Instituțiile pot fi private de stat și municipale. Instituție de stat sau întreprindere de stat? Conceptul de instituție bugetară, proprietatea acesteia, sprijinul financiar, activitățile generatoare de venituri

O întreprindere este o entitate comercială autonomă care este înființată și funcționează pe baza legislației naționale existente pentru producția de produse, prestarea de servicii și efectuarea muncii.

Cele două obiective principale ale funcționării sale sunt satisfacerea nevoilor emergente și realizarea de profit. Una dintre activități este întreprindere municipală. Principalele sale caracteristici vor fi discutate în acest articol.

Categorii de entități economice

Conform Codului civil al Federației Ruse, există de fapt trei grupuri mari de organizații comerciale:

Societate economică sau parteneriat.
Cooperativa de productie.
Întreprindere unitară de stat sau municipală.

Primul grup include cel mai mare număr de subcategorii:

Societate completă.
Societate în comandită.
Societate cu răspundere suplimentară.
OJSC și CJSC.

O cooperativă este o asociație de cetățeni pe bază de voluntariat pentru activități economice comune. Fiecare dintre membrii săi participă personal la lucrare și aduce o contribuție cota acolo. Toți membrii acestei organizații sunt responsabili în comun. Aceasta înseamnă că profitul este distribuit proporțional cu contribuția muncii. Atunci când o cooperativă de producție este lichidată, toate bunurile rămase sunt distribuite între angajați conform unui principiu similar.

Întreprinderi de stat și municipale: caracteristici principale

Ultima categorie include entitățile de afaceri unitare. O întreprindere municipală este un tip special de organizație comercială în care proprietatea asupra proprietății nu este atribuită unei persoane fizice. Prin urmare, o astfel de entitate comercială se numește unitară. Proprietatea sa nu este distribuită în acțiuni și acțiuni, inclusiv între persoanele care lucrează la ea. Conform Codului civil al Federației Ruse, o întreprindere municipală este întotdeauna o întreprindere unitară. În același timp, această formă este caracteristică doar pentru astfel de entități comerciale create de guvernele de stat sau locale.

Organizații non-profit

Pe lângă entitățile comerciale listate care vizează profit, pot fi create asociații civile voluntare în conformitate cu legislația rusă. Le poate stabili și statul. Există următoarele tipuri principale de asociații non-profit:

cooperativa de consumatori.
Organizare religioasă sau socială.
Fond.
Instituție, inclusiv municipală.
asociație sau uniune.

Astfel, o instituție municipală și o întreprindere municipală sunt cele două modalități principale prin care statul le poate implementa activitate economică. Depinde dacă realizează profit, în ce scopuri a fost creat, cum să-l numești corect.

Forme ale întreprinderilor municipale

Toate entitățile economice unitare sunt de obicei împărțite în două tipuri. Toate instituțiile publice pot fi atribuite uneia dintre ele.

Prima include întreprinderile cu drept de conducere economică. Aceasta înseamnă că are capacitatea legală de a deține, folosi și dispune de bunuri în limitele stabilite de lege. Această stare de lucruri este de preferat, deoarece în acest caz vă puteți determina independent strategia și puteți stabili obiective și sarcini zilnice corespunzătoare acesteia.

O întreprindere unitară municipală cu drept de conducere operațională este mult mai dependentă de stat. Poate deține, folosi și dispune de toate proprietățile, dar numai în limite predeterminate. își definește scopurile și obiectivele, care nu pot fi modificate. Această specie are mult mai puțină independență în management.

Proces de creație și lucru

Întreprinderea unitară municipală își începe activitatea prin decizie agenție guvernamentală. Guvernul Federației Ruse poate crea, de asemenea, pe baza proprietății aflate în proprietatea sa. Carta este documentul fondator. Organismul de stat sau municipal este răspunzător în caz de insuficiență a proprietății întreprinderii create de acesta. Șeful este pe deplin responsabil în fața Guvernului Federației Ruse reprezentat de organismele sale autorizate.

Dispoziții de bază

Potrivit articolului 52 din Codul civil al Federației Ruse, o întreprindere unitară este o entitate comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății care îi sunt atribuite. Carta sa trebuie să includă în mod necesar două clauze:

Subiectul și scopul activității.
Mărimea capitalului autorizat și sursele de finanțare ale acestuia.

Denumirea comercială trebuie să conțină o indicație a proprietatea statului. Pentru obligații, o întreprindere unitară este răspunzătoare cu toată proprietatea sa, dar nu poate acționa ca gaj sau nu poate deveni insolvabilă ca urmare a falimentului proprietarului său. În Federația Rusă, există o lege federală specială care descrie exact astfel de entități comerciale.

Oportunități de management operațional și complet

Orice întreprindere municipală este creată pe baza unei decizii a unui organism de stat local. Acestora li se aprobă statutul. Mărimea fondului unei întreprinderi unitare cu drept de gestiune economică trebuie finanțată integral înainte de înregistrarea acesteia. Dacă valoarea activelor nete la sfârșitul anului este mai mică decât capitalul autorizat, atunci organismul autorizat este obligat să urmărească această situație și să o reducă. O notificare privind modificarea mărimii fondului este trimisă tuturor creditorilor care ar putea solicita întreprinderii să-și îndeplinească obligațiile înainte de termen. Proprietarul nu este responsabil pentru obligații, cu excepția cazurilor descrise la articolul 56 din Codul civil al Federației Ruse.

Întreprinderile unitare cu drept de conducere operațională sunt create prin hotărâre a guvernului. Proprietatea federală le este atribuită drept proprietatea lor. Actul fondator este, de asemenea, o carte. Principala diferență este că, dacă proprietatea este insuficientă, statul este responsabil pentru obligațiile sale. În consecință, reorganizarea și lichidarea se efectuează numai prin decizie a Guvernului Federației Ruse.

O instituție de stat este o organizație de tip nonprofit, care este formată de proprietar cu scopul de a implementa diverse sarcini cu caracter nonprofit, pentru binele comun și dezvoltarea cetățenilor. Obiectivele pot fi manageriale, culturale, educaționale sau altfel necomerciale. Sursa de finanțare este proprietarul - parțial sau integral.

Instituțiile municipale îndeplinesc funcții și sarcini similare, dar sunt formate din municipalități de stat.

O astfel de instituție poate fi formată:

Entitate;
Individual;
Federația Rusă sau subiectul acesteia;
Municipiul.

Organizațiile de stat și municipale sunt împărțite în tipuri:

Stat;
Buget;
Autonom.

Activitatea unei instituții autonome diferă de primele două tipuri și are caracteristici proprii. O astfel de entitate este răspunzătoare pentru obligațiile cu toate bunurile care îi sunt atribuite, cu excepția imobiliare. Activitățile organizațiilor bugetare și de stat au ca scop atingerea obiectivelor stabilite la crearea acestor structuri.

Principalele activități ale instituțiilor bugetare și ale statului

Instituțiile de stat și bugetare sunt create cu un scop anume - este baza activităților lor pe toată perioada de funcționare. Întreaga gamă de activități pe care aceste organizații le pot desfășura este prevăzută în actele constitutive ale organizației, întocmite la etapa de formare a instituțiilor.

O caracteristică a instituțiilor statului este că finanțarea este efectuată de proprietar. Potrivit legii, instituțiile statului sunt structuri nonprofit care acționează pentru atingerea scopurilor care vizează satisfacerea binelui comun al cetățenilor.

Organizațiile de stat non-profit sunt create pentru a implementa sarcini în domeniul:

Ştiinţă;
Sport;
educaţie;
cultură;
Securitate Socială;
ocuparea populației;
În alte zone.

Scopuri și obiective, documentația constitutivă a unei instituții de stat se aprobă de către organul împuternicit, ceea ce oferă organizației un început pentru implementarea activităților care vizează îndeplinirea anumitor funcții.

Ca parte a existenței sale, o instituție poate presta servicii, poate efectua lucrări pentru o taxă fixă - aceste competențe sunt aprobate de organismul autorizat. Toate tipurile de servicii ar trebui să se refere la activitățile pe care organizația le desfășoară, conform documentației constitutive.

Organul de stat primește anumite proprietăți pentru management operațional, care sunt utilizate pentru implementarea planurilor acestei organizații și contribuie la îndeplinirea funcțiilor prevăzute în documentația constitutivă.

Conceptul de instituție bugetară, proprietatea acesteia, sprijinul financiar, activitățile generatoare de venituri

O instituție bugetară este o organizație de tip nonprofit care este creată de stat sau de subiecții săi pentru a atinge anumite obiective care vizează satisfacerea nevoilor de bine public, necomerciale, ale populației. Aceste organizații pot lucra în domeniul educației, sănătății, angajării, cultura fizica si sport protectie socialași alte domenii prevăzute de lege.

Sarcinile și funcțiile instituțiilor sunt aprobate de autoritățile abilitate, care conferă organizației drepturi și obligații. Funcțiile și scopurile sunt consacrate în documentația de înființare.

