1. Dezvoltarea profesională a unui funcționar public are ca scop menținerea și creșterea nivelului de calificare cerut de funcționarii publici pentru performanța corespunzătoare. responsabilități de serviciuși include educație profesională suplimentară și alte activități dezvoltare profesionala.

2. Dezvoltarea profesională a unui funcționar public se realizează pe toată perioada de trecere a acestuia serviciu public.

3. Motivele trimiterii unui funcționar public pentru a participa la activități de dezvoltare profesională sunt:

1) decizie a reprezentantului angajatorului;

2) rezultatele certificării unui funcționar public;

3) numirea unui funcționar public într-o altă funcție în serviciul public, în conformitate cu paragraful 2 din partea 1 a articolului 31 din prezentul Legea federală;

4) numirea unui funcționar public în ordinea promovării într-o funcție publică din categoria „manager” din cea mai înaltă sau grupă principală de funcții publice sau într-o funcție publică din categoria „specialiști” din cea mai înaltă grupă. a posturilor de serviciu public pentru prima dată;

5) un cetățean intră pentru prima dată în serviciul public.

4. Implementarea măsurilor de dezvoltare profesională a unui funcționar public poate fi realizată:

1) printr-un ordin de stat pentru activități de dezvoltare profesională a funcționarilor publici, în condițiile legii Federația Rusă O sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de furnizare guvernamentală și nevoile municipale;

2) în cadrul unei sarcini de stat în maniera stabilit de Guvern Federația Rusă sau actele juridice de reglementare ale unei entități constitutive a Federației Ruse;

3) pe cheltuiala organului de stat în care funcționarul public ocupă un post în serviciul public, într-o organizație care desfășoară activități educaționale în programe profesionale suplimentare, determinate în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual; în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor publice și municipale.

5. Activitățile de dezvoltare profesională a unui funcționar public pot fi desfășurate în afara teritoriului Federației Ruse.

6. Măsurile de dezvoltare profesională a unui funcționar public se realizează cu sau fără separare de serviciul public.

7. Dezvoltarea profesională a unui funcționar public se realizează în modul stabilit de președintele Federației Ruse.

8. Pentru un funcționar public care participă la activități de dezvoltare profesională, un reprezentant al angajatorului, organizare educaţională, o agenție guvernamentală sau altă organizație creează condiții pentru dezvoltarea profesională.

9. Formarea profesională suplimentară a unui funcționar public include recalificare profesionalăși pregătire avansată.

10. Formarea profesională suplimentară a unui funcționar public se realizează în organizațiile care desfășoară activități educaționale în cadrul programelor profesionale suplimentare, inclusiv pe baza unui certificat de studii de stat pentru formarea profesională suplimentară a unui funcționar public (denumit în continuare certificat).

11. Procedura de eliberare a unui certificat, forma certificatului, regulile de depunere a cererii de eliberare a unui certificat și regulile de eliberare a unui certificat (duplicatul acestuia) sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Norme art. 15 din Legea federală nr. 79 din 27 iulie 2004 „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” obligă toți angajații agentii guvernamentale menține la nivelul corespunzător calificările necesare îndeplinirii atribuțiilor oficiale. Fără anumite competențe profesionale, astfel de angajați nu pot urca pe scara carierei, ceea ce înseamnă că au nevoie de educație suplimentară. Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 1 iulie 2013 nr. 499 reglementează această procedură. În plus, educația profesională suplimentară a unui funcționar public este efectuată de un reprezentant al angajatorului în conformitate cu normele regulamentelor aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 28 decembrie 2006 nr. 1474. Adică, instituția sau departamentul în care persoana deservește îl poate trimite la instruire. Să aruncăm o privire mai atentă la cum se întâmplă acest lucru.

