La 1 ianuarie 2014 au intrat în vigoare prevederile lege federala din 28 decembrie 2013 N 426-FZ „Cu privire la o evaluare specială a condițiilor de muncă” (în continuare – Legea N 426-FZ). Modificările introduse de această Lege reprezintă următoarea etapă în implementarea Strategiei de Dezvoltare a Sistemului de Pensii până în 2030, aprobată în 2012. Această lege este de interes pentru plătitorii de prime de asigurare care folosesc munca lucrătorilor în condiții de muncă dăunătoare și periculoase.

De reamintit că începând cu 1 ianuarie 2013, în vederea asigurării drepturilor de pensie ale categoriilor de pensionari cu drept de pensionare anticipată, obligația de plată prime de asigurare la o rată suplimentară pentru finanțarea părții de asigurare a pensiei de muncă pentru anumite categorii de asigurători în legătură cu plăți și alte remunerații în favoarea asiguraților angajați în tipurile de muncă relevante cu condiții de muncă vătămătoare și dificile.

Lista persoanelor cărora li se atribuie o pensie de muncă preferențială pentru limită de vârstă (adică înainte de vârsta de 60 de ani pentru bărbați și 55 de ani pentru femei) este stabilită prin Legea federală N 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă„(Clauza 1, articolul 27) (în continuare - Legea N 173-FZ). Lista specificată prevede tipurile de profesii, munca în care se desfășoară în condiții vătămătoare, dificile sau periculoase.

În acest sens, legea prevede dreptul la pensie în unele cazuri de la vârsta de 45 de ani - pentru femei, de la 55 de ani - pentru bărbați. În consecință, perioada de primire a pensiei pentru aceste categorii poate fi cu 10 ani mai mare decât cea general stabilită pentru pensionari - „neprivilegiați”. Totuși, în sistemul de pensii care a funcționat până în 2013, angajatorul nu a suportat costuri suplimentare din cauza prezenței unor locuri de muncă „vătămătoare”. Consecința acestui fapt a fost, pe de o parte, lipsa surselor financiare pentru pensiile anticipate și, pe de altă parte, lipsa de interes a angajatorului pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă ale angajaților lor.

În același timp, legislația anterioară a pensiilor prevedea numirea pensiilor preferențiale pe bază de liste, și nu o imagine reală a condițiilor de muncă. Astfel, pensiile „anticipate” au fost plătite pe cheltuiala acelor angajatori ai căror angajați se pensionează în termenele general stabilite.

De la 1 ianuarie 2013, angajatorii persoanelor cu drept de pensionare anticipată în temeiul prevăzut la alin. 1-18 din Legea federală N 173-FZ, sunt obligați să transfere la Fondul de pensii al Federației Ruse pentru a finanța partea de asigurare a primelor de asigurare suplimentare pentru pensia de muncă la ratele stabilite la art. 58.3 din Legea federală N 212-FZ.

În același timp, partea 4 a articolului de mai sus a stabilit că plătitorii primelor de asigurare sunt scutiți de la plata primelor de asigurare la rate suplimentare pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă efectuată în modul stabilit de o lege federală separată. O astfel de lege a apărut însă abia la sfârșitul anului 2013 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014.

În acest sens, Legea federală nr. 421-FZ din 28 decembrie 2013 a modificat anumite acte legislative ale Federației Ruse, inclusiv art. 58.3 „Cote suplimentare ale primelor de asigurare pentru anumite categorii de plătitori de prime de asigurare de la 1 ianuarie 2013” ​​din Legea federală din 24 iulie 2009 N 212-FZ (în continuare - Legea N 212-FZ). În plus, Legea N 421-FZ conține prevederi independente care determină posibilitatea și momentul utilizării rezultatelor atestării locurilor de muncă efectuate înainte de intrarea în vigoare a Legii N 426-FZ.

Deci, primul lucru la care trebuie să acordați atenție:

Procedura de aplicare a ratelor suplimentare ale primelor de asigurare de la 1 ianuarie 2014 este asociată nu numai cu faptul plăților în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la alin. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ), dar și cu rezultatele clasificării condițiilor de muncă la locurile de muncă în aceste tipuri de muncă în funcție de gradul de nocivitate și pericol.

Din istoria problemei

Până la data de 01.01.2014, procedura de atestare a locurilor de muncă din punct de vedere al condițiilor de muncă era determinată de următoarele documente:

- Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 26 aprilie 2011 N 342n „Cu privire la aprobarea procedurii de atestare a locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă”;

- Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 31 august 2007 N 569 „Cu privire la aprobarea procedurii de atestare a locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă”;

- R 2.2.2006-05 „Orientări pentru evaluarea igienică a factorilor mediu de lucruși procesul muncii. Criterii și clasificare a condițiilor de muncă (aprobat de Rospotrebnadzor la 29 iulie 2005).

Pe baza gradului de abatere a condițiilor efective de muncă de la standardele stabilite, condițiile de muncă au fost împărțite în 4 clase în funcție de gradul de nocivitate și pericol:

clasa I - optim;

clasa a II-a - acceptabil;

Clasa a III-a - dăunătoare (în același timp, condițiile de muncă nocive au fost împărțite în 4 grade de nocive: gradul 1 clasa a 3-a (3.1), gradul 2 clasa a 3-a (3.2), gradul 3 clasa a 3-a (3.3) , gradul IV clasa a III-a (3,4));

Clasa a IV-a este periculoasă.

Astfel, angajatorilor care au efectuat certificarea înainte de 1 ianuarie 2014, conform rezultatelor certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă, li s-au repartizat exact astfel de clase (subclase).

Potrivit părții 5 a art. 15 din Legea N 421-FZ, rezultatele certificării locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă sunt valabile până la sfârșitul perioadei de valabilitate a acestora, dar nu mai mult de până la 31 decembrie 2018 inclusiv.

Din 01.01.2014 a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu locurile de muncă. Procedura de implementare a acestuia este stabilită prin Legea N 426-FZ, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014.

Notă! În conformitate cu clarificarea Ministerului Muncii din Rusia din 7 martie 2014, cerința funcționarilor organelor de supraveghere de stat către angajatori de a efectua imediat o evaluare specială a condițiilor de muncă sau de atestare a locurilor de muncă este nerezonabilă.

În conformitate cu Legea federală nr. 421-FZ, au fost aduse modificări Codului Muncii al Federației Ruse care elimină procedura de atestare a locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă și introduc o procedură de evaluare specială a condițiilor de muncă.

În conformitate cu Legea federală N 426-FZ, se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă în conformitate cu metodologia de implementare a acesteia, aprobată de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea și implementarea politici publiceși reglementarea juridică în sfera muncii, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.

Metodologia specificată a fost aprobată prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 24 ianuarie 2014 N 33n și este înregistrată de stat la Ministerul Justiției din Rusia. Totodată, rezultatele certificării locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă sunt valabile 5 ani de la data finalizării acesteia, dar nu mai mult decât până la 31 decembrie 2018 și pot fi utilizate de către angajatori în scopurile stabilite de Legea federală. N 426-FZ, cu excepția scutirii de la plata contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse la o rată suplimentară.

Conceptul unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Articolul 3 din Legea N 426-FZ definește că o evaluare specială a condițiilor de muncă este un singur set de măsuri implementate în mod consecvent pentru a identifica dăunătoare și (sau) factori periculoși mediu de productieși procesul de muncă și evaluează nivelul impactului acestora asupra angajatului. Pe baza rezultatelor acestei evaluări speciale se stabilesc clase (subclase) de condiții de muncă la locurile de muncă.

În conformitate cu Legea N 426-FZ, rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă pot fi utilizate în toate procedurile din domeniul protecției muncii, care sunt obligatorii pentru implementare de către toți angajatorii. Vorbim despre dezvoltarea și implementarea măsurilor care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă ale angajaților; privind asigurarea angajaților cu echipament individual de protecție; despre organizație examene medicale obligatorii; stabilirea de garanții și compensații corespunzătoare pentru angajați etc. O listă completă a posibilităților de utilizare a rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă este dată la art. 7 din Legea N 426-FZ.

Printre altele, de rezultatele acestei evaluări speciale depinde și mărimea reducerii (taxării) la rata de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale. Pe baza rezultatelor evaluării speciale, se determină cuantumul tarifului la care se plătesc contribuțiile suplimentare la Fondul de pensii al Federației Ruse. În conformitate cu art. 58.3 din Legea N 212-FZ (modificată prin Legea din 28 decembrie 2013 N 421-FZ), în funcție de clasa și subclasa de „nocivitate”, valoarea tarifului poate fi de la 0 la 8 la sută.

Obligația de a organiza și finanța o evaluare specială a condițiilor de muncă revine angajatorului (partea 1 a articolului 8 din Legea N 426-FZ, articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Evaluarea specială nu se efectuează în legătură cu condițiile de muncă ale lucrătorilor la domiciliu și lucrători la distanță, precum și angajații care au încheiat Relatii de munca cu angajatori – persoane fizice care nu sunt antreprenori individuali.

Legea N 426-FZ nu stabilește alte excepții. Și aceasta înseamnă că, dacă problema necesității atestării locurilor de muncă de birou a fost controversată (scrisoare a Ministerului Muncii din Rusia din 08.04.2013 N 15-1-859), acum este rezolvată fără ambiguitate - condițiile de muncă la astfel de locuri de muncă sunt supuse unei evaluări speciale în fara esec.

Procedura pentru efectuarea unei evaluări speciale

În conformitate cu Legea N 426-FZ, principalele etape ale unei evaluări speciale a muncii sunt:

— pregătirea pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă;

— identificarea factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși;

— declararea conformității condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii;

— cercetarea (testarea) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși;

– înregistrarea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

Etapa pregătitoare

O evaluare specială a condițiilor de muncă ar trebui efectuată de către angajator împreună cu o organizație specializată atrasă de acesta în baza unui contract de drept civil. Cerințele pentru astfel de organizații sunt prevăzute la art. 19 din Legea N 426-FZ.