O instituție bugetară are autoritatea, în cadrul legii, să execute anumite lucrări și servicii contra unei taxe fixe stabilite de organismul împuternicit. Lucrările și serviciile ar trebui să se încadreze în domeniul de aplicare al activităților care reprezintă nucleul organizației. Entitate din sectorul public are proprietatea pe care o folosește pentru a-și atinge obiectivele, o primește pentru management operațional.

Organizația nu are dreptul de a dispune de bunuri de valoare, aceasta este în autoritatea fondatorului acestei organizații. mari afaceri se fac si numai cu acordul fondatorului.

Caracteristicile sprijinului financiar - se realizează sub formă de subvenții dintr-un anumit buget al întregului sistem bugetar al statului. Conturile sunt create pentru tranzacții financiare.

Conceptul de instituție publică, sprijinul financiar, proprietatea, drepturile, obligațiile acesteia

O instituție de stat se numește instituție care este de stat (municipală) și este formată pentru a presta servicii, a desfășura lucrări, în vederea realizării sarcinilor și atribuțiilor autorităților statului. Această organizație nu are dreptul de a dispune de bunurile care sunt utilizate pentru implementarea funcțiilor atribuite. Toate tranzacțiile cu proprietatea se fac pe baza consimțământului proprietarului.

Conform documentației constitutive, o instituție de acest tip se poate angaja în activități care generează venituri. Dar nu are dreptul de a lua împrumuturi sau de a cumpăra valori mobiliare.

Finanțarea unei organizații de stat - pe baza unei estimări bugetare de la bugetul de stat. Nu sunt oferite subvenții și creditare bugetară. Obligațiile pentru care este responsabil organul de trezorerie sunt stabilite și garantate în prevederile legilor și regulamentelor Federația Rusă.

Diferența dintre o instituție bugetară și o instituție de stat

Diferențele dintre aceste organizații constă în particularitățile statutului lor juridic, în drepturile și obligațiile atribuite acestor organizații prin lege.

O organizație guvernamentală, spre deosebire de o organizație bugetară, nu are niciun drept de a dispune de proprietățile transferate acesteia pentru a îndeplini funcții fără acordul fondatorului.

Conceptul, statutul juridic și activitățile unei instituții autonome

Instituție autonomă - o organizație de tip nonprofit, care este creată pentru realizarea de lucrări și servicii pentru implementarea competențelor autorităților publice.

Aceste organisme sunt formate din municipalități, Federația Rusă sau subiecții acesteia. Domenii de activitate: știință și educație, cultură, sport, muncă, sănătate și alte domenii prevăzute de lege.

Înființat dintr-o instituție de stat existentă sau creat ca o entitate nouă. Proprietatea care servește drept bază pentru formarea unei instituții autonome este în proprietate federală. Proprietatea unei instituții autonome este transferată acesteia de către guvern pentru realizarea scopurilor sale.

Documentul principal este Carta, care este aprobată de fondator.

Documentul conține următoarele caracteristici ale activității:

Nume.
Locul de înregistrare.
Obiectivele activității.
Subiectul de activitate.
Lista tipurilor de muncă care se află în competențele entității autonome.
Filiale și reprezentanțe.
Competență și puteri.
Structura organizatiei.

Problemele care pot fi expuse în Cartă se referă la competențele organelor acestei organizații, structura și caracteristicile tipurilor de activități. De asemenea, poate fi menționată proprietatea unei instituții autonome utilizată pentru realizarea scopurilor stabilite în Cartă.

Întrebare răspuns

Consultanță juridică online gratuită pentru toate problemele juridice

Pune o întrebare gratuit și obține răspunsul unui avocat în 30 de minute

Întrebați un avocat

Proprietate închiriată

Și dacă o parte din imobil de peste 20 mp este închiriată unei persoane juridice care se ocupă de RMN, în acest caz, este nevoie de licitație? Și poate un spital să închirieze spații deloc, pentru că legea privind asistența medicală nu prevede acest lucru. Și contractul de închiriere este în conformitate cu sarcinile proprietarului? mulțumesc anticipat

Tatyana 31.03.2019 13:12

Buna ziua! Nu vă recomandăm să închiriați o cameră în spital. Conform prevederilor Legii federale nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței”: Articolul 17.1 poate fi efectuat numai pe baza rezultatelor licitațiilor sau licitațiilor pentru dreptul de a încheia aceste contracte. 3. În modul prevăzut de partea 1 a prezentului articol, încheierea de contracte de închiriere, alte acorduri care prevăd transferul de proprietate și (sau) drepturi de folosință în legătură cu: întreprinderile municipale unitare.

Dubrovina Svetlana Borisovna 18.04.2019 07:45

Pune o întrebare suplimentară

Reducerea personalului

Buna ziua! Fondatorul nostru este administrația așezării, șeful așezării a emis un ordin de reducere a personalului. Oare avea dreptul să ia singură o astfel de decizie.

Evgenia 29.03.2019 14:02

Dubrovina Svetlana Borisovna 17.04.2019 15:43

Pune o întrebare suplimentară

instituție municipală

Bună seara! Instituția de învățământ profesional de la bugetul de stat „Colegiul Regional de Cultură și Artă Leningrad” este o instituție municipală?

Elena 16.03.2019 20:38

Buna ziua! Instituția de învățământ profesional bugetar de stat „Colegiul Regional de Cultură și Artă din Leningrad” este o instituție municipală. Instituțiile de stat și municipale sunt instituții înființate de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și o municipalitate. Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 (modificată la 29 iulie 2018) „Cu privire la organizațiile necomerciale” (modificată și completată, în vigoare de la 1 ianuarie 2019)Articolul 9.1. Stat, instituții municipale. Conceptul de instituții de stat și municipale, tipurile acestora. O instituție de stat este o organizație de tip nonprofit, care este formată de proprietar cu scopul de a implementa diverse sarcini cu caracter nonprofit, pentru binele comun și dezvoltarea cetățenilor. Obiectivele pot fi manageriale, culturale, educaționale sau altfel necomerciale. Sursa de finanțare este proprietarul - parțial sau integral. Instituțiile municipale îndeplinesc funcții și sarcini similare, dar sunt formate din municipalități de stat. „Codul civil al Federației Ruse (Prima parte)” din 30 noiembrie 1994 N 51-FZ (modificat la 3 august 2018) (modificat și completat, în vigoare de la 1 ianuarie 2019) din Codul civil al Rusiei Federaţie Articolul 123.22. Agenție guvernamentală și agenție municipală.

Dubrovina Svetlana Borisovna 22.03.2019 11:28

Pune o întrebare suplimentară

De acord cu colegul.

Zaharova Elena Alexandrovna 23.03.2019 09:00

Pune o întrebare suplimentară

Rambursare pentru educatori.

Din ce perioadă un profesor de grădiniță are dreptul la rambursarea plății pentru locuințe și servicii comunale? Din momentul depunerii cererii la MFC sau din perioada începerii Lucrării în mediul rural grădiniţă? Locuiesc în satul din regiunea Rostov

Maria 25.02.2019 18:55

Dubrovina Svetlana Borisovna 12.03.2019 08:26

Pune o întrebare suplimentară

De acord cu colegul.

Zaharova Elena Alexandrovna 13.03.2019 10:00

Pune o întrebare suplimentară

Strângere de fonduri..de la părinți

Într-o instituție de învățământ preșcolară municipală de stat, se desfășoară cu acordul comitetului de părinte. taxe pentru achizitionarea de paturi, lenjerie de pat, accesorii diverse etc. O intreprindere de stat nu prevede astfel de cheltuieli?? Mulțumiri..

Lyudmila 18.01.2019 07:50

Buna ziua! a lua legatura Direcția FSB al Rusiei pentru regiunea MurmanskAbordare:Telefon:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 Site:fsb.ruDeschis:Luni-Vineri 9:00-19:00, pauză 13:00-14:45

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.02.2019 09:30

Pune o întrebare suplimentară

De acord cu colegul.

Zaharova Elena Alexandrovna 15.02.2019 11:00

Pune o întrebare suplimentară

Instituție autonomă

Instituția Autonomă Municipală Direcția Cultură politica de tineret si sporia este o autoritate?

Vlad 14.12.2018 14:35

Salut!

Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 (modificată la 29 iulie 2018) „Cu privire la organizațiile nonprofit” Articolul 2. Organizația nonprofit între participanți.2. Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge obiective sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a proteja sănătatea cetățenilor, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, pentru a proteja drepturile , interesele legitime ale cetăţenilor şi organizaţiilor, soluţionarea litigiilor şi conflictelor, acordarea de asistenţă juridică, precum şi în alte scopuri care vizează realizarea unor beneficii publice.2.1. Organizațiile nonprofit cu orientare socială sunt recunoscute ca organizații nonprofit constituite în formele prevăzute de prezenta lege federală (cu excepția corporatii publice, companii de stat, asociații obștești care sunt partide politice) și desfășurarea de activități care vizează soluționarea problemelor sociale, dezvoltarea societății civile în Federația Rusă, precum și tipurile de activități prevăzute la articolul 31.1 din această lege federală (clauza 2.1 a fost introdus prin Legea federală din 05.04.2010 N 40-FZ)2.2. O organizație non-profit care prestează servicii sociale utile este înțeleasă ca o organizație orientată social organizație non profit care furnizează servicii de folos public timp de un an sau mai mult calitate bună, nu este o organizație non-profit care îndeplinește funcțiile de agent străin și nu are datorii la impozite și taxe, alte plăți obligatorii prevăzute de legislația Federației Ruse, sub formă de organizații (asociații) publice sau religioase; comunități ale popoarelor indigene ale Federației Ruse, societăți cazaci, parteneriate non-profit, instituții, organizații autonome non-profit, fonduri sociale, caritabile și alte fonduri, asociații și uniuni, precum și în alte forme prevăzute pentru legi federale.