Drepturi și responsabilități pentru formare

Angajatorul este obligat să-și trimită angajații la formare suplimentară în cazurile prevăzute de lege. În special, dacă:

  • angajatul este numit într-o altă poziție superioară pe baza rezultatelor unei selecții competitive ( creșterea carierei);
  • salariatul a fost inclus în concurs pe baza rezultatelor concursului rezerva de personal;
  • angajatul a promovat certificarea cu un rezultat care necesită pregătire avansată;
  • un angajat este numit într-o altă funcție din cauza unei reduceri a funcției pe care a ocupat-o anterior sau a desființării unui organism guvernamental în ansamblu.

În același timp, și alți funcționari pot studia pe bază suplimentară dacă doresc. S-a stabilit că orice angajat guvernamental trebuie să urmeze o pregătire suplimentară cel puțin o dată la 3 ani.

În virtutea clauzei 12 din Procedura aprobată prin Ordinul nr. 499, sfera însușirii programului profesional suplimentar este:

  • in cazul pregatirii avansate - minim 16 ore;
  • în cazul recalificării profesionale – minim 250 de ore.

Forma de formare poate fi oricare permisă de lege (învățătură cu normă întreagă, cu fracțiune de normă, învățământ la distanță). Cursurile se pot desfășura cu sau fără ca studentul să fie despărțit de îndeplinirea atribuțiilor de serviciu în funcția publică ocupată.

Pregătirea avansată a unui funcționar public se efectuează pe toată perioada de serviciu. Reprezentantul angajatorului (departamentul în care lucrează funcționarul) trebuie să stabilească în mod independent planul de măsuri necesare, precum și să le finanțeze din bugetele relevante. Pentru studenți, angajatorii trebuie să creeze conditiile necesare să îmbine studiul cu munca.

Procedura de trimitere la studiu

Conducerea departamentului selectează funcționarii publici de stat și îi trimite la studii. Ordinul de trimitere la studii trebuie să indice regimul funcționarului pentru această perioadă, deoarece un funcționar public poate primi studii profesionale suplimentare în diferite moduri:

  • cu o pauză completă de la locul de muncă (stagiu, recalificare profesională și pregătire avansată în Rusia și în străinătate);
  • cu o separare parţială de activitatea muncii(până la 3 zile lucrătoare pe săptămână);
  • fara intrerupere de la serviciu public(grupuri de seară).

Cu toate acestea, recent, separarea parțială de serviciu nu este utilizată, iar studiul este combinat cu împlinirea atributii oficiale pe un program regulat sau să primească concediu de studii. Alegerea formei de antrenament depinde de locație centru de instruire(organizație) și cantitatea de informații pe care ar trebui să o primească ascultătorul. Acest volum este strict reglementat în clauza 3 din Cerința nr. 362 și se ridică la:

  • până la 12 ore pe săptămână cu pregătire suplimentară la locul de muncă;
  • până la 41 de ore pe săptămână în sala de clasă (54 de ore în total) când studiezi în afara serviciului.

Trebuie avut în vedere faptul că în agențiile guvernamentale astfel de evenimente sunt planificate în avans și la diferite verticale. Recalificarea funcționarilor este un ordin de stat. Prin urmare, selecția instituțiilor de învățământ și, prin urmare, a programelor educaționale, este efectuată de instituții în conformitate cu normele Legii federale nr. 44 din 04/05/2013. În plus, un plan de acțiune pentru îmbunătățirea calificărilor unui funcționar public trebuie dezvoltate și aprobate. Acest document pentru regiune în ansamblu este aprobat la nivelul autorităților locale. În continuare, se întocmesc planuri departamentale. Fiecare instituție și organism apoi dezvoltă și aprobă planuri individuale pentru toti angajatii. Acest domeniu conține informații despre oficial, precum și toate informațiile despre pregătirea avansată și recalificare. Aproximativ arată așa:

Exemplu de ordin pentru aprobarea planului și eșantionului (folosind exemplul Comitetului de stare civilă)

Consecințele nefinalizării pregătirii

Dacă un funcționar public poate primi studii profesionale suplimentare, dar refuză această oportunitate sau conducerea sa o ignoră, riscă nu numai să nu primească următoarea categorie de rang și funcția, ci și să-și piardă complet locul de muncă. De exemplu, conducerea este obligată să trimită angajații care ocupă posturi din următoarele categorii pentru recalificare profesională:

  • asistenți (consilieri);
  • specialisti;
  • oferind specialiști.

