Pedeapsa pentru încălcarea normelor de siguranță. Lista principalelor încălcări comune ale cerințelor de protecție a muncii. Exemplu de ordin pentru pedepsirea infractorului. Sunt trei scenarii
Principalul act de reglementare care conține standarde de protecție a muncii este Codul Muncii al Federației Ruse. enumeră principalele obligații ale angajatorului de a asigura condiții de siguranță și protecția muncii. Decretul Guvernului nr. 399 enumeră actele juridice care conțin cerințe de reglementare pentru protecția muncii.Articolul 419 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește tipurile de răspundere pentru încălcare dreptul munciiși alte acte juridice de reglementare care conțin norme dreptul muncii:
„Persoanele vinovate de încălcarea legislației muncii și a altor acte care conțin norme de drept al muncii sunt supuse răspunderii disciplinare și materiale în modul stabilit de prezentul cod și alte legi federale și, de asemenea, sunt supuse răspunderii civile, administrative și penale în modul stabilit de legile federale. ."Responsabilitate disciplinară- Articolul 90, 192 din Codul Muncii al Federației Ruse. Pentru comitere abatere disciplinara, salariatul poate fi impus acțiune disciplinară sub forma unei observații, mustrări, concediere pe motive adecvate. O abatere disciplinară este o neîndeplinire sau îndeplinire necorespunzătoare de către un angajat din vina acestuia a sarcinilor care i-au fost atribuite. sarcinile de serviciu prevazute de legislatia muncii, un contract de munca, reglementarile locale ale angajatorului.
Este imposibil să aduci la răspundere disciplinară un angajat, în acțiunile căruia nu există intenție sau neglijență cu încălcarea standardelor de protecție a muncii.
Cele mai frecvente abateri disciplinare ale salariaților în domeniul protecției muncii sunt - încălcarea regulilor privind protecția muncii cuprinse în instrucțiuni.
Pe lângă angajații și funcționarii organizației, ale căror atribuții includ asigurarea condițiilor de muncă sigure în organizație, pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a acestor atribuții pot fi aduși la răspundere disciplinară.
Pentru funcționari, cele mai frecvente încălcări ale regulilor de protecție a muncii sunt:
- admiterea lucrătorilor pentru a presta munca fără a verifica cunoștințele acestora cu privire la cerințele de protecție a muncii;
- admiterea la muncă fără a trece un examen medical obligatoriu;
- permisiunea de a lucra la echipamente defecte sau de a opera echipamente tehnologice cu încălcarea cerințelor tehnice,
- admiterea la muncă în lipsa dispozitivelor de siguranță și de protecție, fără utilizarea echipamentului individual de protecție de către angajați;
- implicarea anumitor categorii de lucrători în muncă grea, muncă cu dăunătoare sau conditii periculoase travaliu, spre noapte si muncă peste program care sunt interzise de lege.
În cazul săvârșirii unei abateri disciplinare față de angajații care sunt angajați în organizații cu producție deosebit de periculoasă în domeniul utilizării energiei atomice, pe lângă sancțiunile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, următoarele tipuri de sancțiuni disciplinare pot fi aplicate:
- avertizare privind conformitatea incompletă a serviciului;
- transferul cu acordul salariatului într-un alt loc de muncă prost plătit sau altă funcție inferioară timp de până la 3 luni;
- transferul, cu acordul salariatului, la muncă fără legătură cu munca într-o producție deosebit de periculoasă în domeniul utilizării energiei atomice, ținând cont de profesia (specialitatea) pe o perioadă de până la 1 an;
- concediere din functia ocupata, legata de munca intr-o productie deosebit de periculoasa in domeniul utilizarii energiei atomice, cu prestarea, cu acordul salariatului, a altor activitati, tinand cont de profesia (specialitatea) acestuia.
În conformitate cu articolul 193 din Codul Muncii al Federației Ruse, pentru fiecare abatere disciplinară poate fi aplicată o singură sancțiune disciplinară. Se aplică în cel mult o lună de la data descoperirii actului.
Raspunderea partilor contract de muncă prevăzute în secțiunea 11 din Codul Muncii al Federației Ruse.
Răspunderea materială a unui salariat poate fi prevăzută în contractul de muncă sau într-un acord adițional la contractul de muncă privind răspunderea integrală încheiat cu acesta. Drepturile și obligațiile de bază ale unui angajat sunt enumerate în articolul 21 din Codul Muncii al Federației Ruse, unul dintre acestea fiind respectarea cerințelor privind protecția muncii și asigurarea siguranței muncii.
Pentru a trage un angajat la răspundere, trebuie îndeplinite următoarele condiții:
- nelegalitatea acțiunilor (inacțiunea) făcătorului de delicte
- vinovăția (sub formă de intenție sau neglijență) a părții în cauzarea prejudiciului;
- relație cauzală de acțiune (inacțiune) și consecințe sub forma prejudiciului cauzat.
Daunele directe directe, conform Codului Muncii al Federației Ruse, reprezintă o scădere sau o deteriorare reală a stării proprietății existente a angajatorului, precum și a proprietății terților, dacă angajatorul este responsabil pentru aceasta, implicând costuri inutile pentru angajatorul să restaureze sau să dobândească bunurile pierdute.
Salariatul va fi răspunzător atât pentru prejudiciul direct efectiv cauzat de acesta în mod direct angajatorului, cât și pentru prejudiciul suferit de acesta ca urmare a despăgubirii pentru prejudiciul adus altor persoane.
Potrivit articolului 241 din Codul Muncii al Federației Ruse, un angajat este răspunzător în limitele câștigului său mediu lunar. Șeful organizației poartă, de regulă, întreaga responsabilitate financiară.
În Anexa nr. 1 la Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 31 decembrie 2002 nr. 85 „Cu privire la aprobarea listelor de funcții și lucrări înlocuite sau efectuate de angajații cu care angajatorul poate încheia acorduri scrise cu privire la totalitatea individuală. sau răspunderea colectivă (de echipă), precum și forme standard de acorduri privind răspunderea integrală” prevede Lista posturilor și lucrărilor înlocuite sau efectuate de salariați cu care angajatorul poate încheia acorduri scrise privind răspunderea individuală deplină pentru lipsa bunurilor încredințate.
Astfel de angajați, în special, includ șefi (manageri) de șantiere și alte departamente de construcții și instalații, maiștri de lucru și maeștri (inclusiv senior, șef) de lucrări de construcții și instalații.
În plus, partea 3 a articolului 242 din Codul Muncii al Federației Ruse definește cazurile de răspundere materială totală a angajaților cu vârsta sub 18 ani:
- daune intenționate;
- provocarea daunelor în stare de ebrietate alcoolică, narcotică sau toxică;
- cauzarea de prejudicii ca urmare a unei infracțiuni sau abateri administrative.
Articolul 243 din Codul Muncii al Federației Ruse indică cazurile în care răspunderea materială este impusă integral angajatului, iar în articolul 240 din Codul Muncii al Federației Ruse, legiuitorul oferă angajatorului posibilitatea de a refuza (în totalitate sau în parte) de la recuperarea prejudiciului material de la salariat.
Articolul 239 din Codul Muncii al Federației Ruse enumeră cazurile de daune, la apariția cărora, răspunderea materială a salariatului este exclusă din cauza:
- circumstanțe forță majoră;
- risc economic normal;
- de urgență sau apărarea necesară;
- neîndeplinirea de către angajator a obligației de a asigura condiții corespunzătoare pentru depozitarea bunurilor încredințate salariatului.
În conformitate cu partea 1 a articolului 246 din Codul Muncii al Federației Ruse, valoarea prejudiciului cauzat angajatorului în caz de pierdere și deteriorare a proprietății este determinată de pierderile reale calculate pe baza prețurilor de piață în vigoare în zona în ziua în care s-a produs paguba, dar nu mai mică decât valoarea imobilului conform contabilitate tinand cont de gradul de uzura al acestei proprietati.
Același articol prevede că Legea federală poate stabili o procedură specială pentru determinarea sumei prejudiciului care trebuie compensat, care este cauzat angajatorului prin furt, daune intenționate, lipsă sau pierdere. anumite tipuri bunuri și alte bunuri de valoare, precum și în cazurile în care valoarea reală a prejudiciului cauzat depășește valoarea nominală a acesteia.
Conform articolului 247 din Codul Muncii al Federației Ruse, înainte de a se lua o decizie cu privire la despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de anumiți angajați pe angajatorul are o datorie să efectueze un audit pentru a stabili cuantumul prejudiciului cauzat și cauzele producerii acestuia. Pentru a efectua o astfel de inspecție, angajatorul poate crea o comisie cu includerea specialiștilor relevanți în componența sa. În același timp, în fara esec trebuie solicitată salariatului o explicație în scris pentru a stabili cauza prejudiciului.
În conformitate cu partea 3 a articolului 247 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatului și (sau) reprezentantului său i se acordă dreptul de a face cunoștință cu toate materialele auditului și de a face apel împotriva acestora în modul stabilit de Muncă. Codul Federației Ruse. În acest caz, salariatul își poate exercita dreptul, indiferent dacă este sau nu găsit vinovat de producerea unui prejudiciu.
Potrivit despăgubirilor pentru daune, indiferent dacă salariatul este tras la răspundere disciplinară, administrativă sau penală pentru acțiuni sau inacțiuni care au cauzat prejudicii angajatorului.
Responsabilitate administrativă.
Răspunderea pentru încălcarea legislației privind protecția muncii este prevăzută în articolele 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Persoanele care pot fi trase la răspundere în temeiul prezentului articol sunt funcționari ai organizațiilor, persoane juridice, persoane care desfășoară activitate antreprenorială fără a forma o persoană juridică.
În conformitate cu articolul 2.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un funcționar este supus răspunderii administrative în cazul în care comite o infracțiune administrativă în legătură cu neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a acestuia. atributii oficiale. În acest caz, acestea vor fi persoanele care răspund de respectarea standardelor de protecție a muncii. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse la articolul 2.4 definește un funcționar.
Un oficial este o persoană permanent, temporar sau în conformitate cu atribuții speciale care exercită funcțiile de reprezentant al autorităților, adică învestit în modul prevăzut de lege cu competențe administrative în legătură cu persoanele care nu sunt în dependență oficială de acesta, precum și cu o persoană îndeplinirea funcțiilor organizatorice și administrative sau administrative și economice în organismele publice, organismele locale de autoguvernare, organizațiile de stat și municipale, precum și în forțele armate ale Federației Ruse, alte trupe și unitati militare Federația Rusă".Manageri, angajați ai altor organizații, antreprenori individuali, în cazul în care săvârșesc o abatere administrativă legată de îndeplinirea unor funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice, aceștia poartă răspundere administrativă în calitate de funcționari.
Încălcarea legislației privind protecția muncii se poate exprima atât în acțiunea, cât și în inacțiunea funcționarilor. În orice caz, aici vorbim despre o formă deliberată de vinovăție. Conform articolului 2.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o infracțiune administrativă este recunoscută ca fiind săvârșită în mod intenționat, dacă persoana care a săvârșit-o era conștientă de caracterul ilegal al acțiunii sale (inacțiunea), a prevăzut consecințele ei dăunătoare și a dorit ca apariția unor astfel de consecințe sau le-a permis cu bună știință sau le-a tratat indiferent.
În paragraful 14 din Rezoluția Plenului Curtea Supremă de Justiție al Federației Ruse din 24 martie 2005 nr. 5 „Cu privire la unele probleme care decurg din partea instanțelor la aplicarea Codului Federației Ruse privind abateri administrative» Curtea Supremă a Federației Ruse (denumită în continuare Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse nr. 5) clarifică faptul că:
« În cazul săvârșirii unei contravenții administrative exprimate sub formă de inacțiune, termenul de tragere la răspundere administrativă se calculează din ziua următoare ultimei zile a termenului prevăzut pentru îndeplinirea sarcinii respective.
O persoană juridică este găsită vinovată de săvârșirea unei infracțiuni administrative, în conformitate cu partea 2, articolul 2.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dacă se stabilește că a avut posibilitatea de a respecta regulile și normele de încălcare a pe care Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau legile unei entități constitutive a Federației Ruse prevăd răspunderea administrativă, dar această persoană nu a luat toate măsurile în funcție de el pentru a le respecta.
Răspunderea conform articolului 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:
- Încălcarea legislației privind protecția muncii atrage aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la 5 la 50 de salarii minime funcționarilor responsabili cu protecția muncii în cadrul organizației;
- asupra persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma persoană juridică, o amendă în mărime de la 5 la 50 de salarii minime (salariul minim) sau o suspendare administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile;
- pe entitati legale- de la 300 la 500 de salarii minime sau suspendarea administrativă a activității până la nouăzeci de zile;
- încălcarea legislației privind protecția muncii de către un funcționar care a fost supus anterior unei pedepse administrative pentru o infracțiune administrativă similară - atrage descalificarea pe o perioadă de la unu la trei ani.