În primul rând, acestea trebuie incluse în registru, a cărui procedură de formare este aprobată de Guvernul Federației Ruse. Documentele statutare ale organizației care efectuează evaluarea ar trebui să conțină o indicație a implementării acesteia ca principală sau una dintre activitățile unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

În plus, organizația trebuie să aibă cel puțin cinci experți care au primit un certificat de expert pentru dreptul de a presta munca la o evaluare specială a condițiilor de muncă, inclusiv cel puțin un expert cu studii de specialitate într-una dintre specialități - un medic în general igiena, medic in sanatatea muncii, medic pentru cercetare sanitara si igienica de laborator. De asemenea, această organizație trebuie să aibă ca unitate structurală laborator de testare acreditat (centru).

Legea stabilește principiul independenței organizațiilor care efectuează evaluări speciale. În conformitate cu art. 22 din Legea N 426-FZ, indiferent dacă organizația este sau nu înscrisă în registru, nu poate efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă dacă conducătorii ei și alți funcționari sunt fondatori. entitati legale la ale căror locuri de muncă se efectuează o evaluare specială. Este imposibil să se încredințeze efectuarea unei evaluări speciale unei companii interdependente, inclusiv dacă rudele apropiate (părinți, soți, copii, frați, surori, precum și frați, surori, părinți, copiii soților și soții copiilor) fondatorii organizației lucrează în funcții de conducere în cadrul acesteia, pentru care este necesar să se evalueze condițiile de muncă.

În etapa pregătitoare, angajatorul trebuie în primul rând să încheie un contract de drept civil cu una sau mai multe dintre organizațiile speciale menționate mai sus. În plus, organizația trebuie să creeze o comisie care să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă și să aprobe programul pentru acest eveniment.

Numărul membrilor acestei comisii trebuie să fie impar. Compoziția specifică a legii nu este definită. Dacă vorbim de o afacere mică, atunci comisia include angajatorul - un antreprenor individual personal, pentru organizații - șeful organizației, alți reprezentanți autorizați ai angajatorului, incl. specialist in protectia muncii, membri de sindicat etc.

Deoarece nu numai mărimea tarifului suplimentar depinde de rezultatele evaluării speciale, ci și de dreptul la o pensie anticipată pentru un anumit angajat, pare logic să se includă într-o astfel de comisie un specialist în punerea în aplicare a lucrărilor anticipate. pensie (de regulă, acesta este un angajat al departamentului de personal).

Oportunitatea includerii unui astfel de specialist este evidentă, de exemplu, atunci când se întocmește o listă de locuri de muncă pentru care ar trebui efectuată o evaluare specială, indicând locuri de muncă similare, precum și atunci când se întocmește o listă de factori de producție nocivi și (sau) periculoși la locurile de muncă. prevăzute în listele locurilor de muncă relevante, cu luarea în considerare a căror pensie de muncă pentru limită de vârstă se atribuie înainte de termen și care fac obiectul cercetării (testării) și măsurătorilor.

Acest lucru necesită cunoașterea legislației privind asigurarea pensionării anticipate, practica aplicării acesteia la angajații unei organizații în care se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, iar conform Legii N 426-FZ, aceste liste sunt întocmite de un expert al organizația care efectuează evaluarea specială, care poate să nu aibă o astfel de experiență.

Înainte de începerea lucrărilor de evaluare a condițiilor de muncă, comisia trebuie să aprobe lista posturilor care fac obiectul evaluării. În acest caz, este necesar să indicați care dintre ele sunt similare.

Acestea sunt locuri de muncă care îndeplinesc simultan următoarele condiții:

- trebuie să fie amplasate într-unul sau mai multe similare spatii industriale(zonele de producție);

- echipat cu aceleasi sisteme de ventilatie, aer conditionat, incalzire si iluminat;

- angajații lucrează în aceeași profesie, funcție, specialitate. Lor functiile muncii la fel, precum și programul de lucru. Și când își fac atributii oficiale folosesc aceleași echipamente de producție, unelte, accesorii, materiale și materii prime. În același timp, li se asigură același echipament individual de protecție.

Dacă există locuri de muncă similare, o evaluare specială a condițiilor de muncă se efectuează doar în raport cu 20 la sută dintre acestea (dar nu mai puțin de două locuri de muncă), iar rezultatele acesteia se aplică tuturor locurilor de muncă similare.

În același timp, se completează un singur card pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă. Această regulă va permite angajatorului să economisească 80 la sută din locurile de muncă similare prin efectuarea unei evaluări speciale.

Identificarea condițiilor dăunătoare

Toate dăunătoare și (sau) periculoase factori de productie sunt supuse cercetării (testării) și măsurătorilor. Lista acestora este formată de comisie pe baza cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii, caracteristici proces tehnologicși echipament de productie, materiale aplicate si materii prime.

De asemenea, sunt luate în considerare rezultatele studiilor (testelor) și măsurătorilor anterioare ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, precum și sugestiile angajaților.

Identificarea factorilor potențial dăunători și (sau) periculoși este procesul de comparare a factorilor mediului de producție și a procesului de muncă identificați la locul de muncă cu factorii prevăzuți de clasificatorul factorilor nocivi și periculoși ai mediului de producție și a procesului de muncă.

În cazul în care nu sunt identificați factori dăunători sau periculoși la locul de muncă, condițiile de muncă la acesta sunt recunoscute de către comisie ca fiind acceptabile și nu se efectuează studii (teste) și măsurători ale factorilor mediului de producție și a procesului de muncă.

În același timp, angajatorul este obligat să depună o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii pentru astfel de locuri de muncă (o astfel de declarație este valabilă cinci ani).

Dar dacă comisia le identifică ca dăunătoare sau periculoase, sunt atribuite cercetări (testare) și măsurători ale factorilor potențial dăunători și (sau) periculoși identificați.

De remarcat că nu se realizează identificarea în raport cu locurile de muncă ocupate de salariații ale căror profesii (funcții, specialități) sunt incluse în liste, ținând cont de faptul că se efectuează numirea anticipată a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă, precum și ca ocupat de angajați care, în conformitate cu actele legislative și cu alte acte legislative de reglementare, oferă garanții și compensații pentru munca în condiții dăunătoare și (sau) periculoase. În același timp, comisia decide să efectueze cercetări (testări) și să măsoare factori potențial dăunători și (sau) periculoși la astfel de locuri de muncă.

Toți factorii identificați, potențial dăunători sau periculoși sunt supuși cercetării (testării) și măsurării. Lista acestor factori este alcătuită de comisie, pe baza cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii, a caracteristicilor procesului tehnologic și a echipamentelor de producție, a materiilor prime și materialelor utilizate, a rezultatelor studiilor (încercărilor) anterioare și a măsurătorilor factori ai mediului de lucru și a procesului de muncă, precum și pe baza propunerilor angajaților.

Cercetarea (testarea) și măsurarea valorilor reale ale factorilor nocivi sau periculoși sunt efectuate de laboratorul (centrul) de testare al organizației care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă.

Pe baza rezultatelor studiilor (testelor) și măsurătorilor relevante, fiecărui loc de muncă i se atribuie o clasă (subclasă) corespunzătoare de condiții de muncă în funcție de gradul de „nocivitate” a acestuia.

Clasificarea conditiilor de munca

Condițiile de muncă în funcție de gradul de nocivitate și pericol sunt împărțite în patru clase: optime, permise, nocive și periculoase.

Sunt recunoscute condițiile optime în care nu există niciun impact asupra organismului lucrătorului al factorilor nocivi sau periculoși sau nivelurile impactului acestora sunt minime și sunt create condiții prealabile pentru a menține nivel inalt capacitate de lucru (clasa I).

Condițiile de muncă sunt considerate acceptabile în care corpul lucrătorului este afectat de factori nocivi sau periculoși, ale căror valori ale indicatorilor nu depășesc valorile stabilite prin standarde, sau modificări funcționale în corpul lucrătorului sunt restabilite în perioada reglementată. odihnă sau până la începutul schimbului următor (clasa a II-a).

Condițiile nocive pot fi luate în considerare atunci când nivelurile de expunere la factori nocivi sau periculoși depășesc valorile stabilite de standarde ( standardele de igienă) (clasa a 3-a). Ca și în cazul certificării locurilor de muncă, sunt prevăzute patru subclase de condiții de muncă dăunătoare (3.1-3.4).

Condiții de muncă periculoase - condiții de muncă caracterizate prin prezența unor factori nocivi sau periculoși, ale căror niveluri sunt capabile să se realizeze pe toată durata zilei de lucru sau în parte ( tura de muncă) reprezintă o amenințare la adresa vieții lucrătorului, iar consecințele expunerii acestora oferă un risc ridicat de apariție a unei boli acute. boli profesionale in perioada activitatea muncii(clasa a IV-a).

Declaratie de conformitate

Legea N 426-FZ prevede o nouă procedură - declararea conformității condițiilor de muncă, i.e. confirmarea de către angajator a conformității condițiilor de muncă la locul său de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Deci, dacă nu sunt identificați factori de producție nocivi și (sau) periculoși la locul de muncă, condițiile de muncă la acest loc de muncă sunt recunoscute de comisie ca fiind acceptabile.

În același timp, nu sunt efectuate studii (teste) și măsurători ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși.

Pentru aceste locuri de muncă, inspectia muncii se depune o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii. Forma și procedura de depunere a unei astfel de declarații vor fi aprobate de Ministerul Muncii al Federației Ruse.

Această declarație este valabilă cinci ani. Perioada specificată se calculează de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă.

În același timp, dacă în perioada de valabilitate a acestei declarații are loc un accident cu un angajat angajat la un loc de muncă „permis” sau este detectată o boală profesională, atunci declarația încetează în raport cu acest loc de muncă, adică un neprogramat. se efectuează o evaluare specială a condiţiilor de muncă.

Pe de altă parte, dacă în cei cinci ani desemnați nu au loc accidente etc. cu angajații, atunci valabilitatea declarației se prelungește automat pentru următorii cinci ani.

Rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

O organizație care efectuează o evaluare specială la finalizarea tuturor lucrărilor întocmește un raport (articolul 15 din Legea N 426-FZ). Conține informații despre compania care efectuează evaluarea specială, cu copii ale documentelor care confirmă că îndeplinește cerințele necesare.

Raportul conține o listă a locurilor de muncă în care a fost efectuată o evaluare specială, indicând factorii de producție nocivi și (sau) periculoși care au fost identificați la aceste locuri de muncă. În plus, raportul include:

- fișe de evaluare specială a condițiilor de muncă eliberate pentru anumite locuri de muncă (se întocmește un card pentru locuri de muncă similare);

- protocoale pentru efectuarea cercetărilor (testării) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși identificați;

— protocoale de evaluare a eficacității EIP;

- protocolul comisiei care contine decizia privind imposibilitatea efectuarii de cercetari (testari) si masurarii anumitor locuri de munca „periculoase”;

- o fișă de sinteză a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă;

- o listă de măsuri de îmbunătățire a condițiilor de muncă și de protecție a muncii a lucrătorilor la locurile de muncă ale cărora s-a efectuat o evaluare specială a condițiilor de muncă;

— concluziile unui expert al unei organizații care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă. Acest raport privind evaluarea specială a condițiilor de muncă este semnat de toți membrii comisiei și aprobat de președintele comisiei. Forma unui astfel de raport va fi aprobată de Ministerul Muncii și protectie sociala.

Apoi, angajatorul, în termen de 30 de zile calendaristice de la data aprobării raportului, trebuie să familiarizeze fiecare salariat cu raportul contra primire. Această perioadă nu include perioadele de boală ale angajatului, călătoriile de afaceri și odihna între ture. În aceeași perioadă, este necesar să se afișeze date rezumative privind evaluarea specială a condițiilor de muncă (clase (subclase) „dăunătoare”, măsuri de îmbunătățire a condițiilor de muncă) pe site-ul oficial al companiei (dacă are unul). Informațiile privind rezultatele evaluării condițiilor de muncă pot fi transferate către statul federal Sistem informatic luând în considerare rezultatele unei evaluări speciale a condiţiilor de muncă. Obligația de a transfera astfel de informații revine organizației care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă. Ea trebuie să facă acest lucru în termen de zece zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

Frecvența evaluării speciale

De regula generala o evaluare specială a condițiilor de muncă la locul de muncă se efectuează cel puțin o dată la cinci ani (partea 4 a articolului 8 din Legea N 426-FZ).

Totodată, în art. 17 din Legea N 426-FZ, se oferă o listă de cazuri când această evaluare specială ar trebui efectuată neprogramat (de exemplu, când sunt puse în funcțiune locuri de muncă nou organizate; angajatorul primește un ordin relevant de la inspectorul de stat de muncă; când schimbarea procesului tehnologic, înlocuirea echipamentelor de producție care pot afecta nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor și în alte cazuri).

Plata primelor de asigurare pentru un tarif suplimentar pe baza rezultatelor certificării și evaluării speciale

În cazul în care plătitorul efectuează plăți și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la subparagrafele 1-18 al paragrafului 1 al art. 27 din Legea N 173-FZ, apoi, începând cu anul 2014, în legătură cu rezultatele clasificării condițiilor de muncă la locurile de muncă la aceste locuri de muncă, sunt posibile mai multe variante:

Opțiunea 1

Plătitorul nu a efectuat certificarea locurilor de muncă și o evaluare specială a condițiilor de muncă. În acest caz, forța h. 1 Art. 58.3 din Legea N 212-FZ în legătură cu plățile și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la alin. 1 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, se aplică următoarele rate suplimentare pentru primele de asigurare la Fondul de pensii (vezi tabelul 1).

tabelul 1

În ceea ce privește plățile și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la alin. 2-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, în temeiul părții 2 a articolului 58.3 din Legea N 212-FZ pentru angajatori, se aplică următoarele rate suplimentare ale primelor de asigurare la Fondul de pensii (vezi tabelul 2).

masa 2

Opțiunea 2

Plătitorul are rezultate valabile de atestare a locurilor de muncă pentru tipurile de muncă specificate la alin. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, conform caruia conditiile de munca la aceste locuri de munca sunt recunoscute ca fiind optime sau acceptabile.

În acest caz, în temeiul părții 4 a art. 15 din Legea N 421-FZ, înainte de stabilirea unei clase de condiții de muncă la locurile de muncă specificate în modul prevăzut de Legea N 426-FZ, plătitorul calculează și plătește prime de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de părțile 1, 2 ale art. 58.3 din Legea N 212-FZ (adică la cota de 6% sau 4%).

Astfel, scutirea de la plata primelor de asigurare pentru un tarif suplimentar este posibilă numai pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, dar nu și pe baza rezultatelor certificării.

Opțiunea 3

Plătitorul are rezultate valabile de atestare a locurilor de muncă pentru tipurile de muncă specificate la alin. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, potrivit cărora condițiile de muncă la aceste locuri de muncă sunt recunoscute ca nocive și (sau) periculoase.

În acest caz, în temeiul părții 5 din art. 15 din Legea N 421-FZ, plătitorul calculează și plătește primele de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de Partea 2.1 a art. 58.3 din Legea N 212-FZ (vezi tabelul 3).

Tabelul 3

Opțiunea 4

Plătitorul are rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă la locurile de muncă pentru tipurile de muncă specificate la alin. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, potrivit cărora acestor locuri de muncă li se atribuie clase de condiții de muncă în conformitate cu Legea N 426-FZ.

Apoi, plătitorul calculează și plătește primele de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de Partea 2.1 a art. 58.3 din Legea N 212-FZ (vezi tabelul 4).

Tabelul 4

Clasa de stare de lucru	Subclasa condițiilor de muncă	Rata suplimentară a primei de asigurare
Permis
Optimal

Drepturi de pensie în tranziție

Înainte de stabilirea unei clase de condiții de muncă la locurile de muncă pentru munca prevăzută la alin. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, perioadele de astfel de muncă pot fi incluse în vechimea în muncă, dând dreptul la numirea anticipată a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă numai dacă angajatorul plătește prime de asigurare suplimentare. Perioadele „de grație” care au avut loc după 1 ianuarie 2013 în conformitate cu alin. 3 al art. 27 din Legea N 173-FZ sunt luate în considerare pentru numire pensionare anticipataîn cazul în care clasa de condiții de muncă la locurile de muncă specificate corespundea unei clase de condiții dăunătoare și (sau) periculoase stabilite pe baza rezultatelor unei evaluări speciale.

În cazul în care o astfel de evaluare nu a fost încă efectuată și angajatorul are doar rezultatele atestării locurilor de muncă efectuate conform normelor existente anterior, se prevede o dispoziție tranzitorie: această stare de fapt nu împiedică includerea în vechimea în muncă. dând dreptul la numirea anticipată a unei pensii pentru limită de vârstă, perioadele de angajare la aceste locuri de muncă supuse acumulării și plății primelor de asigurare de către asigurat la ratele relevante.

Romane dreptul muncii

Este de remarcat modificările care au afectat conținutul contractului de muncă.

Condițiile privind garanțiile și compensațiile pentru munca cu condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase au devenit obligatorii pentru includerea în contractul de muncă, dacă salariatul este angajat în condiții corespunzătoare, cu indicarea caracteristicilor condițiilor de muncă la locul de muncă, precum și a condițiilor de muncă. condiţiile de la un anumit loc de muncă. Printre condițiile suplimentare ale contractului de muncă este inclus un acord privind prevederile suplimentare de pensie non-statală pentru un angajat (articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În conformitate cu formularea actuală a art. 92 din Codul Muncii al Federației Ruse pentru lucrătorii care lucrează în condiții periculoase de gradul 3 sau 4 sau condiții periculoase, se stabilește un timp de lucru redus, adică nu mai mult de 36 de ore pe săptămână.

Timpul de lucru al unui anumit angajat este determinat de contractul de muncă în conformitate cu acordul sectorial (intersectorial) și contractul colectiv, luând în considerare rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Pe baza unui acord industrial (intersectorial) și a unui contract colectiv, precum și a acordului scris al salariatului, întocmit prin încheierea unui acord separat pentru contract de muncă, durata programului de lucru specificat la alin. 5 ore 1 art. 92 din Codul Muncii al Federației Ruse, poate fi majorat, dar nu mai mult de 40 de ore pe săptămână, cu plata către angajat a unei compensații bănești stabilite separat în modul, cuantumul și în condițiile stabilite de industrie (intersectorială). ) acorduri, contracte colective.

În plus, pentru angajații angajați în muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, un acord industrial (intersectorial), un acord colectiv, acord suplimentar contractul de muncă poate prevedea o majorare a duratei maxime admise de muncă zilnică (în tură) stabilită legal, cu condiția respectării duratei maxime săptămânale a timpului de lucru la 36 de ore. saptamana de lucru- până la 12 ore, cu o săptămână de lucru de 30 de ore sau mai puțin - până la 8 ore (partea 3 a articolului 94 din Codul Muncii al Federației Ruse).

La rezumarea orelor de lucru ale angajaților angajați la muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, perioada contabilă nu poate depăși trei luni (partea 1 a articolului 104 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Noi reguli pentru concediu suplimentar

LA noua editie stabilite și art. 117 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căruia se acordă concediu anual suplimentar plătit angajaților ale căror condiții de muncă la locul lor de muncă, conform rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, sunt clasificate drept condiții de muncă dăunătoare a 2-a, Gradul 3 sau 4 sau condiții de muncă periculoase. Durata minimă a concediului anual plătit suplimentar pentru angajații specificate în partea 1 a prezentului articol este de 7 zile calendaristice.