Numai în acest caz este posibil să-i numiți în ordinea promovării la mai mulți poziție înaltă Categoria „Manager”. În acest caz, pe baza rezultatelor recalificării profesionale, funcționarilor li se pot acorda calificări suplimentare. Dacă nu are loc recalificare, nu vor îndeplini cerințele stabilite pentru o categorie superioară.

Rezultatele educației suplimentare

După finalizarea programelor educaționale de recalificare profesională, formare avansată sau stagiu, se efectuează o certificare finală de stat obligatorie. Acesta include:

  • munca finală de calificare (certificare);
  • examen.

Dacă testul este promovat cu succes, funcționarul public primește:

  • Diplomă de recalificare profesională (program de peste 500 de ore de clasă);
  • diploma de studii suplimentare (superioare) (program de peste 1000 de ore).

Anexa nr. 1

la Rezoluția MA MO SE Semenovsky

Nr 02-03/109 din 18 noiembrie 2015.

POZIŢIE

privind mecanismul de pregătire a personalului pentru serviciul municipal privind primirea de educație profesională suplimentară de către angajații municipali

1. Dispoziții generale

1.1. Prezentul regulament a fost elaborat în conformitate cu Codul Muncii Federația Rusă, Legea federală din 2 martie 2007 nr. 25 „Cu privire la serviciu municipalîn Federația Rusă”, Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131 „Cu privire la principii generale organizatii administrația localăîn Federația Rusă”, Carta Entitate municipală districtul municipal Semenovsky.

1.2. Regulamentele stabilesc tipul, forma, durata, frecvența și procedura de organizare a educației profesionale suplimentare pentru angajații municipali (denumite în continuare angajați municipali) ai Administrației Locale a Districtului Municipal Formația Municipală Semenovsky (denumită în continuare Administrația Locală) .

1.3. Formarea profesională suplimentară a angajaților municipali se realizează cu scopul de a actualiza cunoștințele teoretice și practice în conformitate cu cerințele în continuă creștere ale organizației. administrația municipală, creşterea eficienţei executării atribuţiilor oficiale de către angajaţii municipali şi responsabilități funcționale, crearea condițiilor pentru promovarea personalului calificat, precum și pregătirea acestuia pentru îndeplinirea de noi responsabilități funcționale.

1.4. Principiile de bază ale educației profesionale suplimentare sunt obligativitatea, frecvența și orientarea către țintă.

1.5. Angajații municipali care au absolvit cu succes cursul de formare și au primit documente privind studiile suplimentare, depun documente privind educația angajatului de personal al Administrației Locale în termen de 3 zile lucrătoare. Copiile documentelor educaționale se păstrează în dosarele personale ale angajaților municipali.

1.6. La finalizarea instruirii, angajații municipali sunt obligați să familiarizeze pe scurt angajații municipali care lucrează în aceeași zonă cu programul educațional pentru formare avansată.

2. Principalele tipuri și forme de educație profesională suplimentară

2.1. Educația profesională suplimentară a angajaților municipali include recalificare profesională și formare avansată.

2.2. Recalificare profesională - formarea angajaților municipali cu studii profesionale superioare în vederea obținerii cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților suplimentare necesare îndeplinirii unui nou tip de muncă activitate profesională, precum și atribuirea unor calificări suplimentare în funcție de specialitatea existentă.

Un angajat municipal care ocupă un post într-un serviciu municipal din categoria „specialist”, dacă este numit în ordinea de promovare într-un post într-un serviciu municipal înființat pentru a îndeplini funcția de „manager”, este trimis pentru recalificare profesională.

Necesitatea de recalificare profesională a angajaților municipali care ocupă cel mai înalt și principal grup de posturi de serviciu municipal este determinată de șeful Administrației Locale.

2.3. Pregătire avansată – formarea angajaților municipali în vederea actualizării cunoștințelor teoretice și practice în legătură cu cerințele tot mai mari pentru nivelul de calificare și nevoia de a stăpâni metode moderne rezolvarea problemelor profesionale.