„În conformitate cu partea 3 a articolului 2.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse înDacă o persoană juridică comite o infracțiune administrativă și identifică anumiți oficiali din vina cărora a fost săvârșită (articolul 2.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), este permisă tragerea la răspundere administrativă în conformitate cu aceeași regulă atât persoana juridică, cât și oficialii specificati.
Notă!
Partea 1 a articolului 5.27 prevede fie o amendă administrativă, fie o suspendare administrativă a activităților sub forma unei sancțiuni administrative.
Impunerea unei sancțiuni administrative în conformitate cu partea 1 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative este efectuată, în conformitate cu articolul 23.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, de un inspector al inspectoratului federal de muncă.
Instanța a stabilit că cetățeanul, aflat în relații de muncă cu antreprenorul, a murit la 30 mai 2003 în urma unui accident de muncă. Antreprenorul nu a raportat acest fapt la Inspectoratul de Stat al Muncii. Regiunea Sverdlovsk, care a încălcat cerințele legii prevăzute la articolul 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Urali din 10 decembrie 2003 în cazul nr. F09-4171 / 03-AK )).
Suspendarea administrativă a activității ca tip de pedeapsă administrativă este prevăzută la articolul 3.12. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Conform părții 1 a articolului 3.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, aceasta constă în încetarea temporară a activităților întreprinzătorilor individuali, persoanelor juridice, sucursalelor acestora, reprezentanțelor, diviziunilor structurale, site-urilor de producție, precum și exploatarea unitatilor, instalatiilor, cladirilor sau structurilor, realizarea anumitor tipuri de activitati (lucrari), prestarea serviciilor.
În conformitate cu aceeași parte a articolului 3.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o suspendare administrativă a activităților poate fi aplicată în următoarele cazuri:
- amenințări la adresa vieții sau sănătății oamenilor;
- apariția unei epidemii, epizootii, infecție (contaminare) a obiectelor reglementate cu obiecte de carantină;
- ofensator accident de radiații sau dezastru provocat de om;
- provocând daune semnificative stării sau calității mediu inconjurator;
- săvârșirea unei infracțiuni administrative în domeniul traficului de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora;
- în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului.
Interzicerea temporară a activității se aplică ca măsură de siguranță în cazul săvârșirii unei contravenții administrative, pentru care se prevede pedeapsa sub forma suspendării administrative a activității. În cazul nostru, acesta va fi efectuat de către inspectorul de stat de muncă prin întocmirea unui proces-verbal și depunerea acestuia la instanță.
Deoarece încălcări ale cerințelor de muncă reglementate de stat au fost dezvăluite în spațiile de producție deținute de întreprinzător, ceea ce reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea lucrătorilor, cerințele inspectorului de muncă de a suspenda funcționarea spațiile de producție până la remedierea deficiențelor identificate. (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din 3 februarie 2005 în cazul nr. F04-317 / 2005 (8149-A03-19)).
Partea 1 a articolului 27.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește că o interdicție temporară a activităților constă într-o încetare pe termen scurt a activităților. În conformitate cu partea 1 a articolului 27.17 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, perioada de interzicere temporară a activităților nu trebuie să depășească 5 zile de la data încetării efective a activităților. După cum rezultă din paragraful 1 din partea 1 a articolului 27.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o interdicție temporară a activităților se aplică numai în cazuri excepționale, dacă este necesar pentru a preveni o amenințare imediată la adresa vieții sau sănătății umane, apariția unei epidemii, a unei epizootii, contaminarea (contaminarea) obiectelor reglementate cu obiecte de carantină, apariția unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om, care provoacă daune semnificative stării sau calității mediului și dacă este imposibil de prevenit aceste împrejurări prin alte mijloace.
Conform părții 5 a articolului 29.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, un caz de infracțiune administrativă, pentru care poate fi impusă o sancțiune administrativă sub forma unei suspendări administrative a activităților și se poate aplica o interdicție temporară a activităților, trebuie luate în considerare de către un judecător în cel mult 5 zile de la data încetării efective a activităților sucursalelor, reprezentanțelor, diviziilor structurale persoană juridică, șantierelor de producție, precum și exploatării unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor, implementarea anumitor tipuri de activități (lucrări), prestarea de servicii.
Termenul interzicerii temporare a activității se include în termenul suspendării administrative a activității.
Conform părții 3 a articolului 3.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un judecător, pe baza unei petiții din partea unei persoane care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică sau o entitate juridică, încetează prematur executarea a unei sancțiuni administrative sub forma unei suspendări administrative a activității, dacă se constată că împrejurările care au stat la baza stabilirii acestei pedepse administrative.
În a doua parte a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, aceasta este prevăzută sub forma unei sancțiuni administrative - descalificare, care poate fi aplicată unui funcționar care a fost supus anterior unei pedepse administrative pentru o infracțiune administrativă similară. . În paragraful 17 din Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse nr. 5, Curtea Supremă a Federației Ruse explică ce ar trebui să fie înțeles printr-o infracțiune similară:
„În cadrul unei infracțiuni similare specificate în partea 2 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, ar trebui să se înțeleagă comiterea acesteia de către un funcționar și nu orice încălcare a legislației muncii și a protecției muncii (de exemplu, prima dată când un funcționar nu a plătit la concedierea unuia, iar mai târziu - la concedierea unui alt angajat).
Descalificarea poate fi aplicată doar ca principală sancțiune administrativă. Descalificare conform articolului 3.11. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse constă în privarea unei persoane de dreptul de a se împrumuta posturi de conducereîn organul executiv al persoanei juridice, să fie membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), să desfășoare activități de întreprinzător pentru conducerea persoanei juridice, precum și să conducă persoana juridică în alte cazuri prevăzute de legislație; a Federației Ruse.
Conform părții 3 a articolului 3.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, descalificarea poate fi aplicată și persoanelor care îndeplinesc funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice în corpul unei persoane juridice, membrilor consiliului de administrație al Federației Ruse. directorilor și persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o persoană juridică, inclusiv managerul de arbitraj.
Descalificarea poate fi aplicată persoanelor care lucrează în organizații, indiferent de forma lor organizatorică și juridică.
Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de partea 2 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sunt examinate de judecătorii de pace. În conformitate cu clauza 6 din partea 1 a articolului 23 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, judecătorul de pace consideră, ca instanță de primă instanță, cauzele care decurg din relaţiile de muncă, cu excepția cauzelor privind repunerea în funcție și a cauzelor privind soluționarea colectivului litigii de munca.
Articolul 5.44. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru ascunderea producerii unui eveniment asigurat de către asigurat în cazul asigurării sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și boli profesionale. În același timp, nerenunțarea în termen de 24 de ore va fi considerată o ascundere a accidentului.
Săvârșirea acestei infracțiuni atrage aplicarea unei amenzi administrative:
- pentru cetățeni în valoare de trei până la cinci ori salariul minim;
- pentru funcționari - de la cinci la zece ori salariul minim;
- pentru persoane juridice - de la cincizeci la o sută de ori salariul minim.
Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Urali, prin rezoluția în dosarul nr. Ф09-6045 / 04-AK din 26 ianuarie 2005, a confirmat valabilitatea tragerii răspunderii administrative a angajatorului în temeiul articolului 5.44 din Codul contravențiilor administrative al Rusiei. Federație pentru ascunderea unui eveniment asigurat.
În plus, capitolul 9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru o serie de infracțiuni în special în domeniul construcțiilor.
Asa de în răspunderea este prevăzută pentru încălcarea normelor și regulilor de siguranță în proiectarea, construcția, recepția, punerea în funcțiune, exploatarea, repararea, reconstrucția, conservarea sau scoaterea din funcțiune a unei structuri hidraulice. Încălcarea acestor reguli presupune:
Pentru cetățeni - aplicarea unei amenzi administrative în valoare de zece până la cincisprezece ori salariul minim;
Pentru funcționari - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de douăzeci până la treizeci de ori salariul minim;
Pentru persoanele care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la douăzeci până la treizeci de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile;
Pentru persoanele juridice - impunerea unei amenzi administrative în valoare de două sute până la trei sute de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile.
Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de prezentul articol în conformitate cu articolele 23.23, 23.31 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sunt luate în considerare de către organismele care exercită supravegherea și controlul de stat asupra utilizării și protecției corpurilor de apă și a organismelor care exercită minerit și industrial de stat. supraveghere.
Acesta prevede răspunderea pentru încălcarea regulilor sau normelor pentru exploatarea tractoarelor, autopropulsoare, construcției de drumuri și a altor mașini și echipamente.
- Pentru cetățeni - aplicarea unei amenzi administrative în valoare de una până la trei ori salariul minim sau privarea de dreptul de a conduce vehicule pe o perioadă de trei până la șase luni;
- pentru funcționari - aplicarea unei amenzi administrative în valoare de cinci până la zece ori salariul minim.
Răspunderea pentru nerespectarea cerințelor obligatorii standardele de stat, specificații, coduri si reglementari de constructii, proiecte aprobate, altele documente normativeîn domeniul construcțiilor la efectuarea de studii inginerești, lucrări de proiectare, construcție și instalare, precum și în producție materiale de construcții, modele și produse.
Încălcarea normelor acestui articol presupune:
- Pentru cetățeni - aplicarea unei amenzi administrative în valoare de cinci până la zece ori salariul minim;
Deci, prin Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 24 martie 2005 în dosarul nr. A06-2036U / 3-18 / 04, s-a refuzat pe bună dreptate satisfacerea cererii de invalidare a ordinului Supravegherii de Stat pentru Arhitectură , potrivit căruia antreprenorului i s-a solicitat demontarea coșului de fum, realizat deasupra acoperișului farmaciei în încălcarea proiectului, întrucât materialele cauzei au confirmat faptul încălcării de către reclamant a cerințelor de proiectare și construcție.
răspunderea este prevăzută pentru încălcarea procedurii stabilite pentru construirea instalațiilor, acceptare, punere în funcțiune:Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de prezentul articol, în conformitate cu articolul 23.56 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, sunt examinate de funcționarii organelor care exercită supravegherea de stat a arhitecturii și construcțiilor."unu. Construcția fără permisiunea de clădiri și structuri în scopuri industriale și neindustriale, inclusiv clădiri rezidențiale, precum și obiecte de construcție individuală -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la trei până la cinci ori salariul minim; pentru funcționari - de la cinci la zece ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la cincizeci la o sută de ori salariul minim.
2. Încălcarea regulilor de recepție și punere în funcțiune a obiectelor, inclusiv așezarea clădirilor de locuit și folosirea obiectelor civile și industriale fără întocmirea documentelor de punere în funcțiune în modul stabilit, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la cinci la zece ori salariul minim; pentru funcționari - de la zece la douăzeci de ori salariul minim; pentru persoane juridice – de la o sută la două sute de ori salariul minim.
3. Încălcarea procedurii de eliberare a lucrărilor de arhitectură și urbanism și a autorizațiilor de construire -va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în mărime de la zece la douăzeci de ori salariul minim”.
Responsabilitatea este asigurată pentru punerea în funcțiune a instalațiilor consumatoare de combustibil și energie fără permisiunea autorităților care exercită supravegherea de stat la aceste instalații. Încălcarea normelor acestui articol presupune:
- pentru funcționari - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de zece până la douăzeci de ori salariul minim;
- pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma persoană juridică - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la zece până la douăzeci de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile;
- pentru persoane juridice - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de o sută până la două sute de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activității de până la nouăzeci de zile.
După cum rezultă din partea 2 a articolului 23.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, judecătorii iau în considerare cazurile de infracțiuni administrative prevăzute la articolele 9.2-9.4, 9.9 dacă organismul sau funcționarul căruia i-a fost primit cazul îl supune examinării de către judecatorul.
Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede, de asemenea, răspunderea administrativă a funcționarilor organizatii de constructiiîn conformitate cu următoarele articole:
„Articolul 19.4. Nesupunerea la ordinul legal al unui funcționar al organismului care exercită supravegherea (controlul) de statSă examineze cazurile de contravenție administrativă în domeniul construcțiilor, prevăzute de prezentele articole, au dreptul:1. Nerespectarea unui ordin sau a unei cereri legale a unui funcționar al unui organism care exercită supraveghere (control) de stat, precum și împiedicarea îndeplinirii îndatoririlor oficiale de către acest funcționar -
atrage avertismentul sau impunerea unei amenzi administrative asupra cetatenilor in valoare de la cinci la zece ori salariul minim; pentru funcționari - de la zece la douăzeci de ori salariul minim.
Articolul 19.5. Nerespectarea în timp util a unei ordini juridice (decret, prezentare, decizie) a organului (oficial) care exercită supravegherea de stat (controlul)
1. Nerespectarea potriveste ora o ordonanță legală (decret, prezentare, decizie) a organului (oficial) care exercită supravegherea (controlul) de stat cu privire la eliminarea încălcărilor legii -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la trei până la cinci ori salariul minim; pe funcționari - de la zece până la douăzeci de ori salariul minim sau descalificare de până la trei ani; pentru persoane juridice – de la o sută la două sute de ori salariul minim.
