studiind această problemă elevul trebuie să înțeleagă că elementele principale ale managementului sunt obiectul, subiectul managementului și relațiile care se nasc între ele.

Obiect de control– elemente către care sunt direcționate activitățile de management.

Subiectul managementului– o persoană care exercită influență managerială.

Relații manageriale– anumite legături care apar între subiect și obiectul managementului. Există două tipuri de relații formale de management:

1) raportul de subordonare, care prevede subordonarea obiectului fata de subiectul gestiunii;

2) relație de coordonare - relația care se naște între manageri, divizii structurale și angajați de același nivel, precum și între nivelurile de conducere care se află la același nivel.

Se formează subiectul și obiectul controlului împreună cu sistemul de conexiuni directe și de feedback sistem de control . Într-un sistem de control, obiectul de control este numit sistem gestionat, iar subiectul este numit manager. De exemplu, într-un magazin universal, subsistemul de management este aparatul de management condus de director și subsistemul (secțiile) gestionat. În departament (secție), la rândul său, subsistemul de management va fi aparatul de management, condus de șeful de departament (secție), iar ceea ce se conduce vor fi vânzătorii.



Activitatea de management este un tip specific de procesul muncii. În acest sens, este necesar să se clarifice esența și caracteristicile muncii de management.

Esența muncii manageriale, funcțiile și specificul ei sunt determinate, pe de o parte, de sarcinile pe care le rezolvă, pe de altă parte, de subiectul, mijloacele și de munca de conducere în sine (Fig. 1.1).

Munca managerială este predominant muncă mentală. Deși nu acționează direct ca un creator de bogăție materială, el este o parte integrantă a muncii muncitorului colectiv. Nu este o coincidență că evaluarea performanței managerilor (și, mai ales, a conducerii superioare) este asociată cu rezultatele activităților companiei.

Orez. 1.1 – Caracteristicile muncii manageriale

Obiectivitatea proceselor de management prevede împărțirea muncii manageriale, ceea ce ajută la îmbunătățirea calității acțiunilor de control.

Diviziunea muncii manageriale– un proces obiectiv de izolare a tipurilor sale individuale în sfere independente activitatea muncii diverse grupuri de lucrători manageriali.

Există tipuri de distribuție orizontale (numirea unor manageri specifici pentru conducerea departamentelor) și verticale (coordonarea activității manageriale).

Divizarea pe verticală a minereului duce la formarea nivelurilor de management. Majoritatea organizațiilor au trei niveluri:

Nivel instituțional– director, directori adjuncți, președinte, vicepreședinte. Managementul de vârf joacă un rol conceptual, asigurând că obiectivele de performanță sunt stabilite, planificare strategică, rezolvarea problemelor pentru viitor.

Nivel de management– șefi de departamente funcționale. Acestea asigură implementarea dezvoltată conducerea superioară strategiile, luând decizii tactice operaționale, sunt responsabile pentru aducerea sarcinilor detaliate către unități și implementarea acestora.

Nivel tehnic – șefi de unități structurale primare: șefi de departamente și secții, șefi de producție (în catering). Raspunde de comunicarea sarcinilor atribuite executantilor imediati si de eficienta implementarii acestora.

Aceste niveluri corespund trei grupuri de manageri (lideri):

Manageri superiori – management de vârf;

Manageri de mijloc – management de mijloc;

Manageri de nivel inferior – managementul iubitorilor.

Distribuția muncii manageriale pe verticală și pe orizontală este o condiție prealabilă pentru formarea unei structuri de management organizațional eficace. Acest proces asigură o ierarhie clară și o specializare a muncii manageriale, ceea ce contribuie la creșterea eficienței sistemului de management al organizației. O creștere sau scădere a numărului de niveluri de conducere va atrage după sine o scădere a eficacității managementului în organizație.

Metodologia managementului.

Când studiază această problemă, studentul ar trebui să acorde atenție faptului că, pentru a clarifica tendințele de dezvoltare, legile și principiile managementului, sunt utilizate diverse metode de cercetare:

Metoda dialectică– studiază fenomenele în dezvoltare, și anume, dezvoltarea interdependentă și contradictorie a fenomenelor realității.

Metodă istorică concretă– prevede studiul fenomenului studiat în dezvoltare, ținând cont de cauzele, condițiile și factorii care au determinat schimbările, tendințele de dezvoltare a fenomenului și nu numai.

Metoda sistemului– este un ansamblu de instrumente metodologice, procedee, tehnici care vizează studierea obiectelor complexe, luând în considerare toate relațiile existente și caracteristicile dinamice.

Metoda analitica- constă în împărțirea întregului în părți și considerarea lor ca un întreg.

Metoda bilanțului– folosit pentru a măsura influența factorilor asupra unui indicator generalizat. Se bazează pe întocmirea bilanțurilor, care reprezintă o formă analitică de comparare a indicatorilor planificați și de raportare, venituri și cheltuieli, active și pasive. Această metodă permite analizarea corespondenței indicatorilor în termeni de cost și cantitativ, identificarea abaterilor și motivelor care au determinat această stare de fapt.

Metode de modelare– folosit atunci când este imposibil, din cauza complexității relațiilor, studierea dezvoltării unui obiect sub influența diverșilor factori.

Model verbal - model verbal.

Model fizic – reprezintă ceea ce se studiază folosind o descriere mărită sau redusă a unui obiect sau sistem;

Model analog – reprezintă obiectul studiat ca un analog care se comportă ca un obiect real, dar nu arată ca unul (un grafic al relației dintre volumele vânzărilor și costuri);

Matematică – implică utilizarea simbolurilor pentru a descrie proprietățile sau caracteristicile unui obiect sau eveniment.

Metode experte– sunt utilizate atunci când este imposibilă cuantificarea acestor parametri. Acestea includ metode organoleptice, de ex. determinarea sub formă cantitativă a rezultatelor percepţiei subiective de către specialişti (experţi) a semnelor sau proprietăţilor fenomenului evaluat.

Metode economice și matematice. Acestea includ metode pentru studierea fenomenelor aleatoare sau probabilistice. Datorită lor, modelele sunt dezvăluite printre aleatoriu. Acest grup include:

Metode de matematică elementară (diferențială, integrală sau calculul variațiilor);

Metode de analiză matematică (studiul dependențelor statistice unidimensionale și multidimensionale);

Metode de statistică matematică ( functii de productie, echilibru intersectorial etc.);

Metode econometrice (liniară, neliniară, bloc, programare dinamică);

Metode de programare matematică (metoda de programare convexă, planificarea rețelei, managementul stocurilor etc.);

Metode de cibernetică economică (analiza de sistem, metode de simulare);

Metode ale teoriei probabilităților etc.

Metode sociologice– chestionare, interviuri, testare. Pe baza anchetelor sociologice ale unui eșantion de respondenți țintă.

Pentru a extinde capacitățile cognitive și de cercetare, este recomandabil să se integreze toate metodele, care vor contribui la formarea unei viziuni cuprinzătoare asupra esenței, la dezvoltarea relațiilor între principalele categorii de management.

