Planificarea bugetară pe termen lung se realizează prin formarea previziunii bugetare a Federației Ruse pe termen lung, a previziunii bugetare a subiectului Federației Ruse pe termen lung, precum și a previziunii bugetare municipalitate pe termen lung, dacă organul reprezentativ al municipiului a hotărât constituirea acestuia în conformitate cu cerințele codului bugetar. O prognoză bugetară pe termen lung este un document care conține o prognoză a principalelor caracteristici ale bugetelor relevante (bugete consolidate) ale sistemului bugetar al Federației Ruse, indicatori sprijin financiar programe de stat și municipale pe perioada de valabilitate a acestora, alți indicatori care caracterizează bugetele (bugetele consolidate ale sistemului bugetar), precum și care cuprind principalele abordări ale formării politicii bugetare pe termen lung.

Prognoza bugetară a Federației Ruse, un subiect al Federației Ruse pe termen lung, este elaborată la fiecare 6 ani, timp de 12 ani sau mai mult, pe baza prognozei dezvoltării socio-economice.

Prognoza bugetară a municipiului pe termen lung se elaborează la fiecare 3 ani timp de 6 ani pe baza prognozei dezvoltării socio-economice a municipiului.

Prognoza bugetară poate fi modificată ținând cont de schimbările în prognoza dezvoltării sociale și economice. Procedura de dezvoltare și aprobare, perioada de valabilitate, precum și cerințele privind compoziția și conținutul sunt stabilite de guvernul Federației Ruse la nivel federal, cel mai înalt organ executiv al statului. subiect de putere al Federației Ruse, administrația locală la nivel local.

Programele de stat și municipale sunt și ele planuri, de stat. programele municipale sunt aprobate de guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al statului. autorități, subiect al Federației Ruse, administrațiile locale ale municipiului.

Momentul de implementare a acestor programe va fi determinat de aceștia. Procedura de luare a deciziilor privind dezvoltarea statului. și programele municipale, formarea și implementarea acestor programe, sunt stabilite în conformitate cu actele juridice de reglementare, guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al statului. autoritățile, subiectul Federației Ruse și administrația locală a municipiului.

Stat. programele municipale trebuie aduse în conformitate cu legea (hotărârea) bugetului în cel mult 3 luni de la data intrării în vigoare a acesteia. Pentru fiecare stat program municipal, se efectuează o evaluare anuală a eficacității implementării acestuia. Pe baza rezultatelor evaluării, se poate lua o decizie cu privire la necesitatea încetării sau modificării, începând cu următorul exercițiu financiar, aprobat în prealabil de stat. program municipal, inclusiv necesitatea modificării volumului alocărilor bugetare pentru sprijinul financiar pentru implementarea statului. program municipal.

Resursele financiare ale corporației: proprii și împrumutate.

Fonduri proprii - Amortizare, fonduri proprii, profit.

Resursele financiare atrase - împrumuturi, subvenții. împrumuturi.

Instrumentele financiare ale organizației sunt împărțite în 3 grupuri:

1. Instrumente de finanțare – de unde să obțineți banii

2. Instrumente de investiții - unde să investești temporar bani gratuiti (acțiuni, obligațiuni, metale prețioase, depozite etc.)

3. si altele. - asigurare si leasing.

Corporațiile pot intra în relații financiare cu:

1. Stat (impozite, subvenții)

2. Alte corporații, organizații

3. Cu fizic. persoane (de exemplu, plata dividendelor)

In ciuda anul trecut măsuri de îmbunătățire a procesului bugetar, are încă o serie de deficiențe.

O provocare este dezvoltarea unui termen mediu plan financiar pentru fiecare ciclu bugetar separat, planificarea anuală și nu pe termen lung a cheltuielilor bugetare.

Obiectivul principal pe termen lung planificare bugetară constă în legarea politicii bugetare actuale cu sarcinile de a crea o creștere economică durabilă pe termen lung și de a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții populației.