Articolul 19.6. Neluarea măsurilor de înlăturare a cauzelor și condițiilor care au contribuit la săvârșirea unei contravenții
Neluarea măsurilor de înlăturare a cauzelor și condițiilor care au contribuit la săvârșirea unei contravenții administrative prin decizie (reprezentare) a organului (funcționar) care a considerat cazul contravenției administrative -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în mărime de la trei până la cinci ori salariul minim.
Articolul 19.7. Nefurnizarea informațiilor (informații)
Nedepunerea sau transmiterea intempestivă către organul de stat (oficial) a datelor (informațiilor), a căror transmitere este prevăzută de lege și este necesară pentru implementarea acestui organ (oficial) a activităților sale legale, precum și transmiterea către organul de stat (oficial) al acestor date (informații) în formă incompletă sau denaturată, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 19.7.1, 19.8, 19.19 din prezentul cod -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la una la trei ori salariul minim; pentru funcționari - de la trei până la cinci ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la treizeci la cincizeci de ori salariul minim.
- oficiali ai inspectoratelor federale de protecție a muncii, în conformitate cu paragraful 16 al articolului 2 al articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;
- oficiali ai organismelor de supraveghere a energiei de stat, în conformitate cu clauza 38 din partea 2 a articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;
- oficiali ai organelor de supraveghere minieră și industrială de stat, în conformitate cu clauza 39 din partea 2 a articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;
- oficiali ai organismelor care exercită supravegherea de stat asupra stării tehnice a vehiculelor autopropulsate și a altor tipuri de echipamente, în conformitate cu clauza 43 din partea 2 a articolului 28.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse;
- oficiali ai organelor de supraveghere a arhitecturii și construcțiilor de stat, în conformitate cu clauza 70 din partea 2 a articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Asa de partea 1 Acest articol stabilește răspunderea pentru încălcarea cerințelor de securitate la incendiu stabilite prin standarde, norme și reguli, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 8.32, 11.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Încălcarea acestor reguli presupune:
- pentru cetățeni - avertisment sau impunerea unei amenzi administrative în valoare de cinci până la zece ori salariul minim;
- pentru funcționari - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de zece până la douăzeci de ori salariul minim;
- pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma persoană juridică - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la zece până la douăzeci de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile;
- pentru persoane juridice - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de o sută până la două sute de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activității de până la nouăzeci de zile.
- pentru cetățeni - în valoare de zece până la cincisprezece ori salariul minim;
- pentru funcționari - de la douăzeci până la treizeci de ori salariul minim;
- pentru persoane juridice - de la două sute la trei sute de ori salariul minim.
- pentru cetățeni - în valoare de cincisprezece până la douăzeci de ori salariul minim;
- pentru funcționari - de la treizeci la patruzeci de ori salariul minim;
- pentru persoane juridice - de la trei sute la patru sute de ori salariul minim.
- pentru cetățeni - în valoare de trei până la cinci ori salariul minim;
- pentru funcționari - de la cinci la zece ori salariul minim;
- pentru persoane juridice - de la cincizeci la o sută de ori salariul minim.
Atunci când se distinge o infracțiune administrativă de o infracțiune penală, sunt importante calificarea vinovăției și consecințele periculoase din punct de vedere social ale faptei.
Încălcarea regulilor de siguranță sau a altor reguli de protecție a muncii săvârșită de o persoană care a fost responsabilă pentru respectarea acestor reguli, dacă aceasta a fost cauzată din neglijență, cauzarea unui prejudiciu grav sănătății umane, va fi calificată drept infracțiune în temeiul părții 1 a articolului 143 din Codul penal. Codul Federației Ruse (denumit în continuare Codul Penal). RF). Și dacă nu s-au produs consecințele prevăzute de acest articol - a fost cauzată o vătămare ușoară sau moderată a sănătății, atunci fapta va fi considerată o infracțiune administrativă în conformitate cu articolul 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Răspunderea penală.
Codul penal al Federației Ruse prevede răspunderea pentru acțiunile care încalcă grav prevederile legislației muncii și protecția muncii sau care au implicat consecințe negative semnificative, de exemplu, dăunarea sănătății sau moartea oamenilor. Printre infracțiunile care încalcă legislația privind protecția muncii se numără următoarele:
- articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse încălcarea normelor de protecție a muncii;
- articolul 215 din Codul penal al Federației Ruse Încălcarea regulilor de siguranță la instalațiile nucleare;
- Articolul 216 din Codul penal al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de siguranță în desfășurarea lucrărilor miniere, construcțiilor sau a altor lucrări;
- Articolul 217 din Codul penal al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de siguranță la instalațiile explozive;
- Articolul 218 din Codul penal al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de contabilitate, depozitare, transport și utilizare a substanțelor explozive, inflamabile și a produselor pirotehnice;
- Articolul 219 din Codul penal al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de securitate la incendiu.
Articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse:Subiecții (persoanele vinovate) ale acestei infracțiuni pot fi persoane cărora, în virtutea funcției lor oficiale sau prin ordin special, li se încredințează direct obligația de a asigura respectarea normelor de protecție a muncii într-un anumit domeniu de activitate, dacă au făcut-o. nu a luat măsuri pentru a elimina încălcarea cunoscută de către ei a regulilor de protecție a muncii sau a dat instrucțiuni care contrazic aceste reguli sau nu au asigurat respectarea anumitor reguli (Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 23 aprilie 1991 nr. 1 „Pornit practica judiciara privind cazurile de încălcare a regulilor de protecție a muncii și siguranța lucrărilor miniere, construcțiilor și altor lucrări).„1 Încălcarea regulilor de siguranță sau a altor reguli de protecție a muncii, în cazul în care aceasta a fost cauzată din neglijență, provocarea de vătămări grave sănătății umane, -
se pedepsește cu amendă în valoare de până la 200 de mii de ruble sau în valoare de salariile sau alte venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la optsprezece luni, sau prin muncă corectivă pe un termen de până la doi ani, sau prin privare de libertate pe un termen de până la un an.
2. Aceeași faptă, care a cauzat din neglijență moartea unei persoane, -se pedepsește cu privațiune de libertate pe un termen de până la trei ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activitati pe o perioadă de până la trei ani sau fără ea.
Astfel de persoane includ:
- un antreprenor individual fără a forma o entitate juridică;
- șeful organizației, adjuncții săi,
- oficiali ai organizațiilor sau instituțiilor: ingineri șefi, specialiști șefi ai întreprinderilor.
Șefii organizației, oficialii în astfel de cazuri pot fi trași la răspundere pentru abuzul de putere oficială (articolul 285 din Codul penal al Federației Ruse) sau neglijență (articolul 293 din Codul penal al Federației Ruse).
Răspunderea pentru această infracțiune este prevăzută pentru acțiunea neglijentă (inacțiunea), în urma căreia, cu încălcarea regulilor de protecție a muncii, s-a cauzat vătămări grave sănătății. Vina neglijentă poate fi sub formă de frivolitate sau neglijență. Potrivit articolului 26 din Codul penal al Federației Ruse, frivolitatea este dacă o persoană a prevăzut posibilitatea unor consecințe periculoase din punct de vedere social ale acțiunilor sale (inacțiune), dar fără motive suficiente, a presupus prezumția să prevină aceste consecințe, iar neglijența - dacă o persoană nu a prevăzut posibilitatea unor consecințe periculoase din punct de vedere social ale acțiunilor sale ( inacțiune), deși cu grija și prevederea necesare, ar fi trebuit și ar fi putut să prevadă aceste consecințe.
Distincția dintre infracțiuni precum încălcarea normelor de protecție a muncii (articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse) și infracțiunile prevăzute la articolele 285, 293 din Codul penal al Federației Ruse ar trebui efectuată pe baza îndatoririlor. atribuit unui anumit funcționar care este direct responsabil pentru asigurarea condițiilor de muncă sigure și care a ignorat sau a îndeplinit aceste sarcini cu rea-credință. Și subiectul infracțiunii în temeiul articolului 293 din Codul penal al Federației Ruse va fi o persoană care, în virtutea funcției sale oficiale, a fost obligată să aibă informații despre modul în care lucrurile vor asigura siguranța la fiecare loc de muncă și să ia măsuri corespunzătoare pentru ca un accident să nu se producă la locul de muncă.
Codul penal al Federației Ruse prevede infracțiuni speciale prevăzute la articolele 215-219 din Codul penal al Federației Ruse.
Atunci când se califică infracțiunile în conformitate cu articolele 143, 215-219 din Codul penal al Federației Ruse, este necesar să se știe că aceste infracțiuni pot fi comise numai din neglijență. Dacă există intenție indirectă sau directă de a comite infracțiuni în temeiul articolelor 143, 215-219 din Codul penal al Federației Ruse, fapta va fi calificată drept infracțiune prevăzută deja de alte articole din Codul penal al Federației Ruse.
Atunci când se face distincția între elementele infracțiunilor prevăzute de normele articolelor 215-219 din Codul penal al Federației Ruse și ale articolului 143 din Codul penal al Federației Ruse, identitatea victimei contează. Victima unei infracțiuni, a cărei răspundere este prevăzută la articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse, poate fi doar o persoană care are un raport de muncă cu angajatorul și victima săvârșirii infracțiunilor prevăzute la articolele 215-219 din Codul penal al Federației Ruse - orice persoană, indiferent dacă are o relație de muncă cu această organizație (angajator).
Dreptul oricărei persoane din Rusia de a lucra în condiții de muncă favorabile, care să respecte regulile de siguranță și igienă, este consacrat în Constituție.
Încălcarea regulilor de protecție a muncii: datorie și responsabilitate
Rusia elaborează prevederi constituționale și impune obligația de a asigura un seif procesul muncii, ale căror condiții vor respecta cerințele de reglementare ale statului, direct către angajator. Acest fapt este consacrat în articolul 22. În același timp, statul garantează că va proteja drepturile cetățenilor. Acest proces se realizează prin control (supraveghere) și drept disciplinar și civil (articolul 419 din Codul Muncii al Federației Ruse), precum și administrativ și penal.
Artă. 143 din Codul penal al Federației Ruse: încălcarea regulilor de protecție a muncii
Această normă legală stabilește tipurile (lista exhaustivă) de răspundere pentru încălcarea cerințelor obligatorii stabilite ale OT, săvârșite de un funcționar căruia i-au fost încredințate atribuții (funcționari) pentru implementarea acestora. De regulă, aceștia sunt antreprenori individuali care operează fără a forma o entitate juridică, șeful întreprinderii sau adjuncții săi, precum și funcționari.
Conform textului articolului, cerințele OT trebuie înțelese ca reglementările guvernamentale, care sunt cuprinse în legi federaleși alte acte juridice ale Rusiei, precum și subiecții săi. Sancțiunile diferă în funcție de natura consecințelor survenite în urma acestei fapte penale.
Cauzând un prejudiciu grav
Răspunderea penală pentru încălcarea normelor de protecție a muncii, în urma căreia, din neglijență, s-a produs vătămare sănătății umane, calificată drept gravă, presupune una dintre următoarele sancțiuni:
- o amendă de până la 400 de mii de ruble. sau în sumă egală cu salariul (sau alte venituri ale condamnatului) pe o perioadă de până la 1,5 ani;
- de la 180 la 240 de ore de muncă obligatorie;
- până la 2 ani de muncă corectivă;
- până la 1 an de muncă forțată;
- până la 1 an închisoare; un condamnat suplimentar poate fi privat de dreptul de a ocupa o anumită funcție sau de a se angaja în tip specific activități de până la un an.
Care este riscul în caz de deces?
Răspunderea penală pentru încălcarea normelor de protecție a muncii, în urma căreia o persoană a murit din neglijență, implică:
- până la 4 ani muncă forțată;
- închisoare de până la 4 ani, suplimentar privarea de dreptul de a desfășura anumite activități sau de a ocupa o anumită funcție până la 3 ani.
Dacă, din cauza neglijenței persoanei căreia i s-au încredințat îndatoririle (funcționarilor) de a respecta regulile OT, două sau mai multe persoane au murit, atunci perioadele de mai sus sunt majorate cu un an, adică până la 5 și 4 ani, respectiv.
Care este obiectul infracțiunii?
Articolul 143 (încălcarea regulilor de protecție a muncii) din Codul penal al Federației Ruse, pe care îl luăm în considerare, conține o indicație a două obiecte de încălcare (directe): principalul și suplimentar. Primul înseamnă relatii publice, care asigură respectarea regulilor OT, inclusiv măsurile de siguranță. Un obiect suplimentar al acestei norme este viața și/sau sănătatea oamenilor. În acest caz, victimele pot fi nu numai angajați ai întreprinderii, ci și alte persoane ale căror activități, în mod permanent sau temporar, sunt într-un fel legate de companie.
