Calitatea performanței unei sarcini individuale depinde în mare măsură de calitatea performanței. teza, deci elevii ar trebui să fie cât mai interesați posibil de pasajul reușit practica de licență. În timpul practicii, studentul trebuie să completeze toate punctele programului care decurg din sarcinile practicii și punctele incluse în sarcina individuală pe tema practică.

O sarcină individuală este determinată de supervizor, ținând cont de interesele studenților. Sarcina trebuie să conțină o declarație clară a obiectivelor urmărite și a rezultatelor așteptate. Din scopuri ar trebui să urmeze formularea unei sarcini specifice propuse pentru rezolvarea elevului, iar locul acestei sarcini în ansamblul general de sarcini trebuie indicat.

O sarcină de practică individuală ar trebui, de regulă, să includă următoarele secțiuni principale:

1. Analiza și descrierea obiectului studiat, întreprindere sau sistem informațional.

2. Alegerea (elaborarea) și fundamentarea metodelor de rezolvare a sarcinilor specifice.

Desigur, cerințele de mai sus sunt doar orientative. Abaterile în conținutul sarcinii sunt permise atât în ​​aspectul teoretic, cât și în cel practic. Prin urmare, atunci când formulează o sarcină individuală pentru practica de licență, studenții trebuie să decidă propriile preferințe.

Sarcina pentru practica de licență poate fi reprezentată de o listă de secțiuni tematice care dezvăluie conținutul principal al domeniilor de activitate ale studenților. Fiecare secțiune definește aria de cunoștințe profesionale dobândite de student până la începutul practicii, pentru care este necesar să dobândească cunoștințe și abilități durabile. În funcție de tema tezei, studenții pot fi ofertați urmând indicații activități care necesită anumite cerințe de cunoștințe:

1. Numirea și structura organului (instituției) de stat sau municipal.

Studentul trebuie:

luați în considerare istoria și organizarea acestui organism sau instituție;

explică rolul său în sistemul organelor de stat (municipale);

identifică scopurile și obiectivele activităților acestui organism (instituție);

să analizeze mediul său extern și intern;

identifica si descrie obiectele gestionate de acest organism (institutie);

determina tipul structurii organizatorice a acestui organism (institutie);

evidențiați avantajele și dezavantajele acestuia.

2. Sistem de metode de management.

Studentul trebuie:

ia în considerare sistemul de metode de management din acest organism (instituție);

descrie procesul de comunicare în organism (instituție);

considera suport juridic activități de conducere în acest organism (instituție).

3. Organizarea managementului personalului.

Studentul trebuie:

– analizează organizarea managementului personalului în organism (instituție) în următoarele domenii:

a) planificarea personalului;

b) selectarea personalului;

c) angajarea si concedierea personalului;

d) adaptarea personalului;

e) dezvoltarea personalului;

f) sistemul de motivare a personalului;

g) evaluarea performantelor personalului;

– să evalueze cât de eficientă este politica de management al personalului în ceea ce privește gestionarea organismului sau instituției.

4. Aspecte sociale ale funcționării unui organism de stat sau municipal (instituție de stat sau municipală).

Studentul trebuie:

ia în considerare stilul de conducere și tipurile de putere utilizate în acest organism (instituție);

descrie metode și modalități de realizare decizii de management;

identificarea gradului de participare a lucrătorilor obișnuiți la elaborarea și adoptarea deciziilor manageriale;

analiza climatul socio-psihologic din echipa organismului (institutiei);

analizează relația dintre angajați;

ia în considerare conflictele existente în acest organism (instituție) și modalitățile de soluționare a acestora;

identificarea principalelor surse de conflict.

5. Identificarea și analiza principalelor probleme ale unui organism (instituție) de stat sau municipal.

Studentul trebuie:

identificarea principalelor probleme ale unui organism (instituție) de stat sau municipal;

luați în considerare și analizați aceste probleme;

determina sursele apariției lor și dinamica dezvoltării;

evaluează relația managerilor și angajaților organismului (instituției) cu aceste probleme;

să evalueze eficacitatea metodelor de rezolvare a problemelor în ceea ce privește fezabilitatea acestora și furnizarea de resurse.

În perioada de practică de licență, studentul trebuie să colecteze material statistic, să facă extrasele necesare din documentația oficială a organizației, să se familiarizeze cu informațiile despre tema tezei, să colecteze și să pregătească material grafic. Este necesar să se studieze instrucțiunile, instrucțiunile metodologice, reguli, reglementări în vigoare în prezent și care reglementează activitatea organizațiilor de stat și municipale (întreprinderi, instituții).

Metodologia de realizare a sarcinilor individuale este determinată de șeful de practică. Cu toate acestea, pentru a îndeplini cu succes o sarcină individuală pentru practica de licență, studenții trebuie să utilizeze toate posibilitățile de colectare, sistematizare, prelucrare și analiză economică, managerială și informatii de reglementare, date statistice și material ilustrativ pe tema tezei. Vorbim nu numai despre ajutorul unui supervizor sau al șefului de practică, ci și despre munca independentă în biblioteca organizației, fondurile sale de informații și arhivele tehnice. De o importanță deosebită este primirea de sfaturi competente de la specialiștii organizației - o bază de practică care poate ajuta la clarificarea și corectarea temelor tezelor de interes practic. Utilizarea acestor oportunități creează o serie de avantaje pentru student. Pe de o parte, acest lucru facilitează redactarea unei teze, deoarece. autorul va putea folosi pe scară largă materialul faptic al autorităților de stat sau municipale, unde a urmat practica de licență, pentru a confirma prevederile teoretice. Pe de altă parte, pe baza unor date specifice, studentul va fi capabil să tragă concluzii utile sau să formuleze propuneri, a căror implementare va îmbunătăți activitatea organizației.

Implementarea unei sarcini individuale de practică pre-diplomă în specialitatea „Managementul de stat și municipal” a practicii pre-diplomă prevede ca studenții să consolideze cunoștințele teoretice, metodologiile, principiile și regulile de management profesional al unei organizații în sistemul de stat și administrația municipală. Prin urmare, pentru analiză problemele existente Studenții de la stagiu sunt încurajați să studieze în mod constant literatura, care evidențiază nu numai experiența de management intern, ci și străină.

După ce stăpânește tehnicile de obținere a informațiilor în mod independent, elevul trebuie să organizeze autocontrolul cunoștințelor - dezvăluie logic, consecvent, armonios întrebările unei sarcini individuale, aderând în mod clar la structura acesteia. Pentru a organiza autocontrolul, puteți utiliza o tehnică precum completarea tabelului „Tipuri și conținut de lucru pentru a finaliza o sarcină individuală”. Conținutul aproximativ al unui astfel de tabel este prezentat în Anexa 3.

Pe stadiu final practica pre-diplomă, studenții trebuie să rezuma materialul colectat și să îl prezinte corect în scris, incluzându-l în conținutul raportului de practică. În același timp, este necesar să se asigure că acoperirea problemelor decurge conform unei scheme preplanificate, implicând prevederi teoretice și concluzii practice.

INSTITUȚIE DE ÎNVĂȚĂMÂNT FEDERALĂ DE STAT

ÎNVĂŢĂMÂNT PROFESIONAL SUPERIOR

„ACADEMIA DE SERVICIU PUBLIC NORD CAUCAZIAN”

DEPARTAMENTUL DE STAT ȘI GESTIUNEA MUNICIPALĂ

Lucrări de curs

„Conducerea de stat și municipală ca specialitate de înaltă învăţământul profesional»

Completat de un student

Facultatea Universității de Stat de Medicină

Grupuri

consilier științific

Rostov-pe-Don

Introducere………………………………………………………………………………. 3

1.Structura statuluiși management……………………………………………. 5

1.1 Structura statului Rusia modernă…………………………. 5

1.2 Stabiliți funcțiile, sarcinile și metodele controlat de guvern… 7

2. Administrația de stat și municipală: despre prezentul și viitorul specialității…………………………………………………………………………. 9

2.1 Formarea specialității Universității de Stat de Medicină……………………………………………………. 9

2.2. Formarea specialității „Management de stat și municipal” în cadrul învățământului profesional superior…………...13

3 .Cerințe pentru pregătirea unui specialist și activitățile acestuia…………..20

3.2 Cerințe pentru pregătirea de specialitate………………………………………….23

Concluzie ………………………………………………………………………………… 25

Referințe………………………………………………………………… 26

Introducere

Nu va fi o mare exagerare să spunem că calitatea administrației publice este determinată în primul rând de calitatea personalului angajaților organelor guvernamentale, de stocul de cunoștințe profesionale de care dispun și de capacitatea de a le aplica în activitățile lor.