În unele țări, proiecțiile bugetare pe termen lung sunt o parte obligatorie a procesului bugetar anual, în timp ce altele fac astfel de proiecții doar ocazional. Majoritatea țărilor care utilizează prognoza pe termen lung urmăresc să integreze planificarea bugetară pe termen scurt, mediu și lung. Aceasta implică faptul că parametrii politicii fiscale, bugetare și de îndatorare incluși în bugetele pe termen scurt ar trebui să se bazeze pe criterii de referință elaborate în cadrul planificării pe termen lung. La rândul lor, planurile pe termen lung ar trebui actualizate în mod regulat ținând cont de condițiile reale ale dezvoltării economice, de o posibilă reevaluare a listei sarcinilor prioritare și de modificările condițiilor externe.

Necesitatea trecerii la planificarea bugetară pe termen lung este determinată, în primul rând, de amenințarea la adresa sustenabilității bugetare în fața unor tendințe nefavorabile pe termen lung (în primul rând demografice). Îmbătrânirea populației în majoritatea țărilor dezvoltate duce la o creștere a cheltuielilor sociale (pensii, asistență medicală etc.), o încetinire a creșterii economice și o scădere a veniturilor bugetare. Rezultatul ar putea fi o creștere semnificativă a deficitului bugetar și o slăbire gravă a echilibrului macroeconomic.

Într-adevăr, în ultimii șapte ani, a existat o creștere a cheltuielilor în sfera socială. Cheltuielile pentru educație au crescut de la 3,2% din PIB în 2000 la 4,0% din PIB în 2007, pentru sănătate și sport - de la 2,2% din PIB la 2,9% din PIB, pentru politică socială - de la 1,4% din PIB la 2,4% din PIB.

În Rusia, problemele sustenabilității fiscale sunt cauzate nu numai de îmbătrânirea populației, ci și de gradul ridicat de dependență a economiei și a bugetului de sectorul mărfurilor (producția și exportul de petrol și gaze) și de condițiile externe din Rusia. piețele de mărfuri. Schimbările structurale asociate cu creșterea relativ lentă a sectorului petrolului și gazelor, precum și o creștere a cursului de schimb real al rublei, duc la o reducere a ponderii acestui sector în economie. În condițiile în care povara fiscală din acest sector depășește semnificativ povara din alte sectoare, această tendință duce la o reducere a veniturilor bugetare. La acestea se adaugă și fluctuațiile prețurilor hidrocarburilor, care afectează în mod semnificativ perceperea taxelor din sectorul petrolului și gazelor.

În plus, planificarea pe termen lung face posibilă formularea sarcinilor prioritare, evaluarea resursele necesare pentru implementarea lor și identificarea posibilelor surse ale acestor resurse. Astfel, planificarea pe termen lung vă permite să scăpați de abordarea inerțială, când creditele sunt repartizate pe baza indexării tendințelor anilor anteriori. De asemenea, este important ca majoritatea măsurilor care permit reducerea nivelului costurilor menținând în același timp nivelul calității serviciilor oferite servicii publice, implică reformarea sectorului relevant al economiei. Astfel de reforme structurale au termen lung implementare. Planificarea pe termen lung vă permite să identificați nevoia acestora în timp util și să adoptați o abordare echilibrată a implementării.

Elaborarea previziunilor bugetare pe termen lung sporește valabilitatea deciziilor luate în acest domeniu, făcând posibilă evaluarea cuprinzătoare a consecințelor pe termen lung. Atingerea acestui obiectiv este facilitată și de transparența politicii bugetare: divulgare și larg discuție publică rezultatele planificării bugetare pe termen lung.

Planificarea pe termen lung poate fi, de asemenea pas real pe calea îmbunătățirii eficienței cheltuielilor bugetare, acționând în același timp ca un factor de descurajare a creșterii nejustificate a cheltuielilor.

Astfel, planificarea bugetară pe termen lung poate juca un rol important în îmbunătățirea echilibrului macroeconomic și a calității politicii bugetare în general.

Din 2000, bugetul federal și extins Federația Rusă nu a avut niciodată un deficit.

Bugetul guvernului lărgit a funcționat în ultimii ani cu un excedent de 5 până la 8 la sută din PIB. Conform acestui indicator, Rusia diferă de majoritatea celorlalte țări. Astfel, în medie în țările OCDE, bugetul este executat cu un deficit de circa 2% din PIB. În același timp, în fața creșterii rapide a prețurilor la petrol, multe țări producătoare de petrol încă mai aveau dimensiuni mari surplus. Deci, în Norvegia în 2005-2007. bugetul se execută cu un excedent de 15 până la 18% din PIB. Țările petroliere își conduc bugetele cu excedente pentru a controla masa monetară, pentru a asigura nivel scăzut inflația în economie și stabilitatea macroeconomică.