Latura obiectivă: caracteristică
Latura obiectivă a faptei penale avute în vedere (încălcarea regulilor de protecție a muncii) are trei trăsături obligatorii și anume:
- Un act (inacțiune sau acțiune) asociat cu o încălcare a regulilor OT, inclusiv a reglementărilor de siguranță.
- Consecință: decesul unui angajat sau vătămarea sănătății acestuia, determinată ca fiind gravă.
- Prezența între act și consecințele adverse ale relației de cauzalitate.
Prin proiectare, compoziția acestei infracțiuni este materială și are un anumit specific. O faptă penală este considerată finalizată în momentul aducerii unui prejudiciu sănătății victimei, care este definit ca fiind grav. În fiecare caz specific, este obligatorie un control medico-legal. În cazurile în care o încălcare a regulilor OT nu atrage declanșarea consecințelor indicate mai sus, atunci nu se formează componența tentativei, din cauza faptului că nu ține de subiectul reglementării dreptului penal.
Latura subiectivă și subiectivă
Norma de drept penal care stabilește răspunderea pentru încălcarea normelor de protecție a muncii are un subiect aparte. Aceasta este persoana căreia organizația i-a atribuit sarcini (oficiali) pentru a respecta măsurile de siguranță (TB) ale organizației (în producție, la fața locului) și alte reguli OT sau controlul asupra implementării acestora.
În ceea ce privește latura subiectivă, aceasta este definită ca o atitudine neglijentă sub formă de frivolitate sau neglijență a persoanei vinovate. Dacă în timpul anchetei se dovedește contrariul, adică prezența intenției de a provoca consecințe grave victimei sau decesul acesteia, atunci vom vorbi deja despre răspunderea penală pentru o infracțiune îndreptată împotriva sănătății și/sau vieții unei persoane.
Astfel, o încălcare a regulilor de protecție a muncii (Codul penal al Federației Ruse, articolul 143) are o caracteristică calificativă - prezența unei relații de cauzalitate între act și consecință. Cu alte cuvinte, moartea sau vătămarea corporală (numai gravă) trebuie să fie rezultatul unei încălcări a regulilor VT.
Delimitarea de la art. 285, 293 din Codul penal al Federației Ruse
De acord, încălcarea normelor de protecție a muncii este destul de apropiată ca înțeles de normele art. 285, 293 din legea penală, reglementând abuzul de atribuții oficiale și, respectiv, neglijență. La practică situatii similare se întâmplă destul de des și trebuie să le separați corect unul de celălalt. Analiza și diferențierea se realizează pe baza sarcinilor de muncă care au fost atribuite unui anumit funcționar. Într-o infracțiune prevăzută de art. 143 subiect, după cum sa menționat deja, este persoana căreia i s-a încredințat direct îndatorirea de a asigura securitatea muncii, respectarea normelor de protecție a muncii și care le-a ignorat sau le-a îndeplinit cu rea-credință.
În cazul art. 293 este oarecum diferit. Subiectul va fi cel care, în conformitate cu funcția sa oficială, a fost obligat să aibă informații despre modul în care se desfășoară lucrurile la locul de muncă sau într-o organizație pentru a asigura siguranța muncii, și să ia măsurile corespunzătoare pentru a evita un accident.
Practica tribunalului
Practica în cazurile de tragere la răspundere pentru încălcarea normelor de protecție a muncii (Codul penal al Federației Ruse) este reflectată în Decretul Curții Supreme a Federației Ruse nr. 1 din 24/04/1991. Să ne oprim asupra unora clarificări.
Potrivit prevederilor rezoluției, începerea răspunderii pentru infracțiunea specificată nu depinde de forma de proprietate a întreprinderii. Subiectul este special, dar poate fi nu numai cetățeni ai Rusiei, ci și apatrizi, precum și străini. Dacă o faptă, și anume încălcarea normelor și regulilor de protecție a muncii, este săvârșită de un salariat care nu este o persoană specificată în norma 143 din Codul penal, dar acțiunea sau inacțiunea sa a antrenat declanșarea unor consecințe, atunci fapta este considerată infracţiune comisă împotriva unei persoane.
La aplicarea pedepsei, judecătorii sunt obligați să țină seama de tipurile de încălcări ale normelor de protecție a muncii care au avut loc, de natura acestora, de gravitatea consecințelor rezultate din săvârșirea acestora, precum și de alte împrejurări în conformitate cu Codul penal. ținând cont de ele, este necesar să discutăm problema impunerii nu numai a pedepsei principale, ci și a uneia suplimentare.
Legislația rusă prevede patru tipuri de răspundere a angajaților pentru încălcarea cerințelor legislației muncii, protecției muncii și siguranței industriale:
- disciplinar;
- material;
- administrativ;
- criminal.
Responsabilitatea este determinată de următoarele legi federale:
Codul Muncii al Federației Ruse;
Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;
Codul penal al Federației Ruse;
Legea federală „Cu privire la fundamentele protecției muncii în Federația Rusă”;
Legea federală „Cu privire la siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase”.
Disciplina muncii și programul de lucru al organizației
Disciplina muncii este respectarea obligatorie pentru toți angajații de regulile de conduită stabilite în conformitate cu Codul Muncii, alte legi, contracte colective, acorduri, contracte de muncă, reglementări locale ale organizației.
Programul de munca al organizatiei este determinat de regulamentul intern al muncii.
Regulamentul intern de muncă al unei organizații este un act de reglementare local al unei organizații care reglementează, în conformitate cu Codul Muncii, procedura de angajare și concediere a angajaților, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile de bază ale părților la un contract de muncă, timpul de lucru. , timpul de odihnă, stimulentele și penalitățile aplicate angajaților, precum și alte probleme de reglementare a relațiilor de muncă în organizație.
Regulamentul intern de muncă al organizației se aprobă de către angajator, ținând cont de opinia organului de reprezentare a salariaților organizației în conformitate cu art. 372 Codul Muncii.
Pentru anumite categorii de angajați, există carte și reglementări privind disciplina aprobate de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu legile federale.
Tipuri de sancțiuni disciplinare
Angajatorul are dreptul de a aplica sancțiuni disciplinare pentru săvârșirea unei abateri disciplinare de către un angajat.
O abatere disciplinară este o neîndeplinire sau executare necorespunzătoare de către un angajat din vina acestuia în îndeplinirea sarcinilor de muncă care i-au fost atribuite.
Codul Muncii prevede următoarele sancțiuni disciplinare:
cometariu;
mustrare;
concediere.
Legile, statutele și reglementările federale privind disciplina pentru anumite categorii de angajați pot prevedea și alte sancțiuni disciplinare.
Nu este permisă aplicarea sancțiunilor disciplinare care nu sunt prevăzute de legile, cartele și reglementările federale privind disciplina.
Concedierea unui angajat ca măsură disciplinară
Încetarea unui contract de muncă cu un salariat la inițiativa angajatorului, ca măsură disciplinară, poate fi întemeiată pe alineate. 5,6,7,8,10,11 st. 81 din Codul Muncii al Federației Ruse.
5) neexecutarea repetată de către un angajat fără motive întemeiate atribuții de muncă, dacă are sancțiune disciplinară (ținând cont de avizul organului sindical ales în conformitate cu art. 82);
6) o singură încălcare gravă a obligațiilor de muncă de către un angajat:
a) absenteism (absența de la locul de muncă fără un motiv întemeiat mai mult de patru ore consecutive în timpul zilei de muncă);
b) prezentarea la locul de muncă în stare de ebrietate alcoolică, narcotică sau de altă natură toxică;
c) dezvăluirea secretelor protejate legal (de stat, comerciale, oficiale și altele), care au devenit cunoscute salariatului în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor sale de muncă;
d) săvârșirea la locul de muncă a furtului (inclusiv de mici dimensiuni) bunuri ale altora, delapidare, distrugerea sau deteriorarea intenționată a acestora, stabilite printr-o hotărâre judecătorească intrat în vigoare sau o decizie a unui organ abilitat să aplice sancțiuni administrative;
e) încălcarea de către salariat a cerințelor de protecție a muncii, dacă această încălcare a antrenat consecințe grave (accident de muncă, accident, catastrofă) sau a creat cu bună știință o amenințare reală a unor astfel de consecințe;
7) săvârșirea unor fapte vinovate de către un salariat care deservește direct valori bănești sau de mărfuri, dacă aceste acțiuni dau naștere la pierderea încrederii în el din partea angajatorului;
8) săvârșirea de către un angajat care îndeplinește funcții educaționale a unei infracțiuni imorale incompatibile cu continuarea acestei lucrări;
9) luarea unei decizii nerezonabile de către șeful organizației (filiala, reprezentanța), adjuncții săi și contabilul șef, care a implicat o încălcare a siguranței proprietății, utilizarea ilegală a acesteia sau alte daune aduse proprietății organizației;
10) o singură încălcare gravă de către conducătorul organizației (filiala, reprezentanța), adjuncții săi a atribuțiilor lor de muncă;
11) prezentarea de către salariat către angajator a unor documente false sau a unor informații în mod deliberat false la încheierea unui contract de muncă.
Procedura de impunere și contestare a sancțiunilor disciplinare
În conformitate cu art. 193 din Codul muncii, inainte de a aplica o sanctiune disciplinara, angajatorul trebuie sa solicite salariatului o explicatie in scris. În cazul în care salariatul refuză să dea explicația specificată, se întocmește un act corespunzător.
Refuzul salariatului de a da o explicație nu constituie un obstacol în calea aplicării unei sancțiuni disciplinare.
Sancțiunea disciplinară se aplică în cel mult o lună de la data constatării abaterii, fără a lua în considerare timpul de îmbolnăvire a salariatului, șederea acestuia în concediu, precum și timpul necesar pentru a se ține seama de opinia organului de reprezentare. de angajați.
O sancțiune disciplinară nu poate fi aplicată mai târziu de șase luni de la data săvârșirii abaterii și pe baza rezultatelor unui audit, control financiar - activitate economică sau audit - mai târziu de doi ani de la data efectuării acestuia. Termenele de mai sus nu includ timpul procesului penal.
Pentru fiecare abatere disciplinara se poate aplica o singura sanctiune disciplinara.
Ordinul (instrucțiunea) angajatorului privind aplicarea unei sancțiuni disciplinare se anunță salariatului, contra primirii, în termen de trei zile lucrătoare de la data emiterii acesteia. Dacă angajatul refuză să semneze ordinul (instrucțiunea) specificat, se întocmește un act corespunzător.
O sancțiune disciplinară poate fi contestată de către un angajat la inspectoratele sau organele de stat de muncă pentru examinarea conflictelor individuale de muncă.
Procedura de înlăturare a sancțiunilor disciplinare
Articolul 194 din Codul Muncii definește procedura de înlăturare a sancțiunilor disciplinare.
Daca in termen de un an de la data aplicarii sanctiunii disciplinare, salariatul nu este supus unei noi sanctiuni disciplinare, atunci se considera ca nu are sanctiune disciplinara.
Angajatorul, înainte de expirarea unui an de la data aplicării unei sancțiuni disciplinare, are dreptul de a o înlătura de la salariat din proprie inițiativă, la cererea salariatului însuși, la solicitarea conducătorului său imediat sau a unui organismul reprezentativ al salariatilor.
Aducerea la răspundere disciplinară a conducătorului organizației, a adjuncților acestuia la solicitarea organului de reprezentare a salariaților
În conformitate cu art. 81 și articolul 195 din Codul muncii, angajatorul este obligat să ia în considerare aplicarea organului reprezentativ al salariaților cu privire la încălcarea de către conducătorul organizației, adjuncții săi a legilor și a altor acte normative de reglementare în materie de muncă, a condițiilor colectivului. acord, acord și raportează rezultatele luării în considerare organului de reprezentare a salariaților.
În cazul în care faptele de încălcare sunt confirmate, angajatorul este obligat să aplice o sancțiune disciplinară șefului organizației, adjuncților acestuia, până la concediere inclusiv.
Contractul de muncă poate fi reziliat de către angajator în cazul unei singure încălcări grave de către șeful organizației (filiala, reprezentanța), adjuncții săi a atribuțiilor lor de muncă.
Condiții de apariție a răspunderii materiale a angajatorului față de angajat și a salariatului față de angajator
Potrivit art. 232 și 233 din Codul Muncii, partea la contractul de muncă (angajator sau angajat) care a cauzat prejudiciu celeilalte părți compensează acest prejudiciu în conformitate cu Codul Muncii și cu alte legi federale.
Încetarea unui contract de muncă după cauzarea unui prejudiciu nu implică eliberarea părții la acest contract de răspundere conform Codului Muncii sau altor legi federale.
Răspunderea unei părți la un contract de muncă este suportată pentru daunele cauzate de aceasta celeilalte părți la acest contract ca urmare a comportamentului său ilegal (acțiune sau inacțiune), cu excepția cazului în care Codul Muncii sau alte legi federale prevede altfel.
Fiecare dintre părțile contractului de muncă este obligată să facă dovada cuantumului prejudiciului cauzat acestuia.