În același timp, profesionalismul angajaților în serviciul public presupune nu atât cunoașterea așa-zisă „industrie”, cât cunoașterea și înțelegerea mecanismelor de interacțiune dintre stat, societate și cetățenii individuali în perioada înlocuirii radicale a tuturor. cele existente anterior cu altele noi. Înțelegerea necesității de a organiza activitatea aparatului de stat într-un mod nou a condus la introducerea acestora instituție sociala ca serviciu public.

Pentru a deveni mai rapid modern, corespunzător realităților rusești serviciu publicîn 1991, s-a decis crearea unui sistem de specialitate institutii de invatamant(centre de personal, transformate ulterior în academii regionale ale funcției publice), a căror sarcină principală era formarea, recalificarea și formarea avansată a angajaților de stat și municipali.

Puțin mai târziu, la începutul anului 1992, specialitatea „conducere de stat și municipală” a fost introdusă în clasificatorul specialităților învățământului profesional superior.

Relevanța temei alese se datorează tuturor celor de mai sus și unui rol deosebit în lumea modernă, din ce în ce mai complexă a științei managementului - managementul - și specialiștilor în această meserie - managerii.

Managementul este necesar la orice nivel: întreprindere, bancă, instituție de învățământ, spital, stat, oraș etc.

În consecință, acesta poate fi de producție, financiar, social, de stat, municipal și de altă natură.

Se știe de mult că un manager prost poate timp scurt conduce întreprinderea la faliment și un manager talentat la succes. Același lucru este valabil și pentru oraș. A conduce oras modern nimic mai ușor decât cel mai mare întreprindere industrială. Managementul ca știință a managementului este strâns legat de economie. Cele mai mari firme capitaliste angajează economiști și manageri profesioniști și formează manageri în centrele universitare. Fără cunoștințe moderne în domeniul economiei și managementului, managementul eficient este imposibil.

Cerințele pentru un manager modern sunt excepțional de ridicate. El trebuie să înțeleagă problemele de economie, politică, finanțe, drept, psihologie umană, să fie capabil să lucreze în echipă, să-și exprime clar și logic și să-și apere gândurile, să cunoască bine domeniul specific al lui. activitate profesională, să fie o persoană dezvoltată cuprinzător, civilizată, cultă. Pentru un manager de oraș (municipal), lucrul cu oamenii, cu populația, este de o importanță deosebită. La urma urmei, administrația orașului există în beneficiul oamenilor și poate funcționa eficient doar cu sprijinul populației. Sarcina viitorilor manageri este de a fi la apogeul modernului

cerințe.

Prin urmare, scopul termen de hârtie un studiu detaliat al structurii și managementului statului, formarea specialității „Management de stat și municipal” în cadrul învățământului profesional superior, cerințele pentru formarea unui specialist și tipurile de activități ale acestuia.

Pentru a atinge acest obiectiv, sunt stabilite următoarele sarcini: a studia:

Structura de stat a Rusiei moderne

Funcțiile statului, sarcinile și metodele administrației publice

Formarea specialității „Management de stat și municipal” în cadrul învățământului profesional superior

Direcții și tipuri de activități ale unui specialist

Cerințe de pregătire de specialitate


1. Structura și managementul statului

1.1 Structura statală a Rusiei moderne

Conform Constituției Federației Ruse, adoptată la un referendum național în 1993, Rusia este un stat federal democratic de drept cu o formă republicană de guvernare (articolul 1).

Omul, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului este datoria statului (articolul 2). Purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional (clauza 1 a articolului 3). Constituția Federației Ruse și legi federale au supremația pe întreg teritoriul Federației Ruse (clauza 2 a articolului 4).

Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane (clauza 1 a articolului 7).

LA Federația Rusă Diversitatea ideologică și politică și sistemul multipartid sunt recunoscute. Nicio ideologie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie (articolul 13).

Federația Rusă este un stat laic. Nicio religie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie (clauza 1 a articolului 14).

Puterea de stat în Federația Rusă se exercită pe baza împărțirii în legislativ, executiv și judiciar. Autoritățile legislative, executive și judiciare sunt independente.

Organele federale ale puterii de stat sunt președintele

Federația Rusă, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat), Guvernul Federației Ruse, instanțele din Federația Rusă (Articolul 10). Alte articole din Constituție stabilesc funcțiile, competențele și procedura de formare a fiecăruia dintre aceste organe. Puterea de stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse este exercitată de organele puterii de stat formate de acestea (clauza 2 a articolului 10).

Cum stat federal, Federația Rusă este formată din 89 de subiecți ai federației. Sunt republici (21), teritorii (6), regiuni (49), orașe cu importanță federală (Moscova și Sankt Petersburg), regiune autonomă (evreiască), regiuni autonome (10) - articolul 65. Toate subiecții Federației Ruse sunt egale (p. 1 articolul 5). Constituția definește o listă de probleme aflate sub jurisdicția exclusivă a Federației Ruse (articolul 71) și problemele aflate sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse (articolul 72). S-a stabilit că în problemele care nu sunt enumerate la articolele 71 și 72, subiecții Federației Ruse au putere deplină de stat (articolul 73).

Autoritățile locale din Federația Rusă sunt exercitate de organisme locale de autoguvernare care nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat (articolul 12).

1.2Funcțiile statului, sarcinile și metodele administrației publice

Care sunt funcțiile, atribuțiile statului, ce este administrația publică, ce sarcini ar trebui să rezolve, ce și cum să gestioneze? Funcțiile statului pot fi împărțite în interne și externe.

Funcțiile interne ale statului includ:

a) protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, a vieții, a demnității, a proprietății acestora;

b) reglementarea de stat a economiei, activitate economică;

c) reglementare guvernamentală sfera socială, activități culturale, științifice și de altă natură;

d) funcţia punitivă - suprimarea atentatelor asupra sistemului de stat, proprietăţii, vieţii, drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, încălcări ale ordinii publice.

În rezolvarea acestor probleme, statul folosește metode de reglementare administrativă și economică, precum și metode de influență ideologică. Metode administrative - emiterea de legi obligatorii, un sistem de pedepse pentru nerespectarea acestora. Reglementarea economică - un sistem de impozite, taxe vamale, finanțare bugetară, un sistem de accize, beneficii sociale și alte beneficii care susțin sau restricționează anumite tipuri Activități. Influența ideologică se realizează prin intermediul mass-media și are ca scop insuflarea cetățenilor un sentiment de patriotism, mândrie de țara lor și dorința de a contribui la prosperitatea acesteia. Unul dintre mijloacele de educare a patriotismului este folosirea simbolurilor statului.

În același timp, statul nu trebuie să se amestece în viața privată a cetățenilor, dacă aceasta nu afectează interesele altor cetățeni sau ale societății, în activitățile entităților economice, partidelor politice, organizațiilor publice, religioase și de altă natură, dacă acestea o fac. să nu încalce legea.

Funcții externe afirmă:

a) apărarea frontierelor, protecția suveranității și independenței țării;

b) activităţi de politică externă;

c) în exterior activitate economică;

d) reprezentarea și protejarea intereselor cetățenilor săi din străinătate;

e) întărirea prestigiului cuiva în lume, câștigarea unui loc demn printre alte țări, stabilirea sferei de influență pentru state mari și puternice din punct de vedere economic și, în trecut, acapararea coloniilor.

Metode de rezolvare a problemelor externe ale statului: diplomatice, economice și militare.


2. Administrația de stat și municipală: despre prezentul și viitorul specialității

2.1 Formarea specialității Universității de Stat de Medicină

Formarea specialității Universității de Medicină de Stat, care a început din momentul în care a fost inclusă în clasificatorul specialităților în martie 1992, s-a dovedit a fi divorțată de formarea sistemului de stat și serviciu municipalîn țară.

Specialitatea a fost introdusă într-un moment în care nu exista un singur act normativ care să definească parametrii serviciului de stat și municipal în Rusia. La acel moment, au fost luate în considerare doar proiectele de legi ale Federației Ruse privind serviciul public și diferă semnificativ din punct de vedere conceptual. În consecință, a fost posibilă formarea conținutului educației în această specialitate pe baza ideilor generale despre serviciul public, experiența străină existentă și experiența autohtonă emergentă.