Termenul management (tradus din engleză) înseamnă ? controla? . Cea mai comună interpretare: management- aceasta este capacitatea de a atinge obiective folosind forța de muncă, inteligența și puterea

elemente ale comportamentului altor persoane. Există unele concepte de management, definindu-l ca:

1) o disciplină care studiază procesele de management al întreprinderii, care rezumă experiența managerilor și rezultatele cercetarea stiintifica, și prin urmare util atât pentru începători, cât și pentru managerii experimentați;

2) procesul de management propriu-zis;

3) aparat de control, i.e. angajaţii unei întreprinderi care ocupă cele mai înalte funcţii în ierarhia organizaţiei.

management este și știință și artă, pentru că exista anumite tehnici management. Dar pot fi atât eficiente în unele situații, cât și complet nepotrivite în altele. Ca urmare, este necesar să puteți evalua situația și să găsiți cel mai mult metoda eficienta management.

Esența managementului zace în a lui functii, principalele sunt: planificarea, organizarea, motivarea și controlul.

Abordări moderne ale teoriei managementului: proces, sistem, abordări situaționale

În a doua jumătate a secolului al XX-lea s-au dezvoltat și s-au răspândit în management următoarele abordări:

  • Abordarea procesului (sfârşitul anilor 1950) - consideră managementul ca un proces unic de influenţare a unei organizaţii, format din funcţii interdependente: planificare, organizare, motivare şi control, care sunt ele însele procese.

Acest concept, care marchează o întorsătură majoră în gândirea managementului, este utilizat pe scară largă astăzi. Abordarea procesuală a fost propusă mai întâi de aderenții școlii de management administrativ, care au încercat să descrie funcțiile unui manager. Cu toate acestea, acești autori au avut tendința de a vedea aceste tipuri de funcții ca fiind independente unele de altele. Abordarea procesului, în schimb, vede funcțiile de management ca fiind interdependente.

Managementul este văzut ca proces, pentru că a lucra pentru atingerea scopurilor cu ajutorul altora nu este o acțiune unică, ci o serie de acţiuni continue interdependente. Aceste activități, fiecare un proces în sine, sunt esențiale pentru succesul organizației. Sunt numiti functii de management. Fiecare funcție de management este, de asemenea, un proces deoarece constă și într-o serie de acțiuni interdependente. Procesul de management este suma totală a tuturor funcțiilor.

Henri Fayol, căruia i se atribuie inițial dezvoltarea conceptului, credea că există cinci funcții originale. Potrivit lui, „a gestiona înseamnă a prezice și a planifica, a organiza, a comanda, a coordona și a controla”. Alți autori au elaborat alte liste de funcții. O trecere în revistă a literaturii actuale dezvăluie următoarele funcții - planificarea, organizarea, conducerea (sau comanda), motivarea, conducerea, coordonarea, controlul, comunicarea, cercetarea, evaluarea, luarea deciziilor, recrutarea, reprezentarea și negocierea sau încheierea de tranzacții. De fapt, aproape fiecare publicație de management conține o listă de funcții de management care va fi cel puțin ușor diferită de alte liste similare.

Procesul de management constă din funcții planificarea, organizarea, motivarea și controlul. Aceste patru funcții primare de management sunt unite prin procesele de conectare de comunicare și luare a deciziilor. Management (conducere) este considerată o activitate independentă. Ea implică capacitatea de a influența indivizi și grupuri de angajați, astfel încât aceștia să lucreze pentru atingerea obiectivelor care sunt esențiale pentru succesul organizației.

  • Abordare sistematică (mijlocul anilor 1970) - vede organizația ca pe un socio-sistem deschis complex.

O organizație este un sistem complex deoarece se străduiește să atingă mai multe obiective interdependente (marketing, producție, personal, financiar).

organizare – sistem deschis, deoarece depinde de mediu extern, iar succesul activităților sale depinde de cât de repede se adaptează la schimbările din mediul extern.

O organizație este un sociosistem, deoarece oamenii sunt principalul său factor internși resursă.

Managementul sistemului va fi eficient dacă, în timpul procesului de transformare din cadrul organizației, raportul dintre cantitatea și calitatea resurselor consumate la ieșire-input crește.

În prezent abordare sistematică este o metodologie universală de management, a cărei esență este formarea unui mod de gândire care să considere toate fenomenele mediului intern și extern ca o unitate.

  • Abordare situațională abordare (caz) (anii 1980) - dezvoltată în SUA la Harvard Business School, invită managerii să rezolve rapid probleme într-o situație specifică non-standard. Abordarea se bazează pe noua teorie fundamentală a haosului și este folosită în managementul schimbării. Abordarea vizează dezvoltarea gândirii situaționale în manager, apropiată de practică, și necesită o soluție optimă, în funcție de relația dintre factorii specifici disponibili.

La sfârşitul secolului al XX-lea. – începutul secolului XXI. Următoarele tendințe pot fi urmărite în dezvoltarea managementului:

Consolidarea influenței progresului științific și tehnic asupra atingerii obiectivelor organizației, rolul productivității și al calității produselor pentru câștigarea competiției;

Atenție sporită la cultura organizationala, la diverse forme de democratizare, participarea muncitorilor obișnuiți la conducere;

Consolidarea caracterului internațional al managementului (internaționalizare), căutare caracteristici comuneși diferențe în guvernanța națională și internațională.

În literatura și practica științifică nu există o înțelegere clară a termenului „administrație publică”. Unii o interpretează în sens larg, ca fiind influența practică organizatorică și reglatoare a statului asupra vieții sociale a oamenilor în scopul eficientizării, păstrării sau transformării acesteia, bazată pe putere (Atamanchuk G.V.), ca activitate a aparatului de stat de reglementare. relații publice, privind gestionarea afacerilor publice și private (Kurashvili B.N.).

Există și o interpretare mai restrânsă administratia publica. Profesorul Manokhin V.M. o reduce la activitățile de organizare, executive și administrative ale organelor de stat, desfășurate în baza și în executarea legilor și constând în îndeplinirea practică cotidiană a funcțiilor. Identificarea sferei administrației publice cu sfera de funcționare a puterii executive restrânge clar obiectul conceptului. Ea este determinată nu atât de obiectul și conținutul acțiunii de control, cât de subiectul care acționează în limitele sale. Administrația publică reprezintă totalitatea activităților statului în organizarea organelor guvernamentale, conexiunile și funcționarea acestora. De aici și subiectul larg al influenței politice și administrative ale statului.

Profesorul Radchenko A.I. ofera intelegerea sa despre administratia publica ca activitate a unui „organ executiv-administrativ de a influenta obiectul gestiunii pentru a-l transfera statului necesar realizarii scopului entitatii teritoriale corespunzatoare, prin adoptarea de acte juridice, organizarea si controlul executarea acestor acte și acte ale autorităților legislative (reprezentative)” Definirea administrației publice doar prin influență de sus în jos nu dezvăluie esența administrației publice. Experții guvernamentali interni au vorbit despre asta cu siguranță. Deci, G.V. Atamanchuk în lucrările sale a subliniat în mod repetat că pentru sistemele sociale Spre deosebire de cele tehnice, unitatea organică a subiecților și obiectelor managementului, împletirea lor, relativitatea și inversarea rolurilor este caracteristică.

Deci, rezumând cele spuse, putem explica administrația publică astfel.