Pregătirea avansată a angajaților municipali se efectuează după caz, stabilit de șeful Administrației Locale, dar cel puțin o dată la trei ani.

Un angajat municipal angajat pentru prima dată într-un post de serviciu municipal este trimis pentru pregătire avansată în timpul primului an de serviciu municipal. Un angajat municipal, dacă este numit în ordinea de promovare într-un post într-un serviciu municipal al unei alte grupe, fără a-și schimba funcția, este trimis și la formare avansată.

2.4. Recalificarea profesională a angajaților municipali se realizează cu separare parțială de serviciul municipal. Pregătirea avansată a angajaților municipali se realizează cu separare, cu separare parțială sau fără separare de serviciul municipal și folosind capacitățile tehnologiilor educaționale la distanță. Alegerea formei de pregătire se face de către șeful Administrației Locale.

3. Temeiuri pentru studii profesionale suplimentare

3.1. Motivele pentru trimiterea angajaților municipali la recalificare profesională și formare avansată sunt:

1) numirea unui angajat municipal într-o funcție superioară în serviciul municipal în ordinea promovării;

2) includerea unui angajat municipal în rezerva de personal;

3) rezultatele certificării unui angajat municipal;

4) prin ordin al șefului Administrației Locale privind trimiterea unui salariat municipal pentru recalificare profesională și perfecţionare.

4. Organizarea învățământului profesional suplimentar pentru municipalitate

angajati

4.1. Organizarea perfecţionării profesionale şi a perfecţionării angajaţilor municipali se realizează în baza Ordinului şefului Administraţiei Locale.

4.2. Salariatul de personal al Administrației Locale asigură organizarea formării profesionale suplimentare a angajaților municipali prin îndeplinirea următoarelor funcții:

1) Întocmește un program de recalificare și formare avansată a angajaților municipali (denumit în continuare grafic), cuprinzând subiectele și domeniile de pregătire, denumirea instituției de învățământ, numele angajaților municipali, durata pregătirii și numărul de ore de formare din cadrul programului anual de pregătire și îl supune aprobării șefului Administrației Locale;

2) Aduce programul la cunoștința angajaților municipali în termen de 10 zile de la data aprobării programului;

3) Întocmește proiecte de ordine privind trimiterea angajaților municipali pentru recalificare și pregătire avansată în conformitate cu graficul aprobat;

4) În cursul anului în curs, monitorizează respectarea graficului;

4.3. La întocmirea unui program, muncitor de personal Următoarele nu sunt incluse în calcul:

1) salariații municipali care studiază în instituții de învățământ superior, studii postuniversitare fără a părăsi serviciul municipal;

2) salariaţii municipali care ating limita de vârstă pentru a fi în serviciu municipal în anul planificat;

3) angajații municipali aflați în vacanțe de lungă durată (concediu de maternitate, concediu de îngrijire a copilului etc.);

4) angajații municipali care au urmat reconversie profesională, pregătire avansată sau au absolvit studii superioare institutii de invatamant pe parcursul ultimilor doi ani calendaristici.

5. Finanţarea perfecţionării profesionale şi a perfecţionării calificări și stagii de practică

5.1. Recalificarea profesională și formarea avansată a angajaților municipali se efectuează pe cheltuiala bugetului districtului municipal Semenovsky.

5.2. Angajații municipali își păstrează locul de serviciu (funcția) și salariul pe durata formării lor.

Eficacitatea serviciului public depinde de profesionalismul angajaților săi. Prin urmare, drepturile și obligațiile angajatorului privind formarea profesională suplimentară a salariaților sunt stabilite prin lege. În special, paragrafele. 6 clauza 1 art. 15 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (denumită în continuare Legea nr. 79-FZ) prevede că un funcționar public este obligat, printre altele, să mențină nivelul de calificare necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor oficiale. În articol vom lua în considerare motivele pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici și caracteristicile obținerii acesteia.