Primul act normativ rusesc care stabilește principalele prevederi care reglementează serviciul public, în special cerințele pentru educație, a apărut abia în decembrie 1993 (Decretul președintelui Federației Ruse din 22 decembrie 1993 nr. 2267 „Cu privire la aprobarea Regulamentul cu privire la serviciul public federal", actele Adunării Președintelui și Guvernului Federației Ruse, 1993, nr. 52, punctul 5073).

În virtutea schemei de management educațional adoptată în Rusia, conținutul educației în această specialitate a fost determinat de organismul federal de management al educației și, în consecință, în măsura în care acest organism înțelege, cum va fi serviciul de stat (și municipal) în Rusia. A fost o vreme (deși destul de scurtă) când specialitatea se numea „Stat și regional Control". Și în legea Federației Ruse „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse” din 31 iulie 1995, o astfel de inexistentă în clasificatorul specialităților a fost menționată ca "administrație publică"(paragraful 6 din prezenta lege). Faptul că acum (printr-o modificare a acestei Legi din 18 februarie 1999) denumirea specialității a fost adusă în concordanță cu realitățile existente nu a schimbat starea de fapt. Și compararea standardelor educaționale de stat ale așa-numitelor. „prima generație”, adoptată în 1995, arată coincidența aproape completă a cerințelor de formare a specialiștilor în specialități esențial diferite precum „administrația de stat și municipală” și „management”.

Decalajul dintre sistemul de instruire a personalului pentru serviciul de stat și municipal și serviciul în sine este cel mai clar văzut în acest exemplu. Cu aproximativ 150 de universități de stat și nestatale licențiate să formeze specialiști cu studii superioare în această specialitate, un contingent semnificativ de studenți și cei deja pregătiți ca parte a primei lor studii. educatie inalta Strict vorbind, conform legilor actuale, nici un absolvent de facultate nu poate fi acceptat în serviciul de stat sau municipal imediat după absolvire.

Cert este că în legislația acelor subiecți ai Federației Ruse care specifica cerințele pentru persoanele care aplică pentru posturi în serviciul public, existau cerințe pentru experiența de muncă (de obicei, cel puțin un an). Pentru a ilustra, iată fragmente din legea „Cu privire la serviciul public” din regiunea Irkutsk (modificată prin Legea regiunii Irkutsk din 11 iunie 1999 nr. 32-03):

„b) pentru lideri și seniori studii profesionale superioare la specialitatea „management de stat și municipal” sau prin specializarea funcţiilor publice regionale ale serviciului public regional sau învăţământului, care se consideră echivalentă.

în) pentru juniori funcțiile de stat regionale ale funcției publice regionale - învăţământul secundar profesionalîn specializarea funcţiilor publice regionale ale serviciului public regional sau învăţământului, care se consideră echivalentă”.

„… 4. Pe regional pozitii guvernamentale Serviciul public regional stabilește următoarele cerințe de calificare pentru vechime și experiență în muncă în specialitate:

a) cele mai înalte funcții regionale de stat - experiența serviciului regional de stat în principalele funcții regionale de stat de cel puțin doi ani, sau cel puțin cinci ani de experiență profesională ;

b) principalele funcții publice regionale - experiența serviciului public regional în funcțiile publice regionale de conducere de cel puțin doi ani sau;

c) funcții publice regionale de conducere - experiență de serviciu public regional în funcții publice regionale de conducere de cel puțin doi ani, sau cel puțin trei ani de experiență profesională ;

d) funcții de conducere regionale de stat - cel puțin trei ani de experiență profesională ;

e) posturi regionale junior de stat - nici o cerință de experiență .

În absența vechimii necesare, un cetățean poate fi numit într-o funcție pe baza rezultatelor certificării.

Astfel de prevederi sunt cuprinse în legile care reglementează serviciul public în aproape toate subiectele Federației Ruse. Peste tot, pentru posturi, incepand cu seniori, exista cerinte de experienta in munca. Nu există cerințe de vechime doar pentru posturile de juniori, dar aceste posturi sunt suficiente pentru a le avea învăţământul secundar profesional .

Referirile la posibilitatea de numire în funcții pe baza rezultatelor atestării se referă, de regulă, la cei care sunt deja în serviciul public. Sistemul de ocupare a funcțiilor pe bază de concursuri prevăzut de lege nu a primit repartizarea corespunzătoare. Și, deși absolvenții multor universități își găsesc aplicarea cunoștințelor în guvernele de stat și municipale, acest lucru se întâmplă nu atât ca urmare a sistemului formalizat normativ, ci în ciuda acestuia.

Ca urmare, aproape toate universitățile în programele lor, elaborate pe baza standardului educațional de stat la specialitatea 061000, introduc discipline care nu aprofundează cunoștințele necesare ocuparii posturilor în serviciul de stat și municipal, ci cele care ajută absolvenții să găsească. angajare în afara acestui sistem.

Această practică este promovată prin repartizarea specialității „administrație de stat și municipală” la grupa de specialități în economie și management cu calificarea „manager”. Deși este evident că specificul serviciului în sine, care constă în îndeplinirea de către salariați a funcțiilor statului, presupune prezența unor cunoștințe temeinice nu numai în domeniul economiei și managementului, ci și în domeniul jurisprudenței, științe politice și sociologie. În acest sens, mai logic ar fi atribuirea acestei specialități grupului de specialități interdisciplinare (350.000) cu modificarea calificărilor atribuite (de exemplu, „specialist în domeniul administrației de stat și municipale”).

Nici un sistem juridic clar definit de specializare în serviciul de stat și municipal nu s-a dezvoltat în Rusia (nu există nicio interpretare a conceptului de „specializare a funcțiilor publice”, care este folosit în legile federației și subiecții Federației). . Aparent, prin urmare, de fapt, noului nostru standard îi lipsesc orele alocate pentru specializări și cel puțin specializările recomandate.


2.2. Formarea specialității „Management de stat și municipal” în cadrul învățământului profesional superior

Formarea specialității „Management de stat și municipal” în cadrul învățământului profesional superior este separată de formarea unui sistem de învățământ profesional suplimentar pentru angajații de stat și municipali.

Această împrejurare este cu greu vizibilă pentru cei care nu lucrează la o scară semnificativă pentru a îmbunătăți competențele și a recalifica angajații de stat și municipali. Această situație nu s-a întâmplat întâmplător, ci pentru că circumstanțe obiective.

in primul rand, nu există o reglementare de stat a sistemului de învățământ profesional suplimentar în general, cu excepția mai multor reglementări ale Ministerului Educației al Federației Ruse.

În al doilea rând, este reglementat în mod specific (prin ordine ale Ministerului Educației prin care se aprobă standardul educațional de stat) doar sistemul de învățământ profesional suplimentar. angajații guvernului federal. Pentru aceeași categorie de funcționari publici se stabilesc cerințe pentru recalificare profesională, în special, în Decretul președintelui Federației Ruse din 3 septembrie 1997 „Cu privire la măsuri suplimentare pentru formarea funcționarilor publici”, se observă că este necesar să se întocmească planuri anuale de formare pentru funcționarii publici, având în vedere rețineți că „recalificarea profesională obligatorie a persoanelor numite în funcții publice ale funcției publice federale pentru prima dată nu mai mică decât adjunctul șefului departamentului (denumit în continuare „ posturi de conducere»), pe parcursul primului an de muncă în posturile specificate ”.

Apropo, acest decret nu conține instrucțiuni pentru organismul de management al educației din Federația Rusă în ceea ce privește determinarea conținutului educației. Există doar o recomandare către subiecții Federației să întocmească și planuri de pregătire a funcționarilor publici ai subiecților Federației și a angajaților municipali. Ca urmare, învățământul profesional suplimentar în ultimele două categorii nu este deloc reglementat. Și, după cum se spune, „în mod implicit” pentru a lucra cu ei, sunt acceptate cerințele standardului educațional de stat pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici federali. De acord, o astfel de abordare nu poate fi recunoscută drept legitimă.

Mai este o circumstanță asupra căreia aș dori să atrag atenția.. Ultima revizuire Standardul educațional de stat pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici federali (Ordinul Ministerului Educației nr. 2370 din 31 iulie 2000) îi obligă pe conducătorii instituțiilor de învățământ care asigură pregătire avansată și recalificare a funcționarilor publici federali să aducă programe și programe în în conformitate cu cerințele acestui standard, precum și cu cerințele de calificare (caracteristicile) pentru funcțiile publice ale funcționarilor publici federali. Standardul în sine prevede că „O anumită zonă de educație profesională suplimentară pentru un funcționar public federal este selectată din lista de domenii, ținând cont de:

Tipul de activitate profesională a unui funcționar public (managerial, organizatoric, economic, planificare și financiar, marketing, informațional și analitic, proiectare și cercetare, diagnostic, inovator, metodic);

Cerințe de calificare pentru un anumit post;

obiective specifice de învățare;

Caracteristici și specificuri regionale și sectoriale agenție guvernamentală trimiterea unui funcționar federal la studii.”

Totodată, redactorii standardului, care caracterizează tipurile de activități profesionale ale unui funcționar public, s-au ghidat după tipurile de activități preluate din Standardul Educațional de Stat anulat la specialitatea 061000 (modificat în 1995), care, la rândul său, , a coincis practic cu lista de activități pentru un manager format într-o altă specialitate - 061100 „Management”, și a rămas în noul standard la specialitatea „Management organizațional”.

Apare o întrebare destul de firească - cât de legitimă este o astfel de abordare? Conținutul activității unui funcționar public chiar coincide cu conținutul activității unui manager? Pe baza faptului că în sistem nou standardelor educaționale, vedem diferențe semnificative între standardele pentru specialitățile 061000 și 061100 (care este chiar redenumită „Managementul organizației”) – evident că nu.

Și de fapt,

În absența unei definiții clare cerințe de calificare pentru posturi specifice

Dacă există o discrepanță între tipurile de activități care se conturează efectiv în sistemul de servicii publice și cele definite în standard,

Cu nu numai o discrepanță textuală între tipurile de activități ale funcționarilor publici enumerate în standardele de învățământ de stat ale învățământului profesional superior din eșantionul anilor 1995 și 2000,

implementează cerința de a aduce în conformitate curricula iar programele SES pentru învățământul profesional suplimentar este imposibil, întrucât acest standard conține clauza 5.2, care prevede că „programele educaționale pentru învățământul profesional suplimentar trebuie să asigure continuitatea acestuia în raport cu standardele educaționale de stat ale învățământului profesional superior și secundar din domeniul de studiu corespunzător. .”

Pentru a vă convinge de acest lucru, este suficient să privim lista domeniilor de studiu pentru programe suplimentare de educație profesională aprobate prin acest Standard Educațional de Stat.

În acest standard există și o astfel de inovație precum „educație, suplimentară față de superioară”. În lipsa acestui tip programe educaționaleîn documentele care definesc cerințele pentru funcționarii publici, pur și simplu „îngheață”.

Formarea specialității 061000 este separată de situația reală a personalului și de realitățile care s-au dezvoltat în organizarea muncii cu personalul din serviciul de stat și municipal.

Această împrejurare a fost deja atinsă puțin când a fost vorba despre oportunitățile absolvenților de universități de a ocupa funcții de angajați de stat și municipali.

În plus, este necesar să se menționeze astfel de puncte care sunt relevante, în primul rând, pentru regiunile cu o densitate scăzută a populației și o rețea nedezvoltată de instituții de învățământ. O densitate diferită a populației este însoțită de un nivel diferit de educație al categoriilor corespunzătoare de angajați.

Să comparăm, de exemplu, districtele federale Central și Siberia. Primul are o suprafață de aproximativ 680 de mii de kilometri pătrați, o populație de aproximativ 38 de milioane de oameni. Al doilea ocupă o suprafață de aproape 7 milioane de kilometri pătrați, populația fiind de puțin peste 21 de milioane de oameni. Evident, abordările privind organizarea activităților educaționale în aceste regiuni ar trebui să fie uniforme, dar nu monotone.

Pentru sistemul academiilor regionale ale serviciului public, fiecare dintre acestea fiind repartizată mai multor (pentru Academia Siberiană a Funcției Publice - 14) subiecți ale Federației, acest aspect este de o importanță fundamentală.

Toate academiile trebuie să se gândească la cum să se organizeze activități educaționale departe de locația sa cost minim timp şi resurse financiare din bugetele respective.

De exemplu, valoarea cheltuielilor generale pentru studenții din Republica Buriația (costul călătoriei la Novosibirsk, cazarea în timpul perioadei de studiu) este de patru ori mai mare decât costul educației efective pentru departamente de corespondență. Și în Districtul Federal Siberian, nevoia de formare este mare: doar puțin mai mult de jumătate dintre funcționarii publici federali au studii superioare, deși Legea prevede un învățământ superior obligatoriu. Acum singura posibilitate pentru noi de a avea subdiviziuni separate teritorial este crearea de filiale.

Practica a arătat că reguli, care reglementează crearea de filiale, urmăresc să facă procesul mai gestionabil, iar acest lucru este necesar, dar, în același timp, nu se ține cont de specificul lucrului cu angajații de stat și municipali în zone vaste cu o infrastructură educațională nedezvoltată. În special, nimeni nu poate răspunde la următoarele întrebări:

De ce să creați o sucursală instituție educațională este necesar acordul conducerii subiectului Federației, care nu este interesat de cum problema de personal pentru funcționarii publici federali care lucrează în acest subiect al Federației;

De ce este necesar să fie de acord cu deschiderea unei filiale din serviciul de ocupare a forței de muncă în acest subiect al Federației, care, cel mai adesea, nu are o idee acceptabilă despre nevoile de personal ale structurilor relevante. Aparent, așadar, își dau atât de ușor părerile pozitive la cererile de deschidere de sucursale;

Cum se asigură respectarea cerințelor pentru funcționarii publici în diverse entitati Federație, fără de care (conformitatea) procesele de schimb de personal între teritorii și diferite structuri administrative sunt îngreunate.

Având în vedere prezența multor universități care pregătesc specialiști în management de stat și municipal, în programele cărora există multe astfel de discipline în care nu există prevederi stabilite (general acceptate), putem presupune cu siguranță existența unor modele conceptual diferite de stat și municipal. management care sunt introduse în mintea studenților, iar acest lucru nu poate decât să conducă la contradicții între angajații care profesează diferite școli științifice.

De altfel, acest moment subliniază exclusivitatea specialității „Administrația de stat și municipală” în sistemul specialităților de învățământ superior, care este subestimată în practica Ministerului Educației.

Prin urmare, este necesar să se organizeze activități educaționale pentru formarea și recalificarea angajaților de stat și municipali, astfel încât să servească la întărirea statalității ruse, a unității Rusiei. Unul dintre momentele restante, în opinia mea, este creșterea rigidității reglementării conținutului educației angajaților de stat și municipali. Libertățile academice ar trebui să privească în primul rând metodele de predare și numai după aceea - conținutul educației.

Pe baza celor de mai sus se pot trage următoarele concluzii:

1. Stat politica de personal abia începe să prindă contur, nu există un sistem de atragere, reținere și folosire a specialiștilor de înaltă calificare în serviciul public, în munca de formare, recalificare și perfecționare a personalului de conducere.

2. Lucrul cu personalul de fapt, în practică reală (și nu la nivel de declarații) nu este încă unul dintre domenii prioritare activitățile autorităților de stat și ale autonomiei locale.

3. Modelarea cadrul de reglementare educația profesională a angajaților de stat și municipali este în urmă față de nevoile reale ale practicii.

4. O parte semnificativă a personalului de conducere nu și-a îmbunătățit calificările timp de mulți ani, nu a fost supus unei recalificări profesionale.

5. În multe administrații, nu există o legătură directă între procesul de promovare și formare.

6. Organele de putere și de administrație au o influență redusă asupra conținutului pregătirii personalului lor, practic nu participă la elaborarea curriculei și programelor.

Pentru a oferi autorităților de stat și autoguvernării locale personal înalt calificat, formarea unei politici holistice de personal la scara Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației.