Administrația publică este influența intenționată, organizatoare, reglatoare a statului (prin sistemul organelor și funcționarilor săi) asupra procesele sociale, relațiile și activitățile oamenilor.

Administrația publică este un tip managementul social, dar natura și specificul ei sunt determinate numai de cele inerente această specie managementul proprietatii.

  • 1. Subiectul influențelor vizate, organizatorice și de reglementare este statul (autoritățile publice). Natura administrației publice într-un anumit timp istoric este determinată de natura, fundamentele (principiile) constituționale ale dezvoltării statului. Statul ca think tank dă impulsuri - ordine administrației publice - un fel de " sistemul nervos„organism social.
  • 2. Obiect - sfera vieții sociale a oamenilor, care cuprinde: relații economice, sociale, politice, spirituale și ideologice.
  • 3. Administrația publică se bazează pe autoritate și este o modalitate de exercitare a puterii de stat, care se extinde la întreaga societate (și la alte comunități în cadrul politicii internaționale duse de stat). Legile, alte decizii de bază, generale, standard, reguli, norme stabilite de autoritățile statului sunt în general obligatorii și sunt asigurate de autoritatea statului.
  • 4. Specificul administrației publice este natura și amploarea fenomenelor sociale acoperite de management. În centrul administrației publice (sensul influenței statului) se află rezolvarea treburilor comune, coordonarea acțiunilor tuturor cetățenilor, protejarea intereselor comune, satisfacerea nevoilor societății, nu ale cetățenilor individuali și grupuri sociale.
  • 5. Complexul de metode și mijloace de influență a statului constă nu numai în juridice, politice, economice (reglementare, coordonare, persuasiune, stimulare etc.), ci și constrângere cu ajutorul agențiilor guvernamentale de aplicare a legii. Puterea și conducerea statului în sursă au condiționalitate juridică și politică (legitimitate), iar în implementare - puterea aparatului de stat, care are și mijloace de constrângere.

Definirea administrației publice ca impact, a cărui esență se vede în următoarele:

  • - influența de control este o activitate practică, un tip specific de muncă, efectuarea de acțiuni cu caracter administrativ și juridic, care vizează punerea în aplicare a legilor, crearea actelor juridice, realizarea acestora și activități organizatorice. Cu toate acestea, termenul „activitate” nu dezvăluie pe deplin esență socială managementul, locul și rolul său specific în viața oamenilor;
  • - actiunea de control este o relatie (subiect-obiect) care face parte din sistemul social. În ierarhie structura sociala Această relație, de regulă, este de natură verticală și este asociată cu capacitatea părții superioare de a exprima și implementa cu putere voința generală. În știința economică, atenția este acordată în primul rând conținutului economic al acțiunii de control, în știința juridică - forma juridică a acesteia;
  • - actiunea de control poate fi definita ca rezultat al activitatilor, relatiilor, i.e. ca o influență activă, motivantă, schimbătoare și tocmai de control, și nu managerială;
  • - actiunea de control contine momentul stabilirii scopului. Fiecare persoană este implicată într-o măsură sau alta în stabilirea obiectivelor. Rol uriaș în stabilirea obiectivelor dezvoltarea socială aparține științei, religiei, ideologiei, altor forme de cunoaștere și gândire, politicii și instituțiilor politice. Prin urmare, în management, stabilirea obiectivelor are caracter special, care poate fi desemnat drept scop practic. Spre deosebire de alte sfere intelectuale din management, obiectivele sunt cele mai „operaționale”, concentrate pe practică; Acestea sunt un fel de obiective-sarcini. Complexitatea stabilirii obiectivelor de stat constă în faptul că este necesar să se selecteze obiective, să se scoată din setul lor natural pe cele care nu sunt doar necesare, ci și pot fi implementate practic. În caz contrar, managementul își pierde propriul conținut, puterea de transformare și se transformă în activitate informațională sau explicativă;
  • - actiunea de control contine cu siguranta moment organizatoric. Organizarea înseamnă plasarea oamenilor în coordonate spațiale și funcționale, conectarea lor cu instrumente și mijloace de muncă, asigurarea interacțiunii în muncă și viața socială, extinderea capacităților lor creative prin coordonare și concentrare a eforturilor. Se știe că o organizație extinde capacitățile oamenilor și le oferă o nouă calitate. Impactul organizațional are două dimensiuni: static (structural) și dinamic (funcțional); ambele sunt interdependente;
  • - actiunea de control presupune si comportamentul reglator al participantilor la procesul controlat, in urma caruia sunt implementati, recunoscuti, aprobati norma sociala, inclusiv legislația, tradițiile, obiceiurile, morala, legea și multe alte reglementări sociale.

Astfel, esența influenței controlului presupune o astfel de influență, a cărei specificitate constă în stabilirea scopurilor, organizarea și reglarea proprietăților. Această triadă de proprietăți este cea care constituie esența managementului social, al cărui tip este administrația publică.

Administrația publică este influența practică, organizatorică și reglatoare a statului asupra vieții sociale a oamenilor, cu scopul de a o eficientiza, conservă sau transforma. Administrația publică are o serie de aspecte:
socio-politic, care determină tiparele generale și cei mai importanți parametri ideologici și politici ai sistemului administrației publice;
organizatoric-structural, reflectând caracteristicile și trăsăturile structurii organizatorice a administrației publice;
mecanism structural-funcțional, constitutiv pentru implementarea funcției de conducere;
forme, metode și procese de stare- activitati de management.

Administrația publică ocupă un loc aparte între toate tipurile de management. Cele mai înalte organe ale puterii de stat reprezentate de șeful statului și aparatul său, guvernul, parlamentul și sistemul judiciar și aparatele acestora joacă în mod colectiv rolul unui sistem de management, ale cărui componente sunt interconectate prin relații funcționale complexe. Ei iau decizii de importanță națională, obligatorii atât pentru toate părțile aparatului de stat, fără excepție, cât și pentru cetățeni.

În conformitate cu articolul 10 din Constituția Federației Ruse, puterea de stat se exercită pe baza împărțirii acesteia în legislativ, executiv și judiciar.

Ramura executivă este o ramură relativ independentă a unei singure puteri de stat Federația Rusă, interacționând strâns cu alte ramuri. Ea este independentă doar în sensul funcțional-competent. Funcțiile sale sunt legate de implementarea practică a legilor la scară națională, pentru care se folosește o anumită parte a puterii de stat. O altă parte a acestor competențe revine ponderii ramurilor legislative și judiciare.

O trăsătură distinctivă a puterii executive este aceea că aceasta se exercită în raport cu diverse elemente ale unei societăți organizate de stat, adică la scară națională și ca funcție specifică de stat de natură de drept.

Administrația publică sau implementarea practică a puterii executive prin esența sa juridică este o activitate de reglementare. În consecință, sub aspectul administrativ și juridic se manifestă ca reglementare de reglementare desfășurate de subiecții împuterniciți ai puterii executive în domeniile de activitate specificate acestora.

Sistemul administrației publice cuprinde activitățile statului în ansamblu și acoperă cea mai largă gamă de funcții - de la asigurarea suveranității naționale și interesele naționale menținerea condițiilor economice, sociale, politice și juridice pentru dezvoltarea economică. Cu alte cuvinte, aceasta este gestionarea imperioasă, politică, a treburilor întregii societăți, care se bazează pe condiționalitatea juridică (legitimitatea), iar în punerea sa în aplicare - puterea aparatului de stat, care are mijloacele de constrângere.

Managementul politic trebuie înțeles ca dezvoltarea și adoptarea de către conducerea de vârf a țării a unor decizii strategice și pe termen lung care determină principalele direcții și priorități ale dezvoltării socio-economice și politice a societății și crearea condițiilor pentru implementarea acestora. Statul asigură funcționarea și dezvoltarea principalelor sfere ale vieții, creează și întreține infrastructura pe care se bazează. Statul își realizează influența politică prin legislație, stabilind reguli (norme) generale, standard, de comportament pentru toți oamenii din toate sferele vieții publice și asigură respectarea acestora nu numai cu puterea puterii, ci și cu alte mecanisme de reglementare (economice, valorice). , normative, morale), extinzându-se constant domeniul de aplicare a acestora.

Problema eficacității administrației publice a atras atenția în toate etapele dezvoltării societății și i s-a acordat un loc de frunte în sistemul de vederi ale lui Confucius, Platon, Aristotel, N. Machiavelli, T. Hobbes, D. Locke, Montesquieu, G. Hegel, I. Kant, A. De Tocqueville, K. Marx, V.I. Lenin și alții.

Teoreticienii moderni occidentali nu se opresc sa se certe asupra problemei scarii participarea statuluiîn dezvoltarea socio-economică a societăţii. După cum se știe, au apărut două școli științifice mari și multe modificări bazate pe acestea. Primul dintre ele este asociat cu numele omului de știință englez J. Keynes (keynesianism), celălalt - cu economistul american M. Friedman (monetarism). Părerile susținute de aceste școli științifice sunt direct opuse: keynesienii susțin intervenția guvernamentală activă în economia de piață, în timp ce cealaltă școală se opune reglementării guvernamentale ample a vieții economice. Keynesianismul (dirijismul de stat) pornește din faptul că piața nu este capabilă de autoajustare, nu asigură echilibrul macroeconomic și, prin urmare, are nevoie de un manager (dirijor). Principalul factor al dezvoltării echilibrului este cererea, pe care statul o influențează folosind diverse pârghii. Coordonează obiectivele de dezvoltare pe termen lung și pe termen scurt, interesează la niveluri ierarhice, gestionează sectoare ale economiei, monitorizează relația dintre acestea (proporții), conduce o politică monetară și fiscală activă și controlează prețurile. Pentru a crește cererea, investițiile și angajarea sunt încurajate; sarcina fiscală este transferată către păturile bogate ale societății, crește achiziții publiceși stocurile, ceea ce crește utilizarea capacității.

Monetariștii pornesc de la faptul că piața ajunge automat la echilibru, iar intervenția excesivă a guvernului nu poate decât să provoace prejudicii (cu excepția politicii fiscale, necesitatea pe care nu o neagă). Deoarece oferta de bani este direct proporțională cu creșterea prețurilor, adică inflația, condiția echilibrului este un sistem monetar stabil și concurență liberă. Susținătorii acestei abordări susțin limitarea investițiilor publice, programe sociale, subvenții, pentru limite ferme ale emisiilor de bani și împrumuturi guvernamentale, reducerea salariile pentru a reduce costurile și cererea consumatorilor.

Principiile școlilor științifice sunt implementate într-o măsură sau alta în diferite modele de afaceri care diferă în ponderea participării statului în economie și în cantitatea de redistribuire a fondurilor prin buget. Printre acestea:
Saxon (SUA, Canada, Marea Britanie), care se caracterizează printr-o mai mare libertate de întreprindere;
Europa de Vest (Franța, Italia, Spania, Portugalia), caracterizată printr-o reglementare guvernamentală activă prin planificare orientativă, o pondere mare a sectorului public;
orientat social (Germania, Austria, Olanda), care se distinge prin orientarea socială accentuată a statului. În Germania, de exemplu, 1/3 din bugetul de stat și fonduri semnificative de la întreprinderi sunt alocate nevoilor sociale. Statul plătește în plus pentru educație, dezvoltare culturală, chirie (pentru săraci), pentru copii, pentru ca tinerii să-și egaleze șansele la un început de viață. Întreprinderile cheltuiesc 30% din plățile guvernamentale similare pentru nevoi sociale;
Scandinavă (Suedia, Danemarca, Norvegia), unde există paritate între capitalul public și cel privat și o orientare socială clar exprimată. Principiul se aplică aici: producția este privată și dezvoltarea socială– pentru toată lumea. Este asigurată aproape ocuparea deplină, cheltuielile bugetare se ridică la circa 70% din PIB (investiții, sănătate, fond de pensii, asigurări sociale etc.);
paternalist (Japonia), bazat pe întărit reglementare guvernamentală, utilizarea tradițiilor în producția modernă.

Astfel, tendința de dezvoltare globală a fost extinderea intervenției guvernamentale în economie și în alte sfere ale societății. Țările dezvoltate diferă în ceea ce privește instituțiile politice, modelele de afaceri și de management, dar demonstrează abordări comune cu privire la rolul statului în societate. Statul reglementează atât factorii de producție, cât și piețele de pretutindeni și păzește interesele naționale.

Astăzi, în societatea rusă există și dispute între tendința extrem de liberală în teoria economică și așa-numiții „realişti”. Primii, prin inerție, acuză statul că aderă la principiile socialismului și de aceea, în teorie și în practică, se străduiesc să reducă ponderea din PIB redistribuită prin bugetul guvernului general. Aceștia insistă asupra reducerii programelor de dezvoltare socială și economică în administrația guvernamentală, finanțate de la bugete la toate nivelurile. Principiul lor este „eliberarea bugetului de cheltuieli fără dobândă”.

Reprezentanții unei alte direcții pornesc de la faptul că piața din Rusia nu a devenit un sistem care se autoperpetuează, iar vectorul dezvoltării arată calea către o economie mixtă, de stat de piață. Prin urmare, ei solicită un rol mai activ al statului în implementarea politicilor economice și sociale.

Între timp, există opinii comune cu privire la modalitățile de reformare a administrației publice. Mulți cercetători sunt de acord că schimbarea decisivă între ei este, în primul rând, sistemul relațiilor de conducere în sine, care presupune o împărțire strictă în subiect și obiect al managementului. Este necesară depășirea abordării subiectului managementului, adică a statului, ca subsistem funcțional „responsabil” de menținerea ordinii sociale și a integrității societății. Expresia extremă a acestei abordări este construcția unui sistem de management ca sistem administrativ total, ale cărui principii sunt expuse în teoria birocrației de M. Weber.

Astfel, astăzi înțelegerea mecanismelor de influență managerială suferă o evoluție, care se reflectă în regândirea conceptuală a fundamentelor administrației publice. În acest sens, experiența analizei teoretice realizată de specialiștii celebri în management D. Osborne și T. Gebler în cartea „Renewal of Management”, care a devenit un bestseller integral american și un ghid de referință pentru mulți oficiali și manageri ai statului. și aparatul guvernamental, este interesant. administrația municipalăţări.

Poziția de pornire a autorilor este ideea că o societate civilizată nu poate funcționa eficient fără un stat eficient și că nu oamenii din organizațiile guvernamentale sunt problema, ci sistemele în care aceștia operează. Ideea lor principală: debirocratizarea organelor guvernamentale și administrația localăși transformându-le în instituții „antreprenoriale”. Ele justifică principiile reînnoirii sisteme moderne administratie publica:
introducerea principiilor competitive în producția și furnizarea de servicii;
extinderea drepturilor cetățenilor prin transferarea acestora controlului asupra activităților agențiilor guvernamentale;
trecerea la evaluarea activității organismelor guvernamentale pe baza rezultatelor (și nu a costurilor, așa cum este obișnuit în practica bugetară);
transformarea clienților în consumatori liberi cu dreptul de a alege furnizorii de servicii;
descentralizarea managementului, schimbarea puterii la nivelurile inferioare ale organizației;
prioritatea mecanismelor pieţei faţă de cele birocratice etc.

Nu putem decât să fiți de acord cu acești autori că întărirea statalității și creșterea eficacității acesteia sunt asociate cu întărirea legătura socială societate și stat, dezvoltare parteneriatul social. După cum arată experiența mondială, în activitățile statelor civilizate există o regrupare semnificativă a funcțiilor, promovarea de noi priorități în munca guvernamentală. Subiectul principal al managementului deleagă multe funcții administrativ-organizaționale, de reglementare, de reglementare, financiare și economice diferitelor subiecte ale managementului, motivând formarea reală a societății civile, ceea ce permite echilibrarea intereselor diferite atât ale indivizilor, cât și ale marilor grupuri sociale, națiunilor. şi naţionalităţi, culte religioase etc. .p.

Cea mai importantă problemă a statului rus este formarea unei noi generații de funcționari publici.

1. Esența, conținutul și specificul managementului. Categorii cheie ale conceptului de management
Esența managementului nu poate fi dezvăluită fără a lua în considerare domeniul de aplicare a acestuia. În acest sens, trebuie să se distingă următoarele trei sfere ale realității obiective și, în consecință:
management în natură neînsuflețită;
control în sisteme biologice (organisme);
managementul în societatea umană (managementul social).
Există două tipuri de management social:
managementul ca element al oricărei activități de muncă umană;
managementul ca element al relaţiilor umane.
Procesele de management inerente în societatea umană sunt foarte diverse. În mod convențional, putem distinge: managementul politic, managementul de stat și managementul economiei sau părților sale constitutive. In conditii economie de piata Obiectul principal al managementului este întreprinderea. În mod tradițional, problemele de management sunt studiate folosind mari intreprinderi, așadar, când se vorbește despre „managementul afacerilor”, în primul rând vorbim despre managementul marilor corporații. O astfel de identificare clară a obiectului de management este importantă pentru studierea obiectivelor managementului, determinarea principiilor și metodelor de management etc.
Managementul este indisolubil legat de cooperarea în muncă, care presupune împărțirea procesului de muncă între lucrătorii individuali și existența unei legături directe între acești indivizi. Controlul este numit necesitatea de productie armonizează și coordonează activitățile indivizilor.
O întreprindere de producție este o combinație complexă de resurse tehnice, materiale și umane. tehnica - sistem tehnologic iar sistemul de organizare socială a întreprinderii există în unitate organică unul cu celălalt. Problema managementului nu se limitează doar la aspectele tehnologice, necesitând maximă claritate, organizare, raționalitate a tuturor elementelor fără excepție, ci presupune studiul întregului set de relații și relații dintre oameni în procesul de producție, organizare. activități comune oameni, interacțiunea lor cu mijloacele de producție etc.
Deși managementul formează o zonă specială, specifică a activității umane, nu există în sine ca un proces complet independent, ci este inclus într-un sistem mai larg care determină caracteristicile specifice ale managementului. Caracteristicile specifice ale formei de management sunt determinate de subiectul managementului. Asta nu înseamnă că nu există principii generale, modele de control referitoare la toate soiurile sale. Acest grup de legi, după cum se știe, este considerat de cibernetică, care, pe baza conceptului general, universal semnificativ de control, formulează principii aplicabile în orice sistem unic calitativ.
Managementul intreprinderii, cu tot specificul ei, se caracterizeaza prin semne de management in general, manifestate in toate procesele de management, fie ele in natura, organismele vii sau in societate. Aceste caracteristici comune includ consistența, determinismul, parametrul de control, feedback-ul, direcționalitatea etc.
Pe lângă caracteristicile generale ale managementului întreprinderii, există și unele caracteristici caracteristice tipurilor de management social.
O problemă importantă în teoria managementului este relația dintre caracteristicile generale și specifice ale managementului. Exagerarea rolului caracteristicilor generale în managementul întreprinderii este insuportabilă și duce la erori practice. La determinarea esenței managementului întreprinderii, trebuie avut în vedere că în acesta, ca în orice alt sistem, apar caracteristici generale și specifice de management, acestea din urmă reflectând mai pe deplin esența unei anumite funcții de management.
Tipare generale de control se manifestă în funcționarea mecanismului de control, în sistemul de colectare, transmitere, prelucrare a informațiilor etc., dar esența controlului este întotdeauna indisolubil legată de sistemul controlat însuși, cu tiparele sale specifice.
Astfel, esența managementului poate fi dezvăluită pe baza utilizării realizărilor diverselor științe care studiază aspectele individuale ale managementului, esența sistemului gestionat și diversele sale aspecte.
În realitate obiectivă, managementul este un sistem foarte complex, complex. Managementul implică dezvoltarea obiectivelor, principiilor și a unui sistem de metode de management. Din punct de vedere structural, include organismele de conducere, personalul de conducere și tehnologia de management. În procesul de funcționare, managementul parcurge diverse etape: planificare, organizare, motivare, control. Organismele și procesele de conducere variază la niveluri diferite și nu sunt aceleași în diferite organizații sociale. În management, este necesar să se țină cont și să se coordoneze diverse aspecte - politice, economice, organizaționale, tehnice și socio-psihologice.
În procesul de management, se realizează unificarea și integrarea tuturor părților și aspectelor activităților și participanților organizației într-un singur întreg. Studiul proceselor de sinteză a tuturor elementelor într-un singur întreg, studiul managementului ca fenomen social holistic, complex și specific face obiectul studiului managementului.
Teoria controlului folosește metoda logică și formulează legi logice. Logica acceptării decizii de managementîn economie este în mare măsură susceptibilă de formalizare. În acest sens, metodele economice și matematice ocupă un loc aparte în studiul problemelor de management.
Managementul este o relație complexă subiect-obiect. Activitatea de management devine din ce în ce mai fundamentată științific datorită dezvoltării teoriei managementului, dar în același timp rămâne și o zonă a creativității și a artei. Eficacitatea sistemului de management este asigurată de capacitatea managerilor de a stăpâni arta aplicării creative în situatii specifice principii științifice ale managementului.
Principalele categorii de management
Categoriile de management sunt conceptele cele mai generale și fundamentale care reflectă proprietăți universale esențiale și relații (conexiuni) stabile în procesele și structura managementului organizației.
Principalele categorii de management includ:
conceptul și esența managementului;
tipuri de management;
obiecte și subiecte ale managementului;
funcții de conducere;
ierarhia managementului;
structura organizatorica si schema de management;
principii de management;
metode de management;
stilul de conducere.
Tipuri de management. Tipurile de management sunt domenii speciale de activitate de management legate de rezolvarea anumitor probleme de management.
În funcție de afilierea funcțională - o anumită zonă de activitate a organizației sau a unităților acesteia - managementul este împărțit în următoarele tipuri:
management strategic;
managementul inovării;
management personal;
managementul aprovizionării;
managementul producției;
management de marketing;
managementul calitatii;
management financiar;
management international;
managementul mediului.
Are loc formarea managementului antreprenorial privat, realizat de proprietarul individual. Dacă un antreprenor (proprietar) deleagă managementul unui manager special invitat, managementul privat se transformă în management profesional.
Managementul situațional nu se concentrează pe găsirea celui mai bun curs de acțiune sau soluție optimă, ci pe descoperirea sau selectarea unei opțiuni acceptabile în funcție de circumstanțele predominante. Ea necesită o descentralizare pe scară largă și nu poate fi realizată în condiții de centralizare brutală.
Managementul operațional este o activitate axată pe rezolvarea problemelor actuale care necesită soluții imediate.
Managementul preventiv constă în pregătirea timpurie pentru evenimentele posibile și așteptate, cu o evaluare a probabilității apariției acestora și a consecințelor inacțiunii.
Managementul concurenței este o activitate legată de punerea în aplicare a unei încheieri privind insolvența debitorului și are caracter obligatoriu.
Managementul adaptiv - caracterizat prin capacitatea sistemului de control de a răspunde la schimbările din mediul extern, presupune continuitatea planificării, estimările de prognoză, luând în considerare incertitudinea etc.
De asemenea, distins control externŞi management intern, guvernare democratică - (consensual bazată pe consens și vot bazat pe subordonarea minorității față de majoritate) și guvernare coercitivă.
Conceptul de management al trustului este generat de conceptul proprietății trustului - proprietate personală sau de stat care este încredințată altor persoane sau persoane juridice. Spre deosebire de managementul competitiv forțat, managementul trustului nu permite transferul proprietății către un trust fără acordul colectivului de muncă, chiar dacă mai mult de 50% din proprietatea întreprinderii încorporate rămâne în proprietatea statului. În unele industrii producătoare de mărfuri din Rusia, au fost deja înființate companii de încredere care funcționează pe baza managementului încrederii.
Există de asemenea management științificși managementul experiențial. Prima se bazează pe recomandări elaborate de știință, iar a doua se bazează pe experiență și bun simț.
Există, de asemenea, management selectiv, adică activități de management axate pe identificarea obiectelor (zonelor) prioritare în scopul resurselor și al altor suporturi. În legătură cu acestea, sunt utilizate metode precum delegarea de competențe suplimentare, finanțarea direcționată, subvențiile, creditele și beneficiile fiscale, subvențiile, subvențiile și preferințele.
Toate tipurile de management enumerate în practică sunt strâns legate și interdependente, ceea ce complică semnificativ activitățile de management, dar utilizarea capacităților diversității sistemelor de management duce la creșterea potențialului și eficienței acestora.
Obiecte și subiecte ale managementului. În procesul de management, trebuie avut în vedere faptul că orice organizație, indiferent de dimensiunea și sarcinile pe care le rezolvă, are un subsistem (parte) gestionat și de control sau un obiect și subiect de management. Aceasta înseamnă că orice organizație este o unitate a două subsisteme: gestionat și gestionat. Împreună formează un sistem de control.
Subiecții de management sunt manageri și directori la diferite niveluri, învestiți cu autoritate de decizie în anumite domenii ale activităților organizației.

Orez. 1. Sistem de control
Categoria „manager”* se aplică:
manageri de linie de conducere: directori, șefi de departamente de producție de management mediu și inferior;
șefi de conducere funcțională: directori adjuncți, șefi de departamente funcționale și părțile acestora (birouri, laboratoare, sectoare);
organizatori anumite tipuri fabrică

Obiectele de management reprezintă întreaga compoziție a unităților structurale interdependente pentru orice scop (magazine, secții, departamente, sectoare, laboratoare etc.).
Obiectul și subiectul managementului sunt în legătură și dependență reciprocă. Cu cât obiectul de management este mai mare, cu atât subiectul de management va fi mai mare. Aceasta nu este o relație direct proporțională, deoarece dimensiunea subiectului de management va fi afectată de alți factori, cum ar fi organizarea obiectului de management, nivelul de informatizare a muncii etc. Această împărțire a sistemului de management în subiect și obiect al managementului și o astfel de relație între ele are loc la toate nivelurile managementului: de sus, de mijloc și de jos.
Subsistemele de control și controlate sunt interconectate prin intermediul informațiilor.
Din obiectul de control, informațiile despre progresul lucrării intră în subsistemul de control și îi permit să dezvolte comenzi de control, care sunt apoi transmise subsistemului controlat pentru execuție, așa cum se arată în Fig. 1. Intrările de informații ale subsistemului de control sunt influențate de factori de mediu: furnizori, proprietari de companii, legi și organisme guvernamentale, precum și mediul internațional, economie, politică, tehnologie etc.
În plus, intrările de informații ale subsistemului de control sunt afectate de informațiile de producție care sosesc prin canale feedback din subsistemul gestionat. Ieșirile subsistemului de control sunt planuri la nivelul inferior diviziuni structuraleși comenzi de control sau acțiuni de control, precum și raportarea informațiilor și informațiilor.
Funcții de management. Categoria funcțiilor de management este una dintre cele fundamentale în teoria managementului.
Funcția de conducere este un tip de activitate bazat pe diviziunea și cooperarea muncii manageriale și caracterizată printr-o anumită omogenitate, complexitate și stabilitate a impacturilor asupra obiectului și subiectului managementului.
Fiecare functie de management este caracterizata de omogenitatea continutului si orientarea tinta. Funcțiile sunt componente ale oricărui proces de management, indiferent de caracteristicile (mărimea, scopul, forma de proprietate etc.) ale unei anumite organizații. Prin urmare, ele sunt numite de bază sau generale.
În teoria și practica managementului există abordări diferite la clasificarea funcţiilor. În teoria managementului intern, se face o distincție între funcțiile de bază (generale) și cele specifice (specifice). În prezent, majoritatea autorilor includ funcții comune: prognoză și planificare; organizarea muncii; activare și stimulare; coordonare și reglementare; control, contabilitate și analiză.
Toate funcțiile de bază (generale) de management sunt îndeplinite în fiecare divizie la orice nivel de management al oricărui sistem socio-economic: planificare, organizare, coordonare, motivare, control.
Funcțiile specifice de management sunt funcții asociate unor tipuri de activități de management care depind de caracteristicile obiectelor de management: pregătirea proiectării producției, pregătirea tehnologică a producției, managementul materialelor și materialelor tehnice etc.
Toate funcțiile luate în considerare (de bază și specifice) au două caracteristici generale: Ambele necesită luarea de decizii și toate necesită comunicare și schimb de informații. Aceste caracteristici leagă totul functii de managementși, prin urmare, ele sunt adesea numite procese de conectare.
Ierarhia managementului. Managementul organizațional este un concept ierarhic, adică se referă la un nivel foarte specific de management.
Ierarhia de conducere este o scară de carieră, un număr de posturi, o succesiune de subordonare în ordinea trecerii de la niveluri inferioare la cele superioare și invers.
Timp de multe decenii, organizațiile au creat așa-numitele structuri de management ierarhice. Aceste structuri se caracterizează prin următoarea poziție fundamentală - ierarhia conducerii, în care nivelul inferior este subordonat și controlat de cel superior. Conținutul, formele și metodele de management depind de nivelul ierarhic al implementării acestuia în organizație. De regulă, o întreprindere poate distinge trei niveluri ierarhice de management: de sus, de mijloc și de jos (vezi Fig. 2.). Forma piramidei arată că la fiecare nivel ulterior de management există mai putini oameni decât precedentul.

Orez. 2. Niveluri ierarhice de management
Una dintre formele de diviziune a muncii manageriale este orizontală: plasarea unor manageri specifici în fruntea departamentelor individuale. Împărțit orizontal în acest fel munca de management trebuie coordonat astfel încât organizaţia să poată atinge succesul în activităţile sale. Managerii superiori trebuie să petreacă timp coordonând munca managerilor de mijloc, care, la rândul lor, coordonează și munca managerilor inferiori, care, la rândul lor, coordonează munca personalului non-managerial - persoanele care produc fizic produse sau prestează servicii. Această desfășurare verticală a diviziunii muncii are ca rezultat formarea unor niveluri de ierarhie managerială (vezi Fig. 2).
Structura organizatorica si schema de management. Structura organizatorică este structura, structura unei organizații, determinată de compoziția părților principale, de interconectarea acestora și de poziția relativă.
Întruchiparea fizică a structurii organizatorice se regăsește în schema de management. Scopul diagramelor de management, ca orice desen, este de a oferi o imagine clară a structurii organizaționale existente sau propuse a unei anumite organizații.
Diagrama structurii manageriale reflectă poziția statică a departamentelor și posturilor și natura legăturilor dintre acestea.
Se stabilesc conexiuni stabile între părțile structurii, care sunt de obicei împărțite în orizontale și verticale. Conexiunile orizontale asigură coerența acțiunilor între elementele structurii și sunt, de regulă, pe un singur nivel. Legăturile verticale sunt conexiuni de subordonare și necesitatea acestora apare atunci când există mai multe niveluri de conducere.
Principii de management. Principiile managementului sunt cele mai importante reguli directoare, prevederi de bază și norme de comportament, ghidate după care organele de conducere asigură dezvoltarea eficientă a organizației.
Printre cele mai importante principii management eficient Se aplică următoarele principii:
integritate;
ordonarea ierarhică;
orientarea țintă a dezvoltării;
validitatea științifică și optimitatea managementului;
combinație optimă de centralizare și descentralizare;
democratizare.
Principiul principal al abordării sistemelor este principiul integrității.
Principiul integrității sistemului prevede necesitatea de a considera organizația ca un întreg unic, constând în interacțiunea, adesea de calitate diferită, dar în același timp compatibilă în orientarea organizației către rezultatele finale. Toate organizațiile ar trebui să fie considerate ca sisteme în interconectarea, unitatea și interacțiunea tuturor aspectelor, componentelor și părților lor funcționale. La crearea anumitor obiecte, tripla integritate specificată trebuie asigurată prin metode adecvate nu numai de analiză, ci și neapărat de sinteză. Mai mult, trebuie avut în vedere că din punct de vedere sistemic, pentru dezvoltarea eficientă a sistemului, nu sunt importante orice conexiuni, ci doar conexiunile semnificative între elementele sistemului, depășind ca importanță relațiile acestora cu elementele nu. incluse în sistemul dat. Aceste conexiuni determină proprietățile integratoare ale sistemului, care îl deosebesc de un simplu conglomerat și îl deosebesc de mediu ca educație holistică.
Calitățile integrative sunt inerente numai sistemului țintă în întregime, dar nu sunt caracteristice pentru niciunul dintre elementele sale separat. Prezența calităților integrative arată că proprietățile sistemului, deși depind de proprietățile elementelor, nu sunt complet determinate de acestea. Acest lucru duce la concluzii practice importante că un sistem nu poate fi redus la un simplu set de elemente și că, împărțind-l în părți separate și studiind fiecare dintre ele separat, este imposibil să cunoaștem toate proprietățile sistemului în ansamblu.
Principiul ordonării ierarhice. Orice organizație constă dintr-o „familie” de niveluri de management situate unul deasupra celuilalt (sau unul sub celălalt), reflectând tiparul general al naturii. În consecință, organizarea oamenilor este întotdeauna pe mai multe niveluri, în mai multe etape, adică ordonată. O astfel de organizație este de obicei desemnată prin cuvântul deja binecunoscut „ierarhie”.
Principiul orientării țintei (orientării) dezvoltării. Stabilirea obiectivelor este începutul oricărei activități de management. Continuarea sa obligatorie este determinarea tipurilor de muncă care sunt necesare pentru atingerea scopului.
La crearea oricărui sistem (subsistem), în primul rând, scopul operațiunii trebuie să fie clar definit, reprezentând o parte finală definită material (informațional) a întregului; în al doilea rând, integritatea compoziției elementelor este asigurată pentru atingerea unui scop dat; în al treilea rând, se stabilește un plan de funcționare care determină ordinea de interacțiune a elementelor pentru a îndeplini funcții pentru atingerea unui scop dat.
Principiul validității științifice și al optimității managementului. Conținutul principal al acestui principiu este cerința ca toate acțiunile de management să fie efectuate pe baza aplicării metodelor și abordărilor științifice. Pentru ca managementul să devină solid din punct de vedere științific, trebuie îndeplinite două condiții de bază: studiul constant al legilor, tiparelor, principiilor, metodelor și altor componente ale științei managementului; îmbunătățirea sistematică a practicilor de management bazată pe ultimele realizări ale științei managementului și generalizarea celor mai bune practici în managementul unei organizații.
A gestiona științific înseamnă a utiliza pe scară largă o abordare sistemică, complexă, situațională, de calcul și analitică în conducerea unei organizații, a utiliza pe scară largă modelarea economică și matematică, utilizarea tehnologiilor avansate de management informatic etc.
Nivelul de conducere științifică este determinat în principal de calificările managerilor și specialiștilor, cultura generală a acestora și erudiția tehnică și economică.
Cea mai importantă sarcină a managementului este să răspundă nevoilor pieței cu cea mai mică cheltuială de resurse: umane, materiale, monetare, energetice etc. În același timp, esența managementului optim este alegerea celei mai eficiente decizii de management în condiții specifice bazate pe o analiză și studiu cuprinzător al informațiilor, luarea în considerare a mai multor opțiuni pentru soluții etc.
Principiul combinației optime de centralizare și descentralizare în management. Problema îmbinării centralizării și descentralizării în management este distribuția (delegarea) optimă a autorității la luarea deciziilor de management.
Organizațiile în care conducerea superioară păstrează cea mai mare parte a autorității necesare pentru a lua decizii critice sunt numite centralizate. Organizațiile în care puterile sunt distribuite între nivelurile inferioare de management sunt numite descentralizate.
Nivelul de centralizare poate fi determinat de următoarele caracteristici:
Numărul de decizii luate la nivelurile inferioare de management. Cu cât mai multe decizii sunt luate de managerii de nivel inferior, cu atât este mai mare gradul de descentralizare.
Importanța deciziilor luate la niveluri inferioare. Dacă la nivelurile medii şi inferioare managerii pot lua decizii privind managementul costurilor asociate cu materialele şi resurselor de muncăși o schimbare în direcția activităților organizației, apoi există o variantă a unei organizații descentralizate.
Numărul de funcții implementate la niveluri inferioare. Dacă managerii de la nivelurile inferioare și mijlocii iau decizii cu privire la mai multe funcții, atunci este probabil ca organizația să fie descentralizată*.
Nivelul de control asupra muncii subordonaților. Managementul superior dintr-o organizație descentralizată analizează rareori deciziile de zi cu zi ale managementului inferior și mediu. Ele sunt evaluate în principal de performanța departamentelor, de exemplu, de nivelul de profitabilitate și dinamica dezvoltării organizației.
Metode de management. Funcțiile și principiile managementului sunt implementate folosind diverse metode.
Metodele de management sunt modalități de desfășurare a activităților de management utilizate pentru a stabili și atinge obiectivele organizației.
Conținutul metodei de management se rezumă în cele din urmă la răspunsuri la întrebările: cum, în ce mod pot fi atinse obiectivele managementului? cum se desfășoară activități de management?
Metodele de management sunt strâns legate de principiile de management.
Principiile sunt principiile fundamentale ale metodelor de management. Metodele de management acționează ca modalități de implementare a principiilor. Principiile nu sunt alese, sunt urmate. Metodele sunt de natură mai alternative; alegerea lor și înlocuirea uneia cu alta este posibilă. Fără cunoașterea sistemului de metode de management (doar bazat pe principii), este dificil de realizat implementarea scopurilor și funcțiilor managementului. În plus, cunoașterea metodelor de management vă permite să înțelegeți un număr mare de reguli specifice, tehnici și metode private de management.
În practica managementului, de regulă, se folosesc simultan diverse metode și combinațiile lor. Se pot distinge următoarele metode de management:
Metode științifice generale (abordare sistemică, abordare integrată, modelare, experimentare, abordare istorică specifică, metode de cercetare sociologică).
Metode specifice efectuate în trei domenii principale:
metode de gestionare a subsistemelor funcționale ale organizației (marketing, inovare, producție, finanțe, personal etc.);
metode de îndeplinire a funcțiilor de conducere (prognoză și planificare, organizare, coordonare și reglare, activare și stimulare și control);
metode de luare a deciziilor de management (punerea problemelor, rezolvarea problemelor, alegerea solutiilor si organizarea implementarii deciziilor luate).
Accentul metodelor de management este întotdeauna același - ele vizează oamenii care efectuează diverse tipuri activități.
Trebuie presupus că într-o anumită metodă de management, conținutul, direcția și forma organizatorica. În acest sens, se pot distinge următoarele metode de management: organizatoric-administrativ, economic și socio-psihologic.
Metodele organizatorice și administrative se bazează pe directive directe. Ei furnizează impact direct obiectului gestionat prin ordine, instrucțiuni, instrucțiuni operaționale date în scris sau oral, monitorizarea implementării acestora etc. Sunt concepute pentru a asigura claritatea organizațională și disciplina muncii. Aceste metode sunt reglementate prin acte juridice ale muncii si legislatia economica. Metodele organizatorice și administrative se disting de altele prin direcționarea clară a directivelor, punerea în aplicare obligatorie a ordinelor și instrucțiunilor, nerespectarea cărora este considerată o încălcare directă. disciplina executivași atrage anumite sancțiuni.
Metodele economice sunt un set de pârghii economice cu ajutorul cărora se realizează un efect care satisface cerințele echipei în general și ale individului în special. Li se acordă un loc central. Scopul stabilit aici este atins prin influențarea intereselor economice ale obiectului administrat.
Setul specific și conținutul pârghiilor de influență economică sunt determinate de specificul sistemului gestionat. În conformitate cu aceasta, în practica managementului, metodele de management economic apar cel mai adesea sub următoarele forme: planificare, analiză, contabilitate cost, stabilire a prețurilor, finanțare.
Metodele socio-psihologice sunt un set de metode specifice de influențare a relațiilor și conexiunilor personale care apar în colective de muncă, precum și asupra proceselor sociale. Ele se bazează pe utilizarea stimulentelor morale pentru a lucra și influența individul folosind tehnici psihologice. Acest lucru se realizează prin influențe precum competiția economică, critica și autocritica, persuasiunea, autoritatea*, exemplul personal, diferite tipuri de ritualuri și ritualuri.
Stilul de conducere. Inițial, cuvântul „stil” a fost folosit pentru a descrie o tijă de scris pe o tablă de ceară, iar mai târziu a fost folosit pentru a însemna „scris de mână”. În prezent, stilul este un sistem de metode de management aplicate în mod constant, un fel de semnătură a acțiunilor unui manager.
Stilul de leadership este un set al celor mai caracteristice și durabile metode de rezolvare a problemelor și sarcinilor tipice implementate în activitati practice manager specific.
Stilul de management este modul și metoda de comportament a unui manager în procesul de pregătire și implementare a deciziilor de management. Un anumit set de metode de conducere utilizate în mod constant de un anumit manager corespunde unui stil de management foarte specific. Stilul de conducere* este un fenomen strict individual, determinat de caracteristicile specifice unei persoane, de caracteristicile muncii sale cu oamenii. Stilul de management este reglementat de calitățile personale ale managerului.
Până în prezent, cea mai răspândită și general acceptată identificare a stilurilor de conducere a fost propusă de K. Levin, care a identificat stilurile autoritare*, democratice* și liberale.
Un stil de management autoritar se caracterizează prin centralizarea puterii și luarea exclusivă a deciziilor. Conținutul principal al activităților sale manageriale constă în ordine și instrucțiuni, accentul este pus pe administrație și contacte limitate cu subalternii. Un autocrat se caracterizează prin dogmatism și gândire stereotipă și respingerea inițiativei subordonaților. Este neplăcut să lucrezi sub conducerea unui autocrat, deoarece subordonații se confruntă cu o frică constantă de concediere.
Stilul democratic de management se caracterizează prin încredere în oameni, dorința de rezolvare colegială a problemelor și informarea sistematică a subordonaților cu privire la starea de lucruri în echipă. Există o atmosferă prietenoasă în echipă și o reacție corectă la critici.
Stilul de conducere liberal se caracterizează prin asigurarea unei independențe complete și posibilitatea creativității individuale și colective. Liderii liberali se caracterizează prin lipsă de inițiativă, pasivitate, frica de conflicte, iar activitățile lor sunt ineficiente.
Liderii acestor tipuri sunt rari în forma lor pură. Eficacitatea abordării situaționale a managementului implică aplicarea în fiecare caz concret avantajele unuia sau altuia stil de management.