Obligația angajatorului de a compensa salariatul daune materiale cauzat ca urmare a privării ilegale de oportunitatea sa de a lucra
În conformitate cu art. 234 din Codul muncii, angajatorul este obligat să despăgubească salariatul pentru câștigurile pe care nu le-a încasat în toate cazurile de privare ilegală de șansa de muncă. O astfel de obligație, în special, apare dacă câștigurile nu sunt primite ca urmare a:
- îndepărtarea ilegală a unui angajat de la locul de muncă (încălcarea articolului 76 din Codul Muncii),
- demiterea sa ilegală (încălcarea art. 77 și art. 81TK)
- sau transferul ilegal al acestuia la un alt loc de muncă (încălcarea articolelor 72 și 74 din Codul muncii);
- refuzul angajatorului de a executa sau executarea intempestivă a deciziei de reintegrare a salariatului în funcția anterioară a organului de soluționare a conflictelor de muncă (încălcarea articolului 396 din Codul muncii) sau de stat inspector juridic muncă (încălcarea articolului 357 din Codul muncii);
- întârzieri ale angajatorului în eliberarea unui carnet de muncă unui salariat (încălcarea articolului 62 din Codul muncii);
- intrând în cartea de munca formularea incorectă sau necorespunzătoare a motivului concedierii unui angajat (încălcarea articolului 66 din Codul muncii);
- alte cazuri prevazute de legile federale si contractul colectiv.
Răspunderea angajatorului pentru daunele cauzate bunurilor salariatului
În conformitate cu art. 235 din Codul muncii, cuantumul prejudiciului se calculează la prețurile de piață în vigoare în zonă la momentul despăgubirii prejudiciului. Cu acordul salariatului, prejudiciul poate fi reparat în natură.
Cererea de despăgubire a salariatului este transmisă angajatorului. Angajatorul este obligat să ia în considerare cererea primită și să ia o decizie corespunzătoare în termen de zece zile de la data primirii acesteia. În cazul în care salariatul nu este de acord cu decizia angajatorului sau nu primește un răspuns în termenul prevăzut, angajatul are dreptul de a se adresa instanței.
Răspunderea angajatorului pentru întârzierea plății salariului
Răspunderea materială a angajatorului intervine în cazul încălcării termenului stabilit:
- plata salariului (articolul 136 din Codul muncii),
- plata concediului de odihna (articolul 136 din Codul Muncii),
- plăți la concediere (articolul 140 din Codul muncii),
- alte plăți datorate salariatului.
Angajatorul este obligat să le plătească cu dobândă ( compensare bănească) în valoare de cel puțin o trei sutimi din rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse în vigoare la acel moment din sumele neplătite la timp pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua următoare după plata stabilită; termen limită până în ziua decontării efective inclusiv. Valoarea specifică a compensației bănești plătite unui angajat este determinată de un contract colectiv sau de un contract de muncă.
Răspunderea salariatului pentru prejudiciul cauzat angajatorului
Salariatul este obligat să despăgubească angajatorul (articolele 238, 239 din Codul muncii) pentru prejudiciul direct efectiv cauzat acestuia. Venitul neîncasat (profitul pierdut) nu este supus recuperarii de la angajat.
Daunele reale directe sunt înțelese ca o scădere reală a proprietății în numerar a angajatorului sau deteriorarea stării bunului specificat (inclusiv bunurile terților deținute de angajator, dacă angajatorul este responsabil pentru siguranța acestei proprietăți), precum și ca necesitatea angajatorului de a suporta costuri sau plăți excesive pentru achiziționarea sau restaurarea proprietății.
Salariatul este răspunzător atât pentru prejudiciul direct efectiv cauzat direct de către acesta angajatorului, cât și pentru prejudiciul suferit de angajator ca urmare a despăgubirii pentru prejudiciul adus altor persoane.
Răspunderea materială a salariatului este exclusă în cazurile de pagubă cauzată de forță majoră, risc economic normal, necesitate extremă sau apărare necesară, ori neîndeplinirea de către angajator a obligației de a asigura condiții corespunzătoare pentru depozitarea bunurilor încredințate salariatului.
Limitele răspunderii salariatului pentru prejudiciul cauzat angajatorului. Procedura de recuperare a daunelor
Pentru prejudiciul cauzat (articolul 241, articolul 247.248 din Codul muncii), salariatul este răspunzător în limita câștigului său mediu lunar, cu excepția cazului în care Codul muncii sau alte legi federale nu prevede altfel.
Înainte de a lua o decizie cu privire la compensarea prejudiciului de către anumiți angajați, angajatorul este obligat să efectueze un audit pentru a determina valoarea prejudiciului cauzat și motivele apariției acestuia.
Solicitarea în scris a unei explicații de la salariat pentru stabilirea cauzei prejudiciului este obligatorie.
Salariatul și (sau) reprezentantul său au dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele inspecției și de a face contestație împotriva acestora în modul prevăzut de Codul Muncii.
Recuperarea de la salariatul vinovat a sumei prejudiciului cauzat, care nu depășește câștigul mediu lunar, se realizează prin ordin al angajatorului. Ordinul poate fi făcut în cel mult o lună de la data determinării definitive de către angajator a cuantumului prejudiciului cauzat de salariat.
Dacă perioada lunară a expirat sau angajatul nu este de acord să compenseze în mod voluntar prejudiciul cauzat angajatorului, iar valoarea prejudiciului de recuperat de la angajat depășește câștigul său mediu lunar, atunci recuperarea se efectuează în ordin judiciar.
În cazul în care angajatorul nu respectă procedura stabilită pentru recuperarea daunelor, salariatul are dreptul de a contesta acțiunile angajatorului în instanță.
Un angajat care se face vinovat de cauzarea unui prejudiciu angajatorului poate despăgubi voluntar pentru aceasta, în totalitate sau în parte. Prin acordul părților la contractul de muncă, este permisă compensarea prejudiciului cu plata în rate. În acest caz, salariatul depune către angajator o obligație scrisă de compensare a prejudiciului, indicând termene de plată specifice. În cazul concedierii unui angajat care și-a dat în scris obligația de a compensa în mod voluntar prejudiciul, dar a refuzat să compenseze prejudiciul specificat, creanța restante se recuperează în instanță.
Compensarea prejudiciului se face indiferent de tragerea salariatului la răspundere disciplinară, administrativă sau penală pentru acțiuni sau inacțiuni care au cauzat prejudicii angajatorului.
Responsabilitatea financiară deplină a angajatului. Cazuri de răspundere integrală a salariatului
În conformitate cu art. 242 și 243 din Codul muncii, răspunderea integrală a salariatului constă în obligația acestuia de a repara integral prejudiciul cauzat.
Răspunderea pentru întreaga valoare a prejudiciului cauzat poate fi impusă salariatului numai în cazurile prevăzute de Codul Muncii sau de alte legi federale.
Angajații sub vârsta de optsprezece ani poartă răspunderea deplină numai pentru producerea intenționată a prejudiciului, pentru prejudiciul cauzat în timpul sub influența alcoolului, în stare de ebrietate narcotică sau toxică, precum și pentru prejudiciul cauzat ca urmare a unei infracțiuni sau abateri administrative.
Răspunderea pentru întreaga valoare a prejudiciului cauzat este atribuită salariatului în următoarele cazuri:
1) atunci când, în conformitate cu prezentul cod sau cu alte legi federale, angajatul este responsabil în totalitate pentru prejudiciul cauzat angajatorului în îndeplinirea sarcinilor de muncă ale salariatului;
2) lipsa obiectelor de valoare care i-au fost încredințate pe baza unui acord special scris sau primite de acesta în baza unui document unic;
3) provocarea intenționată a prejudiciului;
4) producerea de daune în stare de ebrietate alcoolică, narcotică sau toxică;
5) producerea de prejudicii ca urmare a acțiunilor penale ale salariatului, stabilite prin sentință judecătorească;
6) producerea de prejudicii ca urmare a unei contravenții administrative, dacă acest lucru este stabilit de către competent agenție guvernamentală;
7) dezvăluirea de informații care constituie un secret protejat legal (oficial, comercial sau de altă natură), în cazurile prevăzute de legile federale;
8) producerea de prejudicii în afara îndeplinirii sarcinilor de muncă de către salariat.
Acorduri scrise privind răspunderea integrală a angajaților. Responsabilitate colectivă (de echipă).
Acordurile scrise privind răspunderea integrală individuală sau colectivă (de echipă) (articolele 244 și 245 din Codul muncii), adică de despăgubire angajatorului pentru prejudiciul cauzat integral din lipsa bunurilor încredințate salariaților, se încheie cu salariații care au a împlinit vârsta de optsprezece ani și deservește sau folosește în mod direct valori monetare, de mărfuri sau alte proprietăți.
Liste de lucrări și categorii de angajați cu care respectivele contracte sunt aprobate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Procedura este determinată de Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 noiembrie 2002 nr. 823 și Decretul Ministerului Muncii din 31 decembrie 2002 nr. 85.
Atunci când angajații efectuează în comun anumite tipuri de muncă legate de depozitarea, prelucrarea, vânzarea (vacanța), transportul, utilizarea sau altă utilizare a valorilor ce le sunt transferate, când este imposibil să se facă distincția între responsabilitatea fiecărui angajat pentru cauzarea prejudiciului; și încheie un acord cu acesta privind despăgubirea integrală a prejudiciului, poate fi introdusă răspunderea colectivă (brigadă).
Între angajator și toți membrii echipei (echipei) se încheie un acord scris privind răspunderea colectivă (echipă) pentru daune.
La recuperarea daunelor în instanță, gradul de vinovăție al fiecărui membru al echipei (echipei) este determinat de instanță.
Conceptul de „infracțiune administrativă”
În conformitate cu art. 2.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o infracțiune administrativă este o acțiune (inacțiune) ilegală și vinovă a unei persoane fizice sau juridice, pentru care Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau legile entităților constitutive ale Federației Ruse. Federația Rusă privind infracțiunile administrative stabilește responsabilitatea administrativă.
Tipuri de sancțiuni administrative
Pentru săvârșirea de infracțiuni administrative (articolul 3.2 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative), pot fi stabilite și aplicate următoarele sancțiuni administrative:
1) avertizare;
2) o amendă administrativă;
3) sechestrul plătit al instrumentului de săvârșire sau al obiectului unei contravenții administrative;
4) confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
5) privarea unui drept special acordat unei persoane;
6) arest administrativ;
8) descalificare
9) suspendarea administrativă a activităților.
O persoană juridică poate fi supusă sancțiunilor administrative enumerate în clauzele 1-4, 9 din partea 1 a articolului 3.2. (modificată prin Legea federală nr. 45-FZ din 9 mai 2005).
Avertisment - o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Un avertisment este emis în scris (articolul 3.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
O amendă administrativă este o sancțiune bănească și poate fi exprimată ca un multiplu al salariului minim (cu excepția coeficienților regionali) (din articolul 3.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
Cuantumul amenzii administrative nu poate depăși:
O amendă administrativă este o sancțiune bănească, exprimată în ruble și stabilită pentru cetățeni în sumă care nu depășește cinci mii de ruble; pentru funcționari - cincizeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - un milion de ruble sau poate fi exprimat ca multiplu de:
impuse cetățenilor - nu mai mult de cinci mii de ruble;
impus funcționarilor - nu mai mult de cincizeci de mii de ruble;
impuse persoanelor juridice - nu mai mult de un milion de ruble.
Descalificarea constă în privarea unei persoane de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organul de conducere executiv al unei persoane juridice, de a fi membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), de a desfășura activități antreprenoriale pentru a conduce o persoană juridică și, de asemenea, de a gestiona o entitate juridică în alte cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse. Pedeapsa administrativă sub formă de descalificare este stabilită de judecător.
Descalificarea se stabilește pe o perioadă de la șase luni până la trei ani.
Descalificarea se poate aplica persoanelor care exercită funcții organizatorice, manageriale sau administrative și economice în corpul unei persoane juridice, membrilor consiliului de administrație, precum și persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, inclusiv managerii de arbitraj ( Articolul 3.11 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
Suspendarea administrativă a activității este numită de către judecător numai în cazurile în care un tip mai puțin sever de pedeapsă administrativă nu poate asigura atingerea scopului unei pedepse administrative.
Suspendarea administrativă a activităților se stabilește pe o perioadă de până la nouăzeci de zile.
Judecătorul, în baza unei cereri a unei persoane care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, sau persoană juridică, încetează din timp executarea unei sancțiuni administrative sub forma unei suspendări administrative a activității, dacă aceasta este a stabilit că au fost eliminate împrejurările care au stat la baza aplicării acestei sancțiuni administrative.
În cazul unei contravenții administrative continuate, termenele încep să se calculeze din ziua în care a fost constatată contravenția administrativă.
Pentru infracțiunile administrative care implică aplicarea unei sancțiuni administrative sub formă de descalificare, o persoană poate fi trasă la răspundere administrativă în cel mult un an de la data săvârșirii contravenției administrative, iar în cazul unei abateri administrative continue - un an de la data ziua descoperirii sale.
Următoarele sunt extrase din articolele Codului contravențional, care presupun:
Încălcarea legislației muncii și protecția muncii
În conformitate cu art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse:
1. Încălcarea legislației privind munca și protecția muncii -
- pentru funcționari în valoare de cinci sute până la cinci mii de ruble;
- pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la cinci sute la cinci mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile;
- pentru persoanele juridice - de la treizeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.
2. Încălcarea legislației privind munca și protecția muncii de către un funcționar care a fost supus anterior unei pedepse administrative pentru o abatere administrativă similară - atrage descalificarea pe o perioadă de la unu la trei ani.
Răspunderea administrativă pentru sustragerea participării la negocieri colective
În conformitate cu articolele 5.28 - 5.32 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, sunt prevăzute următoarele tipuri de răspundere:
Sustragerea angajatorului sau a persoanei care o reprezintă de la participarea la negocieri privind încheierea, modificarea sau adăugarea unui contract colectiv, acord sau încălcarea termenului statutar de negociere, precum și neasigurarea lucrărilor comisiei pentru încheierea un contract colectiv, acord în determinate de părți termeni,
- atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în valoare de o mie trei mii de ruble.
Nefurnizarea de către angajator sau persoana care o reprezintă, în termenul stabilit de lege, a informațiilor necesare desfășurării negocierii colective și monitorizării respectării contractului colectiv, contractului,
Refuzul nerezonabil al angajatorului sau al persoanei care îl reprezintă de a încheia un contract colectiv, acord,
Încălcarea sau neîndeplinirea de către angajator sau o persoană care îl reprezintă a obligațiilor care decurg dintr-un contract colectiv, contract,
- atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în valoare de la trei mii la cinci mii de ruble.
Sustragerea angajatorului sau a reprezentantului acestuia de la primirea revendicărilor angajaților și de la participarea la procedurile de conciliere, inclusiv neasigurarea spațiilor pentru desfășurarea unei întâlniri (conferințe) a angajaților în scopul de a formula cereri sau de a crea obstacole în calea desfășurării unei astfel de întâlniri ( o astfel de conferință),
- atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în valoare de la o mie la trei mii de ruble.
Răspunderea administrativă pentru încălcarea cerințelor de siguranță industrială
În conformitate cu art. 9.1 din Codul de abateri administrative RF:
1. Încălcarea cerințelor de siguranță industrială sau a condițiilor licențelor de desfășurare a activităților în domeniul securității industriale a instalațiilor de producție periculoase,
- presupune aplicarea unei amenzi administrative:
pentru cetățeni în valoare de la o mie la o mie cinci sute de ruble;
pe funcționari - de la două la trei mii de ruble;
pentru persoanele juridice - de la douăzeci la treizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile.
2. Încălcarea cerințelor de siguranță industrială pentru primirea, utilizarea, prelucrarea, depozitarea, transportul, distrugerea și contabilizarea explozivi la unități de producție periculoase,
- presupune aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o mie cinci sute până la două mii de ruble; pe funcționari - de la trei mii la patru mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.
Răspunderea administrativă pentru încălcarea cerințelor de securitate la incendiu
În conformitate cu articolul 20.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:
1. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu stabilite prin standarde, norme și reguli, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 8.32, 11.16 din Codul contravențional,
- presupune un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative:
pentru cetățeni în valoare de cinci sute până la o mie de ruble;
pe funcționari - de la o mie la două mii de ruble;
pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la o mie la două mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile;
pentru persoanele juridice - de la zece mii la douăzeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile.
2. Aceleași acțiuni săvârșite în condițiile unui regim special de incendiu,
- implică impunerea unei amenzi administrative:
pentru cetățeni în valoare de la o mie la o mie cinci sute de ruble;
pe funcționari - de la două mii la trei mii de ruble;
pentru persoanele juridice - de la douăzeci la treizeci de mii de ruble.
Întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă
Se întocmește un protocol privind săvârșirea unei infracțiuni administrative (articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
Procesul-verbal va indica data și locul întocmirii acestuia, funcția, prenumele și parafa persoanei care a întocmit procesul verbal, informații despre persoana împotriva căreia s-a pornit dosar administrativ, nume de familie, prenume, patronimime, adrese ale locul de reședință al martorilor și victimelor, dacă există martori și victime, locul, ora și evenimentul unei contravenții administrative, un articol din Codul contravențiilor administrative care prevede răspunderea administrativă, o explicație a persoanei fizice sau a reprezentantului legal al persoanei juridice împotriva căruia a fost deschis cauza, alte informații necesare soluționării cauzei.
La întocmirea unui protocol privind o infracțiune administrativă, unei persoane fizice sau reprezentantului legal al unei persoane juridice împotriva căreia a fost inițiat un dosar de infracțiune administrativă, precum și celorlalți participanți la procedurile pe caz, li se explică drepturile și obligațiile, despre care se face o intrare în protocol.
O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiată un dosar privind o infracțiune administrativă trebuie să aibă posibilitatea de a se familiariza cu protocolul privind o infracțiune administrativă. Aceste persoane au dreptul de a transmite explicații și comentarii cu privire la conținutul protocolului, care sunt anexate la protocol.
Procesul-verbal privind contravenția administrativă este semnat de funcționarul care l-a întocmit, individual sau un reprezentant legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiat un dosar de infracțiune administrativă. În cazul în care persoanele indicate refuză să semneze protocolul, se face o înscriere corespunzătoare în acesta.
Persoanei fizice sau reprezentantului legal al unei persoane juridice în privința căreia i s-a deschis un dosar de contravenție, precum și victimei, la cererea acestora, i se înmânează o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă împotriva semnării.
Executarea deciziei de aplicare a unei amenzi administrative
O amendă administrativă (articolul 32.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) trebuie plătită de o persoană adusă la răspundere administrativă în cel mult treizeci de zile de la data intrării în vigoare a deciziei privind impunerea unei amenzi administrative sau de la data data expirării perioadei de amânare sau de rate.
În cazul neachitării la termen a unei amenzi administrative, o copie a deciziei de impunere a amenzii administrative va fi transmisă de către judecătorul, organul, funcționarul care a emis decizia:
în raport cu o persoană fizică - la o organizație în care o persoană adusă în răspundere administrativă lucrează, studiază sau primește o pensie, pentru a reține din salariu, remunerație, bursă, pensie sau alte venituri cuantumul unei amenzi administrative;
în legătură cu o persoană juridică - către o bancă sau altă organizație de credit pentru a recupera suma unei amenzi administrative de la Bani sau din veniturile unei persoane juridice.
Executarea deciziei de suspendare administrativa a activitatii
În conformitate cu art. 32.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse Decizia judecătorului privind suspendarea administrativă a activităților este executată de executorul judecătoresc - executorul imediat după emiterea unei astfel de decizii.
În cazul suspendării administrative a activităților, se aplică sigilii, sigilarea spațiilor, locurilor de depozitare a mărfurilor și alte bunuri materiale, casele de marcat, precum și alte măsuri se iau pentru implementarea măsurilor specificate în decizia de suspendare administrativă a activităților, necesare executării unei sancțiuni administrative sub forma suspendării administrative a activităților.
În cazul suspendării administrative a activităților, nu este permisă aplicarea măsurilor care pot avea consecințe ireversibile pentru proces de producție, precum și pentru funcționarea și siguranța instalațiilor de susținere a vieții.
Suspendarea administrativă a activității se încetează prematur de către judecător la cererea unei persoane care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, sau persoană juridică, dacă se constată că împrejurările care au stat la baza aplicării unei sancțiuni administrative. sub forma unei suspendări administrative a activităților au fost eliminate. În acest caz, judecătorul solicită fără îndoială încheierea unui funcționar împuternicit în conformitate cu art. 28.3 din prezentul Cod să întocmească un proces-verbal privind contravenția administrativă. Concluzia este dată în scris, cu indicarea faptelor care indică eliminarea sau neeliminarea de către o persoană care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, sau de către o persoană juridică, a împrejurărilor care au servit ca temei pentru aplicarea unei sancțiuni administrative în forma suspendării activităților. Concluzia nu este obligatorie pentru judecător și este evaluată conform regulilor stabilite la articolul 26.11 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Dezacordul judecătorului cu încheierea trebuie să fie motivat.
Cererea se examinează de către judecător în termen de cinci zile de la data primirii de către instanță în modul prevăzut de capitolul 29 din prezentul cod, ținând cont de specificul stabilit de prezentul articol. În același timp, în ședință judiciară se numește o persoană care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma entitate juridică, sau reprezentant legal o persoană juridică care are dreptul de a da explicații și de a depune documente.
După examinarea actelor depuse, judecătorul emite o hotărâre de încetare a executării unei sancțiuni administrative sub forma suspendării administrative a activității sau de refuz de a da curs cererii.
Decizia privind încetarea anticipată a executării unei sancțiuni administrative sub forma suspendării administrative a activității va indica informațiile prevăzute la articolul 29.10 din Codul contravențional, precum și data reluării activității unui persoană care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică sau o entitate juridică, sucursala, reprezentanța acesteia, unitate structurală, loc de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor, realizarea anumitor tipuri de activități (lucrări), prestarea de servicii.
Răspunderea administrativă pentru nerespectarea în termenul stabilit a unei ordini legale (decret, prezentare) a organului (oficial) care exercită supravegherea (controlul) de stat cu privire la eliminarea încălcărilor legii
Nerespectarea, în termenul prevăzut (articolul 19.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), a unei ordini juridice (decret, prezentare) a unui organism (oficial) care exercită supraveghere de stat (control) pentru a elimina încălcările legii -
presupune aplicarea unei amenzi administrative:
pentru cetățeni în valoare de trei sute până la cinci sute de ruble;
pe funcționari - de la cinci sute la o mie de ruble;
pentru persoanele juridice - de la cinci mii la zece mii de ruble.
Conceptul de „răspundere penală”
În conformitate cu art. 14 din Codul penal al Federației Ruse răspundere penală - o formă de răspundere juridică pentru o infracțiune.
Răspunderea penală apare pentru actele (acțiune sau inacțiune) care conțin toate semnele unei infracțiuni prevăzute de Codul penal al Federației Ruse.
Infracțiune penală- un act vinovat și periculos din punct de vedere social, interzis de Codul Penal al Federației Ruse sub amenințarea cu pedeapsă.
Tipuri de sancțiuni penale pentru încălcarea legislației muncii, protecția muncii și siguranța industrială
Tipurile de pedepse sunt (articolul 44 din Codul penal al Federației Ruse):
- bine;
- munca obligatorie;
- munca corecțională;
- confiscarea bunurilor;
- restrângerea libertăţii;
- privare de libertate anumită perioadă;
- privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități se stabilește pe o perioadă de la șase luni până la trei ani ca tip suplimentar de pedeapsă.
Răspunderea pentru încălcarea reglementărilor de siguranță sau a altor reguli de protecție a muncii
În conformitate cu art. 143 din Codul penal al Federației Ruse:
1. Încălcarea regulilor de siguranță sau a altor reguli de protecție a muncii săvârșită de o persoană care a fost responsabilă pentru respectarea acestor reguli, dacă aceasta a cauzat din neglijență prejudicii sănătății umane
- se pedepsește cu amendă în cuantum de până la 200 mii ruble, sau în cuantumul salariului sau salariului, ori orice alt venit al persoanei condamnate pe o perioadă de până la 18 luni, sau cu muncă corectivă pe un termen de până la doi ani, sau prin privare de libertate pe un termen de până la un an.
- se pedepsește cu privațiune de libertate pe un termen de până la trei ani, cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități pe un termen de până la trei ani.
Răspunderea pentru încălcarea regulilor de siguranță în timpul lucrărilor miniere, construcții sau alte lucrări
În conformitate cu art. 216 din Codul penal al Federației Ruse:
1. Încălcarea regulilor de siguranță în timpul exploatării miniere, construcțiilor sau a altor lucrări, dacă aceasta a presupus, din neglijență, vătămarea corporală gravă sau vătămare majoră, - luni, sau restrângerea libertății pe o perioadă de până la trei ani, sau închisoare pentru un termen de până la trei ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani sau fără acesta.
2. Aceeași faptă, care a cauzat din neglijență moartea unei persoane,
Daunele pe scară largă sunt daune recunoscute, a căror valoare depășește cinci sute de mii de ruble.
Răspunderea pentru încălcarea regulilor de siguranță la instalațiile explozive
În conformitate cu art. 217 din Codul penal al Federației Ruse:
1. Încălcarea regulilor de siguranță la instalațiile explozive sau în atelierele de explozivi, dacă aceasta ar putea duce la moartea unei persoane sau a cauzat pagube majore,
- se pedepsește cu amendă în valoare de până la 80 de mii de ruble, sau în cuantumul salariului sau salariului, ori orice alt venit al persoanei condamnate pe o perioadă de până la șase luni, sau cu restrângerea libertății pentru un termen de până la trei ani, cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani.
2. Aceeași faptă, care a cauzat din neglijență moartea unei persoane,
- se pedepsește cu restrângere a libertății pe un termen de până la cinci ani, sau cu închisoare până la cinci ani, cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități pe un termen de până la trei ani.
3. O faptă prevăzută de paragraful 1 al prezentului articol, care a cauzat din neglijență moartea a două sau mai multe persoane,
- se pedepsește cu privațiune de libertate pe un termen de până la șapte ani, cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități pe un termen de până la trei ani.
Răspunderea pentru încălcarea regulilor de securitate la incendiu
În conformitate cu art. 219 din Codul penal al Federației Ruse:
1. Încălcarea regulilor de securitate la incendiu săvârșită de o persoană care a fost responsabilă pentru respectarea acestora, dacă aceasta a implicat din neglijență provocarea de vătămări grave sănătății umane,
se pedepsește cu amendă în valoare de până la 80 de mii de ruble, sau în cuantumul salariului sau salariului, ori orice alt venit al persoanei condamnate pe o perioadă de până la șase luni, sau cu restrângerea libertății pentru o perioadă de până la șase luni. termen de până la trei ani, sau prin privare de libertate pe un termen de până la trei ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități pe o perioadă de până la trei ani sau fără acesta.
2. Aceeași faptă, care a cauzat din neglijență moartea unei persoane,
- se pedepsește cu restrângere a libertății pe un termen de până la cinci ani, sau cu închisoare până la cinci ani, cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități pe un termen de până la trei ani.
3. O faptă prevăzută de paragraful 1 al prezentului articol, care a cauzat din neglijență moartea a două sau mai multe persoane,
- se pedepsește cu privațiune de libertate pe un termen de până la șapte ani, cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități pe un termen de până la trei ani.
Răspunderea pentru infracțiunile legate de utilizarea materialelor explozive
În conformitate cu art. Artă. 218, 222, 226 din Codul penal al Federației Ruse:
Încălcarea regulilor de contabilitate, depozitare. transportul și utilizarea substanțelor explozive, inflamabile și a produselor pirotehnice se pedepsește cu restrângerea libertății pe o perioadă de până la trei ani, sau cu arestare pe o perioadă de până la șase luni sau cu privare de libertate pe o perioadă de până la 6 luni. patru ani, cu o amendă în valoare de până la 80 de mii de ruble sau în valoare de salariu sau alte venituri ale condamnatului pentru o perioadă de până la trei luni sau fără aceasta.
- se pedepseşte cu închisoare de la cinci la opt ani.
Achiziția, transferul, vânzarea, deținerea, transportul sau transportul ilegal de arme de foc, muniție, explozivi sau dispozitive explozive
se pedepsește cu reținerea libertății pe un termen de până la trei ani, sau cu arestare pe o perioadă de până la șase luni, sau cu privațiune de libertate pe o perioadă de până la patru ani, cu amendă în mărime de până la 4 ani. la 80 de mii de ruble, sau în cuantumul salariului sau salariului sau al oricărui alt venit al persoanei condamnate pe o perioadă de până la trei luni, sau fără aceasta.
2. Aceleași fapte săvârșite de un grup de persoane prin acord prealabil,
- se pedepseşte cu închisoare de la doi la şase ani.
3. Faptele prevăzute de prima sau a doua parte a prezentului articol, săvârșite de un grup organizat,
- se pedepseşte cu închisoare de la cinci la opt ani.
Furtul sau estorcarea de arme de foc, accesoriile acestora, muniție, explozivi sau dispozitive explozive
1. Furtul sau estorcarea de arme de foc, componente ale acestora, muniție, explozivi sau dispozitive explozive
- se pedepseşte cu închisoare de la trei la şapte ani.
3. Faptele prevăzute la alineatele unu sau doi din prezentul articol, dacă au fost săvârșite:
a) de un grup de persoane prin acord prealabil;
b) expirat. - Legea federală nr. 162-FZ din 08.12.2003;
c) de către o persoană care își exercită funcția oficială;
d) cu utilizarea violenței nepericuloase pentru viață sau sănătate sau cu amenințarea unei astfel de violențe,
- se pedepsesc cu privațiune de libertate pe un termen de la cinci la doisprezece ani, cu sau fără amendă în valoare de până la 500 de mii de ruble sau în cuantumul salariului sau salariului sau orice alt venit al persoanei condamnate pentru o perioadă de timp; perioadă de până la trei ani.
4. Faptele prevăzute de prima, a doua sau a treia parte a prezentului articol, dacă sunt săvârșite:
a) un grup organizat;
b) cu utilizarea violenței periculoase pentru viață sau sănătate sau cu amenințarea unei astfel de violențe,
- se pedepsește cu privațiune de libertate pe un termen de la opt până la cincisprezece ani, cu sau fără amendă în valoare de până la 500 de mii de ruble sau în cuantumul salariului sau salariului, ori orice alt venit al persoanei condamnate pt. o perioadă de până la trei ani.
Etichete: Responsabilitate pentru încălcarea cerințelor legislației muncii, protecția muncii, siguranța industrială, articole și prelegeri despre protecția muncii
Care sunt tipurile de răspundere pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii la întreprindere?
Ce penalități pot fi folositeîn legătură cu un angajat, un funcționar special sau pentru întreaga întreprindere ca persoană juridică?
Tipuri de răspundere pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii
- Disciplinar. Prevazut pentru salariati, indicat in Codul Muncii. Tipurile de sancțiuni disciplinare includ o remarcă, precum și o mustrare și concediere. Procedura de aplicare a sancțiunilor unui salariat este indicată în legislația muncii, precum și în reglementările locale (PVTR - Regulamente Interne) și în alte documente.
- Material. Acesta este, de asemenea, tipul de responsabilitate care este oferit angajaților. Se aplică în cazul în care, în urma faptelor ilegale ale salariatului, s-a produs un prejudiciu material bunurilor și intereselor patrimoniale ale angajatorului. Salariatul este obligat să despăgubească numai pentru prejudiciul material direct, și nu pentru profiturile pierdute. Răspunderea este reglementată de normele legislației muncii, precum și de o serie de alte acte.
- Administrativ. Un tip de răspundere care poate fi folosită atât în relația cu persoanele fizice, cât și în raport cu persoanele juridice (pentru persoanele juridice, răspunderea administrativă se stabilește cel mai adesea sub forma unei sancțiuni bănești - o amendă).
- Penal. Se acordă numai persoanelor fizice (nu doar angajaților întreprinderilor, ci și funcționarilor: specialiștilor în protecția muncii, managerilor și alții). Răspunderea penală pentru încălcarea cerințelor OT este cea mai severă, poate include nu numai amenzi, ci și închisoare.
Ce legi federale prevăd răspunderea pentru încălcarea standardelor de protecție a muncii?
Responsabilitatea angajatului si a angajatorului specificate într-o serie de acte juridice.
- Codul Muncii al Federației Ruse;
- Codul contravențiilor administrative (acesta este Codul contravențiilor administrative);
- Codul Penal al Federației Ruse (alias Codul Penal al Federației Ruse);
- Legea federală „Cu privire la siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase” (vă rugăm să rețineți că aveți versiunea actuală act normativ: modificări au fost făcute în 2016!). Unele dintre modificările introduse au intrat în vigoare abia în 2016-2017.
Concedierea pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii ca tip de răspundere disciplinară: temei și procedură
În art. 192 din Codul Muncii al Federației Ruse enumeră tipurile de sancțiuni disciplinare, printre care se numără concedierea. Artă. 192 din Codul muncii se referă la normele articolului 81, în care enumerați motivele concedierii.
Una dintre ele este încălcarea regulilor de protecție a muncii. În art. 81 din Codul muncii cuprinde motivele de concediere:
- Încălcarea regulilor a fost stabilită de comisia de protecția muncii sau de comisari speciali pentru protecția muncii.
- Încălcarea regulilor de protecție a muncii de către un angajat a determinat declanșarea unor consecințe grave (de exemplu, a avut loc un accident de muncă, a avut loc un accident, a avut loc o catastrofă).
Răspunderea disciplinară sub formă de concediere este posibilă și dacă încălcarea normelor de protecție a muncii a creat cu bună știință o amenințare reală de consecințe periculoase.
În art. 193 din Codul muncii cuprinde ordine generală aplicarea de sancțiuni administrative salariatului. Regulile enumerate aici sunt valabile și în legătură cu concedierea pentru încălcarea cerințelor OT. Schema arată astfel:
Răspunderea disciplinară sub formă de concediere este cea mai severă. Aveți grijă când completați toate documentele, asigurați-vă că este urmată întreaga procedură.
Dacă lipsește cel puțin un document, dacă au fost încălcate condițiile de impunere a sancțiunii disciplinare, atunci salariatul se poate adresa în siguranță la inspectoratul de stat de muncăși (sau) organismelor care se ocupă de conflictele individuale de muncă.
Lista încălcărilor protecției muncii la întreprindere este întocmită la fiecare o întreprindere separatăși este un document intern.
Responsabilitatea angajatorului pentru încălcarea cerințelor OT. Ne uităm la codul administrativ!
Cod administrativ (cod administrativ) - un document care prevede răspunderea unei persoane juridice.
Înseamnă că societatea va plăti o amendă pentru încălcarea legislaţiei privind protecţia muncii(cel mai adesea).
Pentru persoanele juridice, există și un astfel de tip de răspundere ca interzicerea temporară a activităților. În acest material, enumeram doar principalele infracțiuni cuprinse în Codul contravențiilor administrative:
- Artă. 5.27 pentru încălcarea legislației muncii, precum și a altor acte care conțin norme de drept al muncii. Prin ch5. Artă. 5.27 din Codul contravențiilor administrative, răspunderea în valoare de o amendă de 5.000 de ruble pentru cetățeni vine; descalificare pentru 1-3 ani pentru funcționari, amendă de 30.000 de ruble. pentru cei care desfășoară activități fără a-și forma persoană juridică; o amendă este, de asemenea, prevăzută pentru persoanele juridice de la 100.000 de ruble la 200.000 de ruble.
- Artă. 5.27.1 pentru încălcarea reglementărilor OT de stat. Sancțiunea maximă pentru persoanele juridice conform articolului prevede o amendă de 100.000 de ruble. până la 200.000 de ruble sau suspendarea administrativă a muncii de până la 90 de zile.
- Artă. 5.28, prevăzând răspunderea pentru sustragerea participării angajatorului la negocierile privind încheierea unui contract colectiv (AC).
- Artă. 5.31 pentru încălcarea sau neîndeplinirea obligațiilor în temeiul unui contract colectiv, contract
- Artă. 15.34 pentru ascunderea unui eveniment asigurat prevede impunerea răspunderii administrative sub forma unei amenzi de la 5.000 de ruble la 10.000 de ruble (pentru persoane juridice).
- Artă. 19.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru nerespectarea, în termenul prevăzut, a ordinii juridice a funcționarilor relevanți.
Responsabilitatea angajatorului în astfel de cazuri nu se limitează doar la o amendă, ci amenință și cu verificări suplimentare, profituri pierdute în timpul suspendării administrative a activităților și alte sancțiuni.
Dar răspunderea penală este considerată a fi cea mai severă. Nu poate apărea pentru persoanele juridice, deoarece o persoană juridică nu este subiect de drept penal.
Dar normele Codului Penal al Federației Ruse se aplică funcționarilor ale căror activități au implicat o încălcare a normelor de protecție a muncii și daune grave.
Răspunderea penală pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii
În Codul Penal al Federației Ruse Există mai multe articole care au legătură cu răspunderea pentru încălcarea legislației muncii.
- Art.145 pentru refuzul nejustificat de angajare sau pentru concedierea nejustificată a unei femei însărcinate, precum și a femeilor cu copii sub 3 ani. Prevăd impunerea unei amenzi de până la 200.000 de ruble sau a unei amenzi în valoare de salariu sau în valoarea altor venituri ale persoanei condamnate pentru o perioadă de până la 18 luni, iar munca obligatorie de până la 360 de ore este indicată și ca sancțiune.
- Articolul 145.1 pentru neplata salariilor, pensiilor, burselor, indemnizațiilor, precum și a altor plăți, se pedepsește cu închisoare de până la 5 ani.
Dar norma cheie care prevede răspunderea penală este art. 143 din Codul penal al Federației Ruse. Se numește „Încălcarea cerințelor de protecție a muncii” și conține 3 părți.
Compoziția infracțiunii are o serie de caracteristici:
- Un subiect special este o persoană căreia responsabil cu asigurarea normelor de protectie a muncii. Decizia Plenului Curții Supreme din 23 aprilie 1991 (cu modificările ulterioare) indică faptul că astfel de entități includ: A) conducători de întreprinderi; B) ingineri sefi; c) specialiști șefi care nu au luat măsuri pentru înlăturarea încălcărilor; D) alte persoane cărora li se încredințează îndatorirea de protecție a muncii. Dacă o încălcare a normelor a fost săvârșită de o persoană care nu are un statut special, dar din neglijență a cauzat un prejudiciu grav sănătății umane/deces din cauza neglijenței, atunci răspunderea penală apare în temeiul unui articol complet diferit - art. 109, 118 din Codul penal.
- Necesar prezența unor consecințe periculoase din punct de vedere social(care provoacă vătămare corporală gravă, moartea unei persoane sau a mai multor persoane). Desigur, va fi necesar să se dovedească și existența unui raport de cauzalitate între încălcarea directă a regulilor și apariția prejudiciului.
- Toate actele prevăzute în articol, sunt comise din neglijență.
- Responsabilitatea vine de la întreprinderi indiferent de proprietate(de stat, privat, străin pe teritoriul Rusiei sau altele).
- Încălcarea regulilor de protecție a muncii este un concept larg care poate include nu numai siguranță, ci și reguli pentru munca în siguranță, încălcarea regulilor de salubritate industrială, sănătatea muncii si altii.
Artă. 143 din Codul penal al Federației Ruse și răspunderea penală pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii
Partea 1 Art. 143 prevede răspunderea penală pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii, care din neglijență a cauzat vătămări grave sănătății.
Sancțiunea articolului penal prevede următoarele tipuri de pedepse:
- o amendă de până la 400.000 de ruble sau o amendă în cuantumul salariului/altelor venituri ale persoanei condamnate până la 18 luni;
- munca obligatorie pe o perioada de 180-240 ore;
- munca corecțională pe perioade de până la maximum 2 ani;
- muncă forțată până la maximum 1 an;
- închisoare de până la 1 an + privarea de dreptul special de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități până la 1 an (sau fără privarea de drept).
Partea 2 Art. 143 din Codul penal al Federației Ruse și răspunderea penală pentru încălcarea cerințelor OT, rezultând decesul unei persoane din neglijenţă prevede următoarele sancțiuni:
- muncă forțată până la 4 ani;
- închisoare de până la 4 ani + privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții/angajarea într-unul sau altul tip de activitate până la 3 ani (sau fără privarea de drept).
Partea 3 Art. 143 din Codul penal al Federației Ruse și răspunderea penală pentru încălcarea cerințelor OT, rezultând decesul a 2 sau mai multe persoane din neglijenţă este pedepsit:
- munca forțată pe o perioadă de maximum 5 ani;
- închisoare de până la 5 ani + privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții/angajarea în anumite activități până la 3 ani (sau fără privarea de drept).
Nota la art. 143 prevede în mod expres că cerințele OT din acest articol sunt înțelese ca cerințe de reglementare OT de stat, care se găsesc în legile federale, precum și în alte acte.
Unde este lista încălcărilor protecției muncii la întreprindere?
Acest lucru poate nu numai să fie acte locale(deși este cel mai ușor pentru angajați și funcționari să navigheze în ele).
Pentru a vedea responsabilitatea și regulile pentru efectuarea muncii, aruncați o privire la PVTR instrucție standard privind siguranța, precum și în fișa postului.
Înainte de a angaja un angajat, angajatorul trebuie să Instructaj de debut + briefing inițial pe siguranta. Angajatul semnează acest lucru într-un jurnal special.
De asemenea, firma trebuie să aibă frecvența briefing-urilor curente privind siguranța și protecția muncii (de exemplu, se țin o dată la 6 luni).
Fiecare angajat trebuie să treacă briefing-ul curent + semn în jurnalul corespunzător. În plus, există cazuri de așa-numite „informații de urgență”, care sunt efectuate după un accident la întreprindere. De asemenea, angajații semnează despre ei.
Există, de asemenea, reguli SSM specifice industriei, care includ:
- Ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse din 25 februarie 2016 N 76n intitulat „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru protecția muncii în agricultură» . Există aceleași decrete de aprobare a regulilor OT în construcții, în locuințe și servicii comunale (locuințe și servicii comunale), în domeniul producției. Produse alimentare si altii.
- Ordinul Ministerului Agriculturii al Federației Ruse din 20 iunie 2003 N 890 intitulat „Cu privire la aprobarea Regulilor de securitate a muncii în industria cărnii”. Există, de asemenea, comenzi separate pentru întreprinderile care operează în depozitarea semințelor de sfeclă de zahăr, depozitarea și prelucrarea cerealelor, producția de culturi, creșterea animalelor, industria tutunului și alte domenii.
- Ordinele Căilor Ferate Ruse privind protecția muncii pentru angajații ruși căi ferate(masinii, angajati ai retelelor de incalzire, constructori si multi altii).
Documente intersectoriale care reglementează normele de protecție a muncii
- Ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse din 16 noiembrie 2015 N 873n intitulat „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru protecția muncii în timpul depozitării, transportului și vânzării produselor petroliere”
- Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 28 martie 2014 N 155n numit „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru SSM atunci când se lucrează la înălțime”.
Există aceleași ordonanțe privind regulile de siguranță în prelucrarea materialelor plastice, se lucrează la transport rutier, exploatarea instalațiilor de gaze ale organizațiilor, la efectuarea produselor de lipit.
3 concluzii din articol
- Există 4 tipuri de răspundere pentru încălcarea regulilor de protecție a muncii: de la disciplinar la penal
- Lista încălcărilor protecției muncii firma este situata in descrierea postului, PVTR și alte documente locale. Există, de asemenea, cerințe, reguli și instrucțiuni aprobate prin ordine și regulamente.
- Aplicație acțiune disciplinară- concedierile trebuie sa respecte cele stabilite la art. 193 Regulile TC.
Video: Responsabilitate pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii
Managerii și specialiștii, salariații vinovați de încălcarea actelor legislative și a altor acte normative privind protecția muncii, în neîndeplinirea obligațiilor (măsurilor) prevăzute de secțiunea de protecție a muncii din contractul colectiv, sunt supuși răspunderii administrative, disciplinare și penale în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
O responsabilitate:
1. Disciplinare. O abatere disciplinară este neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor de muncă impuse unui angajat. Angajatorul are dreptul de a aplica următoarele tipuri de abateri disciplinare:
cometariu
Mustrare
Concediere
Nu este permisă aplicarea sancțiunilor disciplinare neprevăzute de cod. Există o procedură de aplicare a sancțiunii disciplinare: angajatorul cere o explicație în scris, în caz de refuz se întocmește un act corespunzător în fața martorilor. Sancțiunea disciplinară se aplică în termen de cel mult 1 lună de la descoperirea unei abateri disciplinare, fără a se socoti îmbolnăvirea salariatului, timpul necesar luării în considerare a avizului organului reprezentativ al salariaților, concediul de odihnă. O sancțiune disciplinară nu poate fi aplicată mai târziu de 6 luni de la data săvârșirii abaterii, iar în caz de revizuire - cel mult 2 ani de la data săvârșirii acesteia. Pentru fiecare abatere poate fi aplicată o singură sancțiune disciplinară. Se aplica sub forma unui ordin, si se prezinta angajatului contra semnatura in termen de 3 zile de la data colectarii. Se poate face apel inspecția de stat la serviciu sau la tribunal. Taxa este valabilă 1 an.
2. Administrativ. Baza și domeniul de aplicare a răspunderii administrative pentru încălcarea cerințelor reglementărilor privind protecția muncii sunt definite în Codul contravențiilor administrative din 30 decembrie 2001, nr. 195-FZ (modificat).
Taxele administrative includ:
1. avertisment - măsură a unei sancțiuni administrative, exprimată în cenzura unei persoane. Eliberat cu scris
2. amendă administrativă (penalitate bănească)
3. descalificare - privarea de dreptul unei persoane fizice de a ocupa funcții de conducere în organul de conducere executiv al unei persoane juridice.
Autoritățile de supraveghere sunt implicate în responsabilitatea administrativă, sunt implicați angajatorul, managerii, funcționarii și angajații responsabili de starea de protecție a muncii. Articolul 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse „Încălcarea legislației privind munca și protecția muncii” partea 1: încălcarea legislației privind munca și protecția muncii implică încălcarea unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de 1.000 la 5.000 de ruble, pentru persoanele juridice de la 30.000 la 50.000 sau o suspendare administrativă a activităților de până la 90 de zile. Modificată prin Legea federală din 9 mai 2005 nr. 45, din 20 aprilie 2007 nr. 54, din 96.22.2002. Partea 2: Încălcarea legislației muncii privind OT a celor supuși anterior unei încălcări administrative duce la descalificare pe o perioadă de la 1 la 3 ani.
Articolul 5.44 „Ascunderea unui eveniment asigurat”. Ascunderea de către asigurați a producerii unui eveniment asigurat, cu asigurarea obligatorie împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale, atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative: cetățenilor de la 300 la 500 de ruble, funcționarilor de la 500 la 1000 de ruble, persoanelor juridice din 5000 până la 10000 de ruble.
3. Răspunderea penală. Vine pentru săvârșirea de către o persoană a unei infracțiuni prevăzute de Codul penal al Federației Ruse (din data de 13 iunie 1996, nr. 63-FZ). O infracțiune este o faptă vinovată periculoasă din punct de vedere social, interzisă de prezentul Cod sub amenințarea cu pedeapsa.
Capitolul 19 „Infracțiuni împotriva drepturilor și libertăților constituționale ale omului și ale cetățeanului”. Articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse. Partea 1: încălcarea regulilor de siguranță sau a altor reguli de protecție a muncii săvârșită de o persoană, dar care este obligată să respecte aceste reguli, dacă aceasta a condus la provocarea unui vătămare gravă, se pedepsește cu: amendă în valoare de până la 200.000 ruble, sau în cuantum de salariu sau alte venituri condamnate pe o perioadă de până la 18 luni, sau prin muncă corectivă pe un termen de până la 2 ani, sau prin privare de libertate pe o perioadă de până la 1 an. Partea 2: Aceeași faptă care a cauzat din neglijență moartea unei persoane se pedepsește cu închisoare de până la 3 ani cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități până la 3 ani.
Analiza conditiilor de munca
La analiza condițiilor de muncă se folosesc următoarele metode:
1. Metoda topografică. Esența acestei metode este de a studia cauzele unui accident la fața locului.
2. Metoda monografică. Include un studiu detaliat al întregului complex de condiții în care a avut loc un accident (și proces tehnologic, și funcționarea echipamentelor principale și suplimentare, precum și utilizarea EIP și SKZ).
3. Metoda economică. Include calculul pierderilor economice din cauza leziunilor.
4. Statistic. Pentru a construi funcția de pericol a sistemului „om-mașină”, este necesar să se determine valoarea cantitativă a riscului, adică pierderile așteptate. Pentru aceasta, se pot folosi metode bazate pe analiza incidentelor statistice și analiza funcționării sistemului „om-mașină”. Indicatori statistici:
K Ch (Factor de puritate) \u003d (T / P) * 1000, unde T este numărul de HC, P este numărul de angajați.
K T \u003d D / T, unde: D - numărul de zile de invaliditate, T - numărul de leziuni. În formula de mai sus, coeficientul de gravitate nu reflectă gravitatea reală a accidentelor, deoarece la calcul nu se iau cazuri a căror invaliditate nu s-a încheiat în perioadă de raportare, și, de asemenea, acest indicator nu ține cont de pierderile asociate cu pensionarea completă a morților din procesul de muncă, prin urmare, prin metoda statistică, se utilizează coeficientul de invaliditate:
K N (rata de handicap) \u003d K H * K T.
Riscul individual (pierderile așteptate) al oricărui al-lea incident poate fi scris astfel:
Ri=Pi(KH/1000)*KT;
Рi este probabilitatea realizării incidentului i.
Pentru a cuantifica Pi, este utilizată o metodă de analiză a pericolelor folosind un arbore incident. Arbore de incidente - un model de incident care include un incident cap specific, asociat cu ajutorul expresiilor logice cu precondiții intermediare sau inițiale care au determinat colectiv apariția acestuia.
Algoritm de construcție a arborelui:
1. Stabiliți un potențial incident care va fi evenimentul principal în copac.
2. Setați evenimente (eșecuri, erori) care pot duce la acest incident.
3. Evenimentele detectate sunt indicate prin cercuri și plasate deasupra evenimentului principal.
4. Conectați evenimentele de nivel înalt la evenimentul sau evenimentele de nivel inferior folosind semnele logice „ȘI” și „SAU”.
5. Setați evenimente, care la rândul lor declanșează fiecare dintre evenimentele de nivel superior.
6. Evenimentele sub formă de cercuri sunt înregistrate deasupra nivelului anterior, conectând evenimente - cauze cu evenimentele lor - consecințe folosind elementele logice „ȘI” și „SAU”.
7. Repetați pașii 5 și 6 până când se atinge nivelul evenimentelor de bază, adică evenimente care apar spontan, fără niciun motiv vizibil pentru o persoană.
Elemente logice ale arborelui incident
Căutare
Este posibil să vă anunțăm despre articole noi,