(acum modificat prin Legile Federale Nr. 300-FZ din 01.12.2007N, 107-FZ din 03.06.2009N)

(vezi textul din ediția anterioară) 4. O organizație neguvernamentală străină fără scop lucrativ în această lege federală înseamnă o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profituri între participanți, stabilită în afara teritoriului Federației Ruse, în conformitate cu legislația unui stat străin, ai cărui fondatori (participanți) nu sunt agenții guvernamentale.

(Clauza 4 a fost introdusă prin Legea federală nr. 18-FZ din 10.01.2006) 5. O organizație neguvernamentală străină fără scop lucrativ își desfășoară activitatea pe teritoriul Federației Ruse prin subdiviziunile sale structurale - sucursale, sucursale și reprezentanțe.O subdiviziune structurală - o sucursală a unei organizații neguvernamentale nonprofit străine este recunoscută ca o formă de organizație non-profit și este supusă înregistrării de stat în modul prevăzut de articolul 13.1 din prezenta lege federală.Subdiviziuni structurale - sucursale și reprezentanțe ale organizațiilor neguvernamentale străine fără scop lucrativ dobândesc capacitate juridică pe teritoriul Federația Rusă de la data înscrierii în registrul sucursalelor și reprezentanțelor organizatii internationaleși străine non-profit organizații non-guvernamentale informații despre relevante unitate structuralăîn modul prevăzut de articolul 13.2 din prezenta lege federală.

(Clauza 5 a fost introdusă prin Legea federală nr. 18-FZ din 10.01.2006) ConsultantPlus: notă.

Cu privire la identificarea sensului constituțional și juridic al dispozițiilor interdependente p. 6 art. 2, alin. 2 p. 7 art. 32 din acest document ich. 6 art. 29FZ din 19.05.1995 N 82-FZ vezi Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 08.04.2014 N 10-P 6. O organizație non-profit care îndeplinește funcțiile de agent străin în această lege federală înseamnă o organizație non-profit rusă care primește bani lichiziși alte bunuri de la state străine, organele lor de stat, internaționale și organizatii straine, cetățeni străini, apatrizi sau persoane autorizate de aceștia și (sau) de la persoane juridice ruse care primesc fonduri și alte proprietăți din aceste surse (cu excepția societăților pe acțiuni deschise cu participarea statuluiși filialele acestora) (denumite în continuare surse străine) și care participă, inclusiv în interesul surselor străine, la activitate politică desfășurate pe teritoriul Federației Ruse. O organizație non-profit, cu excepția unui partid politic, este recunoscută ca participând la activități politice desfășurate pe teritoriul Federației Ruse, dacă, indiferent de scopurile și obiectivele specificate în actele sale constitutive, desfășoară activități în domeniul construcției statului, protecția fundațiilor, ordinea constituțională a Federației Ruse, structura federală a Federației Ruse, protecția suveranității și asigurarea integrității teritoriale a Federației Ruse, asigurarea statului de drept, a legii și ordinii, a statului și siguranța publică, apărare națională, politica externa, dezvoltarea socio-economică și națională a Federației Ruse, dezvoltarea sistemului politic, activitățile organelor de stat, guvernele locale, reglementarea legislativă a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului pentru a influența dezvoltarea și implementarea politici publice, formarea organelor de stat, a organelor locale de autoguvernare, asupra deciziilor și acțiunilor acestora.Activitatea specificată se desfășoară sub următoarele forme: participarea la organizarea și desfășurarea manifestărilor publice sub formă de întruniri, mitinguri, demonstrații, procesiuni. sau pichete sau în diverse combinații ale acestor forme, organizarea și desfășurarea dezbaterilor publice, discuții, discursuri; participarea la activități care vizează obținerea rezultat certîn alegeri, un referendum, în monitorizarea desfășurării alegerilor, un referendum, formarea comisiilor electorale, comisiilor de referendum, în activitățile partidelor politice; apeluri publice către organele de stat, organele locale de autoguvernare, funcționarii acestora, precum și alte acțiuni care afectează activitățile acestor organisme, inclusiv cele care vizează adoptarea, modificarea, abrogarea legilor sau a altor acte juridice de reglementare; distribuirea, inclusiv utilizarea modernă tehnologia Informatiei opinii asupra deciziilor luate de organele de stat și politicile acestora; formarea de opinii și convingeri socio-politice, inclusiv prin sondaje opinie publicași publicarea rezultatelor acestora sau efectuarea altor cercetări sociologice; implicarea cetățenilor, inclusiv a minorilor, în aceste activități;finanțare pentru această activitate.Activitățile politice nu includ activități din domeniul științei, culturii, artei, asistenței medicale, prevenirii și protejării sănătății cetățenilor, serviciilor sociale, sprijinului social și protecției cetățenilor, protecția maternității și copilăriei, sprijinului social pentru persoanele cu dizabilități, propagandă. stil de viata sanatos viata, cultura fizica si sport, protectia florei si faunei, activitati caritabile. Te invitam la cabinet pentru o consultatie, unde specialistii nostri iti vor raspunde mai detaliat la toate intrebarile. Pentru o reducere de 50% la o consultație - Cod promoțional - „MIP”

Kohanov Nikolai Igorevici 14.12.2018 18:40

Pune o întrebare suplimentară

Vlad 14.12.2018 16:08

Adică nu sunt autorități?

Buna da.

Malov Dmitri Vladimirovici 14.12.2018 19:14

Pune o întrebare suplimentară

Da, așa e.

Dubrovina Svetlana Borisovna 15.12.2018 10:00

Pune o întrebare suplimentară

Instituția Autonomă Municipală

Ar putea sa fie individual co-fondator al unei instituții autonome municipale (la nivel de așezare)? Mulțumesc!

Nikolaev Alexei Petrovici 19.11.2018 05:18

Buna ziua! Potrivit art. 123.21 din Codul civil al Federației Ruse, fondatorul este proprietarul proprietății instituției create de acesta. Pentru bunurile cesionate de proprietar instituției și achiziționate de către instituție din alte motive, aceasta dobândește dreptul de conducere operațională în conformitate cu prezentul Cod . Te invitam la cabinet pentru o consultatie, unde specialistii nostri iti vor raspunde mai detaliat la toate intrebarile. Pentru o reducere de 50 la sută la o consultație - Cod promoțional - „MIP”.

Leonov Vladislav Iurievici 19.11.2018 10:32

Pune o întrebare suplimentară

Consultați acest articol.

Kutenkov Victor Valerievici 20.11.2018 17:15

Pune o întrebare suplimentară

Este instituția bugetară de stat o instituție de importanță urbană?

Igor 10.10.2018 14:29

Malov Dmitri Vladimirovici 10.10.2018 14:45

Pune o întrebare suplimentară

De acord cu colegul.

Dubrovina Svetlana Borisovna 11.10.2018 10:00

Pune o întrebare suplimentară

locuinte si servicii comunale

Buna ziua. Conform: P.P. Nr. 97. Aprobați anexele: standardele federale de plată pentru locuințe și utilități în medie în Federația Rusă pentru 2016-2018, care sunt utilizate pentru a determina valoarea transferurilor interbugetare alocate din buget federal bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, inclusiv pentru acordarea de asistență financiară pentru plata spațiilor rezidențiale și utilităților; Asta înseamnă că statul plătește utilitati? Știu că (P.P. Nr. 97) a fost anulat.

Alexandru 23.09.2018 01:51

Fedorova Lyubov Petrovna 23.09.2018 11:38

Pune o întrebare suplimentară

De acord cu colegul.

Dubrovina Svetlana Borisovna 24.09.2018 08:00

Pune o întrebare suplimentară

Un contract efectiv într-o instituție a trezoreriei statului

Buna ziua. Spuneți-mi, vă rog, este o instituție de stat obligată să treacă la un contract efectiv? Mulțumesc.

Christina 20.09.2018 10:50

Buna ziua! Aplicație contracte efective obligatoriu pentru angajatorii care sunt instituții de stat sau municipale.Potrivit art. 123.22 din Codul civil al Federației Ruse, o instituție de stat sau municipală poate fi o instituție de stat, bugetară sau autonomă. Acea. da, trebuie să treceți la un contract efectiv.