Durata concediului anual suplimentar plătit al unui anumit salariat este stabilită prin contractul de muncă, ținând cont de prevederile acordului sectorial (intersectorial), contractului colectiv și a rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Pe baza unui acord sectorial (intersectorial) și a contractelor colective, precum și a acordului scris al salariatului, întocmit prin încheierea unui acord separat la contractul de muncă, partea din concediul suplimentar anual plătit care depășește minimul durata acestui concediu poate fi înlocuită cu un stabilit separat compensare băneascăîn modul, în cuantumul și în condițiile stabilite prin acordul sectorial (intersectorial) și convențiile colective.

Concluzie

Procedurile de studiere a condițiilor de muncă la locurile de muncă cu condiții de muncă dăunătoare sau periculoase sunt în prezent combinate și unificate: angajatorul efectuează o singură dată un studiu asupra locului de muncă al angajaților săi, iar rezultatele acestui studiu pot fi folosite atât pentru plata primelor de asigurare către Pensii. Fondul și să ofere alte garanții și compensații pentru lucrători.

O evaluare specială a condițiilor de muncă este un instrument universal pentru trecerea de la abordarea „listă” la acordarea de garanții și despăgubiri la o abordare care ia în considerare, în aceste scopuri, doar impactul real asupra organismului lucrătorului a efectelor nocive sau periculoase. factori ai mediului de producţie şi a procesului de muncă.

O astfel de abordare va face posibilă rezolvarea obiectivă a problemei dreptului la pensie preferențială, precum și a necesității de a compensa condițiile de muncă dăunătoare (periculoase) pentru un anumit angajat la un anumit loc de muncă. În același timp, tocmai această abordare este menită să motiveze economic angajatorii să investească în îmbunătățirea condițiilor de muncă și a protecției muncii, inclusiv pentru a-și optimiza costurile viitoare. Întrucât implementarea conceptului de evaluare specială oferă angajatorilor posibilitatea, prin măsuri organizatorice și tehnice care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă la locul de muncă, de a modifica cuantumul primelor de asigurare, iar în anumite cazuri, de a fi scutiți de plata acestora.

Informații actualizate la 25.03.2015

Denis Shofshan, consultant fiscal la FondInfo LLC

Procedura și condițiile de evaluare sunt stabilite de Legea federală, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014. Se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă în conformitate cu metodologia aprobată, care a intrat în vigoare la 8 aprilie 2014. Aceasta înseamnă că, de fapt, organizațiile specializate au primit dreptul de a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă abia pe 8 aprilie 2014. Conform rezultatelor evaluării speciale, se stabilesc clase și subclase de condiții de muncă la locurile de muncă ale salariaților. Pentru mai multe informații despre ce este o evaluare specială, dacă costurile implementării acesteia pot fi luate în considerare în cheltuieli, dacă rezultatele unei evaluări speciale afectează valoarea reducerilor la primele de asigurare etc., vezi tabelul de la sfârșitul documentului. materialul.

Cine are nevoie de o evaluare specială?

Toți angajatorii sunt obligați să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă (indiferent de sistemul de impozitare și numărul de angajați muncitorii). Mai mult, toate locurile de muncă sunt supuse unei evaluări speciale, indiferent dacă la locul de muncă există sau nu surse de pericol. Lucrările de birou sunt, de asemenea, supuse unei evaluări speciale. Nu există excepții legale pentru ei. Anterior, organismele oficiale insistau și asupra atestarii locurilor de muncă dacă angajatul petrece mai mult de jumătate din timpul de lucru la computer (scrisoare de la Ministerul Muncii al Rusiei).
O evaluare specială poate fi omisă numai în legătură cu ():

• muncitori la domiciliu;
• lucrători la distanță;
• angajați angajați de persoane fizice care nu sunt antreprenori individuali.

O evaluare specială este efectuată în comun de către angajator și o organizație care îndeplinește anumite cerințe ().

Când să faceți o evaluare specială?

Dacă înainte de 1 ianuarie 2014, compania a efectuat o certificare la locul de muncă, atunci rezultatele acesteia sunt valabile cinci ani de la data finalizării. Adică, o evaluare specială nu poate fi efectuată până la 31 decembrie 2018. Cu toate acestea, este necesar să se efectueze o evaluare specială în afara planului în următoarele cazuri (articolul 17 din Legea nr. 426-FZ):

• punerea în funcțiune a unor noi locuri de muncă;
• obținerea unui ordin de la inspectorul de stat de muncă de a efectua o evaluare neprogramată în legătură cu încălcările constatate în timpul controlului de către inspectoratul de muncă;
• schimbarea procesului tehnologic, înlocuirea echipamentelor de producție care poate afecta nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor;
• modificarea compoziției materialelor și (sau) a materiilor prime utilizate care poate afecta nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor;
• modificarea mijloacelor de protecție individuală și colectivă utilizate care poate afecta nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor;
• un accident industrial survenit la locul de muncă (cu excepția unui accident industrial survenit din vina terților) sau identificarea unei boli profesionale, ale cărei cauze au fost expunerea salariatului la efecte nocive și (sau) factori de producție periculoși;
• disponibilitatea propunerilor motivate din partea organelor alese ale organizațiilor sindicale primare sau a altui organism reprezentativ al angajaților pentru a efectua o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă.

Puteți efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă înainte de expirarea rezultatelor atestării locurilor de muncă din proprie inițiativă (clauza 4, articolul 27 din Legea nr. 426-FZ).

Cum s-au schimbat suprataxele?

Din 2015 add. ratele primelor de asigurare au crescut comparativ cu 2014 și 2013. În tabel. 1 prezintă tarife pentru organizațiile care nu au efectuat nici atestarea, nici evaluarea specială a condițiilor de muncă.

1. Valoarea tarifelor suplimentare pentru primele de asigurare (dacă nu s-a efectuat nici atestarea, nici evaluarea specială a condițiilor de muncă)

Notă.* Tarifele în FSS și FFOMS în aceste condiții au valori zero.

Dacă, conform rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, au fost determinate clase (subclase) de condiții de muncă, atunci de la data aprobării raportului privind conduita acestuia, ar trebui să se aplice o scară diferențiată de tarife suplimentare pentru primele de asigurare ( vezi Tabelul 2 și o scrisoare de la Ministerul Muncii al Rusiei).

2. Barem diferențiat de tarife suplimentare pentru primele de asigurare (dacă se stabilesc clase de condiții de muncă)

Ce zici de certificare?

Rezultatele certificării la locul de muncă pot fi folosite pentru stabilirea tarifelor diferențiate până la 31 decembrie 2018. Acest lucru necesită îndeplinirea simultană a patru condiții ():

• Certificarea a stabilit că condițiile de muncă la locul de muncă sunt dăunătoare sau periculoase.
• Certificarea nu a expirat încă.
• Rezultatele certificării sunt reflectate în documentele care sunt întocmite cel târziu la 31 decembrie 2013 (scrisoare de la Ministerul Muncii al Rusiei).
• Documentele de atestare se intocmesc conform regulilor, aprobate. Ordinele Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia sau.

Dacă rezultatele atestării sunt întocmite corect, atunci aceleași clase și subclase de condiții de muncă care sunt în vigoare acum ar trebui să se reflecte în documentele de atestare. Nu au existat modificări în legislația Federației Ruse în această parte. Deci, de exemplu, dacă condițiile de muncă au fost recunoscute ca periculoase prin certificare, atunci ar trebui percepute contribuții suplimentare pentru plăți la rata de 8% (a se vedea tabelul 2).
Totuși, rețineți că, dacă, conform rezultatelor certificării, condițiile de muncă s-au dovedit a fi optime sau acceptabile, atunci contribuțiile suplimentare ar trebui percepute la cote fixe: 6 sau 9%. Nu se pot aplica rate zero în acest caz. Contribuțiile pot fi reduse la zero numai pe baza rezultatelor unei evaluări speciale (). Rezultă că unii angajatori pot beneficia de o evaluare specială timpurie a condițiilor de muncă pentru a reduce ratele primelor de asigurare.

Raportarea la UIF

Având în vedere că rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă afectează rata aplicabilă a primelor de asigurare suplimentare, din primul trimestru al anului 2014, raportarea către Fondul de pensii al Federației Ruse în această parte a fost actualizată. Deci, în calculul trimestrial sub formă de RSV-1 PFR, aprobat. , se pot distinge următoarele:

• secțiunea 2 se completează cu o nouă subsecțiune 2.4, care reflectă informații privind primele de asigurare la un tarif suplimentar în funcție de clasa (subclasa) condițiilor de muncă, care se stabilește pe baza rezultatelor unei evaluări speciale;
• coloanele 3 și 13 au fost adăugate la secțiunea 4, care reflectă contribuțiile suplimentare acumulate suplimentare plătite pe baza rezultatelor evaluării speciale ();
• la secțiunea 6 din subsecțiunea 6.7 s-a adăugat coloana „Cod de evaluare specială a muncii”. Semnificația acestor coduri poate fi găsită în Anexa nr. 2 la Procedura de completare a calculului în formularul RSV-1 PFR.

Raportarea la FSS

Tabelul 10 „Informații cu privire la rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă și a examinărilor medicale preliminare și periodice obligatorii ale angajaților la începutul anului” din secțiunea II a calculului în conformitate cu Formularul-4 din FSS, începând de la raportare pentru trimestrul I 2014, se completează și se depune fără greșeală (clauza 2 Procedura de completare a formularului 4-FSS). Acest tabel a fost actualizat în legătură cu introducerea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

Tabelul 10 reflectă date referitoare la o evaluare specială a condițiilor de muncă, precum și la preliminar și periodic obligatoriu examene medicale la începutul anului (aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 19 martie 2013 nr. 107n). Mai mult, dacă asiguratul nu a expirat încă atestarea locurilor de muncă pentru condițiile de muncă, atunci tabelul trebuie completat pe baza rezultatelor unei astfel de atestari.