Educația profesională suplimentară se realizează prin implementarea de suplimentare programe profesionale(programe de formare avansată și programe de recalificare profesională). Aceasta este consacrată în clauza 6 din Ordinul nr.499 , Partea 2 Art. 76 din Legea nr. 273‑FZ, și de asemenea Partea 1 Art. 62 din Legea nr.79-FZ.

Tipul, forma și durata de primire a studiilor profesionale suplimentare se stabilesc de către reprezentantul angajatorului în funcție de grupa și categoria funcției publice ocupate de funcționarul public, în modul stabilit. Regulamente, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 28 decembrie 2006 nr. 1474 „Cu privire la formarea profesională suplimentară a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse” (în continuare - Regulamentul nr. 1474). În conformitate cu acest decret, recalificarea profesională, formarea avansată și stagiul funcționarilor publici se desfășoară în conformitate cu cerințele de stat privind recalificarea profesională, formarea avansată și stagiul funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse, aprobate. Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2008 nr. 362(în continuare - Cerințe nr 362).

Anumite categorii de funcționari publici, pe lângă aceste documente, ar trebui să se ghideze și prin alte acte juridice. Astfel, organizarea învățământului profesional suplimentar pentru funcționarii publici de stat ai Agenției Federale pentru Utilizarea Subsolului este reglementată prin Ordinul nr. 16-k al Rosnedra din 30 ianuarie 2015. De asemenea, de exemplu, obținerea de educație suplimentară este consacrată în Acordul industrial privind organismele și organizațiile Serviciul federal statistica de stat pentru 2015 - 2017.

FYI

Prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 11 septembrie 2008 nr. 1307-r aprobat formă aproximativă contract de stat pentru recalificare profesională și formare avansată a funcționarilor publici federali.

Vă reamintim că programele profesionale suplimentare pot fi implementate integral sau parțial sub forma unui stagiu ( clauza 6 din Regulamentul nr. 1474).

Educația suplimentară a unui angajat se efectuează pe toată perioada funcției sale publice. Totodată, această responsabilitate este îndeplinită de reprezentantul angajatorului, care stabilește planul de activități aferente educație suplimentară angajaților, precum și finanțarea acestor activități din bugetele aferente.

Motivele trimiterii unui funcționar public la studii profesionale suplimentare sunt:

  1. numirea unui salariat într-un alt post în serviciul public în ordinea promovării pe bază de concurs;
  2. includerea unui angajat în rezerva de personal pe bază de concurență;
  3. rezultatele certificării angajaților;
  4. numirea unui angajat într-un alt post de serviciu public în legătură cu reducerea posturilor de serviciu public sau desființarea unui organism guvernamental ( pp. 2 p. 1 art. 31 din Legea nr.79-FZ).

Forma de studiu

Conform Partea 5 Art. 17 din Legea nr. 273‑FZ forme de pregătire în programe educaţionale suplimentare şi programe de bază formare profesională sunt determinate de organizația care desfășoară activități educaționale în mod independent, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește altfel.

Astfel, sfera de dezvoltare a unui program profesional suplimentar este reglementată clauza 12 din Ordinul nr.499:

  • pentru programele de pregătire avansată, durata dezvoltării nu poate fi mai mică de 16 ore;
  • pentru programele de recalificare profesională - mai puțin de 250 de ore.
Formarea profesională suplimentară a unui funcționar public se realizează sub orice formă de pregătire prevăzută de legislația în domeniul învățământului, cu sau fără întrerupere din îndeplinirea atribuțiilor de serviciu pentru postul ocupat în funcția publică. partea 9 art. 62 din Legea nr.79-FZ).