Dubrovina Svetlana Borisovna 27.09.2018 08:49

Pune o întrebare suplimentară

Da, chiar trebuie.

Zaharova Elena Alexandrovna 28.09.2018 14:30

Pune o întrebare suplimentară

Transformarea unei instituții guvernamentale municipale în societate pe acțiuni

Buna ziua! Podskaite Instituția municipală de stat poate fi transformată în Societate pe acțiuni?

Svetlana 05.07.2018 08:55

Buna ziua! Da, poate prin privatizare. În conformitate cu paragrafele. 1 p. 1 art. 13 178-FZ, transformarea unei întreprinderi unitare în societate pe acțiuni (SA) este una dintre modalitățile de privatizare a proprietății de stat și municipale. Astfel, privatizarea unei întreprinderi unitare în acest fel este crearea unei entități de afaceri (în special, SA) prin transformarea unei întreprinderi unitare.

Malov Dmitri Vladimirovici 13.08.2018 14:34

Pune o întrebare suplimentară

Așa e, sunt de acord cu colegul meu

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.08.2018 08:00

Pune o întrebare suplimentară

va rog sa imi raspundeti cine ar trebui sa elibereze concediu medical pentru profesori cu plata, director de scoala sau contabilitate daca este centralizat la noi

cine ar trebui să facă asta dacă școala nu are contabil, dar există un departament de contabilitate centralizat al raionului

Mariet 23.12.2017 12:50

Salut Marinette! concediu medical, trebuie eliberat de angajatorul dvs., de ex. ordine (instrucțiuni) separate stabilește persoana responsabilă pentru această procedură. În cazul dvs., aceasta este cel mai probabil contabilitate.

Dubrovina Svetlana Borisovna 26.12.2017 12:37

Pune o întrebare suplimentară

De asemenea, veți găsi următoarele articole utile

Stat sunt toate instituțiile care sunt deținute și finanțate la nivel federal sau regional de la bugetele federale și regionale.

Municipal se numesc acele institutii, al caror proprietar este municipalitatea si care sunt finantate de la bugetele locale.

Fiecare instituție de stat sau municipală trebuie să aibă o carte aprobată de fondator și înregistrată corespunzător, o estimare bugetară sau un plan de activități financiare și economice, un bilanț independent, precum și proprietăți în gestiunea operațională.

Instituțiile de stat și municipale sunt împărțite în trei tipuri:

Stat;

Buget;

Autonom.

Potrivit art. 6 BC RF, instituţiile statului- sunt instituții de stat (municipale) care prestează servicii de stat (municipale), efectuează lucrări și (sau) îndeplinesc funcții de stat (municipale) pentru a asigura implementarea competențelor autorităților de stat (organelor de stat) sau administrațiilor locale prevăzute de legislația Federației Ruse, sprijin financiar ale căror activități se desfășoară pe cheltuiala bugetului corespunzător pe baza devizului bugetar.

Legea nr.83-FZ stabilește că statutul instituțiilor statului trebuie să aibă:

Direcții de asociații, direcții de formațiuni și unități militare ale Forțelor Armate, comisariate militare, organe de comandă și control ale trupelor interne, organe de comandă și control ale trupelor de apărare civilă, formațiuni și unități militare trupe interne, precum şi alte trupe şi formațiuni militare;

Instituții de executare a pedepsei, centre de arest preventiv din sistemul penitenciar, instituții special create pentru asigurarea activităților sistemului penitenciar, care efectuează funcții specialeși funcții de conducere;

Instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială;

Instituții ale Ministerului Afacerilor Interne, Direcția Principală pentru Programe Speciale a Președintelui Federației Ruse, FMS (Serviciul Federal de Migrație), FCS, FSB, SVR (Serviciul de Informații Externe), OFS ( serviciu federal de protecție), unități speciale, militare, teritoriale, facilitate ale federale serviciul de pompieri Ministerul Situațiilor de Urgență, unitățile de salvare ale autorităților executive federale;

Spitale de psihiatrie (spitale) de tip specializat cu supraveghere intensiva, colonii de leprosi si institutii anti-ciuma.

Instituțiile de stat, fiind organizații non-profit, au o serie de caracteristici inerente lor:

1) scopul creației - implementarea funcțiilor manageriale, socio-culturale, științifice și de altă natură cu caracter necomercial;

2) fondatorul unei astfel de instituții - organe controlat de guvernși guvernele locale;

3) asigurarea proprietății - pe dreptul de conducere operațională;

4) surse de finanţare - mijloace ale bugetelor aferente şi fondurilor extrabugetare ale statului;

5) disponibilitatea unui buget deviz, al cărui volum este stabilit de către fondator, inclusiv pe baza unei sarcini de stat;

6) un grad ridicat de reglementare de stat a acestora activitati financiareși nivel scăzut independență în executarea estimărilor bugetare;

7) operațiunile cu fonduri bugetare se efectuează prin fondurile deschise de acesta în organele de trezorerie. conturi personale;

8) lipsa drepturilor de a acorda și de a primi credite (împrumuturi), cumpărare de valori mobiliare;

9) transferul către bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse a veniturilor extrabugetare din activități generatoare de venituri, cu excepția instituțiilor din sistemul penitenciar, în cazul în care aceste venituri sunt direcționate integral către sprijinul financiar pentru funcțiile lor în exces; a creditelor bugetare;

10) fixarea în cartă a unei poziții privind răspunderea subsidiară pentru obligațiile unei instituții de stat a unei persoane juridice publice reprezentate de o autoritate executivă care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului;

11) ordine specială de conduită contabilitateîn conformitate cu ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 6 decembrie 2010 nr. 162n „Cu privire la aprobarea Planului de conturi pentru contabilitatea bugetară și instrucțiuni pentru aplicarea acestuia”.

De caracteristica functionala Toate instituțiile de stat și municipale sunt împărțite în:

Pentru guvern și guvernele locale. De exemplu, acestea sunt Administrația Președintelui Federației Ruse, Ministerul de Finanțe al Rusiei, agențiile federale, administrația municipalitate„Cartierul Volhovsky Regiunea Leningrad" etc.;

Organele judiciare, inclusiv, de exemplu, Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, instanțele de jurisdicție generală etc.;

Instituții militare, educaționale, medicale și alte instituții.

Pe exemplul sectorului educațional, să luăm în considerare un alt principiu de grupare a instituțiilor. În funcție de programul implementat institutii de invatamant sunt grupate în anumite tipuri de instituții care funcționează în conformitate cu prevederile standard aprobate de Guvernul Federației Ruse:

preşcolar;

Învățământ general, care cuprinde trei etape: primar general, de bază general, secundar (complet) educatie generala;

Primar, secundar, superior și postuniversitar învăţământul profesional;

Educatie suplimentara adulți;

Educație suplimentară a copiilor;

Special (corecțional) pentru studenți, elevi cu dizabilități de dezvoltare;

Pentru orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească ( reprezentanti legali);

Alte instituții care desfășoară procesul de învățământ.

La rândul lor, tipuri separate de instituții pot funcționa ca parte a unui grup tipic de instituții. De exemplu, instituțiile de învățământ general includ școli, gimnazii, licee, internate, școli serale.

Spre deosebire de învățământ, pentru alte ramuri ale sectorului public, prevederi model nu sunt aprobate, iar activitățile acestora sunt reglementate prin carte. De exemplu, statutele tuturor muzeelor de stat sunt aprobate direct de Guvernul Federației Ruse.

Structura organizationala sistem de stat institutii medicale reglementate de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia prin aprobarea nomenclatorului relevant al instituțiilor și a regulilor de autorizare a acestora. În conformitate cu nomenclatorul, toate instituțiile sunt grupate în trei blocuri mari:

Terapeutic și profilactic;

Serviciul Sanitar și Epidemiologic de Stat;

Farmacie.

La rândul său, fiecare dintre grupurile enumerate include instituții de anumite tipuri și tipuri, ceea ce indică o structură larg ramificată a instituțiilor medicale, al cărei nume reflectă specificul funcțiilor pe care le îndeplinesc. De exemplu, instituțiile pentru protecția maternității și copilăriei includ cămine de copii și maternități; dispensarele sunt instituții specializate în anumite tipuri de boli sau activități (dermice și venerice, narcologice etc.).

Al doilea tip de instituții de stat și municipale includ instituţiile bugetare. Acestea includ organizații non-profit create de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a efectua lucrări, furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor autorităților de stat relevante (organisme de stat) sau guvernelor locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii prevăzute de legislația Federației Ruse, protecției sociale, angajării populației, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii.

În multe privințe, caracteristicile, drepturile și obligațiile instituțiilor bugetare până la 1 iulie 2012 vor fi similare cu caracteristicile, drepturile și obligațiile instituțiilor de stat. În special, contabilitatea în instituțiile bugetare va fi efectuată în același mod ca și pentru instituțiile de stat.