După cum se poate observa din Tabelul 3, nivelul cheltuielilor sistemului bugetar a scăzut în raport cu PIB în perioada 2002-2006, dar în 2007 nivelul cheltuielilor aproape a revenit la nivelul începutului anilor 2000 ca urmare a transferului unei părți semnificative din fonduri buget federalîn instituţiile de dezvoltare consacrate. Din acest motiv, nivelul cheltuielilor bugetului federal a fost semnificativ mai mare în 2007 decât în ​​anii precedenți - a ajuns la 18,1% din PIB.

În general, nivelul sarcinii fiscale în economia rusă, definit ca raportul impozitelor plătite la PIB, rămâne la nivelul de 35-37%. Cu toate acestea, trebuie menționat că o astfel de povară s-a format în contextul creșterii continue a prețurilor petrolului. Dacă calculăm povara fiscală la prețuri constante ale petrolului, atunci aceasta are o tendință clară descendentă. O analiză a dinamicii poverii fiscale asupra sectorului non-petrol și gaze duce la o concluzie similară. A scăzut de la 32-33% din valoarea adăugată la începutul reformei fiscale la 28-29% în ultimii ani.

Continuând tema reducerii nivelului cheltuielilor sistemului bugetar în raport cu PIB în perioada 2002-2006, trebuie remarcat că s-a ajuns la un acord cu creditorii privind restructurarea datoriei externe a fostei URSS, iar datoria formată după 1 ianuarie 1991 a fost deservită la timp și în volum total.

Dacă în 2000 valoarea sa era aproape de 100% din PIB, atunci până la sfârșitul anului 2007 mărimea datoriei publice a scăzut la 7,3% din PIB, incl. datoria externă – până la 3,3% din PIB. Conform acestui indicator, țara noastră are unul dintre cea mai buna performanta printre toate tarile. Nivelul scăzut al datoriei publice a permis o reducere semnificativă a costurilor cu dobânzile: acestea au scăzut de la 3,9% din PIB în 2000 la 0,5% din PIB în 2007. Acest lucru a făcut posibilă direcționarea resurselor economisite către dezvoltarea economiei, soluționarea problemelor sociale și implementarea proiectelor naționale. Astfel, fondurile eliberate ca urmare a rambursării anticipate a datoriilor externe către Clubul creditorilor oficiali din Paris au fost direcționate către Fondul de Investiții pentru finanțarea proiectelor prioritare de dezvoltare a infrastructurii publice.

Reducerea datoriei publice a redus riscurile macroeconomice și a devenit astfel un factor important creșterea atractivității investiționale a economiei ruse. De asemenea, a condus la o creștere a plafonului de rating de credit al țării, ceea ce a menținut la un nivel scăzut ratele împrumuturilor externe ale băncilor și nebancilor. În general, politicile macroeconomice și bugetare duse în ultimii ani au contribuit contributie semnificativaîn creșterea dinamică a economiei ruse. Ratele medii anuale de creștere a PIB-ului în perioada 2000-2007 s-a ridicat la 7%.

În 2008 a început să funcționeze noua editie din Codul bugetar al Federației Ruse, conform căruia una dintre direcțiile principale ale strategiei bugetare este pregătirea și aprobarea bugetului federal pentru o perioadă de trei ani, ceea ce contribuie la stabilitatea sistemului bugetar al Federației Ruse. , permite încheierea contractelor de stat pe trei ani. În plus, având în vedere că formarea și aprobarea bugetului federal pe o perioadă de trei ani stă la baza trecerii la planificarea financiară pe termen lung, vor fi posibile încheierea de contracte de stat pe toată perioada de implementare a planului pe termen lung. programe.

În legătură cu adoptarea bugetului pe trei ani, procesele de înregistrare și comunicare a datelor bugetare către participanții la procesul bugetar se modifică. În plus, acum detalierea datelor bugetare pe articole și subarticole ale clasificării operațiunilor poate fi delegată de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse managerului principal, de la acesta la manager, apoi în conformitate cu subordonarea, terminând. cu beneficiarul fondurilor bugetare. Aceste modificări se reflectă într-o serie de acte normative juridice care vor intra în vigoare în 2009.