Nuanțe importante ale unei evaluări speciale a locurilor de muncă

Întrebare	Răspuns
Ce este o evaluare specială?	O evaluare specială a condițiilor de muncă este un singur set de măsuri pentru a identifica factorii nocivi și periculoși în mediul de lucru și pentru a evalua nivelul impactului acestora asupra angajatului, ținând cont de abaterea valorilor reale de la standardele stabilite (). Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale, se stabilesc clase și subclase de condiții de muncă la locurile de muncă ()
Cine ar trebui să efectueze o evaluare specială?	O evaluare specială este efectuată în comun de către angajator și o organizație care îndeplinește anumite cerințe. Se încheie un contract de drept civil cu o astfel de organizație ()
Ce locuri de muncă fac obiectul unei evaluări speciale?	Toate locurile de muncă sunt supuse unei evaluări speciale. Nu se evaluează doar condițiile de muncă (): - muncitori la domiciliu; — lucrători la distanță; — angajați angajați de persoane fizice care nu sunt antreprenori individuali
Evaluarea specială afectează valoarea reducerii la primele de asigurare pentru vătămări?	Da, autoritățile FSS stabilesc o reducere în funcție de siguranța condițiilor de muncă pe baza rezultatelor evaluării lor speciale („Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor industriale și bolilor profesionale”)
Care este responsabilitatea pentru a nu efectua o evaluare specială?	Încălcarea procedurii stabilite pentru efectuarea unei evaluări speciale sau neefectuarea acesteia reprezintă o încălcare a legislației muncii. Șeful (sau alt funcționar) poate fi tras la răspundere sub forma unei amenzi administrative de la 5.000 la 10.000 de ruble, organizația poate fi amendată cu o amendă de la 60.000 la 80.000 de ruble. În cazul încălcării repetate, cuantumul sancțiunilor crește semnificativ, iar în loc de amendă, oficialii pot fi descalificați temporar, iar activitățile organizației pot fi suspendate. Dacă are loc un accident la întreprindere, atunci absența rezultatelor unei evaluări speciale poate servi drept dovadă a vinovăției angajatorului. În acest caz, este posibil să se tragă capul la răspundere penală pt.
Organizația aplică sistemul general de impozitare. Este posibil să se țină cont de costurile unei evaluări speciale atunci când se calculează impozitul pe venit?	Costurile efectuării unei evaluări speciale a condițiilor de muncă pot fi luate în considerare ca parte a altor cheltuieli (). Dacă veniturile și cheltuielile sunt recunoscute pe bază de angajamente, atunci ele pot fi luate în considerare după acceptarea muncii pe o evaluare specială (). Dacă veniturile și cheltuielile sunt recunoscute pe bază de numerar, atunci cheltuielile sunt luate în considerare după plata și acceptarea muncii efectuate (și alte cheltuieli pentru efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă), vezi F. Ținând cont de faptul că costurile pentru efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă sunt clasificate drept costuri indirecte, prin metoda de angajamente reduc impozitul pe venit în aceeași măsură. perioadă de raportare, în care au fost implementate ()
Organizațiile aplică regimuri fiscale speciale (o societate pe sistemul fiscal simplificat, cealaltă pe UTND). Costurile unei evaluări speciale pot fi luate în considerare în cheltuieli la calcularea unui singur impozit?	Dacă o organizație aplică sistemul simplificat de impozitare cu obiectul impozitării „venitului”, atunci costurile efectuării unei evaluări speciale nu vor afecta calculul impozitului unic (). Cu obiectul impozitării „venituri minus cheltuieli”, nici costurile nu se vor putea lua în considerare. Cert este că astfel de costuri nu sunt prevăzute în lista închisă a costurilor care sunt luate în considerare la calcularea impozitului unic în sistemul fiscal simplificat (). Dacă o companie plătește UTII, atunci costurile efectuării unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, de asemenea, nu vor afecta în niciun fel impozitul, deoarece este calculat din indicatorii de venit imputat ()
Costurile unei evaluări speciale pot fi compensate cu plata primelor de asigurare?	Costurile în numerar pentru o evaluare specială pot fi compensate cu plata primelor de vătămare. Acest lucru este prevăzut de ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 20 februarie 2014 nr. 103n. Puteți compensa maximum 20% din valoarea contribuțiilor

Cu privire la Declarația de conformitate și plata unei taxe speciale pe cheltuiala Fondului de Asigurări Sociale

• Dacă, conform rezultatelor unei evaluări speciale, condițiile de muncă sunt considerate optime sau acceptabile, atunci societatea trebuie să depună o declarație specială la inspectoratul de muncă de la locul său. Forma și procedura de depunere a acestuia au fost aprobate. A fost înregistrată de Ministerul Justiției al Rusiei la 22 mai 2014 sub nr. 32387 și a intrat în vigoare la 8 iunie 2014.
  Citiți despre cum să alegeți un „evaluator” și să trimiteți o declarație de conformitate.
• Costurile evaluării speciale pot fi compensate cu plata contribuțiilor pentru accidentări, dar nu mai mult de 20% din valoarea contribuțiilor. Acest lucru este prevăzut, care a fost înregistrat la Ministerul Justiției al Rusiei la 15 mai 2014 sub nr. 32284 și a intrat în vigoare.
  Citiți despre cum să plătiți pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă și a altor măsuri de siguranță în detrimentul FSS.

Procedura de desfășurare a SATS este consacrată în lege și în unele părți conține prevederi destul de liberale. De exemplu, conform paragrafului 6 al articolului 27, pentru unele locuri de muncă, o evaluare specială poate fi efectuată în etape și trebuie finalizată până la 31.12.2018. Cu toate acestea, instanțele au o abordare ambiguă a interpretării acestei dispoziții și iau decizii contradictorii (de exemplu, Hotărârile din 11 noiembrie 2014 nr. 11-11968/2014 și 26 februarie 2015 nr. 33-5865/15) și amenzile pentru neorganizarea acestui eveniment pot ajunge până la 200 000 de ruble.

SOUT: sincronizare

O evaluare specială a condițiilor de muncă pentru prima dată trebuie efectuată într-o perioadă care nu depășește 12 luni de la data creării unui nou loc de muncă. Dacă organizația funcționează de mai mult de 12 luni, iar certificarea locurilor de muncă (AWP) sau o evaluare specială a condițiilor de muncă nu a fost niciodată efectuată, atunci o evaluare specială trebuie efectuată imediat sau ieri.

• munca în siguranță a angajaților săi;
• protecția muncii a angajaților săi;
• informarea lucrătorilor despre condițiile în care lucrează etc.

• conditii de munca sigure;
• obţinerea de informaţii despre condiţiile de nocivitate la locul lor de muncă.

Adică, angajatul are dreptul să ceară angajatorului să furnizeze informații despre gradul de risc pentru sănătatea sa, care poate fi expus unor factori de producție nocivi sau periculoși (chiar și stând în fața ecranului monitorului). Și dacă angajatorul nu Dacă nu îi furnizează astfel de informații, salariatul are dreptul de a primi aceste informații se adresează organului de supraveghere de stat pentru respectarea legii.

În acest caz, angajatorul se va confrunta cu o amendă de până la 80.000 de ruble și un ordin scris privind necesitatea de a organiza o evaluare specială. În caz contrar, poate amenința o suspendare administrativă a activităților companiei pe o perioadă de până la 90 de zile.

Frecvența de deținere

Perioada de valabilitate a evaluării speciale a condițiilor de muncă este de 5 ani. Trecerea timpului începe din ziua în care raportul de evaluare pentru fiecare loc de muncă este aprobat. Rezultatele acestui eveniment pot fi reduse la două opțiuni, atunci când:

• nu au fost identificați factori nocivi în timpul cursului;
• factorii nocivi sunt identificați și clasificați corespunzător.

Factorii nocivi nu au fost identificați

Dacă în cursul evaluării speciale nu au fost identificați factori de producție nocivi și periculoși, astfel la locul de muncă supuse declararii la autoritatea teritoriala serviciu federal privind munca si ocuparea fortei de munca pentru conformitatea conditiilor de munca cu cerintele normative de protectie a muncii.

În acest caz, dacă în următorii 5 ani în legătură cu acest loc de muncă nu există motive pentru a efectua o evaluare specială neprogramată, atunci după această perioadă nu este necesară efectuarea unui al doilea SOUT, valabilitatea declarației se prelungește automat.

Și în ce termeni este necesar să facem SOUT-ul în viitor (dacă trebuie făcut deloc), legea nu spune ..

Factori nocivi identificați și clasificați

În acest caz, perioada de valabilitate a evaluării speciale a condițiilor de muncă este de 5 ani. Mai mult, asta nu înseamnă că au trecut cinci ani și este necesar să se înceapă organizarea unei noi evaluări speciale. Până la expirarea perioadei de cinci ani, angajatorul trebuie să aibă pregătite rezultatele atestării, adică nu se admite întreruperi.

Certificare la locul de muncă

AWP este, de fapt, la fel ca o evaluare specială, doar cu un alt nume. Prin urmare, dacă angajatorul a efectuat AWS înainte de 01.01.2014, atunci legislația actuală îi permite să nu se organizeze și să nu desfășoare activități suplimentare pe toată perioada de valabilitate a SOUT până la data finalizării rezultatelor. de această certificare, desigur, dacă nu există motive pentru efectuarea unui SOUT neprogramat.

Termenii SOUT neprogramat

În cazul unor circumstanțe pentru o evaluare specială neprogramată, legislația prevede două perioade de timp - 6 și 12 luni, în funcție de motiv.

6 luni

O evaluare specială a condițiilor de muncă trebuie efectuată în termenul specificat dacă:

• angajatorul a primit un ordin de a efectua o evaluare specială neprogramată;
• în producție încep să folosească noi materiale sau materii prime care pot dăuna sănătății angajatului;
• sunt introduse noi mijloace de protecție individuală și colectivă (clasa de nocivitate poate fi redusă, respectiv, plățile pentru nocivitate pot fi reduse);
• a avut loc un accident (cu excepția unui accident de muncă din vina terților);
• comisia medicală a constatat faptul unei boli profesionale;
• a fost primită o scrisoare de la sindicat despre necesitatea unei evaluări speciale neprogramate.