Următorul tip organizatoric și juridic este institutii autonome. Legea cu privire la instituțiile autonome oferă următoarea definiție: o instituție autonomă (AI) este o organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate (care acționează în calitate de fondator) pentru a presta activități, a furniza servicii pentru exercitarea atribuțiilor autorităților publice prevăzute de legislația Federației Ruse, competențele autorităților locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protecției sociale, angajării, culturii fizice și sportului, precum și în alte zone.

Pe lângă Legea cu privire la instituțiile autonome, natura juridică și financiară a funcționării acestora este prevăzută în următoarele acte legislative:

Legea Federației Ruse din 10 iulie 1992 nr. 3266-1 „Cu privire la educație”, care prevede că la crearea unei instituții de învățământ autonome prin schimbarea tipului unei instituții de învățământ de stat sau municipale existente, instituția de învățământ are dreptul de a efectua să stabilească tipurile de activități specificate în statutul său pe baza unei licențe și a certificatului de acreditare de stat eliberat unei astfel de instituții de învățământ, înainte de expirarea acestor licențe și certificate;

RF BC, care a stabilit că bugetele sistemului bugetar RF pot prevedea subvenții instituțiilor autonome, inclusiv subvenții pentru rambursarea costurilor standard pentru prestarea acestora de servicii de stat (municipale) în conformitate cu sarcina de stat (municipală) (clauza 1, articolul 78.1 din RF BC);

Codul fiscal al Federației Ruse: la stabilire baza de impozitare pentru calcularea impozitului pe venit, subvențiile acordate instituțiilor autonome nu sunt incluse în partea de venituri (paragraful 14, alineatul 1, articolul 251 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Toate tipurile de instituții de stat și municipale au atât trăsături comune, cât și caracteristice. Printre aspecte comune de remarcat: prezența proprietarului proprietății în persoana unei autorități publice sau a unei autorități locale; fixarea proprietății asupra dreptului de conducere operațională; fixarea terenului pe drept de folosință permanentă (perpetuă); îndeplinirea sarcinii de stat (municipale); publicarea de rapoarte în mass-media; licențiere anumite tipuri activități, indiferent dacă serviciile acestora sunt plătite cetățenilor și persoanelor juridice pe cheltuiala bugetului sau sunt prestate contra cost.

Licență- autorizatie speciala de realizare tip specific activități supuse respectării obligatorii a cerințelor și condițiilor de licențiere, eliberate de organismul de stat de licențiere unei persoane juridice sau întreprinzător individual.

În conformitate cu Legea federală din 4 mai 2011 nr. 99-FZ „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”, următoarele sunt supuse licenței: activități educaționale, activități ale fondurilor nestatale de pensii pentru furnizarea de pensii și asigurări de pensii; activitati medicale si farmaceutice etc.

Pe lângă licență, potențialii beneficiari ai fondurilor bugetare trebuie să aibă și alte documente. De exemplu, instituțiile de învățământ dobândesc dreptul de a elibera documente de stat numai după promovarea acreditării de stat, care se efectuează de către organismul de acreditare o dată la șase ani în instituțiile de învățământ profesional primar, secundar, superior și suplimentar și în organizațiile științifice; o dată la doisprezece ani – în alte instituţii de învăţământ.

Fondatorul păstrează controlul deplin asupra activităților conducătorului instituției, în ciuda faptului că, spre deosebire de șeful unei instituții de stat, șeful unei instituții bugetare sau autonome are mult mai multă libertate și independență în luarea deciziilor. decizii de management. Acest lucru se aplică fondurilor de cheltuire, managementului personalului, politicilor pentru furnizarea de servicii plătite.

În tabel. 1.1.1 prezintă principalele diferențe între sistemele de management al resurselor materiale și financiare la nivelul instituțiilor de stat, bugetare și autonome.

Tabelul 1.1. Principalele diferențe dintre instituțiile de stat, bugetare și autonome

Ce sunt întreprinderile unitare de stat și municipale? LA Legislația rusă, în special, în Codul civil, există o definiție a acestui termen. În conformitate cu acesta, întreprinderile unitare de stat și municipale sunt organizații create pentru a rezolva sarcinile principale ale statului și pentru a obține profit, dar, în același timp, nu sunt proprietarii proprietății care le sunt atribuite. Doar fondatorul are dreptul de a dispune direct de el. Ele sunt numite unitare deoarece proprietatea nu poate fi împărțită în acțiuni, acțiuni, depozite și alte părți. Numele acestui subiect trebuie să conțină în mod necesar o indicație a proprietarului.

Întreprinderile unitare de stat și municipale sunt împărțite în 2 tipuri. Primul este organizațiile bazate pe dreptul de management economic. Trebuie remarcat faptul că acestea includ întreprinderile unitare precum cele municipale. Acestea sunt create după adoptarea unei decizii corespunzătoare de către organismul de stat sau municipalitatea autorizat. Al doilea tip este organizațiile bazate pe dreptul de management operațional. Ele pot fi înființate numai prin decizie a guvernului țării. Întreprinderile unitare de stat și municipale au în acest caz o poziție destul de specifică în aspectul juridic. Deci, acestea sunt create cu scopul de a furniza anumite servicii, de a efectua lucrări sau de a produce orice produs, ceea ce este tipic pentru organizațiile comerciale. În același timp, toate activitățile întreprinderii se pot baza pe finanțare de la buget.

În primul rând, acest tip de entități economice au o capacitate juridică specială. Adică sunt create cu scopul de a efectua anumite lucrări, de a furniza servicii sau de a produce un fel de produs, adică caracteristică organizatii comerciale. Cu toate acestea, întreprinderile unitare de stat și municipale nu sunt deloc limitate în dreptul lor de a efectua anumite tranzacții. Deci, de exemplu, pot închiria spații libere pentru închiriere (cu excepția cazului în care se prevede altfel prin charter și alte reguli). O altă caracteristică este că astfel de entități comerciale sunt întreprinderi individuale. A treia trăsătură specifică a acestui tip de întreprindere este asociată Codului civil. Atentie speciala atent la terminologie. În raport cu astfel de organizații, definiția „întreprinderii” acționează ca subiect al drepturilor civile, în alte cazuri este doar obiect al raporturilor juridice. Printre altele, ei pot aplica pentru finanțare direcționată (aceasta include subvenții, subvenții și subvenții). Este folosit pentru a rula o varietate de programe. Se acordă preferință celor care au o orientare socială.

De aici urmează a patra caracteristică. Carta entităților economice de tip unitar trebuie să cuprindă informații despre proprietarul direct al proprietății, sursele de formare a capitalului autorizat și procedura de constituire a acestuia. Trebuie menționat că întreprinderea nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului, dar el este responsabil pentru activitățile organizației.

Aici există un singur manager, și nu un organ colegial, așa cum este cazul în alte cazuri. De obicei, acesta este regizorul. O persoană pentru această funcție este numită de proprietar sau de un organism special cu atribuții corespunzătoare.

Termenul „corporație de stat” înseamnă o instituție non-profit ale cărei active aparțin Federației Ruse, creată pentru a îndeplini funcții semnificative din punct de vedere social, cum ar fi, de exemplu, o distribuție echitabilă a resurselor financiare. În practică, această funcție poate fi exprimată în faptul că corporațiile publice oferă locuri de muncă cu salarii bune, stimulând astfel creșterea puterii de cumpărare a populației sau, de exemplu, în faptul că tipul de instituție relevant este un client major. pentru întreprinderile private, contribuind, la rândul său, la dezvoltarea antreprenoriatului. Corporațiile de stat stimulează creșterea și modernizarea economiei în ansamblu și contribuie la construirea relațiilor internaționale active ale Federației Ruse.

Corporații de stat, companii de stat și întreprinderi de stat: corelarea conceptelor

Corporațiile de stat și companiile de stat sunt 2 tipuri de structuri nonprofit. Sunt oarecum diferite, deși foarte asemănătoare. În primul rând, trebuie menționat că activitățile lor sunt reglementate de același izvor de drept - Legea „Cu privire la organizațiile necomerciale”.

Conform prevederilor sale, o companie de stat este o OBNL care nu are calitatea de membru, creată de Federația Rusă pe baza investițiilor imobiliare pentru a furniza servicii publice și pentru a îndeplini alte funcții atunci când se utilizează proprietatea de stat sub formă de management al trustului. . La rândul său, o corporație de stat este, de asemenea, o OBNL fără aderare, creată de Federația Rusă pe baza unei contribuții de proprietate, dar deja pentru a atinge obiective sociale și pentru a implementa, așa cum am menționat mai sus, funcții semnificative din punct de vedere social. Ambele tipuri de structuri de stat sunt create pe baza emiterii legilor federale.

La rândul lor, corporațiile de stat și întreprinderile de stat se caracterizează prin diferențe și mai pronunțate. Primii au statutul de subiecți stabilit de sistemul de putere al Federației Ruse. La rândul său, o întreprindere de stat nu este ceva care este în mod necesar înființat de stat, ci una în care deține cea mai mare cotă de acțiuni. Coproprietarii unei întreprinderi de stat pot fi foarte bine persoane fizice.