Astfel, managerului principal al fondurilor bugetare i se oferă posibilitatea de a distribui mai detaliat limitele obligațiilor bugetare unuia dintre destinatarii săi subordonați, altuia mai puțin. Această abordare flexibilă va permite administratorului șef să creeze sisteme eficiente management financiar în domeniul lor de a-și atinge obiectivele prin delegarea unor competențe și responsabilități la nivelul beneficiarilor de fonduri bugetare.

Printre schimbările cheie prevăzute de document se numără introducerea planificării bugetare pe termen lung în Rusia. O astfel de planificare ar trebui să fie realizată prin formarea unei previziuni bugetare pentru Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități pe o perioadă lungă. Astfel, prognoza bugetară a Federației Ruse și a regiunilor va fi elaborată la fiecare șase ani, timp de 12 sau mai mulți ani. La rândul lor, autoritățile municipale vor forma o previziune bugetară la fiecare trei ani, timp de șase sau mai mulți ani. Totodată, previziunile bugetare trebuie aprobate de autoritățile abilitate în termen de două luni de la data publicării oficiale a legii (hotărârii) privind bugetul relevant.

Prognoza bugetară pe termen lung va include o prognoză a principalelor caracteristici ale bugetelor relevante (bugetele consolidate), indicatori de sprijin financiar pentru programele de stat (municipale), alți indicatori care caracterizează bugetele, precum și principalele abordări ale formării bugetului. politica pe termen lung.

În plus, pentru a intensifica construcția drumurilor în 2015 și 2016, alocațiile bugetare de bază ale Fondului Federal pentru Drumuri au fost majorate. Astfel, în 2015 se va ridica la 546,2 miliarde de ruble, în 2016 - 561,7 miliarde de ruble. Dintre acestea, bugetele regiunilor vor fi prevăzute cu 91,2 și 69,3 miliarde de ruble. respectiv. În viitor, volumul de bază al alocărilor bugetare ale Fondului Federal pentru Drumuri va fi determinat în valoare de 345 de miliarde de ruble anual indexat la inflație, iar alocațiile bugetare egale cu volumul estimat al veniturilor din accize la automobile și benzina de circulație directă, motorină și uleiuri de motor primite de bugetele regiunilor, majorate de 1,1 ori.

La rândul său, accizele pe benzina de motor, benzina, motorina, uleiurile de motor pentru motorina și motoarele cu carburator (injecție) produse în Rusia sunt excluse din veniturile fiscale ale bugetului federal și sunt incluse în totalitate (100%) în lista surselor de venituri fiscale pentru bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse. Anterior, acestea erau repartizate între bugetele federal și regional în valoare de 28%, respectiv 72%.

În plus, legea prevede:

  • perfecţionarea normelor privind utilizarea resurselor Fondului de rezervă. Astfel, la calcularea veniturilor suplimentare din petrol și gaze ale bugetului federal, este permisă utilizarea datelor privind veniturile din petrol și gaze, nu numai pe baza prețului estimat al petrolului, ci și a datelor privind veniturile din petrol și gaze efectiv primite de bugetul federal pentru exercițiul financiar de raportare;
  • posibilitatea de a utiliza venituri suplimentare din petrol și gaze, iar în cazul lipsei acestora, resursele Fondului de rezervă, pentru a înlocui veniturile bugetului federal care nu sunt primite în timpul execuției bugetului federal și pentru a înlocui sursele de finanțare a deficitului bugetului federal ;
  • posibilitatea de a efectua transferuri interbugetare din bugetele fondurilor extrabugetare de stat către bugetul sistemului bugetar al Federației Ruse, în special, transferuri interbugetare de la bugetul Fondului Federal de Asigurări Medicale Obligatorii la bugetul federal sub formă de subvenții;
  • instituirea unui mecanism de colectare incontestabilă a impozitelor de la contribuabili (agenți fiscali) - organizații către care conturi personaleîn conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse;
  • o excepție de la normele care stabilesc procedura pentru ca președintele Federației Ruse să trimită un mesaj bugetar anual către Adunarea Federală. Cu toate acestea, se are în vedere ca elaborarea bugetelor să se bazeze, printre altele, pe prevederile mesajului Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală, care determină politica bugetară (cerințele acesteia) în Rusia;
  • eliminarea prevederilor privind echilibrul financiar consolidat al Federației Ruse (un document care caracterizează volumul și utilizarea resurselor financiare ale Rusiei și sectoarelor economiei).