12 luni

SOUT trebuie efectuat în timpul specificat dacă:

• sunt puse în funcțiune noi locuri de muncă;
• procesele tehnologice, echipamentele de producție se schimbă, ceea ce poate afecta nivelul de expunere la factori de producție nocivi sau periculoși.

Temporizarea activităților pe baza rezultatelor SOUT

De la data aprobării raportului privind rezultatele SUT, angajatorul este obligat să:

• în termen de 3 zile lucrătoare, notificați organizația care a efectuat SATS despre aprobare;
• în termen de cel mult 30 de zile calendaristice, împotriva semnării, pentru a familiariza angajații cu rezultatele evaluării speciale;
• nu mai târziu de 30 de zile calendaristice, dacă există un site pe internet, postați informații despre rezultatele SAUT și lista de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de protecție a muncii.

Perioada de valabilitate a materialelor pentru o evaluare specială a condițiilor de lucru

Termenul limită pentru întocmirea unui raport privind SOUT

Se stabileste prin ordinul angajatorului la organizarea acestui eveniment in stadiul de constituire a comisiei.

Perioada de valabilitate a materialelor SOUT

Este 45 de ani, însă, dacă în urma SOUT se identifică factori de producție nocivi sau periculoși și condițiile de muncă sunt clasificate corespunzător în funcție de nocivitate și pericol, astfel de materiale trebuie depozitate timp de 75 de ani.

Valabilitatea materialelor SOUT

Materialele bazate pe rezultatele evaluării speciale sunt valabile pe întreaga perioadă de stabilire a clasei de pericol corespunzătoare sau pe perioada de valabilitate a declarației de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

16.03.2020 10:52:00

Pentru orice organizație, evaluarea specială a condițiilor de muncă este un eveniment obligatoriu care se realizează în comun de către angajator și o organizație specializată autorizată de stat, atrasă de angajator în baza unui contract de drept civil. Toate locurile de muncă ale angajatorului sunt supuse unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, cu excepția locurilor de muncă la domiciliu, lucrătorilor la distanță și angajaților care au intrat în relații de muncă cu persoane fizice care nu sunt antreprenori individuali.

Evaluare specială a condițiilor de muncă (Mai departe - SOUT) este un singur set de măsuri implementate în mod consecvent pentru a identifica factorii dăunători și (sau) periculoși ai mediului de producție și a procesului de muncă și pentru a evalua nivelul impactului acestora asupra angajatului, ținând cont de abaterea valorilor lor reale de la standardele (standardele de igienă) stabilite de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse condițiile de muncă și utilizarea mijloacelor de protecție individuală și colectivă a lucrătorilor (partea 1, articolul 3 din Legea federală „Cu privire la o evaluare specială a condiţii de muncă” din 28 decembrie 2013 Nr. 426-FZ; Mai departe- Legea nr. 426-FZ).

Conform părții 3 a articolului 8 din Legea nr. 426-FZ, o evaluare specială a condițiilor de muncă realizată în conformitate cu metodologia de implementare a acesteia , care este aprobat de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea și implementarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul muncii, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.

Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse prin ordinul din 24 ianuarie 2014 nr. 33n ( Mai departe- Ordinul nr. 33n) a aprobat Metodologia de realizare a evaluării speciale a condițiilor de muncă ( Mai departe - Metodologia de realizare a SATS).

Se efectuează cel puțin o evaluare specială a condițiilor de muncă o dată la cinci ani , dacă Legea nr. 426 nu prevede altfel. Perioada specificată se calculează de la data aprobării raportului de desfășurare a SAUT. Articolul 17 din Legea nr. 426 prevede cazuri efectuând un SOUT neprogramat , în special:

• punerea în funcțiune a unor locuri de muncă nou organizate;
• schimbarea procesului tehnologic, înlocuirea echipamentelor de producție care poate afecta nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor;
• modificarea compoziției materialelor și (sau) a materiilor prime utilizate care poate afecta nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor;
• un accident industrial care a avut loc la locul de muncă (cu excepția unui accident industrial care a avut loc din vina terților) sau o boală profesională identificată, ale cărei cauze au fost expunerea angajatului la producție dăunătoare și (sau) periculoasă factori.

​

SOUT neprogramat se efectuează la locurile de muncă relevante în termen de șase luni de la data producerii evenimentelor menționate. regulament SOUT efectuate Codul Muncii Federația Rusă ( Mai departe - Codul Muncii al Federației Ruse), Legea nr. 426-FZ, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse (articolul 2 din Legea nr. 426-FZ). LA acte legislative Federația Rusă conține cerințe pentru locurile de muncă și indicatori ai factorilor nocivi și (sau) periculoși ai mediului de lucru și a procesului de muncă ( Mai departe - factori de producție nocivi și (sau) periculoși),
măsurate în timpul SAUT, precum și garanții și compensații pentru angajații angajați la muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase (masa).

• organizarea SAUT;

ORGANIZAREA UNEI EVALUĂRI SPECIALE A CONDIȚILOR DE MUNCĂ

furnizarea de servicii în acest domeniu și îndeplinirea cerințelor art. 19 din Legea nr. 426-FZ.

Documentele statutare ale organizației care efectuează SATS ar trebui să indice că cel puțin cinci experți lucrează în baza unui contract de muncă și dețin certificat de expert pentru dreptul de a presta muncă la SOUT. În plus, organizația care desfășoară SATS, ca unitate structurală, trebuie să aibă , care este acreditat de organismul național de acreditare în conformitate cu legislația Federației Ruse privind acreditarea în sistemul național de acreditare și al cărui domeniu de acreditare este cercetarea (testarea) și măsurarea factorilor nocivi și (sau) periculoși ai mediului de lucru și procesul muncii.

Procedura de desfășurare a SOUT este stabilită prin Legea nr. 426-FZ și cuprinde mai multe etape:

• organizarea SAUT;
• pregătirea pentru implementarea SAUT;
• identificarea factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși;
• cercetarea și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși;
• cercetarea (testarea) și măsurarea factorilor nocivi și (sau) periculoși ai mediului de producție și a procesului de muncă în timpul implementării SAUT;
• înregistrarea rezultatelor SOUT-ului;
• declararea conformității condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Responsabilitati pentru organizarea si finantarea SOUT atribuite angajatorului. SOUT este efectuat în comun de către angajator şi o organizaţie specializată furnizarea de servicii în acest domeniu și îndeplinirea cerințelor art. 19 din Legea nr. 426-FZ. Documentele statutare ale organizației care efectuează SATS ar trebui să indice că tipul principal al activității sale (una dintre activitățile sale) este implementarea SOUT . Această organizație trebuie să aibă cel puțin cinci experți lucrează în baza unui contract de muncă și dețin certificat de expert pentru dreptul de a presta muncă la SOUT.

În plus, organizația care desfășoară SATS, ca unitate structurală, trebuie să aibă laborator de testare (centru) , care este acreditat de organismul național de acreditare în conformitate cu legislația Federației Ruse privind acreditarea în sistemul național de acreditare și al cărui domeniu de acreditare este cercetarea (testarea) și măsurarea factorilor nocivi și (sau) periculoși ai mediului de lucru și procesul muncii.

COMPOZIȚIA ȘI PROCEDURA ACTIVITĂȚILOR COMISIEI (LISTA DESFĂȘURĂRII
MĂSURI NECESARE) SUNT APROBATE PRIN ORDINUL (INSTRUCȚIUNEA) ANGAJATORULUI. ACEEAȘI COMANDĂ APROBĂ PROGRAMUL SOUT.

Angajatorul încheie cu o astfel de organizație care desfășoară SOUT, contract civil .

PREGATIREA PENTRU O EVALUARE SPECIALA A CONDITIILOR DE LUCRU. FORMAREA COMISIEI

Angajator comanda (instrucțiune) formează o comisie pentru efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă ( Mai departe - comision). Numărul membrilor comitetului trebuie să fie impar. Comisia include reprezentanți ai angajatorului, inclusiv un specialist în protecția muncii, reprezentanți ai organului ales al primului organizatie sindicala sau alt organism reprezentativ al angajaților (dacă există). Comisia este condusă de angajator (reprezentantul acestuia).

Când efectuați SOUT cu angajatorul, în conformitate cu legislația Federației Ruse, întreprinderilor mici , comisia include angajatorul - un antreprenor individual (personal), șeful organizației, alți reprezentanți autorizați ai angajatorului, inclusiv un specialist în protecția muncii sau un reprezentant al unei organizații sau un specialist angajat de angajator în baza unui contract de drept civil. să îndeplinească funcțiile unui serviciu de protecție a muncii (specialist în protecția muncii), reprezentanți ai organului ales al organizației sindicale primare sau alt organ reprezentativ al lucrătorilor (dacă există).

DETERMINAREA LISTEI LOCURILOR DE MUNCA LA CARE SE VA FACE O EVALUARE SPECIALA A CONDITIILOR DE MUNCĂ

Înainte de începerea lucrărilor de implementare a SOUT comisia aprobă lista de locuri de muncă unde se va efectua SOUT (indicând locuri de muncă similare), precum și condițiile de muncă periculoase și (sau) dăunătoare.

Lucruri similare sunt recunoscute locurile de muncă care sunt situate în unul sau mai multe spații industriale similare (zone de producție) dotate cu același (același tip) sisteme de aer condiționat, ventilație, iluminat și încălzire, unde angajații lucrează în aceeași specialitate, profesie, funcție, efectuează aceleași munca functioneaza in acelasi regim de program de lucru mentinend acelasi tip de proces tehnologic folosind aceleasi echipamente de productie, unelte, dispozitive, materiale si materii prime si sunt prevazute cu acelasi echipament individual de protectie.

Efectuarea SOUT la locuri de muncă similare are propriile sale caracteristici. La identificarea locuri similare SAMS se desfășoară doar pentru 20% din numărul total de astfel de locuri de muncă (dar nu mai puțin de două locuri de muncă) și rezultatele sale sunt aplicate tuturor locurilor de muncă similare.