La rândul lor, diferențele dintre corporațiile de stat și întreprinderile pot fi urmărite cu greu la nivelul formelor organizatorice și juridice. Cert este că corporațiile de stat, în principiu, pot fi aceleași societăți economice - deschise sau închise, ca și întreprinderile de stat.

Unii avocați, totuși, clasifică astfel de organizații drept Întreprinderea Unitară de Stat Federală drept corporații de stat. În cazul general, întreprinderile de stat pot fi doar companii economice - o astfel de formă ca întreprindere unitară, de regulă, nu le este caracteristică.

Cu toate acestea, există experți care preferă să facă distincția între conceptul de „corporație de stat” și FSUE. Acest lucru se datorează faptului că primii sunt aproape complet dincolo de controlul și responsabilitatea organismelor de stat - o excepție poate fi necesitatea de a furniza periodic guvernului Federației Ruse unele date despre activitățile în desfășurare. La rândul lor, structurile de stat pot avea mult mai multe competențe în ceea ce privește gestionarea întreprinderilor unitare ale statului federal.

Dar, în general, este larg răspândit punctul de vedere conform căruia o corporație de stat poate fi reprezentată sub orice formă organizatorică și juridică. Exemple de întreprinderi de stat sunt Rosneft, Căile Ferate Ruse, Rostelecom. Exemple, la rândul lor, de întreprinderi unitare sunt Poșta Rusă, Mosgortrans și agenția TASS.

Într-un fel sau altul, este logic să distingem între întreprinderile de stat, corporațiile de stat și companiile de stat pe baza mecanismului lor real de înființare. Care este predeterminat în primul rând de specific reglementare legală activităţile organizaţiilor respective.

Caracteristici ale reglementării legale a activităților corporațiilor de stat

Luați în considerare, așadar, aspectul juridic al activităților corporațiilor de stat. În primul rând, este de remarcat faptul că corporațiile de stat sunt sub jurisdicția, în primul rând, a dreptului civil. Adică, în tranzacții și alte relații juridice aceștia acționează ca o entitate juridică egală cu partenerii. Cu toate acestea, statutul juridic al organizațiilor respective are o serie de particularități.

În primul rând, trebuie remarcat faptul că corporațiile de stat din Rusia sunt înființate pe baza unei legi federale publicate. Aspectul activităților firmelor respective este că acestea nu sunt obligate să răspundă pentru obligațiile care decurg din Federația Rusă. În schimb, statul nu este responsabil pentru activitatea corporațiilor de stat. O excepție poate fi scenariile în care anumite tipuri de responsabilitate reciprocă a Federației Ruse și a companiilor sale sunt prevăzute de lege.

Privilegiile corporațiilor de stat

Un alt aspect demn de remarcat al activităților corporațiilor de stat este că acestea nu sunt supuse prevederilor legii care reglementează falimentul. În plus, anumite privilegii ale tipului corespunzător de organizație au în ceea ce privește raportarea:

nu ar trebui să dezvăluie informații despre muncă în același mod în care sunt obligați să o facă companii de afaceri;
în general, nu au instrucțiuni pentru a trimite un raport structurilor de stat, cu excepția anumitor instanțe guvernamentale;
corporațiile de stat au dreptul de a organiza licitații în cadrul mecanismului de achiziții publice pe baza unor reguli stabilite în mod independent, care pot să nu coincidă neapărat cu normele aprobate în legislația privind achizițiile publice.

De asemenea, puteți acorda atenție modului în care se formează organele care gestionează corporațiile de stat. Corporațiile publice sunt conduse de manageri în conformitate cu regulile, care, ca și în cazul înființării de organizații de tipul corespunzător, sunt determinate de o lege separată. Astfel, conform prevederilor unui număr de acte juridice, în multe cazuri șeful unei corporații de stat poate fi numit direct de către președintele Federației Ruse.

Când au apărut corporațiile de stat în Rusia?

Corporațiile de stat ca subiecte de drept civil în Federația Rusă au început să apară după modificările aduse la 8 iulie 1999 la Legea care reglementează activitățile organizațiilor non-profit. A existat astfel o bază pentru legalizarea activităților tipului corespunzător de instituții.

Se crede că prima corporație de stat din Rusia a fost agenția ARKO, care este angajată în restructurarea organizațiilor bancare - a fost înregistrată în 1999. Cu toate acestea, după înființarea acestei agenții, corporațiile de stat nu au fost cea mai populară formă organizatorică și juridică de afaceri cu participarea statului pentru o perioadă destul de lungă. Abia în 2007 popularitatea lor a început să crească constant.

Cele mai mari corporații de stat din Rusia

Ce corporații de stat există astăzi în Rusia? Lista acestora este relativ mică, dar cu siguranță nu poate fi considerată închisă. În funcție de sarcinile stabilite de stat, se pot crea noi organizații de tipul corespunzător, pot fi desființate cele existente.

Printre cele mai mari corporații de stat ale Federației Ruse astăzi:

„Vnesheconombank”;
Tehnologii rusești;
„Rosnano”;
Rosatom.

Se poate observa că corporația de stat Olympstroy a fost responsabilă pentru construcția instalațiilor olimpice din Soci. Fondul pentru Locuințe și Servicii Comunale este considerată o corporație semnificativă în ceea ce privește amploarea activităților sale.

Perspective pentru corporațiile de stat din Rusia

Cât de promițătoare este dezvoltarea în continuare a unor astfel de forme de întreprinderi precum corporațiile de stat? Există puncte de vedere diferite în acest sens.

Astfel, în ultimii câțiva ani, au existat rapoarte în mass-media conform cărora forma organizatorică și juridică corespunzătoare activității întreprinderilor este planificată să fie desființată. În special, unul dintre conceptele de îmbunătățire a legislației care reglementează activitățile persoanelor juridice a inclus teze privind necesitatea de a lua în considerare transformarea corporațiilor de stat în alte tipuri de forme organizatorice și juridice de întreprinderi. În același timp, acele privilegii pe care le au corporațiile de stat în conformitate cu legislația în vigoare ar fi trebuit să fie anulate.

Dar până acum, corporațiile de stat funcționează cu succes. Este adevărat, activitățile lor sunt monitorizate îndeaproape de către guvern, care urmărește să îmbunătățească eficiența activităților organizațiilor relevante. În special, ele corectează în mod activ sistemele actuale salariile angajaților întreprinderilor de stat.

Există, de exemplu, propuneri de a lega compensarea angajaților organizațiilor relevante de rezultatele efective ale muncii. Există inițiative în conformitate cu care puterile angajaților corporațiilor de stat se presupune a fi apropiate de cele care caracterizează activitățile funcționarilor publici. În mod similar, s-a planificat să se impună restricții suplimentare specialiștilor companiilor de stat, în special cele legate de posibilitatea de a desfășura activități comerciale.

Specificul industriei de dezvoltare a corporațiilor de stat

Există teze că activitățile corporațiilor de stat ar trebui reglementate în funcție de specificul unui anumit segment al activităților lor. Astfel, corporațiile publice financiare pot fi mai compatibile cu actele juridice care le reglementează strict activitățile. Corporațiile inovatoare de stat, la rândul lor, ar putea să nu fie atât de acceptabile pentru a reglementa strict.

În mod similar, abordarea sectorială poate fi adaptată la activitățile altor structuri, cum ar fi, de exemplu, fondul responsabil cu dezvoltarea locuințelor și serviciilor comunale. Astfel, corporațiile de stat, ca forme de activitate, rămân relevante și au perspective bune de dezvoltare, după cum cred mulți analiști.

Specificul corporațiilor de stat străine

După ce am studiat specificul activităților corporațiilor de stat din Federația Rusă, vom lua în considerare modul în care tipurile corespunzătoare de întreprinderi funcționează în străinătate. Înființarea unor astfel de organizații este, desigur, asigurată nu numai de sistemul politic rus. Există corporații de stat în multe țări ale lumii. De exemplu, în SUA.

Printre cele mai cunoscute corporații de stat americane se numără Amtrak. Aceasta firma este angajata in furnizarea de servicii in domeniul trafic de pasageri pe căi ferate STATELE UNITE ALE AMERICII. A fost fondată în 1971. Este de remarcat faptul că corporațiile de stat rusești și americane sunt oarecum similare sub aspectul creației - corporațiile de stat din ambele țări sunt formate pe baza actelor juridice de reglementare adoptate. Astfel, Amtrak a fost înființată prin actul Congresului SUA.

O altă mare corporație de stat americană este OPIC, care investește în proiecte străine. La fel ca Amtrak, a fost fondată în 1971. Unii experți o consideră o agenție responsabilă în fața guvernului SUA - în acest aspect, putem urmări diferența dintre rusă și organizații americane tipul corespunzător. Deși au unele asemănări în crearea, corporațiile publice din SUA pot fi mai responsabile în fața guvernului. La rândul lor, conform legii, corporațiile de stat ale Federației Ruse, după cum știm, sunt mai puțin dependente de sistemul administrației de stat.