Legea federală nr. 283-FZ din 4 octombrie 2014 "" a intrat în vigoare în ziua publicării sale oficiale - 6 octombrie 2014, cu excepția anumitor norme pentru care se stabilește o perioadă diferită de intrare în vigoare.

1

Articolul tratează problemele dezvoltării și implementării planificării bugetare pe termen lung în Federația Rusă. În ciuda avantajelor planurilor și previziunilor pe termen lung, calculele principalelor indici și indicatori ai dezvoltării socio-economice a Federației Ruse sunt efectuate în condiții de incertitudine în dinamica prețurilor energiei și exacerbarea riscurilor externe. Sunt luate în considerare inovații în dezvoltarea strategiei bugetare până în 2030, factori care limitează creșterea veniturilor bugetare. Este fundamentată necesitatea transformării sistemului controlat de guvernşi introducerea monitorizării îndeplinirii obligaţiilor din strategia bugetară. Se are în vedere procesul de elaborare a unei strategii bugetare pe termen lung, care are loc după cum urmează: în primul rând, activitate analitică starea actuală a economiei și dinamica dezvoltării socio-economice din ultimii ani, apoi se începe lucrul cu indicatorii de performanță ai bugetelor (bugetele consolidate) din ultimii ani, apoi se identifică anumite tendințe și priorități ale politicii bugetare , principalii factori de discrepanță între indicatorii prognozați și indicatorii reali pentru perioada analizată. În urma operațiunilor se elaborează un proiect de strategie bugetară pe termen lung a statului, care se bazează pe starea socio-economică a economiei și se concentrează pe realizarea obiectivelor strategice stabilite consacrate în strategiile de dezvoltare socio-economică.

planificare bugetară

prognoza

strategie bugetară

monitorizarea

1. Programul de stat al Federației Ruse „Managementul financiar public” din 2013.

2. Grudinova I.P., Managementul riscului de dezvoltare financiară și bugetară a regiunii (formație municipală) / I.P. Grudinova, N.V. Perko. - M.: Buletinul MSTU, 2012. - Nr. 1. - v.15. - anii 170.

3. Klimov V.V., Despre formarea unei strategii bugetare la nivel regional și municipal / V.V. Klimov, A.A. Mihailov. – M.: Finanțe. - 2011. - Nr. 2. - 56s.

4. Lisin N.V., Formarea strategiei bugetare a subiectului Federației Ruse. - M.: BelGU - 2012. - 49p.

5. Proiect de strategie bugetară pentru perioada până în 2023.

Sarcina principală a planificării bugetare pe termen lung este de a coordona prioritățile politicii bugetare în curs de desfășurare cu obiectivele de a obține o creștere economică durabilă pe termen lung, precum și de a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții populației. Planificarea bugetară pe termen lung ajută la reducerea riscurilor sustenabilității fiscale în fața unor tendințe nefavorabile pe termen lung.

În Rusia, situația demografică (îmbătrânirea populației) și „capcana materiilor prime” (dependența economiei de sectorul materiilor prime și de condițiile pieței externe) sunt recunoscute ca principala problemă a sustenabilității bugetare. Planificarea pe termen lung face posibilă formularea sarcinilor prioritare, evaluarea resurselor necesare implementării lor și identificarea posibilelor surse ale acestor resurse. De asemenea această specie planificarea ajută la fundamentarea necesității reformelor structurale în sectorul public și a unei abordări echilibrate a implementării acestora. Planificarea pe termen lung contribuie la stoparea creșterii nerezonabile, sporind eficacitatea și eficiența cheltuielilor bugetare.