IDENTIFICAREA FACTORILOR DE PRODUCȚIE POTENȚIAL DĂUNĂTORI ȘI (SAU) PERICOLOȘI

Sub identificarea factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși se referă la compararea și stabilirea coincidenței factorilor mediului de producție și ai procesului de muncă la locul de muncă cu factorii mediului de producție și ai procesului de muncă, prevăzute de Clasificatorul factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, aprobat. prin Ordinul Ministerului Muncii nr.33n.

Procedura de identificare a factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși este stabilită prin Metodologia de realizare a SATS. Conform secțiunii II a Metodologiei de desfășurare a SAUT, identificarea factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși ( Mai departe - identificarea) include următorii pași:

• identificarea și descrierea factorilor mediului de producție și a procesului de muncă, sursele factorilor nocivi și (sau) periculoși la locul de muncă;
• compararea și determinarea coincidenței factorilor mediului de muncă și a procesului de muncă la locul de muncă cu factorii mediului de muncă și a procesului de muncă, prevăzuți de Clasificatorul nocive și (sau)factori de producție periculoși;
• luarea unei decizii privind efectuarea de cercetări (testare) și măsurarea factorilor dăunători și (sau) periculoși;
• înregistrarea rezultatelor identificării.

Se realizează identificarea factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși la locul de muncă un expert al organizației care efectuează SATS . Rezultatele identificării sunt aprobate de comisie.

ȘiCCINVESTIGAȚII ȘI MĂSURĂRILE FACTORILOR DE PRODUCȚIE DĂUNĂTORI ȘI (SAU) PERICOLOȘI

Ca parte a SATS, toți factorii nocivi și (sau) periculoși identificați ai mediului de producție sunt supuși cercetării (testării) și măsurătorilor. Lista factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși detectați care fac obiectul cercetării (testării) este formată de comisie pe baza:

• cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii;
• caracteristicile procesului tehnologic și ale echipamentelor de producție;
• caracteristicile materiilor prime și materialelor utilizate;
• rezultatele studiilor și măsurătorilor anterioare
• factori de producție nocivi și (sau) periculoși;
• sugestiile angajaților.

Cercetarea (testarea) și măsurarea valorilor reale ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși sunt efectuate de laboratorul de testare (centrul), experții și alți angajați ai organizației care efectuează SATS. Metode și metode de cercetare și metode de măsurare a factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, componența experților sunt determinate de organizația care desfășoară SATS în mod independent. Expert al organizației care efectuează SAUT, pe baza rezultatelor cercetărilor (testelor) și măsurătorilor factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși definește clase (subclase) de condiții de muncă la locurile de muncă în funcție de gradul de nocivitate și (sau) pericol .

Atunci când se efectuează studii (teste) și măsurători ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, aprobate și certificate în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind asigurarea uniformității măsurătorilor, metodelor de cercetare (testare) și metodelor (metodelor) de măsurători și instrumentele de măsurare aferente acestora, metodele de măsurare, precum și metodele de măsurare, A TRUS VERIFICAT ȘI INTRODUS ÎN FONDUL FEDERAL DE INFORMAȚII PENTRU A ASIGURA UNITATEA MĂSURILOR (Partea 4, Articolul 12 din LEGEA Nr. 426).

Articolul 14 din Legea nr. 426-FZ:

„2.Conditii optime de lucru (gradul 1) sunt condiții de muncă în care impactul asupra angajatului al factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși este absent sau nivelurile de expunere la care nu depășesc nivelurile stabilite de standardele (standardele de igienă) ale condițiilor de muncă și acceptate ca sigure pentru oameni. , iar cerințele prealabile sunt create pentru a menține un nivel ridicat de eficiență a lucrătorului.

3. Condiții de lucru permise (gradul 2) sunt condiții de muncă în care angajatul este expus la factori de producție nocivi și (sau) periculoși, ale căror niveluri de expunere nu depășesc nivelurile stabilite de standardele (standardele de igienă) ale condițiilor de muncă și starea funcțională alterată a salariatului. organismul este restabilit în timpul odihnei reglementate sau până la începutul zilei următoare de lucru (în tură).

4. Condiții de muncă dăunătoare (gradul 3) sunt condiții de muncă în care nivelurile de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși depășesc nivelurile stabilite de standardele (standardele de igienă) ale condițiilor de muncă, inclusiv:

1) subclasa 3.1 (condiții de muncă dăunătoare de gradul I)- condițiile de muncă în care salariatul este expus la factori de producție nocivi și (sau) periculoși, după impactul cărora starea funcțională alterată a corpului salariatului este restabilită, de regulă, cu o perioadă mai lungă decât înainte de începerea următoarei lucrări. zi (tur), încetarea expunerii la acești factori și crește riscul de deteriorare a sănătății;

2) subclasa 3.2 (condiții de muncă dăunătoare de gradul 2)- conditiile de munca in care salariatul este expus la factori de productie nocivi si (sau) periculosi, a caror niveluri de expunere pot determina modificari functionale persistente in organismul salariatului, conducand la aparitia si dezvoltarea formelor initiale de boli profesionale sau boli profesionale de severitate ușoară (fără pierderea capacității profesionale de muncă) ) care apare după expunere prelungită (cincisprezece sau mai mulți ani);

3) subclasa 3.3 (condiții de muncă dăunătoare de gradul 3)- condițiile de muncă în care salariatul este expus la factori de producție nocivi și (sau) periculoși, ale căror niveluri de expunere pot provoca modificări funcționale persistente în organismul salariatului, ducând la apariția și dezvoltarea bolilor profesionale de severitate ușoară și moderată ( cu pierderea capacității profesionale de muncă) în perioada activității de muncă;

4) subclasa 3.4 (condiții de muncă dăunătoare de gradul 4)- condițiile de muncă în care salariatul este expus la factori de producție nocivi și (sau) periculoși, ale căror niveluri de expunere pot duce la apariția și dezvoltarea unor forme severe de boli profesionale (cu pierderea capacității generale de muncă) în perioada de angajare.

5. conditii periculoase travaliu (gradul 4) sunt condițiile de muncă în care salariatul este expus la factori de producție nocivi și (sau) periculoși, nivelurile de expunere la care pe parcursul întregii zile de lucru (schimbului) sau o parte a acesteia pot pune în pericol viața salariatului și consecințele acestora. factorii determină un risc ridicat de a dezvolta o boală profesională acută în perioada de angajare.

PROTOCOLUL CARE CONȚINE JUSTIFICAREA DECIZIEI PRIVIND IMPOSIBILITATEA EFECTUĂRII CERCETĂRILOR (TESTELOR) ȘI MĂSURĂTORILOR FACTORILOR DE PRODUCȚIE DĂUNĂTORI ȘI (SAU) PERICOLOȘI ESTE O PARTE INTEGRĂ A RAPORTULUI DE EVALUARE SPECIALE
CONDITII DE LUCRU.

Comisia are dreptul de a decide cu privire la imposibilitatea de a efectua cercetări (testări) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși în cazul în care studiile (testele) şi măsurătorile specificate la locul de muncă pot amenință viața sau sănătatea angajaților, experților sau a altor persoane care efectuează SATS . În acest caz, condițiile de muncă la locul de muncă sunt clasa periculoasa de conditii de munca fără a efectua cercetări și măsurători adecvate. Comisia întocmește o decizie privind imposibilitatea efectuării cercetărilor și măsurătorilor protocol cuprinzând rațiunea pentru luarea unei astfel de decizii.

Angajatorul trebuie să trimită o copie a protocolului către organul teritorial al organului executiv federal autorizat să efectueze supravegherea statului federal asupra respectării legilor muncii și altor acte juridice de reglementare care conțin norme dreptul muncii, la sediul acesteia în termen de 10 zile lucrătoare de la data deciziei.

CERCETARE (TESTARE) ȘI MĂSURARE A FACTORILOR DĂUNĂTORI ȘI (SAU) PERICOLOȘI ÎN MEDIUL DE PRODUCȚIE ȘI PROCESUL DE MUNCĂ CÂND SE Efectuează O EVALUAREA SPECIALE A CONDIȚILOR DE MUNCĂ

Ca parte a SUT, următorii factori nocivi și (sau) periculoși ai mediului de producție sunt supuși cercetării (testării) și măsurării:

În plus, următorii factori nocivi și (sau) periculoși ai procesului de muncă sunt supuși măsurătorilor în timpul SOUT:

• severitatea procesului de lucru (indicatori ai sarcinii fizice asupra sistemului musculo-scheletic și pe sisteme functionale corpul angajatului)
• intensitatea muncii (indicatori de încărcare senzorială pe central sistem nervosși organele de simț ale lucrătorului).

De anumite tipuri lucrări, profesii, posturi și specialități de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse împreună cu alte autorități și organizații executive poate fi stabilită o listă suplimentară de factori nocivi și (sau) periculoși ai mediului de lucru și a procesului de muncă, care fac obiectul cercetării și măsurării în timpul SOUT . Conform rezultatelor testelor, condițiile de muncă la locurile de muncă sunt împărțite în patru clase în funcție de gradul de nocivitate și (sau) pericol: optim, admisibil, nociv și periculos.

ÎNREGISTRAREA REZULTATELOR EVALUĂRII SPECIALE A CONDIȚILOR DE MUNCĂ

Organizația care desfășoară SOUT este raportează asupra implementării acestuia pe baza muncii depuse. Prin Ordinul nr. 33n au fost aprobate forma raportului privind efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă și Instrucțiunile pentru completarea formularului raportului privind efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

Raportul include următoarele rezultate ale SATS:

• informații despre organizația care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, cu copii ale documentelor care confirmă conformitatea acesteia cu cerințele stabilite de articolul 19 din Legea nr. 426-FZ;
• o listă a locurilor de muncă în care a fost efectuat SAUT, indicând factorii de producție nocivi și (sau) periculoși care au fost identificați la aceste locuri de muncă;
• Carduri SATS care conțin informații despre clasa (subclasa) condițiilor de muncă la anumite locuri de muncă stabilite de expertul organizației care efectuează SATS;
• protocoale pentru efectuarea cercetărilor (testelor) și măsurătorilor factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși identificați;
• protocoale de evaluare a eficacității echipamentului individual de protecție;
• protocolul comisiei care conține o decizie privind imposibilitatea efectuării cercetărilor (testelor) și măsurătorilor (dacă există o astfel de decizie);
• o fișă de sinteză a rezultatelor SAUT;
• o listă de măsuri recomandate pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă;
• concluzia expertului organizației care efectuează SATS.

Protocol pentru efectuarea cercetărilor și măsurătorilor factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși identificați este emis pentru fiecare factor dăunător și (sau) periculos studiat și identificat. Raportul este semnat de toți membrii comisiei și aprobat de președintele comisiei. În cazul în care un membru al comisiei nu este de acord cu rezultatele SAUT, acesta are dreptul să-și expună în scris opinia motivată, anexând-o la raport.

RESPONSABILITATEA DE TRANSFERAREA REZULTATELOR REALIZĂRII SOUT-ULUI ESTE ATRIBUITĂ ORGANIZAȚIEI CARE REALIZĂ O EVALUAREA SPECIALE A CONDIȚILOR DE MUNCĂ (Partea 1, Articolul 18 din LEGEA Nr. 426-FZ).

Angajatorul organizează familiarizarea angajaților cu rezultatele SATS la locurile lor de muncă împotriva semnării în cel mult 30 de zile calendaristice de la data aprobării raportului de punere în aplicare a acestuia. Perioada specificată nu include perioadele de invaliditate temporară a salariatului, aflat în vacanță sau călătorie de afaceri, perioadele de odihnă între ture.

Rezultatele SATS, inclusiv în ceea ce privește locurile de muncă, ale căror condiții de muncă sunt recunoscute ca acceptabile și declarate ca fiind conforme cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii, sunt supuse transferului către Sistemul de informații al statului federal pentru înregistrarea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (Partea 1, art. 18 din Legea nr. 426-FZ). Organizația care efectuează SATS, în termen de zece zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind implementarea acestuia, transferă informațiile relevante privind angajatorul, locul de muncă și organizația care a efectuat SATS către sistemul informațional contabil specificat. Informațiile sunt trimise în formular document electronic semnat cu o semnătură electronică calificată.

DECLARAȚIE DE CONFORMITATE A CONDIȚILOR DE MUNCĂ CU REGULAMENTELE DE STAT DE PROTECȚIA MUNCII

Pentru locuri de muncă care nu au fost identificați factori de producție dăunători și (sau) periculoși ca urmare a identificării , angajatorul se prezintă organului teritorial al organului executiv federal autorizat să efectueze supravegherea statului federal asupra respectării legilor muncii și altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, la locul său declarația de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii (Articolul 11 ​​din Legea nr. 426-FZ). Declarația și informațiile despre aceasta se înscriu în registrul declarațiilor de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii. Prin ordin al Ministerului Muncii și Protecției Sociale au fost aprobate forma declarației de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii și procedura de depunere a declarației de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii. Federația Rusă din 7 februarie 2014 Nr. 80n. Declaraţie valabil cinci ani de la data aprobării raportului de implementare a SUT.

LITERAR

Începând cu anul 2014, în baza Legii federale nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”, a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă, înainte de aceasta, a fost efectuată certificarea locurilor de muncă. . Sensul este cam același, dar totuși s-au făcut unele modificări.

Este obligatoriu pentru toti angajatorii. În baza legii sus-menționate au fost aduse modificări, în urma cărora au fost majorate sancțiunile administrative în cazul refuzului de a efectua o evaluare specială, precum și pedepse penale mai aspre pentru persoanele a căror vină a avut loc un accident de muncă.

Pentru a înțelege, înainte de adoptarea Legii federale nr. 426 din 28 decembrie 2013, conceptul a fost aplicat ca atestare a locurilor de muncă și aceasta era o procedură obligatorie pentru toată lumea, fără excepție, în conformitate cu Codul Muncii al Rusiei. Federația, articolul 212. Din 2014, a fost stabilit un nou concept care se numește în prezent evaluare specială a condițiilor de muncă.

O evaluare specială este un set de măsuri unificate care sunt efectuate în mod consecvent și care vizează identificarea factorilor periculoși și (sau) dăunători în producție și, de asemenea, vizează identificarea impactului acestora asupra angajaților organizației. Rezultatul unei astfel de evaluări este stabilirea condițiilor de muncă la locurile de muncă ale angajaților pe clase și subclase de pericol. Regulile de desfășurare și de determinare a nocivității sunt făcute pe baza Legii federale 426.

Cine ar trebui să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă (atestarea locurilor de muncă)

În conformitate cu Legea nr. 426-FZ Art. 8 Partea 1 și Codul Muncii al Federației Ruse Art. 212 iar obligația de a efectua o evaluare specială revine angajatorului, care se realizează tot pe cheltuiala acestuia. Toți angajatorii, atât organizațiile, cât și întreprinzătorii individuali care au angajați în stat, sunt obligați să o desfășoare.

Dacă vorbim despre antreprenori care lucrează pentru ei înșiși fără angajați atrași, atunci nu trebuie să efectueze o evaluare specială a locurilor de muncă. Totuși, în cazul apariției angajaților în stat, va exista obligația de a efectua o astfel de procedură.

De asemenea, nu este necesară efectuarea unei evaluări speciale pentru persoanele care nu au statutul de întreprinzători individuali care angajează angajați (Conform Legii nr. 426-FZ, articolul 3).

Ce locuri de muncă trebuie evaluate?

Există o serie de diferențe între locurile de muncă care sunt acum supuse unei evaluări speciale și pentru care locurile de muncă au fost anterior atestate.

Așadar, anterior, certificarea locurilor de muncă a fost efectuată în cazul utilizării de unelte de mână, mecanisme, echipamente, instalații, mașini, dispozitive, dispozitive și Vehiculîn prezenţa surselor de pericol. Din 2014, în cazul unei evaluări speciale, nu au fost stabilite astfel de restricții; prin urmare, se realizează indiferent dacă factorii de mai sus sunt prezenți sau nu la locul de muncă.

O altă diferență se referă la telelucrătorii și cei care lucrează la domiciliu. Pentru aceste locuri de muncă, certificarea locurilor de muncă a fost efectuată în mod general. În baza Legii nr. 426-FZ, care în prezent prevede clar această problemă– nu este necesară o evaluare specială a muncii în raport cu lucrătorii care lucrează la distanță.

Citeste si:

Responsabilitatea pentru angajarea informală pentru angajator și angajat

Cu privire la muncitori la birou, o asemenea majoritate și întrebarea merită atentie speciala. Anterior, legea nu era clară cu privire la necesitatea atestării. Legea nr. 426-FZ a precizat clar, deoarece nu există restricții privind relația dintre angajații de birou, este, de asemenea, necesar să se efectueze o evaluare specială pentru aceste locuri de muncă.

Pentru a rezuma, trebuie efectuată o evaluare specială pentru toate locurile de muncă, cu excepția următoarelor:

• În cazul în care angajatul este angajat în muncă la domiciliu.
• În ceea ce privește locurile angajaților care lucrează de la distanță.
• Dacă angajatorul este individual care nu este un IP.

Frecvența evaluării speciale

Care este momentul efectuării evaluării speciale? Există inspecție programatăși neprogramate. Planificat trebuie să fie realizat o dată la cinci ani. Dacă certificarea a fost efectuată la locul de muncă, atunci o evaluare specială poate fi programată la 5 ani de la finalizarea certificării.

Cu toate acestea, sunt stipulate cazuri, la apariția cărora se efectuează o inspecție neprogramată (până la 5 ani de la data ultimei conduite:

• La punerea în funcțiune a unor noi lucrări.
• În cazul unei modificări a procesului tehnologic, inclusiv utilizarea compoziției materialelor utilizate și alte inovații care afectează nivelul de expunere la factori de producție periculoși și nocivi.
• În cazul unui accident de muncă sau al apariţiei unei boli profesionale cauzate de periculoase şi condiții dăunătoare muncă.
• În baza ordinului inspectorului de muncă, precum și a unei propuneri motivaționale venită din partea organizației sindicale.

Ceea ce amenință să refuze o evaluare specială

Dacă organizația nu a efectuat o evaluare specială a muncii, atunci ar putea fi trasă la răspundere administrativă.

Până în 2015, angajatorul a fost implicat într-o astfel de infracțiune în conformitate cu Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, articolul 5.27, conform căruia amenda pentru funcționari este de la 1 la 5 mii de ruble, iar pentru persoanele juridice - de la 30 la 40 de mii de ruble. Un alt tip de pedeapsă este suspendarea activităților organizației pe o perioadă de până la 90 de zile.

Începând cu anul 2015, se percepe o amendă pentru lipsa unei evaluări speciale în temeiul Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, art. 5.27.1 și este:

• Pentru antreprenori individuali iar oficialii de la 5 la 10 mii de ruble.
• Pentru persoanele juridice este de la 60 la 80 de mii de ruble.
• Există și un avertisment.

În cazul încălcării repetate, sancțiunile vor fi mai severe:

• Pentru antreprenorii individuali și funcționari, va fi de la 30 la 40 de mii de ruble.
• Pentru legal persoane - de la 100 la 200 de mii de ruble.
• În loc să se aplice penalități, este posibil să se suspende activitățile unei organizații (IE) până la 90 de zile, iar un oficial poate fi descalificat pentru 1-3 ani.

Ce se întâmplă dacă are loc un accident și nu există o evaluare specială?

În acest caz, dovada vinovăției angajatorului poate fi lipsa rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă din organizație (antreprenor individual). Dacă vinovăția este dovedită, atunci șeful poate fi urmărit penal în conformitate cu Codul penal al Federației Ruse, art. 143:

• Valoarea amenzii poate ajunge până la 400 de mii de ruble.
• În cuantumul salariului managerului de la 8 la 18 luni.
• Se poate aplica pedeapsa sub formă de muncă forțată de până la 1 an sau închisoare de până la 1 an.