Conform clauza 2 din Cerințe№ 362 Recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici se realizează folosind capacitățile tehnologiilor de învățământ la distanță, în funcție de categoriile și grupele de posturi din funcție publică:

  • cu separare de serviciul public (recalificare profesională și formare avansată în afara teritoriului Federației Ruse, stagiu pe teritoriul Federației Ruse și în străinătate);
  • cu separare parțială de serviciul public (până la trei zile lucrătoare pe săptămână);
  • fără întrerupere (grupuri de seară) din serviciul public de stat al Federației Ruse.
Vă rugăm să rețineți

Cerințe nr 362 conțin prevederi privind recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici cu separarea parțială de serviciul public. Cu toate acestea, această parte a cerințelor nu poate fi aplicată, deoarece Legea federală nr. 185-FZ a fost desfiinţată forma de învăţământ profesional suplimentar cu separare parţială de funcţia publică de stat.

Recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici în afara duratei normale a timpului de serviciu sunt efectuate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Trebuie menționat că alegerea formei de formare depinde de cantitatea de informații primite și de locația organismului sau organizației în care funcționarul public desfășoară educație suplimentară.

Cu toate acestea, este necesar să se țină cont clauza 3 din Cerințele Nr. 362, conform căruia sarcina totală de predare la clasă a funcționarilor publici pe săptămână ar trebui să fie:

  • pentru pregătirea în afara serviciului - nu mai mult de 41 de ore, ținând cont de volumul sarcinii de antrenament - nu mai mult de 54 de ore;
  • pentru formarea la locul de muncă - cel puțin 12 ore.

Recalificare profesională

Conform clauza 9 din Cerințele Nr. 362, și de asemenea clauza 4 din Regulamentul nr. 1474 Recalificarea profesională a funcționarilor publici este înțeleasă ca dobândirea de cunoștințe și abilități suplimentare necesare funcționarilor publici pentru a desfășura un nou tip de activitate de serviciu profesional.

Adică scopul recalificării profesionale este realizarea unui nou tip de activitate profesională sau obținerea unor calificări suplimentare.

Să remarcăm că angajații care ocupă posturi în funcție publică din categoriile „asistenți (consilieri)”, „specialiști” sau „specialiști suport” sunt trimiși la recalificare profesională dacă sunt numiți în ordinea promovării într-o funcție publică din categoria. „manageri”. În acest caz, pe baza rezultatelor recalificării profesionale, angajaților li se pot atribui calificări suplimentare.

Totodată, necesitatea de recalificare profesională a angajaților care ocupă posturi în funcție publică din categoriile „manager”, „asistenți (consilieri)” sau „specialiști”, aparținând celor mai înalte și principale grupe de posturi, precum și posturilor din categoria „specialişti de sprijin”, aparţinând funcţiilor grupului principal, cu atribuirea unor calificări suplimentare acestora se stabileşte de către angajator.

Pentru recalificarea profesională se stabilesc următoarele termene de însuşire a programelor educaţionale:

  • peste 500 de ore de clasă pentru funcționarii publici pentru a desfășura un nou tip de activitate profesională;
  • mai mult de 1.000 de ore (din care 75% sunt ore de clasă) pentru a obține calificări suplimentare ( clauza 12 din Cerințele Nr. 362).
Trebuie amintit că, atunci când stăpânește un program de recalificare profesională, un funcționar public poate fi creditat cu programe de formare avansată (stagii), a căror stăpânire este confirmată de documente eliberate de stat primite cu cel puțin trei ani înainte de începerea formării în programul de recalificare profesională corespunzător.

La finalizarea programelor educaționale de recalificare profesională, se efectuează o certificare finală de stat obligatorie, care include o muncă finală de calificare (certificare) și un examen.

Rezultatele pozitive ale acestei certificări vă dau dreptul să primiți o diplomă:

  • privind recalificarea profesională - persoanelor care au finalizat pregătirea într-un program de peste 500 de ore de clasă;
  • privind studiile suplimentare (superioare) - persoane care au absolvit o pregătire într-un program de învățământ profesional suplimentar pentru a obține calificări suplimentare de peste 1.000 de ore (în acest caz, un funcționar public poate aplica pentru posturi cerințe de calificare care corespund profilului educaţiei primite).