Programul de stat al Federației Ruse „Managementul finanțelor publice”, ale cărui obiective sunt proclamate pentru a asigura sustenabilitatea pe termen lung a sistemului bugetar și echilibrarea bugetelor, îmbunătățirea calității managementului finanțelor publice, constă din 9 subprograme, dintre care unul. este planificarea financiară pe termen lung. Principalele rezultate ale acestui subprogram sunt: ​​1) dezvoltarea unei strategii bugetare pe termen lung pentru Federația Rusă; 2) monitorizarea implementării și aplicării „ regula bugetului". Primul rezultat se exprimă în elaborarea unei metodologii de formare a principiilor planificării bugetare pe termen lung. Combinația dintre adaptabilitatea instrumentelor de politică bugetară și eficiența îmbunătățită a cheltuielilor bugetare va duce la execuție obligații pe termen lungși echilibrarea bugetelor.

Monitorizarea constă în urmărirea nivelului prețurilor reale ale petrolului și a prețului „de bază” al petrolului. Atunci când apare o situație în care prețul „de bază” este mai mic decât cel real, venitul în exces din sectorul petrolului și gazelor este direcționat către Fondul de Rezervă.

Acest subprogram se caracterizează cel mai mult prin riscurile de influență externă. Acestea includ fluctuațiile prețului petrolului, scăderea cererii pentru produse petroliere și gaze etc. De exemplu, o scădere a prețului petrolului din Urali cu 10 p.p. presupune o scădere a veniturilor bugetului federal în valoare de peste 1% din PIB. Cu prețurile petrolului de până la 60 de dolari pe baril, volumul Fondului de rezervă poate finanța lipsa de venit timp de 2 ani.

Calculul principalilor indici și indicatori ai dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, utilizați în pregătirea strategiei de dezvoltare a bugetului până în 2023, a fost realizat pe baza obiectivelor. politică economică definit de Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse.

Prognoza veniturilor sistemului bugetar în strategia bugetară a fost construită pe durata strategiei bugetare și nu într-o singură versiune. De exemplu, într-una dintre primele ediții ale Strategiei bugetare pentru perioada de până în 2030, au fost elaborate trei scenarii pentru desfășurarea unor evenimente la diferite niveluri de preț pentru petrolul din Urali. Una dintre inovațiile Strategiei bugetare 2030 este aplicarea unei noi reguli fiscale. Această regulă a început să funcționeze în 2013. Termenul „regula bugetară” în sine înseamnă că cheltuielile bugetare ar trebui să fie formate în funcție de prețurile petrolului din ultimii ani (nu pe baza previziunilor).

Unul dintre obstacolele actuale în calea implementării imediate a Strategiei bugetare pe termen lung până în 2030 este anexarea Crimeei la Federația Rusă, care a dus la creșterea teritoriului și a populației. Între Ministerul Dezvoltării Economice (aviz privind relaxarea regulii bugetare) și Ministerul Finanțelor (aviz privind găsirea de resurse fără modificarea regulii bugetare) au apărut neînțelegeri.

Dezvoltarea economiei în perioada de prognoză va fi asociată cu o situație demografică negativă și o scădere a ponderii populației în vârstă de muncă de la 62,9% (2009) la 53% (2023). În legătură cu scăderea acestui indicator, va scădea și rata șomajului, care este proiectată la un nivel mai mic de 3%. În condiții de deficit de forță de muncă, ponderea realului salariileîn PIB va crește de la 25% (2008) la 29% (2023).

Se estimează că prețul petrolului din Urali va crește la 106 USD pe baril până în 2023. Medii anuale creșterea producției de hidrocarburi va crește cu 0,5% pentru petrol și 1,9% pentru gaze. Este planificat ca exporturile de petrol să nu se schimbe, în timp ce exporturile de gaze naturale vor crește cu aproximativ 3% pe an.

A merge la sistem nou planificarea bugetară pe termen lung, sunt necesare măsuri de transformare a sistemului administrației publice: 1) inventarierea obligațiilor bugetare - refuzul finanțării acelor activități care împiedică creșterea economică durabilă; 2) dezvoltarea și implementarea unui sistem de repartizare a fondurilor bugetare pentru programele subordonate care rezolvă probleme sociale și sociale deosebit de importante; probleme economice; 3) perfecţionarea sistemului de stat şi achiziții municipale; 4) trecerea la divizarea în instituţiile bugetare instituții de tip nou, autonome și de stat. Ca urmare, reducerea sectorului public și creșterea eficienței activităților acestuia.