Apropo, se poate remarca faptul că clasificarea organizațiilor de tipul corespunzător în Statele Unite se realizează conform unei scheme mai complexe decât în Federația Rusă. De exemplu, în America există corporații de stat sponsorizate de guvern; în Rusia, analogul lor direct la nivelul legislației federale nu este definit.

Deci, am luat în considerare esența conceptului de „corporații de stat”. Exemple și caracteristici ale instituțiilor relevante au fost, de asemenea, studiate de noi. Ce concluzii putem trage?

În primul rând, trebuie înțeles că o corporație de stat și o întreprindere de stat nu sunt același lucru. Noțiunea de companie de stat este suficient de apropiată ca înțeles de primul termen. În special, ambele tipuri de organizații sunt reglementate de prevederile aceleiași legi. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că termenii pe care i-am studiat, cum ar fi „corporație de stat”, „întreprindere de stat” și „companie de stat”, sunt adesea considerați sinonimi. Din punct de vedere juridic, acest lucru nu este în întregime corect, dar în general este permis datorită faptului că conceptele corespunzătoare sunt într-adevăr foarte apropiate.

Corporațiile de stat din Rusia, a căror listă este ajustată destul de regulat, în funcție de prioritățile și dinamica activității legislative a autorităților, sunt, în ciuda tezelor despre posibilitatea desființării tipului corespunzător de entități juridice, o formă suficient de promițătoare de operarea intreprinderii.

Cu toate acestea, dezvoltarea cu succes a corporațiilor de stat în Federația Rusă depinde în mare măsură de calitatea legislației de reglementare, în special în ceea ce privește determinarea criteriilor de eficacitate a activității acestor organizații. O abordare populară este aceea ca evaluarea activității corporațiilor de stat să fie efectuată conform principiului sectorial, pe baza unui segment specific de activități ale instituției. Există și teze larg răspândite despre necesitatea apropierii schemelor de reglementare a activităților corporațiilor de stat de cele care caracterizează activitatea autorităților înseși.

Corporațiile de stat se dezvoltă cu succes nu numai în Rusia, ci și în străinătate. În special, un numar mare de tipul corespunzător de instituție funcționează în Statele Unite. În același timp, statutul lor poate avea atât semne de similitudine cu ceea ce caracterizează corporațiile de stat rusești, cât și diferențe semnificative în ceea ce privește modelul de muncă. întreprinderi de stat RF.

membrane biologice. Membrana citoplasmatică: structură, proprietăți, funcții.

în instituţiile criminalistice şi unităţile de expertiză

În același timp, îmbătrânirea organismului este o ardere progresivă a substanțelor chimice, care duce la deteriorarea glandelor și la perturbarea funcțiilor acestora, până la disfuncția lor goală.

instituţie

Singurul tip de organizații non-profit care au proprietate pe baza dreptului de management operațional. O instituție poate fi creată atât de un cetățean, cât și de o entitate juridică, sau de Federația Rusă, subiectul sau municipalitatea acesteia.

O instituție de stat (municipală) poate fi de stat, bugetară sau autonomă:
1. O instituție privată (creată de un cetățean sau de o persoană juridică) și de stat răspunde de obligațiile sale cu mijloacele de care dispune. În același timp, proprietarul proprietății de care dispune această organizație poartă responsabilitatea subsidiară cu aceasta, deoarece aceste organizații însele sunt finanțate integral sau parțial de proprietarii lor.
2. Instituţiile autonome, care răspund de obligaţii cu toate bunurile ce le sunt atribuite, cu excepţia bunurilor imobile, au o diferenţă deosebită. În acest caz, proprietarul proprietății unei astfel de organizații nu este responsabil pentru obligațiile sale.
Actul de infiintare al acestor persoane juridice este statutul aprobat de proprietar. Numele instituției ar trebui să includă o indicație a proprietarului proprietății și natura activităților instituției, de exemplu: „Muzeul privat al lui A. A. Korneev”.

feluri

În funcție de proprietar, există:

Stat instituții – fondatorii sunt diverse organisme guvernamentale
Municipal instituții – fondatorii sunt diverse municipalități
Privat instituții – fondatorii sunt persoane fizice sau juridice.

Instituție de stat sau municipală

bugetar
autonom
guvern

Caracteristici de funcționare

În general, majoritatea instituțiilor sunt stat sau municipal, adică fondatorii lor sunt diverse organisme de stat și municipalități.
Nu numai statul reprezentat de organele sale, ci și alți participanți la circulația civilă, inclusiv organizațiile comerciale, pot crea instituții. Instituțiile sunt organizații de cultură și educație, sănătate și sport, autorități de protecție socială, aplicarea legiiși multe altele.
Întrucât gama de instituții este destul de largă, statutul lor juridic este determinat de multe legi și alte acte juridice. Nu stabilește legislație și cerințe uniforme pentru actele constitutive ale instituțiilor. Unele instituții funcționează pe bază de cartă, altele pe baza de prevedere model pe acest tip de organizație, iar unele - în conformitate cu prevederile aprobate de proprietar (fondator).
Instituțiile, spre deosebire de alte tipuri de organizații non-profit, nu dețin proprietatea lor. Proprietarul proprietății instituției este fondatorul acesteia. Instituțiile au un drept limitat asupra proprietății ce le sunt transferate - dreptul de conducere operațională. Instituțiile care dețin proprietate sub dreptul de conducere operațională, dețin, utilizează și dispun de aceasta în limitele stabilite de lege, în conformitate cu scopurile activității lor și sarcinile proprietarului, precum și în conformitate cu scopul proprietate.

Instituție autonomă

La 8 noiembrie 2006, Legea federală a Federației Ruse nr. 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome” a fost publicată în Rossiyskaya Gazeta. La paragraful 2 al art. 2 din prezenta lege, s-a dat o definitie unei institutii autonome:

„O instituție autonomă este o organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a presta lucrări, a presta servicii în scopul exercitării atribuțiilor autorităților de stat prevăzute de legislația Federației Ruse. , puterile administrațiilor locale în domeniile științei, educației, sănătății, culturii, protecției sociale, angajării populației, culturii fizice și sportului.

Caracteristica unei instituții autonome:

capacitatea de a dobândi și de a exercita drepturile de proprietate și drepturile personale non-proprietate
deschide un cont la o instituție de credit
o instituție autonomă răspunde pentru datoriile sale față de proprietatea sa, cu excepția bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare deținute de fondator
proprietarul instituţiei nu răspunde pentru datoriile instituţiei autonome
proprietatea din spatele instituției autonome se află în gestiune operațională
o instituție autonomă poate contribui cu fondurile sale la fondul statutar al altor organizații
terenul este pus la dispoziție unei instituții autonome cu drept de folosință perpetuă
o instituţie autonomă nu poate avea decât un singur fondator
o tranzacție majoră poate fi încheiată numai sub supravegherea consiliului de supraveghere

Crearea unei instituții autonome

O instituție autonomă este creată pe baza unui ordin al Guvernului Federației Ruse, pe baza propunerilor organelor executive federale, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un act juridic de reglementare al Președintelui Federației Ruse.

Fondator al unei instituții autonome

Fondatorii unei instituții autonome pot fi, în conformitate cu paragraful 1 al art. 6 din lege:

1) Federația Rusă în legătură cu o instituție autonomă care a fost creată pe baza proprietății federale; 2) o entitate constitutivă a Federației Ruse în legătură cu o instituție autonomă înființată pe baza proprietății deținute de o entitate constitutivă a Federației Ruse; 3) o entitate municipală în raport cu o instituție autonomă care a fost înființată pe baza proprietății deținute de municipalitate.

Note

Entitati legale
Comercial	Parteneriate de afaceri și companii (Full On Faith) Societate cu răspundere limitată Societate cu răspundere suplimentară Societate pe acțiuni (deschisă închisă) Cooperativă de producție Întreprindere unitară
Necomercial	Cooperativa de consumatori Asociaţie obştească (Organizaţia Mişcarea Fundaţia Instituţia Organismul amator Partidul politic) Organizaţia religioasă Fundaţia instituţie
Inregistrare de stat	Înregistrare de stat Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (EGRLE) Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali (EGRIP)
Alte	Asociația de insolvență (uniunea) Întreprinzător individual Răspundere limitată Fondator

Fundația Wikimedia. 2010 .