Pregătire avansată

Conform clauza 17 din Cerințe Nr. 362Îmbunătățirea calificărilor funcționarilor publici înseamnă actualizarea cunoștințelor și îmbunătățirea abilităților funcționarilor publici cu studii profesionale, în legătură cu creșterea cerințelor pentru nivelul de calificare al acestora și nevoia ca aceștia să stăpânească noi modalități de rezolvare a problemelor profesionale.

Vă rugăm să rețineți

Conform clauza 5 din Regulamentul nr. 1474 un funcţionar public angajat pentru prima dată într-o funcţie publică este trimis la perfecţionare după perioada de probă sau la șase luni de la intrarea în serviciul public. Această normă se adresează, în special, funcționarilor publici care studiază specificul serviciului într-o anumită agenție guvernamentală.

Salariații sunt trimiși la formare avansată dacă sunt numiți în ordinea promovării într-o funcție publică dintr-un alt grup din aceeași categorie de posturi.

Într-o manieră planificată, pregătirea avansată a unui funcționar public este efectuată după cum este necesar, dar cel puțin o dată la trei ani ( Partea 5 Art. 62 din Legea nr.79-FZ).

Formarea avansată poate avea loc:

  • într-o formă de scurtă durată (volum de la 18 la 72 de ore de clasă) pentru a stăpâni schimbările în probleme specifice activității profesionale;
  • sub forma unei actualizări cuprinzătoare a cunoștințelor pentru a rezolva probleme profesionale relevante (volum de la 73 la 144 de ore de clasă). În acest caz, prin analogie cu recalificarea profesională, un funcționar public poate fi creditat cu secțiuni ale unui program de formare avansată pe termen scurt, a cărui stăpânire este confirmată de documente eliberate de stat primite cu cel puțin trei ani înainte de începerea formării în programul de pregătire avansat relevant.
Etapa finală pregătirea avansată este o certificare finală, după finalizarea cu succes a căreia funcționarilor publici li se eliberează documente eliberate de stat: fie un certificat de pregătire avansată pe termen scurt, fie un certificat de pregătire avansată ( clauza 21 din Cerințe Nr. 362).

Stagiu

Conform Cerințe№ 362 stagiul presupune consolidarea cunoștințelor teoretice dobândite de un funcționar public pe parcursul desfășurării unor programe de recalificare profesională sau de formare avansată, precum și dobândirea de competențe și abilități practice pentru utilizare eficientăîn îndeplinirea îndatoririlor sale oficiale.

Am observat deja că, în conformitate cu clauza 6 din Regulamentul nr. 1474 programe profesionale suplimentare pot fi implementate integral sau parțial sub forma unui stagiu. Acest lucru este indicat și în partea 12Artă. 76 din Legea nr. 273‑FZ.

Adică în Legea nr.273-FZ stagiul este evidențiat ca o formă de implementare a unor programe profesionale suplimentare, și nu ca specii separate program educațional profesional suplimentar. Acest lucru este precizat, de exemplu, în scrisori ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 9 octombrie 2013 nr. 06-735Şi Ministerul Muncii al Federației Ruse din 31 iulie 2013 Nr. 18-3/10/2-4297. În acest sens, prevederile Cerințe pe stagiu, care este un tip independent de educație profesională suplimentară pentru funcționarii publici, nu sunt aplicabile.

În vigoare clauza 13 din Ordinul nr.499 Durata stagiului este determinată de organizație în mod independent pe baza obiectivelor de învățare. Durata stagiului se stabilește de comun acord cu șeful organizației în care se desfășoară.

Stagiul poate fi de natură individuală sau de grup și include tipuri de activități de formare precum lucrul cu publicații educaționale, dobândirea de abilități profesionale și organizatorice, lucrul cu documentație tehnică, de reglementare și de altă natură etc.

Pe baza rezultatelor stagiului, studentului i se eliberează un document de calificare în funcție de programul profesional suplimentar în curs de implementare.

Educație profesională suplimentară în afara Federației Ruse

Partea 8 a art. 62 din Legea nr.79-FZ a stabilit dreptul unui funcționar public de a primi educație profesională suplimentară în afara teritoriului Federației Ruse, care prevede dobândirea de cunoștințe despre experiență străină administratia publicași stăpânirea de noi abilități profesionale.