3 .Cerințe pentru pregătirea unui specialist și activitățile acestuia

Caracterul universitar al formării specialiștilor le permite să nu se limiteze în cadrul restrâns al specializărilor și să lucreze în multe domenii ale economiei, să se angajeze în tipuri diferite Activități. În special, absolvenții cu o diplomă în Administrație de Stat și Municipală vor primi cunoștințe fundamentale în materie de economie, drept, sociologie, management, finanțe, analiză de sistem, management urban și sfera socială etc. Obiectele principale ale activității profesionale ale unui absolvent cu diplomă în management de stat și municipal” pot fi organe de reprezentare, putere executivă și judiciară de stat și municipale, alte organe, organizații și instituții de stat și municipale. Un alt domeniu poate fi diferitele întreprinderi municipale și sociale care necesită management calificat. Funcții tipice: specialist în unitatea structurală a administrației orașului sau a consiliului orășenesc pentru analiză și planificare economică, politica industrială a municipiului, gestionarea proprietății, resurse funciare, locuințe și servicii comunale ale orașului, serviciu de transport

populația, politica de personal, planificarea activităților autorităților locale înseși, munca de control si etc.

Activitatea specialistului vizează asigurarea managementului raţional al economiei şi procesele sociale la nivel de orașe, raioane și alte teritorii, pe baza intereselor populației, să organizeze sisteme de management teritorial, să îmbunătățească managementul în conformitate cu tendințele actuale.

Un specialist în administrația de stat și municipală ar trebui să fie capabil să își planifice munca individuală și colectivă, să o orienteze spre atingerea obiectivelor stabilite, spre obținerea rezultatului final atunci când utilizare rațională tot felul de resurse. El trebuie să fie capabil să conducă o echipă, să exercite un control rațional asupra activităților angajaților și a organizației în ansamblu, să își reprezinte organizația și interesele în mediul extern, să investigheze și să diagnosticheze probleme și situații emergente, să facă prognoze, să formuleze scopuri și obiective , desfășoară activități de consultanță, metodologice și educaționale cu angajații, implementează inovații în management.

o scurtă descriere a principalele tipuri de activitate profesională a unui specialist în administrația de stat și municipală:

A) activitate managerială. Aceasta este munca șefului unei organizații, instituții, unități structurale, asociată cu adoptarea deciziilor manageriale; lucrează în diviziuni structurale administrații care asigură gestionarea proprietății, terenurilor, imobilelor, anumitor sectoare ale economiei urbane, organelor de relații publice, control și supraveghere;

b) activitate organizatorica. Aceasta este munca legata de organizarea, planificarea si controlul procesului de management al teritoriului in sine;

c) activitatea economică legată de analiza economică, prognoza și planificarea dezvoltării socio-economice a teritoriului. Aceasta include dezvoltarea planurilor curente și pe termen lung pentru dezvoltarea teritoriilor, interacțiunea cu entitățile de afaceri, calculele nevoilor de resurse, selectarea celor mai solutii eficienteîn condiții de resurse limitate;

d) planificare şi activităţi financiare. Aceasta este munca în diviziile economice și financiare ale guvernului și administrației legate de organizație planificare financiarași management prin pârghie financiară;

e) activitati de marketing. Spre deosebire de marketingul dintr-o întreprindere, al cărui subiect sunt produsele sau serviciile sale, marketingul teritorial este munca de a-și dezvălui potențialul pentru cel mai mult utilizare eficientă;

f) activităţi de informare şi analiză. Informațiile obiective și o analiză obiectivă a stării de fapt sunt întotdeauna necesare pentru luarea deciziilor manageriale, economice, de proiectare. Aproape toate administrațiile locale au astăzi în structurile lor servicii de informare și analitică, care, pe baza studiului unor volume mari de informații externe și interne, elaborează recomandări adecvate pentru îmbunătățirea cazului;

g) activitati de proiectare si cercetare.Aceasta este lucrare caz de afaceri decizii de proiectare legate de reconstrucția, reechiparea tehnică și dezvoltarea anumitor zone ale economiei urbane; lucrează în divizii economice de specialitate organizații de proiectare;

h) activitate de diagnostic. În procesul de gestionare a teritoriului apar în mod constant dificultăți și probleme, cauzele și modalitățile de depășire care nu sunt evidente. Avem nevoie de profesioniști care să cunoască metodele de analiză a sistemului, să fie capabili să înțeleagă problema (s-o diagnosticheze) și să ofere soluții. Până acum, puține orașe folosesc abordări moderne la rezolvarea unor probleme complexe. Este această nișă pe care activitatea de diagnosticare a managerilor este chemată să o umple;

i) activitate de inovare. Un tip special de activitate asociat cu introducerea a tot ceea ce este nou în organizația de management;

j) activitate metodică. Lucrări legate de generalizarea experienței existente și de dezvoltare instrucțiuni pentru a îmbunătăți lucrurile.

La unii pregătire suplimentară un manager, cu specializarea „Management de stat și municipal”, se poate adapta la alte tipuri de activități profesionale:

cercetare; financiar, financiar si economic, audit, schimb, etc. Aceste tipuri sunt mai mult decat specialitatea „Finanțe și credit”, dar pentru un manager cu un background economic bun, această problemă este destul de rezolvabilă.


3.2 Cerințe pentru pregătirea de specialitate

Absolventul trebuie să se combine armonios nivel inalt cunoștințe științifice fundamentale și formare profesională.

Un specialist în domeniul administrației de stat și municipale trebuie să îndeplinească următoarele Cerințe generale:

Familiar cu învățăturile de bază din domeniul științelor umaniste și socio-economice, capabil să analizeze problemele și procesele sociale, capabil să utilizeze metodele acestor științe în activitățile lor profesionale;

Cunoaște elementele de bază ale Constituției și legislației Federației Ruse, normele etice și juridice care reglementează relația unei persoane cu o persoană, societate, mediu inconjurator este capabil să le țină cont în munca sa;

Are o viziune holistică asupra proceselor și fenomenelor din natura animată și neînsuflețită, deține metode științifice de înțelegere a naturii la nivelul necesar pentru rezolvarea problemelor profesionale tehnice, economice, de mediu și de altă natură;

Capabil să continue educația și să desfășoare activități profesionale într-un mediu de limbă străină;

Are o înțelegere științifică mod sănătos viață, deține capacitatea și abilitățile de auto-îmbunătățire fizică,

Deține cultura gândirii, o știe legi generale este capabil să își formalizeze corect (logic) rezultatele în vorbirea scrisă și orală;

Știe să-și organizeze munca pe baze științifice, deține metode informatice de colectare, stocare și prelucrare a informațiilor utilizate în domeniul activității sale profesionale;

Capabil, în condițiile dezvoltării științei și schimbării practicii sociale, să reevalueze experiența acumulată, să le analizeze capacitățile, este capabil să dobândească noi cunoștințe, să folosească tehnologiile informaționale moderne;

Înțelege esența și semnificația socială a acestora viitoare profesieîși cunoaște principalele probleme, deține discipline profesionale, înțelege interrelația dintre acestea;

Capabil să găsească soluții non-standard la probleme tipice sau să rezolve probleme non-standard;

Capabil de activitati ale proiectului, cunoaște principiile analizei sistemelor, știe să construiască și să utilizeze modele pentru a descrie și prezice diverse fenomene, a implementa lor calitative și analiza cantitativa;

Capabil să-și stabilească scopuri și să formuleze sarcini legate de îndeplinirea funcțiilor profesionale, este capabil să utilizeze metodele științelor pe care le-a studiat pentru a rezolva aceste probleme;

Pregătit pentru cooperarea cu colegii în echipă, familiarizat cu metodele de management al personalului, capabil să organizeze munca interpreților, să găsească și să ia decizii de management în fața cerințelor conflictuale, cunoaște elementele de bază ale activității pedagogice;

Pregătiți metodic și psihologic să schimbe tipul și natura activităților lor profesionale, să lucreze la proiecte interdisciplinare ale structurilor organizaționale și activităților autorităților locale.


Concluzie

În concluzie, aș dori să trag următoarele concluzii:

Este necesară „aderarea” la procesul de reglementare a învățământului profesional superior (și secundar) în specialitatea noastră și a procesului regulament sisteme de serviciu de stat și municipal.

Este necesară „aderarea” la reglementarea conținutului educației profesionale de bază (profesionale superioare) și suplimentare a angajaților de stat și municipali.

În soluționarea problemelor ridicate se impune dezvoltarea dialogului și a lucrului în comun a autorităților statului și autonomiei locale, pe de o parte, și a instituțiilor de învățământ specializate, pe de altă parte.

Promițătoare este dezvoltarea relațiilor de afaceri între academiile regionale ale funcției publice și reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui în districtele federale, deoarece pregătirea, perfecționarea și recalificarea funcționarilor publici este parte integrantă a politicii de personal, inclusiv pentru care a fost creat institutul reprezentanților Președintelui.


Bibliografie

1. Constituția Federației Ruse. M., 1993.

2. Baglay M.V. Gabrichidze B.N. Legea constituțională a Federației Ruse. Moscova: INFRA-M. 1996.

3. Dreptul constituțional al Federației Ruse. Ekaterinburg: UrGUA, 1995.

4. Chirkin V.E. Studii de stat. M.: Jurist, 2000.

5. Pikulkin A.V. Sistemul administrației publice. M.: UNITI, 2000.

6. Salikov M.S. Federalismul comparat al SUA și Rusiei. Ekaterinburg, 1998.

7. Teoria statului și dreptului de la studenți: Manual pentru universități. site web www. juristy.ru 2000.

8. Literatura recentă asupra parlamentarismului (texte de cărți în acces liber). Site-ul web www. jegislature.ru

9. Carta europeană a autonomiei locale // SZ RF, 1998, 36. St 4466.

10. Zotov V.B. Administrația teritorială. M., 1998.

11. Vasiliev V.I. Administrația locală. M., 1999.

12. Vydrin E.V. Autoguvernarea locală în Federația Rusă: de la idee la practică.

13. Ovchinnikov II Autoguvernarea locală în sistemul democrației. M., 1999.

14. Conducere municipală / Ed. T.G.Morozova. M.: UNITI, 1997.

15. Autoguvernarea locală și problemele de interacțiune cu puterea de stat. Ekaterinburg, 2000.

16. Filippov Yu.V. Fundamentele dezvoltării economiei locale. M.: Delo, 2000.

17. Proprietate municipală ca baza economica administrația locală. Ekaterinburg. 1998.

Practica în gmu, care este necesară înainte de a scrie lucrarea, provoacă sentimente conflictuale în rândul elevilor. Pe de o parte, există posibilitatea de a simți atmosfera unui proiect de absolvire în echipă, de a-ți afla șansele în această specialitate.

Pe de altă parte, ar trebui să scrieți „la gmu”. Și, de fapt, scrisul lui va fi decisiv atunci când va stabili o notă în carnetul de record al elevului. Cu siguranță acest lucru este oarecum părtinitor, deoarece nu se ține cont de competențele profesionale, dar nu se poate face nimic în acest sens.

De fapt, un raport de practică la orice fabrică, în orice firmă se întocmește aproximativ în același mod. Raportul de practică constă din 3 părți principale.

  1. . LA aceasta sectiune este necesar să se furnizeze informații legate direct de companie - istoria acesteia, structura, direcția principalelor activități, forma de proprietate etc.
  2. Parte principală. Ca urmare, mai multe secțiuni trebuie descrise aici. În primul rând, există o analiză a muncii tale, a activităților finalizate. În al doilea rând, problemele teoretice sunt analizate în perspectiva aplicării lor practice, care, ulterior, vor fi tratate în dip. Proiect.
  3. . În această secțiune, raportul de practică acoperă înțelegerea personală a aspectelor pozitive și negative ale diplomei companiei, propuneri de reorganizare a producției, alte critici și dorințe.

Există și alte tipuri de practici - introductive sau, de exemplu, de producție. Desigur, că în acest caz va fi ușor diferit. Dar nu structura, ci acoperirea materialului reflectat.

Fiecare student pentru perioada de practică alege o sarcină individuală, Consultarea este efectuată de șeful de practică din departament (L Pozemsky 6, camera 301). Conținutul unei sarcini individuale ține cont de condițiile și capacitățile specifice ale organizației, răspunde nevoilor procesului de management și, în același timp, corespunde scopurilor și obiectivelor procesului educațional.

Sarcina trebuie să corespundă abilităților și pregătirii teoretice ale studenților, prevăzând elemente de cercetare științifică, sarcini creative la specialitatea „Management de stat și municipal” și participarea studenților la elaborarea documentelor relevante (programe, prognoze, planuri).

III Întocmirea raportului și sintetizării

Practica educațională

Rezultatele practicii de formare sunt întocmite sub formă de raport. În ea, elevul trebuie să-și arate cunoștințele și capacitatea de a conduce independent Cercetare științifică, analizează și sintetizează rezultatele activităților instituției.

Raportul trebuie să conțină măsuri elaborate de student pentru a îmbunătăți activitățile instituției, pentru a crește nivelul de organizare munca de management, îmbunătățirea managementului teritoriului sau direcției în ansamblu.

Când scrieți un raport de practică de studiu, se recomandă să respectați următorul plan:

Introducere (1-2 pagini);

· 1 sectiune- caracteristicile organizatorice ale întreprinderii (10-12 pagini);

· 2 sectiune- înfiinţarea organizării conducerii la întreprindere (organizaţie, instituţie) (10-15 pagini);

· 3 sectiune- rezultatele cercetărilor pe tema lucrărilor la Universitatea de Medicină de Stat (20-25 pagini);

· Concluzii și sugestii (2-3 pagini);

· Bibliografie.

În prima secțiune raportul spune:

· Localizarea intreprinderii (institutiei);

· Mărimea întreprinderii, specializarea acesteia;

· Structura organizatorica si structura de management;

Disponibilitate si caracteristici resurselor de muncă, disponibilitatea mijloacelor de producție;

Analiza se realizează pe ultimii 3 ani, folosind date rapoarte anuale, planuri;

În a doua secțiune rezultatele organizației de management sunt luate în considerare:



Caracteristicile elementelor procesului de management;

Organizarea activităților serviciilor de personal;

Organizarea muncii managerului;

· Direcţii de organizare raţională a muncii manageriale;

Condiții de eficacitate a deciziilor de management;

În a treia secțiune descrie problemele de lucru la Universitatea de Medicină de Stat, sarcinile stabilite, conținutul și rezultatele muncii de cercetare a studentului, efectuate de acesta în perioada de practică.

Studentul alege în mod independent tema de practică din lista propusă și coordonează alegerea cu șeful (șeful adjunct) al întreprinderii/organizației sau instituției bazei de practică.

În unele cazuri, de comun acord cu șeful (șeful adjunct) al întreprinderii/organizației sau instituției, tema de practică poate fi aleasă nu din lista de subiecte prezentate, ci propusă de însuși studentul. Totuși, trebuie să corespundă sarcinilor funcționale rezolvate la întreprindere/organizație/instituție, precum și scopurilor și obiectivelor practicii studenților.

Subiecte aproximative de practică educațională

1. Caracteristici ale informaţiei în sisteme management organizatoric organizații guvernamentale, întreprinderi și instituţiile municipale.

2. Caracteristici de utilizare a informațiilor de stat Mediul externîn sistemele de management ale organizațiilor de stat, întreprinderilor și instituțiilor municipale cu feedback.

3. Conceptul de suport informaţional pentru sistemele de guvernare de stat şi municipală şi componenţa acestuia.

4. Modele de management de stat și municipal.

5. Metode de formalizare a sarcinilor în sistemele de management organizațional. Descrierea alternativelor, obiectivelor, restricțiilor. Criterii.

6. Pozitia intreprinderii pe piata produselor manufacturate (munca prestata si servicii prestate).

7. Politica de inovare si cresterea competitivitatii intreprinderii, organizarii pe piata.

8. Sistem de management pentru interactiunea unei intreprinderi, organizatii, institutii cu mediul extern.

9. Sistemul de management și relația acestuia cu forma organizatorică și juridică a întreprinderii, organizației.

10. Managementul serviciului de marketing (planificare economică, financiară, inovare, vânzări, transport etc.) la întreprindere/organizație.

11. Sistem de management al calitatii la intreprindere/organizatie.

12. Management în organizațiile non-profit.

13. Managementul în autoritățile educaționale (în autoritățile de cultură, sănătate, case de asigurări de sănătate, fonduri de pensii etc.) din regiune, oraș, oraș etc.

14. Procesul de elaborare a unei decizii de management la o întreprindere/organizație/instituție.

15. Suport informațional procesele de management la întreprindere/organizaţie/instituţie.

16. Suport informațional și management al serviciului de marketing (planificare și economic, financiar, inovator, marketing, transport etc.) la întreprindere/organizație.

17. Sistemul si serviciile de management al personalului la intreprindere/organizatie.

18. Organizarea stimulentelor de munca, materiale si morale pentru personalul din intreprindere/organizatie/institutie.

19. Pregătirea avansată și recalificarea personalului la întreprindere/organizație.

20. Negocierea cu clientii, gestionarea redactarii si executarii contractelor. Organizarea si sustinerea procesului de comanda de stat/municipale.

21. Conducerea serviciului de protectie a muncii la intreprindere/organizatie.

22. Managementul politicii sociale a întreprinderii/organizaţiei.

23. Starea în piață hârtii valoroase: căutați modelul optim

24. Reglementarea de stat a pieței asigurărilor în Rusia modernă

25. Caracteristici ale reglementării de stat a proceselor de faliment al instituţiilor de credit

26. Caracteristici ale reglementării activităților întreprinderilor de diferite tipuri organizatorice și juridice (în general sau pentru tipuri individuale)

27. Planificarea activitatilor firmei in conditii moderne: esenta, organizarea, metodele

28. Planificarea afacerii la întreprindere: esență, organizare, metode

29. Programe redresare financiarăîntreprinderile și ale acestora sprijin guvernamental

30. Dezvoltarea instituției falimentului în Federația Rusă și problemele îmbunătățirii acesteia ca instituție a politicii anticriză

31. Politica de stat anticriza si managementul la nivel de intreprindere: scopuri, principii, metode.

32. Tipuri de management și caracteristici ale managementului social.

33. Caracteristicile procesului de management în domeniul guvernării de stat și municipale și diferența acestuia față de procesul de management din comunitatea de afaceri.

34. Conceptul de „metodă de management” și clasificarea metodelor de management.

35. Conceptul de „strategie de management” și tipuri de strategii în administrația de stat și municipală.

36. Teorii ale birocrației și evaluarea lor modernă.

37. Procesul de elaborare, adoptare și implementare a deciziilor de management în managementul administrativ: principalele sale etape și conținut.

38. Principalele sisteme de serviciu public din străinătate.

39. Principii de bază ale formării și funcționării puterii executive în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

40. Conceptul de guvernare municipală, scopurile, obiectivele și principiile acesteia.

41. Conflict: concept, tipuri, diagnostice. Managementul conflictelor în aparatul administrativ.

42. Conceptul de „eficiență a managementului” și abordări ale măsurării acestuia la diferite niveluri de guvernare și management.

43. Puterea politică, administrativă și economică în administrația publică modernă.

44. Cultura organizationalași politica de personal în serviciul public al Federației Ruse.

45. Conceptul de funcții de conducere și tipuri de funcții de conducere. Funcțiile statului modern de guvernare de stat.

46. ​​​​Conceptul și esența structurii organizatorice a managementului, tipurile și utilizarea acesteia în autoritățile publice și management.

47. Analiza principalelor modele de autoguvernare locală în democraţiile dezvoltate.

48. Serviciul public ca instituție, scopurile sale, principiile de organizare și funcționare.

49. Conceptul de „organism guvernamental”. Clasificarea (tipurile) organismelor guvernamentale.

50. Reforme administrative: scopuri, obiective și direcții principale de implementare.

51. Controlul ca functie a managementului. Organizarea controlului asupra executării deciziilor în organele guvernamentale.

52. Forme și organizare a participării publice la luarea deciziilor (la nivelul subiectului Federației Ruse).

53. Infrastructura economiei municipale - conceptul și componentele, problemele de dezvoltare.

54. Probleme etică profesionalăîn funcţionarea serviciului public.

55. Managementul riscului în administrația publică: concepte de bază și modalități de minimizare.

56. Principalele direcții ale reformei serviciului public al Federației Ruse.

57. Tehnologii inovatoare pentru economia municipală.

58. Esența și direcțiile principale ale administrației publice a sferei sociale în Federația Rusă.

59. Conceptul de tehnologie de control. Cerințe de bază pentru tehnologii moderne management administrativ.

60. Principii, scopuri și obiective ale guvernului municipal din Federația Rusă.

În partea finală raport, studentul trebuie să formuleze principalele concluzii într-o formă concisă, să ofere propuneri specifice pentru îmbunătățirea activității întreprinderii.

Raportul trebuie să fie bine editat și ilustrat cu grafice, diagrame, diagrame.

Studentul trebuie să prezinte împreună cu raportul:

· Plan calendaristic pentru promovarea practicii educaționale;

· Jurnal de practică educațională;

Caracteristicile educaționale și de constatare a faptelor și activități sociale student

· Forme de analiză a muncii subdiviziunilor organelor principale și auxiliare de conducere;

Plan calendaristic, caracteristici, jurnal și Pagina titlu Rapoartele trebuie semnate de conducătorul întreprinderii și certificate cu sigiliu.

Un student oferă departamentului un raport despre practica educațională cu un jurnal și o caracteristică în termen de o săptămână de la întoarcerea la institut. În termen de 2 săptămâni de la încheierea practicii, elevii susțin un raport cu o evaluare diferențiată.

Pentru a proteja rapoartele de practică, este numită o comisie formată din 2-3 persoane. În comisie pot fi incluși reprezentanți ai altor departamente.

Atunci când evaluează munca unui student în timpul practicii, comisia ia în considerare:

Caracteristicile șefului de practică din întreprindere (organizație, instituție);

· Activitatea studentului în perioada de practică (gradul de completitudine al programului, însuşirea abilităţilor profesionale de bază în organizarea managementului);

· Calitatea raportului și răspunsurile elevului la întrebări în timpul susținerii raportului.

Studenții care nu au finalizat programul de stagiu, au primit o evaluare negativă a muncii lor sau o notă nesatisfăcătoare la susținerea unui raport, sunt retrimiși la practică sau sunt expulzați dintr-o instituție de învățământ superior.

AGENȚIA FEDERALĂ DE EDUCAȚIE A FEDERĂȚIA RUSĂ

Instituție de învățământ de stat

Studii profesionale superioare

Filiala KubSU în art. Leningrad

Raport de stagiu

"Administrare municipalitate

Regiunea Leningrad"

din 28.06.2010 până la 11.07.2010

elev în anul 3

Învățământ cu normă întreagă

specialitatea „Stat

și administrația municipală”

Fesyura O.N._____________ șeful bazei de practică

Ushnova N.P. ____________ Șeful departamentului „GMU”

(veți selecta întregul raport și veți face paragraful 1.5 ... font 14 ... refaceți acolo introducerea, concluzia și descrierea din punctul de vedere al unei femei, este și din punctul meu de vedere în lucrarea în sine, astfel încât să puteți uita-te si corecteaza-l;pe titlul de specialitate vei scrie in locul meu si numele tau..pe raportul de titlu si marturie nu uita sa te asiguri cu semnatura si sigiliu)...vei atasa jurnalul și mărturia la dosar la finalul procesului-verbal; - sterge-l :)

Introducere

4

      1.2 Reglementări privind departamentul general administrarea regiunii Leningrad

……………………….……………………………………………………………7

Capitolul 2 Descrierea activității desfășurate în sectorul personalului sub administrarea formației municipale districtul Leningradsky

2.1 Efectuarea lucrărilor în serviciul de personal pentru perioada 28.06.2010 până la 02.07.2010. (prima săptămână)…………………………………………………….17

2.2 Desfășurarea activității în departamentul de personal pentru perioada din 05.07.2010. până la 09.07.2010 (a doua saptamana). Menținerea dosarelor personale ale angajaților administrației……………………………………………………………………………….20

Concluzie

Caracteristică

Jurnal de practică educațională

Introducere

Practica educațională este o componentă necesară a procesului educațional pentru formarea specialiștilor în specialitatea „Management de stat și municipal”. Practica vizează o mai profundă asimilare a problemelor de management în departamentele organizațiilor de stat și municipale pe baza cunoștințelor teoretice dobândite în studiul disciplinelor profesionale generale, îmbunătățirea calității pregătirii profesionale, consolidarea cunoștințelor în disciplinele manageriale, juridice și economice. care au fost studiate în cadrul programului de învățământ la specialitatea „Administrație de stat și municipală”. De asemenea, obiectivele stagiului sunt de a testa capacitatea de a utiliza cunoștințele dobândite, de a naviga în situații care necesită decizii de management și de a lucra în sfera publică.

Durata antrenamentului a fost de două săptămâni. Practica a fost efectuată în administrarea formării municipale din regiunea Leningrad.

Obiective practice:

1 studiu al structurii organizatorice și manageriale a administrației municipiului din regiunea Leningrad.

2 studiul sistemului de management al departamentului general;

    efectuarea lucrărilor furnizate de șeful bazei de practică în administrația municipiului din regiunea Leningrad;

    4 analiza sarcinilor primite și finalizate în timpul practicii pentru a identifica dificultățile care au fost întâmpinate în timpul stagiului în serviciul de personal al administrației municipiului raionul Leningradsky. Toate aceste sarcini sunt incluse și vor fi finalizate în planul calendaristic de stagiu, care se bazează pe 10 zile lucrătoare. Termenul de practică a fost de 2 săptămâni (de la 28.06.2010 la 11.07.2010).

Capitolul 1 Caracteristicile administrației formațiunii municipale Districtul Leningradsky

      Structura administrației municipiului districtul Leningradsky

Administrația este organul executiv și administrativ al formației municipale a districtului Leningradsky, înzestrat prin această carte cu autoritatea de a rezolva probleme de importanță locală și autoritatea de a exercita anumite competențe de stat transferate de legile federale și de legile Teritoriului Krasnodar ( Articolul 33 din Carta districtului Leningrad).

Funcțiile administrației formațiunii municipale districtul Leningradsky

1 Administrația are drepturi de persoană juridică.

2 Administrația își desfășoară activitățile în conformitate cu legea, prezenta carte, hotărârile Consiliului.

3 Administrația este condusă de șeful formațiunii municipale din districtul Leningradsky.

Structura administrației este formată din șeful municipiului districtul Leningradsky, șefii adjuncți ai municipiului districtul Leningradsky, precum și organele sectoriale (funcționale) și teritoriale ale administrației locale.

Administrația formațiunii municipale districtul Leningradsky include departamente și departamente ale organizației. Deci, structura administrației municipalității din regiunea Leningrad.

Tabelul 1. Structura administrației municipiului districtul Leningradsky

Toate departamentele și departamentele administrației municipiului din regiunea Leningrad sunt controlate de șeful și adjuncții administrației, precum și fiecare departament și departament are direct un șef, un specialist șef și specialiști.

Numărul de personal al administrației districtului Leningradsky de formare municipală, luând în considerare toți angajații municipali, este de 119 persoane.

1.2 Reglementări privind departamentul general al administrației regiunii Leningrad

Departamentul General al Administrației Districtului Municipal Leningradsky (denumit în continuare Departamentul General) este un organism sectorial al Administrației Districtului Municipal Leningradsky (denumit în continuare Administrația). Departamentul general este format din șeful formației municipale din regiunea Leningrad și este subordonat în activitățile sale șefului adjunct al formației municipale.

Regulamentul privind departamentul general, personalul este stabilit și aprobat prin ordin al șefului municipiului din regiunea Leningrad.

Șeful departamentului general este numit în funcție și eliberat din funcție de șeful formației municipale din districtul Leningradsky, la propunerea șefului adjunct al formației municipale, șeful aparatului administrativ.

Salariații direcției generale sunt numiți și eliberați din funcție de șeful municipiului, la propunerea șefului direcției generale, de comun acord cu adjunctul șefului municipiului, șeful aparatului administrativ.

Departamentul în activitatea sa este ghidat de:

Legile Federației Ruse;

Decretele președintelui Federației Ruse;

Legile Teritoriului Krasnodar;

Decrete și ordine ale șefului administrației Teritoriului Krasnodar;

Instructiuni pentru munca de birou in administratia municipiului;

Reglementări privind primirea publicului.

Departament comun:

Asigura contabilitate, pastrare documente de birou;

Contribuie la intocmirea calificata a documentelor;

Organizează lucrări clare pentru controlul execuției documentației oficiale și administrative ale administrației și autorităților superioare;

Oferă un răspuns în timp util la apelurile cetățenilor în conformitate cu Regulamentul privind primirea publicului.

Departamentul general al administrației formațiunii municipale din districtul Leningradsky lucrează în strânsă colaborare cu organele sectoriale ale administrațiilor, cu administrațiile așezărilor rurale.

OBIECTIVE PRINCIPALE ALE DEPARTAMENTUL GENERAL

1. Organizarea contabilității corespondenței primite de către administrație, înregistrarea corespondenței de intrare și de ieșire.

2. Asigurarea luării în timp util a corespondenței oficiale, reclamațiilor și contestațiilor, transmiterea acestora către organele administrative sectoriale competente pentru rezolvarea sarcinilor stabilite în acestea și organizarea, dacă este cazul, a controlului asupra executării acestora.

3. Implementarea controlului sistematic asupra corespondenței de intrare a administrației.

4. Implementarea executării la timp, de înaltă calitate și corectă a documentelor de administrare, formarea acestora în dosare pentru păstrare.

5. Controlul asupra activității organelor sectoriale ale administrației municipiului în materie de organizare și întreținere a muncii de birou, emiterea și executarea actelor administrației municipiului și autorităților superioare; respectarea procedurii stabilite pentru executarea rezoluțiilor și ordinelor șefului municipiului districtul Leningradsky.

6. Generalizarea și analiza stării muncii de birou, precum și apelurile cetățenilor la administrația municipiului.

Studiul celor mai bune practici în lucrul cu corespondența oficială, introducerea de noi forme și metode de prelucrare, contabilizare și organizare a controlului asupra execuției acesteia.

Acordarea de asistență metodologică organelor sectoriale ale administrației municipiului, în materie de gestionare a documentelor și îmbunătățirea muncii de birou.

7. Implementarea măsurilor organizatorice pentru pregătirea și desfășurarea ședințelor, ședințelor sub conducerea municipiului din regiunea Leningrad.

8. Asigură controlul asupra respectării procedurii stabilite, organizarea primirii cetățenilor, luarea în considerare a propunerilor, cererilor, reclamațiilor.

9. Efectuarea de consultări, lucrări explicative asupra problemelor ridicate de solicitanți.

10. Analiza generalizării aplicațiilor primite.

11. Elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea activității cu apelurile cetățenilor.

12. Informarea sistematică a conducerii municipalității cu privire la numărul și natura cererilor primite și rezultatele examinării acestora.

FUNCȚIILE DEPARTAMENTULUI

1. Compartimentul acceptă, înregistrează și transferă corespondența primită la destinație, transmite documente spre executare, în conformitate cu procedura stabilită, conform rezoluției conducerii administrației, transmite corespondență executorilor, și urmărește executarea acesteia.

2. În conformitate cu cerințele instrucțiunilor pentru munca de birou, el revine pentru revizuire, editează, imprimă proiecte de rezoluții și ordine ale șefului formației municipale a districtului Leningradsky și alte informații oficiale.

3. Face propuneri pentru îmbunătățirea muncii de birou:

Verifică temeiurile eliberării documentelor oficiale ale administrației municipiului;

Organizează controlul asupra executării actelor juridice ale administrației municipiului;

Furnizează informații despre evoluția implementării documentelor conducerii administrației municipiului;

Întocmește proiecte de hotărâri privind scoaterea de sub control a actelor juridice ale administrației municipiului; gimnaziu - deputați Serghei ... aceste grupuri au studiat de doi ani educational articole la un nivel superior. ...

  • Raport despre tinere educational- introductiv practiciîn departamentul de comerţ al aparatului Şef Adminis

    Rezumat >> Stat și drept

    Este raport despre trecere educational- introductiv practiciîn departamentul de comerţ al aparatului Şefului Administratii Volgograd ... Rezultatul lucrării este o compilație raport despre trecere educational- introductiv practici, un jurnal care conține informații...

  • Raport despre trecere practiciîn administrare Surgut

    Rezumat >> Management

    ... raport pe trecere practici Rezumarea informațiilor colectate raport pe practică, examinare raport lider practici... și autoritățile teritoriale Administratii Regiunea Surgut. Lunar... nu includ zilele educational sarbatori, zile...

  • Raport despre trecere producție practici (1)

    Rezumat >> Finanțe

    G.I. Nosova RAPORT despre trecere a doua producție practici Loc trecere practici RF IFTS ... cu privire la furnizarea de regulate și Instruire vacanțe, ture, călătorii de afaceri ... (pe district) IFTS din Rusia, administrare, arbitraj și oraș (sector...