Procesul de elaborare a unei strategii bugetare pe termen lung decurge astfel: în primul rând, se desfășoară o activitate analitică asupra stării actuale a economiei și a dinamicii dezvoltării socio-economice din ultimii ani. În continuare, se începe lucrul cu indicatorii de performanță ai bugetelor (bugetele consolidate) din ultimii ani, sunt identificate anumite tendințe și priorități ale politicii bugetare și sunt identificați principalii factori de discrepanță între indicatorii prognozați și indicatorii reali pentru perioada analizată. În urma operațiunilor se elaborează un proiect de strategie bugetară pe termen lung a statului, care se bazează pe starea socio-economică a economiei și se concentrează pe realizarea obiectivelor strategice stabilite consacrate în strategiile de dezvoltare socio-economică.

Orice proiect acceptat atât la nivel federal, cât și la orice alt nivel trebuie să aibă anumite rezultate. Pentru a le evalua, este necesar să se monitorizeze implementarea strategiei bugetare a țării și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Strategia bugetară este eficientă numai atunci când toate obligațiile sale sunt îndeplinite și finanțate.

Link bibliografic

Bondarenko D.S. PROBLEME ALE PLANIFICARII BUGETARE PE TERMEN LUNG SUB INCERtitudine // Student International buletinul stiintific. – 2016. – № 2.;
URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=15138 (data accesării: 25/03/2020). Vă aducem la cunoștință revistele publicate de editura „Academia de Istorie Naturală”

Luați în considerare caracteristicile și fezabilitatea planificarea bugetară pe termen lung .

Necesitatea unei planificari bugetare pe termen lung a fost discutat activ în Rusia în ultimii ani.

Primii pași în această direcție au fost făcuți în 2008, când Proiect de strategie bugetară a Federației Ruse pentru perioada până în 2023, și, de asemenea, acceptat instrucțiuni pentru planificarea pe termen lung a cheltuielilor bugetare, care a determinat abordarea generală a compilarii previziuni pe termen lung ale cheltuielilor bugetare.

Caracteristicile cheie ale strategiei bugetare au fost formulate în Mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse „Cu privire la politica bugetară în 2008-2010”: „... Strategia bugetară ar trebui să fie orientată spre promovarea socială şi dezvoltare economică al Federației Ruse cu luarea în considerare necondiționată a criteriilor de eficiență și eficacitate a cheltuielilor bugetare”. Mesajul bugetar a identificat sarcinile pe care ar trebui să se concentreze în formarea și implementarea strategiei bugetare.

În 2008, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r, a fost aprobat Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020. Cu toate acestea, acest document nu a inclus o secțiune privind problemele de sprijin financiar pentru atingerea obiectivelor strategice planificate și rezolvarea sarcinilor stabilite.

O situație similară s-a dezvoltat cu aprobarea de către Guvernul Federației Ruse Strategii de dezvoltare socială și economică districtele federale pana in 2020

Lume Criza financiară 2009-2010 a împins problema formării strategie bugetară pe termen lung. în care, sarcina trecerii la planificarea bugetară pe termen lung nu și-a pierdut relevanța. Acest lucru este evidențiat de mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse " Despre politica bugetară pentru perioada 2013-2015».

În acest mesaj, s-a remarcat faptul că, odată cu introducerea lui bugetul programului, este necesar să se acorde atenție valabilității mecanismelor de implementare și a furnizării de resurse programe guvernamentale, corelaţiile lor cu obiectivele pe termen lung ale politicii socio-economice a statului.

Instrumentul pentru o astfel de corelare ar trebui să fie Strategia bugetară a Federației Ruse pentru perioada până în 2030, care determină principalele trăsături ale politicii bugetare pentru diferite opțiuni de dezvoltare a economiilor ruse și mondiale.

În plus, conform Principalele direcții ale politicii bugetare pentru 2013 și perioada de planificare 2014 și 2015., principalele obiective ale politicii bugetare pentru anul 2013 au inclus și dezvoltarea strategie bugetară pe termen lung pentru perioada până în 2030

La sfârșitul anului 2013, s-a dezvoltat Ministerul Finanțelor al Federației Ruse Proiect de strategie bugetară a Federației Ruse pentru perioada până în 2030