Conform secțiune V Cerințe Nr. 362 Studiile în străinătate se desfășoară în conformitate cu tratatele internaționale și pe baza acordurilor încheiate de un organism de stat pentru gestionarea funcției publice sau a unei instituții de învățământ, stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor, cu guvernul străin. organisme, organizații și institutii de invatamant, și, de asemenea, cu organizatii internationale(denumite în continuare parteneri străini).

Necesitatea pregătirii în străinătate este determinată de un reprezentant al angajatorului.

Totodată, angajații cu mai mult de doi ani de experiență în funcție publică, și mai mult de un an într-o funcție suplinitoare, au un avantaj atunci când îi trimit la studii în străinătate. În același timp programe educaționale pregătirea în străinătate poate include pregătirea preliminară a angajaților.

Durata formării este stabilită de comun acord cu partenerii străini pe baza obiectivelor și conținutului formării și nu poate depăși durata formării determinate pentru tipurile relevante de educație profesională suplimentară (inclusiv perioade de pregătire preliminară și certificare finală).

În cazul pregătirii avansate în străinătate, funcționarii publici trebuie să studieze în grupe de cel mult 10 persoane. În acest caz, studenților în grupuri (dacă este necesar) li se oferă servicii de traducere.

Recalificarea profesională și stagiul de practică sunt efectuate individual. În acest caz condiție prealabilă pentru funcţionarii publici este cunoaştere limba straina unde se desfășoară predarea.

Ordin de stat pentru recalificare profesională și formare avansată

Planul de recalificare și formare avansată a funcționarilor publici este implementat pe cheltuiala fondurilor bugetare federale alocate pentru implementare ordin guvernamental (Artă. 63 din Legea nr. 79‑FZ). În consecință, achizițiile de bunuri, lucrări și servicii în cadrul ordinului de stat se efectuează în modul stabilit. Legea federală din 5 aprilie 2013 Nr. 44-FZ„Despre sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a răspunde nevoilor statului și municipalității.”

În vigoare Partea 4 Art. 63 din Legea nr. 79‑FZ ordinul de stat pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici federali, inclusiv volumul și structura acestuia, este aprobat de Guvernul Federației Ruse după legea federală privind buget federal pentru anul corespunzător. Vă rugăm să rețineți că ordinul de stat este aprobat separat pentru fiecare agentie guvernamentala indicând numărul de funcționari publici federali trimiși pentru formare, precum și suma finanțării prevăzute în bugetul federal pentru o astfel de formare. Pentru 2015, a fost aprobat ordinul de stat pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici federali Prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 6 martie 2015 nr. 370‑r.

Pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici ai unei entități constitutive a Federației Ruse, ordinul de stat este aprobat prin lege sau alt act juridic de reglementare al entității constitutive a Federației Ruse.

FYI

Conform Ordinului președintelui Federației Ruse din 05.08.2014 nr. 143-rp „Cu privire la organizarea de educație profesională suplimentară pentru funcționarii publici ai statului federal din afara teritoriului Federației Ruse în 2014 - 2016” singurul interpret achiziționarea de servicii pentru organizarea de educație profesională suplimentară pentru funcționarii publici federali din afara teritoriului Federației Ruse, în conformitate cu clauza 2, partea 1, art. 93 Legea nr.44-FZ este Instituția de învățământ de învățământ profesional superior de la bugetul de stat federal „Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse”.

Să reținem că procedura de formare, plasare și executare a ordinelor de stat de recalificare și perfecționare a funcționarilor publici este reglementată Regulamentul nr. 1474.

Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 1 iulie 2013 nr. 499 „Cu privire la aprobarea Procedurii de organizare și implementare activități educaționale pentru programe profesionale suplimentare”.

Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”.

Legea federală din 2 iulie 2013 nr. 185-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative al Federației Ruse și recunoașterea actelor legislative (anumite prevederi ale actelor legislative) ale Federației Ruse ca nu mai sunt în vigoare în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”.