Sinonime:

Antonime:

Vedeți ce este „Instituție” în alte dicționare:

instituţie- (instituție engleză) în dreptul civil al Federației Ruse, o formă de organizație non-profit creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură nonprofit și finanțată total sau parțial de aceasta ... ... Enciclopedia Dreptului

instituţie- o organizatie nonprofit creata de proprietar pentru a indeplini functii manageriale, socio-culturale sau de alta natura cu caracter nonprofit si finantata de acesta in totalitate sau in parte. Drepturile instituției asupra proprietății care îi sunt atribuite ...... Enciclopedia contabilă

INSTITUȚIE, instituții, cf. 1. numai unitati Acțiune sub cap. stabili stabili (carte). Înființarea unei societăți învățate. 2. Organizație publică sau de stat cu un anumit personal de angajați și administrație, responsabilă de o zonă ... ... Dicționar explicativ al lui Ushakov

Fundație, organizare, dispozitiv, introducere, educație, formare; centru, înființare, negociere, compilare, stabilire, spațiu de birouri, formare, înființare, creație, desfășurare, accize, creare, amenajare, descoperire, ... ... Dicţionar de sinonime

1) organul administrației de stat, puterea de stat ( agenție guvernamentală), îndeplinirea funcțiilor atribuite statului, parte a aparatului de stat; 2) o organizație care desfășoară activități economice, sociale și culturale ... ... Dicționar economic

instituţie- 1. Organul care îndeplinește funcțiile de putere sau conducere de stat. 2. Organizații create de proprietari pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau de altă natură cu caracter necomercial și finanțate fie integral, fie ... ... Manualul Traducătorului Tehnic

Dicţionar de drept

A. Un organ al administrației de stat, putere de stat, care îndeplinește funcțiile care îi sunt atribuite. B. O organizație care desfășoară activități economice, sociale și culturale în sectorul serviciilor, în domeniile științei, culturii, educației, ...... Glosar de termeni de afaceri

INSTITUȚIA, I, cf. 1. vezi stabili. 2. O organizație responsabilă de ceea ce n. ramură de muncă, activitate. State u. Științific Instituții pentru copii (creșe, grădinițe, sanatorie, internate). 3. de obicei pl. La fel ca setarea (la 2 valori) (învechit)... Dicționar explicativ al lui Ozhegov

INSTITUŢIE- conform legislației civile a Federației Ruse, o organizație creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură necomercială și finanțată de acesta în totalitate sau în parte. Drepturile lui W. asupra a ceea ce i se atribuie ...... Enciclopedia juridică

Cărți

Instituția de administrare a regiunii caucaziene,. Administrația regiunii Caucaz, volumul II, partea 2, ediția 1886. Reproduce în ortografia originală a autorului ediției din 1886 (editura St. Petersburg, State ...

În conformitate cu Legea federală nr. 83-FZ din 08.05.2010 „Cu privire la modificări la anumite acte legislativeîn legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale), există trei tipuri de instituții ale Universității de Medicină de Stat.

Trei tipuri de GMU:

1. instituţii guvernamentale

2. instituţii autonome

3. instituţiile bugetare

În legătură cu intrarea în vigoare a Legii federale nr. 83-FZ, reglementarea legală a acestor tipuri de instituții se schimbă și ea. Dacă anterior toate instituțiile și-au desfășurat activitățile în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, acum activitățile instituțiilor de stat sunt reglementate de art. 161 din RF BC, activitățile instituțiilor bugetare prin Legea federală nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale”, activitățile instituțiilor autonome prin Legea federală nr. 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome”.

În conformitate cu Legea federală nr. 7-FZ, o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate este recunoscută ca instituție bugetară pentru a efectua lucrări, a furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor prevăzute de legislația Federației Ruse, respectiv, ale autorităților de stat (organisme de stat) sau ale autorităților locale de autoguvernare în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protecției sociale, ocupării forței de muncă, culturii fizice și sportului; cât şi în alte zone.

O instituție bugetară își desfășoară activitățile în conformitate cu subiectul și obiectivele activității, determinate în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare, acte juridice municipale și carte.

În conformitate cu Legea federală nr. 174-FZ, o instituție autonomă este recunoscută ca o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a efectua lucrări, a furniza servicii pentru a-și exercita competențele. ale autorităților de stat prevăzute de legislația Federației Ruse, competențele autorităților locale în domeniile științei, educației, sănătății, culturii, mass-media, protecției sociale, angajării populației, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii în cazurile stabilite de legile federale (inclusiv atunci când se desfășoară activități de lucru cu copiii și tinerii în aceste domenii).

Articolul 161 din RF BC definește trăsăturile statutului juridic al instituțiilor statului

1. O instituție de trezorerie se află sub jurisdicția unei autorități de stat (organism de stat), a unui organ de conducere a unui fond extrabugetar de stat, a unui organism de autoguvernare locală care exercită atribuțiile bugetare ale administratorului principal (gestionarului) fondurilor bugetare, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește altfel.

Interacțiunea unei instituții publice în exercitarea competențelor bugetare ale beneficiarului de fonduri bugetare cu principalul administrator (gestionar) de fonduri bugetare, în a cărui jurisdicție se află, se realizează în conformitate cu prezentul Cod.

2. Sprijinul financiar pentru activitățile unei instituții publice se realizează pe cheltuiala bugetului corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse și pe baza unei estimări bugetare.

(3) O instituție guvernamentală poate desfășura activități generatoare de venituri numai dacă un astfel de drept este prevăzut în ea document fondator. Veniturile primite din activitățile menționate vor fi transferate în bugetul relevant al sistemului bugetar al Federației Ruse.

4. O instituție guvernamentală efectuează operațiuni cu fonduri bugetare prin conturi personale deschise pentru ea în conformitate cu prezentul cod.

5. Încheierea și plata de către o instituție de stat a contractelor de stat (municipale), a altor acorduri supuse executării pe cheltuiala fondurilor bugetare, se fac în numele Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate în limitele a obligațiilor bugetare aduse instituției statului, dacă prin prezentul cod nu se prevede altfel, și ținând cont de obligațiile acceptate și neîndeplinite.

Încălcarea de către o instituție publică a cerințelor acestui alineat la încheierea contractelor de stat (municipale), a altor acorduri stă la baza recunoașterii lor de către instanță ca invalide la cererea unei autorități de stat (organism de stat), a unui organ de conducere al unui stat. fond nebugetar, organ de autoguvernare locală care exercită atribuțiile bugetare ale principalului administrator (manager) al fondurilor bugetare din cadrul acestei instituții de stat.

6. În cazul în care administratorul principal (gestionarul) fondurilor bugetare reduce limitele ajustate anterior ale obligațiilor bugetare către o instituție publică în calitate de beneficiar al fondurilor bugetare, ceea ce duce la imposibilitatea îndeplinirii obligațiilor bugetare de către o instituție publică care decurg din stat. (municipale) și alte acorduri încheiate de acesta, instituția publică trebuie să asigure coordonarea în conformitate cu legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru stat și nevoile municipale condiții noi pentru prețul și (sau) cantitatea (volumele) de bunuri (lucrări, servicii) contractelor de stat (municipale), alte acorduri.

O parte la un contract de stat (municipal) sau alt acord are dreptul de a cere despăgubiri de la o instituție de stat pentru despăgubiri numai pentru prejudiciul suferit efectiv cauzat direct de o modificare a termenilor unui contract de stat (municipal) sau a unui alt acord.

7. În caz de insuficiență a limitelor obligațiilor bugetare aduse unei instituții de stat pentru îndeplinirea obligațiilor sale bănești, pentru astfel de obligații în numele Federației Ruse, a unei entități constitutive a Federației Ruse, a unei municipalități, a autorității de stat ( organ de stat), organul de conducere al fondului extrabugetar de stat, respectiv organul autonom local, organul administrației locale exercitând atribuțiile bugetare ale administratorului principal al fondurilor bugetare, care are în sarcina instituția de stat relevantă.

8. O instituție guvernamentală acționează independent în instanță ca reclamant și pârât.

9. O instituție guvernamentală asigură îndeplinirea obligațiilor bănești prevăzute la document executiv, în conformitate cu prezentul Cod.

10. O instituție guvernamentală nu are dreptul să acorde și să primească credite (împrumuturi), să cumpere titluri. Subvențiile și creditele bugetare nu sunt acordate instituției de stat.

11. Prevederile stabilite de prezentul articol se aplică autorităților de stat (organisme de stat), organismelor locale de autoguvernare (organisme municipale) și organelor de gestionare a fondurilor nebugetare de stat, sub rezerva prevederilor legislației bugetare a Federației Ruse care stabilesc atributiile acestor organe.

sarcină de stat (municipală) - un document care stabilește cerințele pentru compoziția, calitatea și (sau) volumul (conținutul), condițiile, procedura și rezultatele prestării serviciilor de stat (municipale) (efectuarea muncii); (vezi textul din ediția anterioară

În legătură cu implementarea reformei bugetare (intrarea în vigoare a Legii federale nr. 83), se modifică și sprijinul financiar pentru activitățile Universității de Stat de Medicină. Ca și până acum, doar instituțiile de stat sunt finanțate conform estimării veniturilor și cheltuielilor. Iar instituțiile autonome și bugetare primesc subvenții pentru a îndeplini sarcina de stat (municipală) pentru furnizarea de stat (servicii municipale).

În conformitate cu art. 6 din RF BC, o sarcină de stat este înțeleasă ca un document care stabilește cerințe privind calitatea, compoziția și (sau) volumul (conținutul), condițiile, procedura și rezultatele prestării serviciilor de stat (municipale) (muncă efectuată)

Articolul 69.2. Sarcina de stat (municipală).

1. Sarcina de stat (municipală) trebuie să conţină: