Trecerea la societatea informaţională duce la transformarea instituţiilor politice ale democraţiei. Ca urmare a dezvoltării rapide a modernului tehnologia Informatiei dezbaterea despre teoria democraţiei s-a intensificat. În centrul discuțiilor sunt întrebări despre natura influenței Internetului asupra instituțiilor și proceselor democratice. Fără îndoială, dezvoltarea internetului influențează deja relațiile de putere moderne. DAR se poate spune fără nicio umbră de îndoială că „democrația electronică” va deveni democrația viitorului și care sunt principalele probleme cu care se va confrunta pe calea formării ei? Este greu să nu fii de acord cu afirmația lui M.S. Vershinin, că Internetul generează atât oportunități unice, cât și amenințări la adresa instituțiilor și acțiunilor democratice tradiționale.

E-democrația este o formă de democrație caracterizată prin utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor ca mijloc principal pentru procesele cognitive și administrative colective (informarea, luarea deciziilor comune - votul electronic, monitorizarea implementării deciziilor etc.) la toate nivelurile - începând de la nivelul guvernării locale şi terminând cu internaţional.

Ar trebui făcută o distincție între e-democrație și e-guvernare. Stephen Clift subliniază că „democrația electronică” (e-democrația) și „guvernarea electronică” (e-guvernarea) sunt complet concepte diferite. Dacă cel din urmă înseamnă creșterea vitezei și a comodității accesului la serviciile publice de oriunde și în orice moment, atunci primul se referă la utilizarea tehnologiei informației pentru a împuternici fiecare cetățean.

Democrația electronică sau pe internet nu este doar o altă etapă în dezvoltarea globală a instituțiilor democratice și, în același timp, nu doar o inovație tehnică care permite cetățenilor să comunice convenabil cu guvernul lor, iar acesta din urmă să primească rapid informații despre cetățenii lor. Democrația pe internet este o modalitate de a ridica din nou problema democrației, de a identifica problemele cheie ale oricărei structuri democratice, de a înțelege ce pericole pregătește digitalizarea în masă a comunicațiilor și ce perspective sunt posibile pentru o democratizare reală a politicii de masă.

De la mijlocul anilor 90 ai secolului trecut, E-democracy (democrația pe internet) a pornit pe calea dezvoltării sale, deși această cale este încă foarte departe de final. Dezvoltarea a început tocmai odată cu organizarea guvernelor electronice de diferite tipuri. Canada, Singapore, Olanda, Finlanda, Norvegia, Australia și Estonia au făcut progrese mari în acest domeniu.

Treptat, cu conștientizarea oamenilor de știință asupra posibilităților retea globala au început să apară diverse teorii ale democrației electronice sau cloud. Există o carte cu același nume de L. Volkov și F. Krasheninnikov, lansată în 2011 la Ekaterinburg. Autorii propun să creeze un sistem inovator de internet în care fiecare cetățean să poată lua parte la procesele politice ale țării. Fiecare cetățean activ din punct de vedere politic, datorită unei semnături electronice individuale, va avea ocazia nu doar să voteze proiecte de lege, ci și să le propună el însuși. De asemenea, acest cetățean va avea dreptul de a-și delega votul pe o anumită problemă unei persoane mai competente - un expert. Astfel, creatorul și deținătorul puterii și legii, într-un anumit sens, va fi poporul.

E-democrația reprezintă o creștere a participării cetățenilor la viața societății prin utilizarea resurselor web. Adică, caracteristica sa importantă este focalizarea pe inițiativa „de jos”. Pentru ca o astfel de inițiativă să existe, multe obstacole vor trebui depășite. In primul rand caracter tehnic. Aceasta este viteza, acoperirea și costul internetului. Deși internetul în Rusia se dezvoltă rapid, în multe părți ale țării noastre mari nu există încă acces la el. Cu toate acestea, conform raportului Agenției Federale pentru Presă și Comunicații de Masă „Internetul în Rusia. State, Trends and Prospects”, menținând în același timp tendințele actuale în dezvoltarea și răspândirea Internetului, până la sfârșitul anului 2014 numărul utilizatorilor va crește cu aproximativ 30 de milioane de persoane. În același timp, mai mult de jumătate dintre ruși pot fi atribuiți celei mai active părți (publicul zilnic) - 56%, sau aproximativ 63 de milioane de oameni. Prin urmare, există o posibilitate tehnică de a stabili disponibilitatea 100% a internetului în Rusia, rămâne doar să așteptați.

Cu toate acestea, pe lângă dificultățile tehnice ale instaurării e-democrației, există și altele.

Creșterea participării politice prin intermediul internetului a fost însoțită de o scădere a responsabilității politice. Tehnologia informației înlătură barierele sociale care împiedică participarea grupurilor anterior nereprezentate la viața politică. O astfel de participare pe fundalul unei culturi politice scăzute a internetului poate duce la consecințe grave. Cât de des vedem înjurături online, o iotă care nu ne apropie de rezolvarea unor probleme specifice? Pentru trecerea la e-democrație, este necesar ca societatea să fie pregătită nu doar tehnic, ci și psihologic pentru acest pas.

Votul electronic, într-un anumit sens, poate exacerba tendințele de criză într-o societate democratică. Dorința de a ține cont de voința generală a poporului pe orice problemă politică, adică de a trece politica în regimul unui referendum continuu, amenință cu manipularea totală a alegătorilor. În plus, toate teoriile de construire a e-democrației se bazează pe „onestitatea obligatorie”, ceea ce duce la distrugerea procedurii „vot secret” (și acesta este unul dintre principiile de bază ale alegerilor democratice). Acest fapt poate slăbi și mai mult instituțiile democratice de bază, reducând votul la o procedură de votare sau urmărind gusturile consumatorilor. De asemenea, este important ca, dacă oamenii știu că alegerea lor, cel puțin potențial, poate fi cunoscută de ceilalți și de societate în ansamblu (și internetul doar oferă astfel de oportunități), cel mai probabil vor vota diferit sau nu vor vota deloc.

Merită să ne temem de împrăștierea resurselor politice. De fapt, internetul este un gard la nivel mondial. Pluralismul opiniilor este una, iar cu totul alta este fluxul de critici necontrolate și de propuneri nefundamentate. În acest context, sistemul clar nu este încă elaborat. Preocupări separate sunt cauzate de procesul de delegare a autorității. Pe baza propunerilor lui Volkov și Krasheninnikov, fiecare utilizator își va putea delega votul asupra oricărei probleme (sau mai multor probleme) unuia sau mai multor persoane competente, fie ei economiști sau ecologisti. Dar electoratul din țara noastră în cea mai mare parte nu este activ și, prin urmare, se pune întrebarea dacă acest lucru va duce la o practică larg răspândită de cumpărare de voturi? Sau chiar la apariția unei expertocrații? Nu profesioniști în domeniul lor, ci reprezentanți ai „elitei” marginale (și chiar deviante) a internetului – radicali, naționaliști – pot intra în rândurile de frunte printr-un vot detaliat pe internet.

Acestea sunt riscurile care trebuie luate în considerare. Momentan, contingentul politic este deja reprezentat pe internet, politicienii bloguează, partidele creează site-uri web. Există actori, organizații și mișcări care există doar pe Web. Există portaluri servicii publice. Cu toate acestea, cu greu îmi pot imagina că e-democrația se va forma în Rusia în următorii ani. Trecerea la el, pe de o parte, este cu adevărat inevitabilă. Societatea a depășit de mult linia informației în afaceri și educație. Dar, pe de altă parte, pentru tranziția în mod specific la e-democrația, simpla pregătire tehnică, după cum se dovedește, nu este suficientă. În primul rând, este dificil pentru mulți oameni să dezvolte încredere în Internet, dar este mai mult o chestiune de timp. În al doilea rând, e-democrația trebuie să se bazeze pe o anumită cultură politică și pe internet. Nu este încă cazul în țara noastră. Internetul dă un sentiment de anonimat și libertate, iar oamenii sunt obișnuiți și se comportă în consecință. Dar un astfel de comportament pune sub semnul întrebării posibilitatea dezvoltării e-democrației. Până la formarea anumitor fundamente ale unei culturi a activității politice pe Web, pare puțin probabil să apară un sistem eficient de democrație de rețea. În al treilea rând, nu poate fi ignorat factorul pregătirii psihologice nu numai a membrilor societății, ci și a reprezentanților autorităților. Momentan, această pregătire nu este. Democrația de rețea implică o comunicare deschisă, nelimitată între guvern și societate. Cum se poate stabili o astfel de comunicare atunci când o persoană special angajată scrie pentru politică în rețelele de socializare și bloguri, sau mai mult, vreo firmă sau birou.

Dar toate acestea nu înseamnă că nu trebuie făcute încercări de organizare a anumitor elemente ale e-democrației. Există mai multe portaluri de internet care oferă o oportunitate de a guverna țara într-un anumit sens - acestea sunt „Democracy2”, „Democrat”. Aceste proiecte sunt la diferite grade de eficiență, se poate spune cu certitudine că sunt populare la un anumit cerc de utilizatori activi din punct de vedere politic. Deci „Democratorul” lucrează mai precis cu apelurile cetățenilor asupra unor probleme specifice, de zi cu zi, există din februarie 2010 și, pe baza datelor interne ale site-ului, are aproximativ 400 de mii de utilizatori. Site-ul Democracy 2 se poziționează tocmai ca un proiect pilot al unui institut de e-democrație la scară largă, creat în 2011 și are până acum aproximativ 7 mii de utilizatori.

În ultimii doi ani, am asistat adesea la eliberarea în lumină a reprezentanților netocrației (activiști politici pe internet). Destul de des organizează mitinguri și pichete, participă la alegerile regionale. Relativ recent, au avut loc alegeri pentru Consiliul Coordonator al Opoziției Ruse. Toate acestea sunt un exemplu de „a merge la oameni” modern. La urma urmei, însăși ideea de e-democrație are o altă problemă, foarte semnificativă. Această problemă este elitismul. Un anumit cerc de oameni știe că internetul poate deveni principala platformă pentru activitatea politică. Despre niște bloggeri „renumiți”, o persoană simplă care lucrează non-stop și intră online doar pentru a vorbi cu prietenii nu poate învăța decât din știri. Și apoi, numai după ce acest blogger a fost reținut pentru participare la un miting neautorizat.

E-democrația este o inițiativă de jos. Și pentru ca acesta să se înființeze și să funcționeze, este necesar ca întreaga populație să fie conștientă de oportunitățile pe care internetul le oferă oamenilor activi politic. Acum, vai, nu este cazul. Și mă îndoiesc că mă voi înșela dacă spun că principala problemă a e-democrației în țara noastră este lipsa de conștientizare și interes. Și toți ideologii acestui proces de inovare vor trebui să lupte împotriva acestui lucru.

e-democrația. Principii pentru introducerea tehnologiei în procesul democratic

Democrația electronică

Lumea secolului 21 este electronică și mobilă. La sfârșitul secolului trecut, tendințele spre digitalizarea societății erau clar vizibile. Prin urmare, nu este de mirare că această tendință digitală ar trebui să afecteze multe alte fațete ale vieții. Concepte control electronic, e-democrația și e-participarea discutate și implementate căi diferiteîntrucât există o nevoie tot mai mare de participare la procesul decizional politic. Într-adevăr, internetul poate fi văzut ca o oportunitate de a reduce decalajul dintre conducători și conducători. Într-un fel, instituțiile nu au putut să profite de noile tehnologii.

Astăzi, e-democrația este încă la început. Se pare că site-urile cu informații politice au apărut cu doar câțiva ani în urmă. Același lucru se poate spune despre dezvoltarea primelor instrumente de e-democrație pentru e-forumuri și e-voting; accentul s-a pus pe utilizarea metodelor politice din secolul 20 împreună cu tehnologia secolului 21. Web 2.0 oferă capabilități precum soluționarea conflictelor și alte instrumente și tehnologii de luare a deciziilor de grup care pot fi folosite pentru a transforma și extinde radical democrația prin tehnologie. Poate că cea mai mare parte a tehnologiei necesare pentru a susține caracteristicile incluse în instrumentele de participare este deja disponibilă.

Nu doar o gamă largă de instituții guvernamentale plasează TIC în fruntea strategiilor lor de schimbare: alte organizații și grupuri folosesc din ce în ce mai mult internetul pentru campanii și dezbateri. E-democrația poate aduce schimbări în bine și nu este întotdeauna gestionată sau controlată de guvern.

O modalitate de a crește impactul e-democrației asupra procesului democratic este de a identifica contextele în care multe dintre obiectivele sale sunt atinse și de unde pot fi obținute detaliile lipsă. Aceste detalii lipsă sunt mai probabil să devină linkuri decât site-urile în sine: rețeaua furnizată de internet este cel mai important motor al e-democrației. Atunci când se recunoaște că diverse persoane și organizații promovează, creează și controlează și democrația, vor fi recunoscute mai multe site-uri de internet care susțin participarea electronică (chiar dacă termenul nu este menționat acolo). Provocarea va fi cel mai bun mod de a-i sprijini cu informații de calitate, precum și de a transmite politicienilor experiența lor și rezultatele activităților lor.

E-democrația nu conduce la un alt tip de democrație decât tipul care există acolo unde este implementată. Din punct de vedere fundamental, e-democrația nu are scopul de a schimba democrația sau tipul de democrație care există în locul în care este implementată. Metodele e-democrației și e-participării pot fi clasificate în diferite moduri. În cele mai multe cazuri, se utilizează o clasificare pe trei niveluri, de exemplu, în funcție de gradul de interacțiune și forța obligatorie a rezultatului (informație - comunicare - transmitere) sau gradul de participare (informație - comunicare - participare). Unii sugerează o clasificare pe patru niveluri (de exemplu, informații - consultare - cooperare - stabilire/luare a deciziilor în comun, sau mai multe legate de e-guvernare: informații - răspuns unidirecțional - răspuns bidirecțional - procesare completă electronică a cazurilor). E-democrația nu promovează un anumit tip de democrație. E-democrația, de exemplu, nu are scopul de a promova democrația directă. Scopul e-democrației este de a facilita procesele democratice, nu de a promova un anumit tip de democrație.

Scopul principal al democrației electronice nu este de a forța oamenii să folosească tehnologia: este de a folosi tehnologia pentru a îmbunătăți guvernarea și participarea democratică. E-democrația trebuie să fie condusă de cerințele democrației, nu de tehnologie. Nici TIC în sine, nici tehnologiile îmbunătățite sau îmbunătățite în sine nu contribuie în mod automat la sprijinirea sau consolidarea democrației, a instituțiilor și proceselor democratice. Valorile democratice și umane agreate și considerentele etice sunt părți inseparabile ale aspectelor tehnologice ale e-democrației. Alegerea instrumentelor reflectă nu numai cursul politicii, ci și punerea în aplicare a valorilor și a considerațiilor etice. Pe lângă funcția lor de împărtășire și diseminare a informațiilor, TIC-urile au și capacitatea și vocația de a îmbunătăți procesul de realizare a drepturilor omului.

Există mai multe motive pentru introducerea tehnologiei în procesul democratic: de exemplu, o scădere a prezenței la vot la alegeri, o lipsă de interes pentru politică în rândul tinerilor, o scădere a nivelului de legitimitate și un decalaj între politicieni/stat. autorități și cetățeni. Cu toate acestea, tehnologia nu ar trebui să fie niciodată motivul pentru implementarea e-democrației. Tehnologia poate fi folosită pentru a le rezolva problemele actuale confruntat cu democrația. Soluțiile electronice la aceste probleme includ e-participarea, e-parlamentul, e-petițiile și e-consultarea.

Internetul viitorului nu va mai fi ceea ce este astăzi. Web 2.0 este utilizat pe scară largă în acest moment, dar Web 3.0 este deja dezvoltat. Termenul „Web 2.0” este folosit pentru a descrie aplicațiile Internet concepute pentru a spori creativitatea, schimbul de informații și colaborarea. Noile tehnologii și instrumente includ conținut generat de utilizatori, social media, social media comerț electronic, Oportunități de internet semantic, Implicarea online a angajaților, Publicare personală și Jurnalism comunitar. Unele dintre aplicațiile Web 2.0 au mare succes (Facebook, MySpace, Flickr, YouTube). Wikipedia demonstrează modul în care cetățenii pot colabora în crearea de conținut și partajarea cunoștințelor prin colaborarea la nivel local și implicarea angajaților. O problemă importantă legată de Web 2.0 este ce pot învăța e-guvernarea și e-democrația din rețelele sociale și modul în care autoritățile publice pot îmbrățișa acest nou mod de colaborare și schimb de informații.

E-democrație: experiență mondială

Crearea de noi forme de interacțiune între stat și cetățeni folosind tehnologiile informației și comunicațiilor (TIC) nu este o idee nouă, cunoscută încă din anii 1970, când posibilitățile rețelelor de cablu au început să fie folosite pentru creșterea activității cetățenilor la alegeri. Anii 1980 au avut loc o serie de experimente cu votul electronic și discuții online, dar abia la începutul anilor 2000, odată cu dezvoltarea Internetului, a existat un interes semnificativ pentru utilizarea TIC pentru a promova democrația.

Unul dintre pionierii în domeniul e-democrației este Estonia, care în 2005 a fost prima din lume care a organizat alegeri locale folosind votul prin internet. În 2007, votul electronic a fost deja folosit la alegerile pentru Parlamentul Estoniei. Și dacă în 2005 doar aproximativ 2% dintre alegătorii estonieni au votat pe internet, la alegerile parlamentare din 2011 această cifră a ajuns la 24%.

Un alt exemplu din Estonia este proiectul „Today I Decide” („Täna Otsustan Mina” (TOM), sau „Today I Decide” (TID), inițiat în 2001 (există și un proiect TID+ care acumulează experiența proiectului TID). ) este crearea unui portal care oferă cetățenilor posibilitatea de a-și exprima deschis propunerile de îmbunătățire controlat de guvernși sistemul legislativ și să discute noi inițiative care afectează diverse domenii ale societății. Conform ideii creatorilor, sarcina principală a proiectului ar trebui să fie o participare mai activă a alegătorilor la formarea politicii de stat și eliminarea barierelor dintre societate și stat.

Aceleași idei au stat la baza proiectului Estonian E-Citizen, în cadrul căruia au fost create două resurse electronice: Portalul de informații și Portalul cetățeanului. Portalurile operate de Departamentul Sistemului Informațional de Stat al Estoniei deschid ușa către e-stat, informând cetățenii cu privire la drepturile și obligațiile lor și oferind acces la servicii electronice, baze de date, un birou virtual și așa mai departe.Dacă în 2005 aproximativ 2% dintre alegătorii estonieni au votat online, la alegerile parlamentare din 2011 această cifră a ajuns la 24%.

În Islanda, tehnologiile informației și comunicațiilor sunt, de asemenea, folosite pentru o discuție amplă a problemelor importante din punct de vedere social. Conform ultimelor estimări, 97,8% dintre islandezi folosesc internetul. Unul dintre cele mai lămuritoare exemple din experiența acestei țări este discuția colectivă a proiectului de Constituție pe rețelele de socializare: site-ul Consiliului Constituțional a primit 3600 de comentarii și peste 300 de propuneri oficiale. Ținând cont de acestea, proiectul de lege de bază a statului a fost prezentat parlamentului și publicului.

Mulți cetățeni de rând, aparent departe de administrația de stat și de legiferare, au manifestat activitate în discutarea proiectului de Constituție. În același timp, unii experți și reprezentanți ai instituțiilor de învățământ superior s-au dovedit a fi foarte pasivi. Potrivit unuia dintre reprezentanții Consiliului Constituțional al Islandei, principala lecție a experimentului este că rezultate cu adevărat pozitive pot fi așteptate doar atunci când autoritățile ascultă opinia cetățenilor.

Un alt exemplu interesant de implementare a mecanismelor de e-democrație poate fi văzut în Noua Zeelandă odată cu revizuirea legii poliției, care este în vigoare din 1958. În 2007, o versiune wiki a proiectului de lege a fost adusă în atenția publicului. În urma experimentului au fost primite și luate în considerare 234 de propuneri, care au stat la baza noului document. Potrivit experților, participarea cetățenilor a devenit unul dintre aspectele cheie în procesul de elaborare a legii.

Funcționarea mecanismelor de e-democrație este direct legată de problemele „e-participării” (e-participării), pe care profesorul Ann McIntosh a definit-o drept „utilizarea TIC pentru a crește gradul de participare politică, permițând cetățenilor să interacționeze cu fiecare. altele, precum și cu reprezentanții aleși”. Coreea de Sud este unul dintre liderii în domeniul e-participării, potrivit recentului raport al ONU „E-Government 2012: E-Government for the People”. Din 1995, Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor din această țară a angajat resurse semnificative pentru dezvoltarea Internetului. În 2000, majoritatea cetățenilor sud-coreeni aveau acces la World Wide Web, iar un număr de politicieni aveau propriile lor pagini web. Au apărut rapid site-uri noi, pline instantaneu de discuții politice. Rezultatul a fost o creștere bruscă a activității politice pe internet. Un moment cheie în dezvoltarea e-democrației în Coreea de Sud Au început alegerile prezidențiale din 2002: potrivit analiștilor, victoria lui Ro Moo-hyun s-a datorat în mare măsură sprijinului comunității de internet organizat de susținătorii candidatului pe site-ul www.nosamo.org și numărând aproximativ 47.000 de participanți.

O revoluție în lumea virtuală are adesea un impact grav asupra lumii reale: este suficient să amintim revoluția din Tunisia, care a dus la răsturnarea președintelui Ben Ali, care a creat un stat polițienesc și a suprimat orice proteste. În ciuda anumitor realizări ale regimului său în sfera economiei, cantitate semnificativă cetățenii Tunisiei s-au opus cursului autoritar, iar rețelele sociale au devenit principala platformă de protest. Ei au fost cei care au permis cetățenilor cu opoziție să transmită lumii informații despre evenimentele care au fost ascunse cu grijă de autorități. Facebook și Twitter au devenit platforme pentru schimbul liber de opinii și coordonarea mișcării de protest.

Internetul este adesea vizat de regimuri autoritare. De exemplu, autoritățile iraniene au blocat în mod repetat accesul la e-mailul Gmail (ultima dată când această măsură a fost prezentată ca „răspuns” la proiecția filmului „Inocența musulmanilor”). Potrivit explicațiilor oficiale, serviciile de e-mail nu respectă legile Republicii Islamice. În prezent, agențiile guvernamentale iraniene își dezvoltă în mod activ propriul analog al internetului.

Libertatea internetului este limitată semnificativ în China, Arabia Saudită, Belarus, Vietnam. La United Emiratele Arabe Unite(EAU) a apărut un tablou controversat: pe de o parte, această țară este considerată unul dintre liderii în dezvoltarea e-guvernării și are o performanță ridicată în domeniul e-deciziilor (100% în clasamentul ONU). ). Site-ul web al guvernului www.government.ae permite cetățenilor să pună întrebări, să participe la discuții și să își exprime opiniile cu privire la o serie de probleme de interes public. Pe de altă parte, mecanismele e-democrației din Emiratele Arabe Unite coexistă bine cu tendințele autoritare: este ciudat să auzim, de exemplu, despre realizări în domeniul e-democrației și, în același timp, despre intervenția statului în toate sferele viața publică, închiderea birourilor organizațiilor străine, persecuția și arestarea disidenților.

Acesta stabilește recomandări, principii și orientări privind e-democrația, care au scopul de a aplica în contextul e-democrației principiile democrației și ale drepturilor omului, astfel cum sunt stabilite, printre altele, în documentele Consiliului Europei și în alte instrumente internaționale. . Recomandarea este completată de o serie de orientări orientative oferite ca sugestii suplimentare pentru o posibilă acțiune.

Recomandarea CM/REC(2009)1 folosește termenii „democrație”, „instituții democratice” și „procese democratice”. Conceptul de democrație reflectă două principii ale democrației. Primul este că toți participanții se bucură de libertăți general recunoscute. Instituțiile democratice, inclusiv ONG-urile, sunt esențiale deoarece democrația nu se limitează la alegeri periodice; și, prin urmare, sunt necesare instituții care să sprijine și să protejeze democrația. Procesele democratice constau în modurile în care deciziile sunt luate în cadrul acestor instituții și protecția drepturilor democratice.

E-democrația include tot ceea ce este democrație și nu este doar despre tehnologie. Prin urmare, evoluția e-democrației prin tehnologii îmbunătățite ar trebui luată ca bază și utilizată în conformitate cu principiile guvernării și practicii democratice. E-democrația și instrumentele sale sunt prezentate în Recomandare ca caracteristici suplimentare pentru democrație; în același timp, nu există nici elemente de promovare a acestora, nici obstacole în calea aplicării lor

Recomandarea CM/REC(2009)1 privind e-democrația este primul document internațional serios care descrie e-democrația în întregime. Astfel, acesta este doar primul pas făcut de o organizație internațională (interguvernamentală) în prezentarea și descrierea e-democrației și stabilirea standardelor adecvate. Se propune desfășurarea de lucrări în continuare în domenii specifice ale e-democrației. Consiliul Europei va continua, printre altele, să lucreze pe probleme legislative, consultări și e-democrație de jos în sus, deoarece acestea sunt domenii în care Consiliul Europei are expertiză și interes deosebit.

Principiile e-democrației

Anexa la recomandarea CM/Rec(2009)1 prevede că atunci când introduc e-democrația sau iau măsuri pentru a o îmbunătăți, părțile interesate ar trebui să țină cont de următoarele principii ale e-democrației:

P.1. Ca sprijin și consolidare a instituțiilor și proceselor democratice prin intermediul TIC, e-democrația este în primul rând despre democrație. Scopul său principal este de a sprijini democrația pe cale electronică.

P.2. E-democrația este una dintre mai multe strategii de sprijinire a democrației, a instituțiilor democratice și a proceselor democratice și pentru a răspândi valori democratice. Ea completează procesele tradiționale ale democrației și este interconectată cu acestea. Fiecare proces are propriile sale merite și niciunul dintre ele nu este aplicabil universal.

P.3. E-democrația se bazează pe valorile democratice, umane, sociale, etice și culturale ale societății în care este implementată.

P.4. E-democrația este strâns legată de buna guvernare, care este o modalitate eficientă, eficientă, colaborativă, transparentă și responsabilă de exercitare a puterii în formă electronică și include politicile informale și actori neguvernamentali.

P.5. Democrația electronică trebuie să respecte și să realizeze libertățile fundamentale, drepturile omului și ale minorităților, inclusiv libertatea de informare și accesul la aceasta.

P.6. E-democrația este o oportunitate de a facilita furnizarea de informații și discuții prin creșterea activității cetățenilor pentru extinderea dezbaterii politice și asigurarea creșterii calității și legitimității deciziilor politice.

P.7. E-democrația afectează toate sectoarele democrației, toate instituțiile democratice, toate nivelurile de guvernare, precum și o gamă largă de alte partide.

P.8. Părțile interesate ale e-democrației sunt toți indivizii și instituțiile implicate și care beneficiază de democrație.

P.9. E-democrația, ca și democrația, implică mulți și diferiți factori interesați și necesită participarea acestora. Statele participante, autoritățile publice și reprezentanții acestora sunt doar câteva dintre părțile care au miză în e-democrația. Cetăţenii, societatea civilă şi instituţiile acesteia, mass-media şi comunitatea de afaceri sunt toate la fel de necesare pentru dezvoltarea şi implementarea e-democraţiei.

P.11. Orice tip de participare poate fi realizat prin e-democrație:

furnizeaza informatii;

comunicare, consultare, discuție;

interacțiune, participare împuternicită, dezvoltare comună și luare a deciziilor.

P.12. E-democrația poate fi implementată cu diferite grade de sofisticare, în diferite tipuri de democrație și în diferite stadii de dezvoltare a democrației. Nu este asociat cu sau duce la un anumit tip de democrație.

P.13. În special, democrația poate, prin utilizarea noilor tehnologii, să atragă tinerii către democrație, instituții democratice și procese democratice.

P.14. ONG-urile pot beneficia atât de introducerea e-democrației, cât și de a oferi cetățenilor un teren de testare pentru e-democrația.

P.15. E-democrația poate fi utilă în special pentru regiunile care trec granițele de stat și acoperă unități teritoriale din diferite țări. Instituțiile lor și cetățenii care locuiesc în tari diferiteși având o identitate lingvistică și culturală comună. Poate facilita participarea și procesele de luare a deciziilor în instituțiile internaționale.

P.16. Autoritățile publice pot beneficia de discuții și inițiative privind activitățile de e-democrație desfășurate de societatea civilă, precum și de cooperarea în acest domeniu cu societatea civilă.

P.17. Obiectivele e-democrației, care sunt similare cu cele ale bunei guvernări, sunt transparența, responsabilitatea, responsabilitatea, incluziunea, discuția, incluziunea, accesibilitatea, participarea, subsidiaritatea, încrederea în democrație, instituțiile democratice și procesele democratice și coeziunea socială.

P.18. Încrederea este extrem de importantă pentru orice tip de e-democrație în toate etapele și fazele. Este strâns legat de accesibilitate, transparență și responsabilitate.

P.19. E-democrația ajută la creșterea nivelului de participare al indivizilor și al grupurilor, permite celor ale căror voci sunt auzite mai rar sau cu o voce mai liniștită să-și exprime opiniile și promovează participarea egală. Poate duce la forme mai colective de luare a deciziilor și democrație.

P.20. E-democrația înseamnă sprijinirea și consolidarea participării democratice; ea acoperă sectoare ale e-democrației în care societatea civilă și întreprinderile sunt implicate în programarea formală și informală și luarea deciziilor.

P.21. E-democrația în sine nu acoperă îndatoririle și responsabilitățile constituționale și de altă natură ale factorilor de decizie; le poate oferi beneficii suplimentare.

P.22. E-democrația necesită informare, dialog, comunicare, discuție și crearea continuă de spații publice deschise în care cetățenii se pot aduna pentru a-și promova interesele civice.

P.23. Mass-media joacă un rol cheie în e-democrația; printre altele, oferă o platformă în care cetățenii pot lua parte la dezbaterile publice și își pot apăra interesele în sfera publică.

P.24. Noile media și furnizorii de servicii electronice îmbunătățesc calitatea accesului la informații, oferind astfel oamenilor o bază mai bună pentru a participa la democrație.

P.25. E-democrația este o parte integrantă a societății informaționale, aducând cu ea o serie de instrumente tradiționale și inovatoare care pot fi aplicate cu succes în procesele și instituțiile democratice.

P.26. Accesul la un nou mediu de informare și comunicare poate facilita procesul de realizare a drepturilor și libertăților democratice, în special, de a participa la viața publică și la procesele democratice.

P.27. Pentru ca e-democrația să fie proiectată corect, aceasta trebuie să se bazeze pe următoarele concepte:

furnizarea activă de informații cuprinzătoare, echilibrate și obiective pentru a ajuta publicul să înțeleagă problemele, alternativele, oportunitățile și/sau soluțiile la problemele democratice; acest concept este strâns legat de libertatea de informare și libertatea de exprimare;

o înțelegere largă a cetățeniei, cuprinzând indivizi și grupuri de persoane care locuiesc permanent și sunt integrate în realitatea politică, indiferent de naționalitate;

participarea civică - adică implicarea cetățenilor și a grupurilor de cetățeni, cum ar fi grupurile de interese, corporațiile, asociațiile și organizațiile non-profit (OBNL) în afacerile publice, astfel încât aceștia să poată influența și îmbunătăți calitatea și acceptabilitatea rezultatelor democratice. procese;

împuternicire – în special strategii și măsuri de menținut drepturi civileși furnizarea de resurse pentru participare;

incluziunea – adică înarmarea politică și tehnologică a cetățenilor, indiferent de vârstă, sex, educație, statut socio-economic, limbă, nevoi speciale și loc de reședință; o astfel de includere necesită capacitatea de a utiliza instrumente electronice (cunoștințe, competențe electronice, pregătire electronică), instrumente disponibile și accesibile și o combinație de abordări electronice și neelectronice;

discuție - în special, dezbatere rațională pe picior de egalitate, în care oamenii discută, aprobă și critică în mod public punctele de vedere ale celuilalt în cursul unei discuții semnificative și politicoase asupra problemei și a acțiunii necesare în legătură cu aceasta.

P.28. E-democrația poate duce la o formă de democrație pe care toți părțile interesate o pot vedea, observa, accesa și interacționa de oriunde.

P.29. Democrația electronică are potențialul de a reuni factorii de decizie și cetățenii în noi forme de implicare și dezvoltare de politici. Pe de o parte, acest lucru poate duce la o mai bună înțelegere a opiniei publice și a nevoilor oamenilor de către factorii de decizie, pe de altă parte, la o mai bună înțelegere de către public a sarcinilor și dificultăților cu care se confruntă factorii de decizie. Acest lucru va oferi cetățenilor o mai bună definire a sistemului democratic și un nivel mai ridicat de respect și încredere în democrație.

P.30. Deoarece e-democrația deschide noi canale de informare, comunicare, discuții și participare și crește transparența și responsabilitatea, ea are potențialul de a aborda deficiențele instituțiilor și proceselor democratice.

P.31. Democrația electronică are un mare potențial pentru construirea comunității, inclusiv pentru construirea comunității în rândul și cu minoritățile.

P.32. Oferind un mijloc de limitare a gradului de excluziune, e-democrația poate spori incluziunea socială și coeziunea socială, contribuind astfel la stabilitatea socială.

P.33. E-democrația are potențialul de a spori și mai mult natura europeană, internațională și globală a politicii și de a facilita cooperarea transfrontalieră pe care o implică.

P.34. E-democrația necesită cercetare interdisciplinară și transfrontalieră.

E-democrația în Rusia: versiune oficială

În Rusia, dezvoltarea societății informaționale și a e-democrației, la prima vedere, merge foarte bine: în ceea ce privește numărul de utilizatori de internet, țara a ocupat primul loc în Europa și pe locul șase în lume. Audiența internetului în Rusia continuă să crească și, potrivit Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse, la începutul anului 2012, se ridica la 70 de milioane de oameni. Potrivit Centrului All-Russian pentru Studiul Opiniei Publice (VTsIOM), 60% dintre ruși folosesc internetul astăzi, iar 40% intră online în fiecare zi.

În aprilie 2012, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a publicat proiectul „ Concepte pentru dezvoltarea mecanismelor de e-democrație în Federația Rusă până în 2020”, și deja în luna mai, la primul congres federal privind e-democrația, ministerul a prezentat un nou instrument de interacțiune pe internet între cetățeni și stat: portalul Unified e-democracy Federația Rusă. Așa cum a fost conceput de creatori, Portalul Unic va oferi nu numai guvernului, ci și cetățenilor și organizațiilor individuale posibilitatea de a „crea, discuta, sprijini și plasa public apelurile lor, cu trimiterea ulterioară a acestora către departamente și autorități, să informeze autoritățile cu privire la dezvoltarea probleme, faceți sugestii și inițiative”.

În același timp, ministerul dezvoltare economică Federația Rusă, reprezentată de viceministrul Oleg Fomichev, a făcut o propunere de creare a portalului Inițiativa Publică Rusă. Potrivit reprezentanților departamentului, ideea proiectului a apărut datorită articolului preelectoral al lui Putin. Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice, portalul va deveni „o resursă de internet specializată unică pentru promovarea publică și discutarea inițiativelor legislative civile” și va servi la introducerea mecanismelor e-democrației.

La sfârșitul lunii iunie 2012, în structura Administrației Prezidențiale a Federației Ruse a fost creat Oficiul pentru Aplicarea Tehnologiilor Informaționale și Dezvoltarea Democrației Electronice, care era condusă de fostul ministru al Comunicațiilor și comunicatii de masa Igor Schegolev. Fostul său adjunct, Ilya Massukh, a devenit fondatorul Fundației pentru Democrația Informațională, a cărei sarcină principală este să transpună comunicarea virtuală a cetățenilor cu autoritățile într-una reală. „Fundația a fost creată pentru a promova toate lucrurile bune care sunt pe internet, pentru a sprijini proiecte regionale”, a spus Massukh la prima întâlnire a clubului de experți al Fundației pentru Democrația Informațională. „Trebuie să le arătăm cetățenilor cum clica generează cutare sau cutare acțiune a autorităților.” Unul dintre proiectele cheie ale Fondului este Inițiativa Publică Rusă, care este o versiune alternativă a proiectului cu același nume al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Abundența inițiativelor oficiale creează impresia că, în ciuda unor dificultăți, e-democrația rusă, sub îndrumarea strictă a autorităților, va conduce în curând țara la democratizarea vieții politice (Ilya Massukh însuși a scris despre asta, de exemplu). Cu toate acestea, la o examinare mai atentă, „puritatea intențiilor” autorităților ruse este pusă sub semnul întrebării.

Așadar, încă din fosta sa funcție de ministru al telecomunicațiilor și comunicațiilor de masă, Șcegolev a vorbit despre viziunea sa despre proiectul „democrației electronice” astfel: „Acesta este un proiect destul de promițător, deoarece funcționează după modelul de externalizare. Când putem folosi mecanisme analitice pentru a vedea ce domenii de lucru cauzează cel mai mare număr pretenții, atunci va fi posibil să se evalueze activitatea departamentelor individuale, a organismelor individuale și a liderilor individuali. Potrivit acestuia, se dovedește că principalul scop al e-democrației nu este extinderea participării cetățenilor la exercitarea puterii, ci participarea acestora la optimizarea mașinii statului. Interesele cetățenilor sunt o chestiune secundară.

Democrația electronică („e-democrația”, „democrația virtuală”) este o formă de democrație caracterizată prin utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) ca mijloc principal de gândire colectivă și procese administrative (informarea, luarea deciziilor comune prin vot electronic). , monitorizarea implementării deciziilor etc.). .d.) la toate nivelurile - de la nivelul de autoguvernare locală până la nivel internaţional.

Conceptul de „e-democrație” înseamnă utilizarea pe scară largă a procedurilor electronice, a internetului și a rețelelor sociale în procesele politice și manageriale cu feedback. Este vorba despre comunicarea interactivă înainte și înapoi utilizată pentru a asigura atât pregătirea, cât și participarea cetățenilor la guvernanța politică.

E-democrația este comparabilă cu democrația, înțeleasă atât în ​​sens larg, cât și în sens restrâns.

În sens larg, vorbim despre forma de structură și funcționare a oricărei organizații bazată pe principiile egalității membrilor săi, luarea deciziilor cu vot majoritar, alegerea periodică și responsabilitatea organelor de conducere față de cei care i-au ales. intalnire generala, conferințe, congrese, organizații cu utilizarea pe scară largă a comunicării interactive.

Într-un sens mai restrâns în știința politică, e-democrația este înțeleasă ca utilizare eficientă comunicarea politică interactivă în activitatea guvernelor statale și în special non-statale.

Ar trebui făcută o distincție între e-democrație și e-guvernare. Dacă acest din urmă concept înseamnă creșterea eficienței și confortului accesului la serviciile statului din orice loc și în orice moment, atunci primul se referă la utilizarea tehnologiei informației pentru a împuternici fiecare cetățean. Unii cercetători folosesc termenul de democrație de rețea în loc de termenul de e-democrație.

Sfera e-democrației include, în primul rând, activitățile comunității de internet din rețea pentru discutarea, promovarea și actualizarea diferitelor idei și inițiative politice, sprijinul informațional și organizarea diferitelor acțiuni politice și apolitice, precum și participarea. la diferite alegeri.

Platforma de implementare a participării electronice a cetățenilor este Internetul, care poate fi accesat printr-o varietate de canale (calculatoare personale, telefoane mobile, televiziune interactivă etc.). Astfel, conform Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică și ONU, există trei niveluri de e-participare care reflectă gradul de implicare a cetățenilor: 1) informare, 2) consultanță, 3) participare activă. Acestea corespund trei obiective principale: a) creșterea accesibilității și deschiderii informațiilor, b) implicarea mai largă a cetățenilor în discuții pe diverse probleme politice și sociale semnificative, c) abilitarea cetățenilor în procesul de elaborare a politicilor.

Primele două obiective (informare și consultanță) sunt implementate prin instrumente de participare electronică de sus în jos, permițând cetățenilor să fie informați despre evenimentele politice în curs, precum și să răspundă inițiativelor guvernamentale, în timp ce atingerea ultimului obiectiv se bazează pe instrumente de participare, bazat pe principiul de jos în sus, conform căruia cetățenii nu sunt doar consumatori ai politicii de stat, ci și producători ai acesteia.

Urmând tendințele globale, Rusia încearcă, de asemenea, să sporească participarea cetățenilor la soluționarea diferitelor probleme ale vieții de stat și publice prin intermediul TIC. Printre acestea se numără și aprobarea programului de dezvoltare a societății informaționale, care prescrie crearea de servicii electronice care să asigure participarea publicului și controlul asupra activităților autorităților publice.

În ultimii ani, au fost adoptate o serie de acte juridice care formează baza legală pentru interacțiunea organismelor guvernamentale cu cetățenii în format electronic. Printre acestea, trebuie menționată dezvoltarea „Conceptului pentru dezvoltarea mecanismelor de e-democrație în Federația Rusă până în 2020”. O regulă importantă este că autoritățile vor fi obligate să ia în considerare propunerile care au primit sprijinul a cel puțin 100 de mii de cetățeni în cadrul anumită perioadă timp.

În conformitate cu acest „Concept”, e-democrația este înțeleasă ca o atare formă de organizare a activităților socio-politice ale cetățenilor, care asigură, prin utilizarea pe scară largă a tehnologiilor informației și comunicațiilor, un nivel calitativ nou de interacțiune între cetățeni cu fiecare altele, cu autoritățile de stat, autoritățile locale, organizatii publiceși structuri comerciale. E-democrația, împreună cu e-guvernarea, este unul dintre fundamentele de bază ale societății informaționale.

Cele mai comune dintre mecanismele de e-democrație sunt:

  • - votul electronic (vot prin telefon mobil, alegeri pe internet etc.);
  • - mecanisme de comunicare în rețea a cetățenilor și discuție colectivă a problemelor și problemelor social-politice semnificative online;
  • - mecanisme de formare a comunităților online, inclusiv mecanisme de planificare și implementare a inițiativelor civile și a proiectelor de acțiune colectivă;
  • - mecanisme de comunicare în rețea între cetățeni și autorități, inclusiv instrumente pentru influențarea procesului decizional și controlul civil asupra activităților autorităților;
  • - mecanisme publice de guvernare online la nivel municipal.

Conform conceptului, dezvoltarea mecanismelor de e-democrație până în 2020 se propune să fie asigurată în trei etape.

La prima etapă în 2011-2013. se preconizează, în special: testarea soluțiilor tehnice și software la crearea unui prototip al unui sistem unificat de democrație electronică (USED); introducerea USED în subiectele Federației Ruse, inclusiv la nivel municipal, integrându-l cu portalurile regionale și municipale ale autorităților; dezvoltarea și lansarea unei versiuni mobile a USED pentru utilizare de către cetățeni pe dispozitive mobile; pentru a asigura integrarea ESED cu rețelele sociale populare.

La a doua etapă în 2014-2016. se preconizează extinderea sferei de funcționare a USED la nivel federal, implementarea integrală a principiului subordonării, asigurarea integrării USED cu portalurile federale ale autorităților, precum și cu portalurile de internet ale agențiilor de presă și mass-media. , cu majoritatea serviciilor existente de comunicare în rețea de masă a cetățenilor (foruri, rețele sociale, găzduire blog, găzduire multimedia etc.).

La a treia etapă în 2017-2020. este posibilă dezvoltarea și implementarea subsistemelor funcționale suplimentare ale ESED. În ceea ce privește organizarea interacțiunii electronice între societatea civilă și autorități, o direcție promițătoare pentru dezvoltarea USED poate fi o creștere suplimentară a nivelului de interactivitate prin utilizarea tehnologiilor de conferință online, precum și comunicarea video. ESED poate fi folosit ca o platformă convenabilă pentru planificarea și organizarea comunicării online între oficiali și cetățeni, organizarea de „linii fierbinți” online și conferințe pe internet.

Potrivit dezvoltatorilor conceptului, un sistem unificat de e-democrație ar trebui să asigure participarea cetățenilor și organizațiilor la administrație publică la nivel federal, regional și municipal, care ar trebui să afecteze în mod pozitiv calitatea furnizării serviciilor de stat și municipale pe teritoriul Federației Ruse, să asigure o creștere a eficienței administrației publice și, de asemenea, să sporească satisfacția cetățenilor cu privire la activitățile autorităților de stat și ale autorităților locale.

O analiză a atitudinii rușilor față de formele electronice de participare în politică arată că până la jumătate dintre respondenți își exprimă dorința de a-și crește propria conștientizare prin primirea liste de corespondență electronice cu noutăți despre activitățile autorităților legislative și executive; unii dintre ei sunt gata să profite de rețelele online.

Chaturile online cu politicieni și oficiali sunt, de asemenea, un instrument popular pentru participarea publicului în rândul unui număr de respondenți. Protestele online, dezbaterile online și mitingurile online - atrag atenția și participarea a până la un sfert dintre cei chestionați.

În același timp, o parte semnificativă a rușilor nu ar folosi niciuna dintre formele propuse de participare electronică. Acei oameni care nu participă la politică, de obicei, nu participă la „politica electronică” activă.

Blogurile politice joacă un rol important în procesele de e-democrație. În Rusia, blogurile cu orientare politică nu sunt dominante în blogosferă (doar 10-12%), ceea ce, însă, nu se poate spune despre semnificația lor, mai ales în perioadele electorale sau sensibile politic ale dezvoltării țării. Sectorul politic al blogosferei Runet este în creștere. Dezvoltarea directă a Runetului și sosirea în spațiul rusesc internet în bandă largă extinde și reformatează spațiul comunicativ al rețelei și, pe lângă site-urile web ale partidelor politice și paginile personale ale politicienilor, anul trecut au apărut mulți bloggeri politici străluciți de diferite niveluri, iar importanța lor în spațiul socio-comunicativ este în creștere. Blogul politic devine un instrument puternic de PR de imagine care vizează în primul rând public țintă lideri de opinie.

Introducerea instrumentelor de e-democrație în general poate crește nivelul de participare publică și de democratizare a sferei comunicării. În același timp, există pericolul restrângerii și privatizării acestuia de către liderii de opinie pe internet. Pentru a egaliza drepturile participanților la blogosferă, în 2015 Rusia a adoptat o lege privind înregistrarea obligatorie a bloggerilor (similar cu mass-media), cu peste 3 mii de cititori înregistrați pe zi.

Activismul politic emergent în spațiul internet rusesc și-a demonstrat deja potențialul de a influența echilibrul forțelor politice și accesul la putere prin plasarea evenimentelor de importanță publică pe agenda politică și mobilizând o parte a publicului pentru a pune presiune asupra celor care sunt împuterniciți să ia decizii politice și administrative. Internetul creează atât noi oportunități, cât și poate fi un conducător de amenințări și restricții pentru democrația modernă.

DEMOCRATIE ELECTRONICĂ DE JOS

Sintagma „democrație electronică” a apărut cu mult înainte de utilizarea pe scară largă a internetului. Când televiziunea interactivă prin cablu a apărut în statul american Ohio în anii 70, cetățenii au avut ocazia să urmărească ședințele administrației locale, precum și să își exprime părerea prin vot instantaneu la buton (mai târziu profesorul M. Castells scrie: „The Internetul poate fi folosit de cetățeni pentru a-și urmări guvernele - mai degrabă decât de guverne pentru a-și urmări cetățenii").

O astfel de întâlnire electronică la nivel de oraș a arătat că există un instrument tehnic pentru organizarea întâlnirilor la distanță. interacțiuni sociale, și deja a dat naștere la așteptări că noile tehnologii de comunicare ar putea asigura punerea în aplicare a principiilor libertății de exprimare. Tehnologiile de teledemocrație au fost utilizate pe scară largă de Ross Perot în timpul campaniei electorale din 1991, ceea ce l-a forțat pe rivalul său B. Clinton să urmeze acest exemplu. Vom reveni la tehnologiile electorale mai jos.

Apariția tehnologiilor Internet a sporit mult influența societății asupra puterii politice. Mecanismele e-democrației au fost folosite de mult în Occident. Un exemplu este Partidul Piraților. Luptătorii pentru libertatea de informare și dreptul de autor au devenit o mișcare socială și politică serioasă, și-au extins activitatea în 40 de țări și au câștigat două locuri în Parlamentul European. Un alt exemplu este Partidul Democrație Activa, care activează în Suedia din 2002. Canada, Singapore, Olanda, Finlanda, Norvegia, Australia și Estonia au făcut progrese notabile în acest domeniu.

Potrivit Wikipedia, e-democrația (e-democrația) este o formă de democrație directă caracterizată prin utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor ca mijloc principal de gândire colectivă și procese administrative (informarea, luarea deciziilor comune, monitorizarea implementării deciziilor, etc.) la toate nivelurile, începând de la nivelul administrației locale și terminând cu internațional. În sens larg, aceasta înseamnă luarea în considerare a opiniilor și implicarea cetățenilor și organizațiilor în deciziile și procesele politice. Scopul e-democrației este de a face participarea cetățenilor la luarea deciziilor publice mai ușoară și mai simplă. Democrația electronică poate ajuta cetățenii să se implice mai mult în elaborarea politicilor, să facă luarea deciziilor mai transparentă, să aducă guvernul mai aproape de oameni și să-și sporească legitimitatea politică.

Spre deosebire de e-guvernarea, care este creată „de sus” pentru a servi interesele statului, e-democrația este concepută în primul rând pentru a reflecta interesele cetățenilor și, în consecință, să fie creată „de jos”.

În materialul anterior, s-a arătat că, dacă autoritățile își comunică intenția de a aduce beneficii populației, atunci adevăratele motive pentru astfel de inițiative sunt de obicei legate de implementarea legilor, utilizarea fondurilor, implementarea planurilor, considerente de carieră etc. . Doar în cazuri rare cetățenii primesc ceea ce funcționează cu adevărat și ceea ce au nevoie cu adevărat.

Ca urmare, influența mediului virtual asupra viata realaţări. Activitatea oamenilor se manifestă din ce în ce mai mult într-o capacitate nouă, informală. Internetul devine nu doar un spațiu suplimentar de autoorganizare a cetățenilor, ci și o platformă de afirmare a drepturilor și libertăților acestora. Cele mai notabile inițiative publice din ultima vreme – atât activitate de protest, cât și asistență reciprocă – au fost realizate cu ajutorul comunicațiilor pe internet. Rețelele de socializareîn general, și blogosfera în special, sunt media alternative, în care majoritatea utilizatorilor de internet au încredere mult mai mare decât în ​​autorități și în mass-media tradițională (conform Centrului Levada, doar 16% dintre cetățeni au încredere în autoritățile locale, iar acest nivel). de încredere scade în fiecare an).

Ideile Guvernului 2.0 câștigă din ce în ce mai mulți susținători. Numărul proiectelor care fac din Internet un instrument de rezolvare a problemelor societății este în creștere, iar sfera lor de aplicare se extinde. Mai jos vom analiza câteva inițiative publice noi din diverse regiuni ale țării, dezvoltându-se pe principiile e-democrației.

Scurtă recenzie proiecte de inițiativă monitorizarea publică a puterii, să începem cu celebrul RosPil A. Navalny. Acesta este un sistem de control al achizițiilor guvernamentale, care, potrivit președintelui, „fură un trilion pe an”. Site-ul este dedicat luptei împotriva funcționarilor care folosesc sistemul de achiziții publice pentru îmbogățirea personală. Aceasta nu este doar o colecție de informații despre furt și indignare colectivă, ci o muncă specifică pentru fiecare competiție cu implicarea experților. Popularitatea largă a proiectului a făcut posibilă unirea portofelelor de internet ale oamenilor obișnuiți pentru a lupta împotriva corupției: atunci când a fost anunțată strângerea de fonduri pentru funcționarea proiectului, au fost primite 3 milioane de ruble în prima săptămână. Suma totală de comenzi pentru care au fost oprite încălcările a depășit 7,5 miliarde de ruble.

Sub auspiciile Institutului dezvoltare modernă există un proiect al lui I.Begtin RosGosZatraty, creat pentru a analiza și monitoriza cheltuielile guvernamentale din Federația Rusă și se bazează pe date deschise și disponibile publicului. Informațiile sunt urmărite cu privire la granturile de stat și contractele de stat (pe cheltuiala bugetului federal, bugetelor regionale și la nivel municipal).

Serviciul de informare privind achizițiile publice este oferit de Innovative Search Technologies LLC. Site-ul web IST-Buget adună date privind licitațiile publice și private, colectate de la cinci mari platforme electronice de tranzacționare. Sarcina este crearea unui singur spațiu informațional gratuit pentru căutarea și prelucrarea primară a informațiilor privind achizițiile publice derulate în țară.

Un grup de proiecte este dedicat monitorizării publice a promisiunilor politicienilor. L. Volkov din Ekaterinburg întreține site-ul DalSlovo.ru. Tot conținutul care apare în proiect este introdus acolo de către utilizatorii înșiși. Unitatea logică pe care operează proiectul este o promisiune verificabilă obiectiv, o declarație a unei persoane publice care conține termene-limită specifice. În realitatea actuală, politicienii fac astfel de declarații complet iresponsabil și de câte ori le place. Pe site, astfel de promisiuni sunt înregistrate și urmărite folosind un calendar de termene limită, în timp ce este ușor să obțineți informații despre oficialii guvernamentali care au fost „iluminați” pe site-ul proiectului.

(Serviciul descris folosește colectarea și verificarea informațiilor de către un cerc nelimitat de oameni, acesta este un caz special al așa-numitului crowdsourcing (din mulțime - „mulțime” și aprovizionare - „selectarea resurselor”, termenul a fost introdus de către D. Howey în 2006).Cu toate acestea, despre acțiunile comune ale multor oameni de dragul unui singur scop fără motivație materială, se știe de mult mai mult timp - în 1714, guvernul britanic a oferit tuturor să dezvolte o metodă simplă pentru determinarea coordonatelor unei nave.Recent, multe proiecte minunate au fost implementate folosind tehnologia crowdsourcing, cel mai faimos dintre ele este Wikipedia).

Experiența DalSlovo.Ru este folosită și în alte regiuni. Ca parte a portalului orașului Ulyanovsk, a fost implementat proiectul Word of Power, conceput pentru a aduce guvernul mai aproape de locuitorii din Ulyanovsk și din regiune, pentru a face guvernul mai deschis. Ca și în Ekaterinburg, informații despre promisiunile semnificative din punct de vedere social ale oficialilor și progresul implementării acestora pot fi adăugate de toți utilizatorii portalului (cu indicarea obligatorie a sursei de informații).

Un alt indicator al veridicității declarațiilor unor personalități celebre: politicieni, economiști, avocați, artiști și alții Persoane publice- Proiectul Pravdometr. Pe baza rezultatelor verificării a zeci de cereri, sunt emise verdicte, se elaborează un „evaluare a celor care spun adevărul” și un „evaluare a înșelăciunilor”.

În 2011, proiectul Roskombribery a apărut pentru lupta publică împotriva corupției. Suma de mită înregistrată a depășit 100 de milioane de ruble. Descris peste 750 de episoade în 20 de orașe. Există o clasificare a mită pe categorii, capacitatea de a sorta mesajele.

Autorul următorului proiect este un student de 20 de ani din Kazahstan, care a experimentat diverse aspecte ale învățământului superior. Pe baza experienței sale și a altora, a creat site-ul Briber.info, unde vă puteți plânge de profesorii extorsionați. Utilizatorul poate lăsa o plângere cu privire la profesorul care a cerut mită. Toate cele 40 de universități din Kazahstan sunt reprezentate în acest tip de listă neagră. Toate reclamațiile sunt supuse pre-moderării obligatorii, textul lor este ascuns vizitatorilor site-ului pentru a preveni calomniile împotriva profesorilor onești. După verificare, numele „eroilor” devin domeniul public.

Cea mai recentă acțiune a fost începută la inițiativa lui E. Chirikova, cunoscută pe scară largă ca lider al mișcării „Apărarea ecologică a regiunii Moscova” și „Mișcarea de apărare a Pădurii Khimki”. Prin eforturile comune ale utilizatorilor web, se întocmește o „listă neagră” a oficialilor guvernamentali și a structurilor de afaceri care acționează în detrimentul cetățenilor ruși, lobby pentru modificări anti-popor la legislație, master Resurse naturale pentru îmbogățirea personală. Organizatorii scriu: „Vrem ca corupția să-și găsească fața. Sensul activității noastre este să îi facem pe oficialii corupți necunoscuți să vadă că sunt cântăriți și recalculați, că faptele lor sunt cunoscute public. Peste 60 de orașe rusești și-au exprimat dorința de a se alătura acestei acțiuni. „Lista poporului de trădători ai interesului public” este în continuă creștere.

Internetul oferă mijloace convenabile pentru implementarea proiectelor de ajutor reciproc și de caritate, la care pot aplica atât cei care au nevoie de ajutor, cât și cei care îl pot oferi. Aici sunt cateva exemple.

Cunoscuta fundație caritabilă „Fair Help” a Dr. Liza (E. Glinka) acumulează bani lichiziși a donat articole pentru a oferi asistență specifică, desfășoară programe caritabile, inclusiv „Stația de miercuri”, „Hospice Kiev”, „Spitalul pentru săraci”, etc. Fundația de caritate Helping Hand operează într-o direcție similară.

Fundația Gift of Life a fost creată de actrițele Ch. Khamatova și D. Korzun pentru a ajuta copiii cu boli oncologice, hematologice și alte boli grave. Pentru 2011 incomplet, copiii au primit peste 450 de milioane de ruble.

Charitable Internet Foundation Help.Org (fondatorul A. Nosik) unește forțele utilizatorilor de internet din diferite țări pentru a colecta donații direcționate pentru nevoi sociale și medicale urgente (operații, tratament costisitor, asistență pentru copii și instituții medicale). Motto-ul fondului este: „Din fiecare rublă donată, 100 de copeici ajung la nevoiași”. Site-ul conține o listă lungă a celor care au primit ajutor real pentru tratament (majoritatea sunt copii); în 2010, valoarea acestei asistențe s-a ridicat la 55.897.364 de ruble.

Site-ul web „Împreună” este, după propria definiție, „o comunitate de oameni cărora le place să facă lucruri bune și corecte”. Printre aceste cazuri se numără achiziționarea unui scaun special pentru un băiat Timofey cu paralizie cerebrală din orașul Vyksa, reparații în azilul de bătrâni Kaluga și persoane cu dizabilități, achiziționarea de echipamente operaționale pentru Spitalul Central Districtual Kirov, echiparea centrului de reabilitare Selizharovsky. pentru minorii cu computere și multe altele.

În fiecare zi, utilizatorii Runet aruncă până la 10 tone de lucruri de care nu au nevoie, de la reviste vechi până la frigidere și piane. Dar aceste lucruri pot fi foarte necesare pentru alți utilizatori. Locuitorii din 13 orașe participă la lucrările portalului Odam Darom. Creatorii spun: „Vrem ca fiecare lucru să-și găsească stăpânul, astfel încât unii să nu plătească mulți bani mutanților pentru a arunca lucruri vechi, iar alții vânzătorilor din magazinele de second hand”. Portalul permite nu numai să donezi lucruri inutile și să găsești lucrurile potrivite, ci și să obții sfaturi de la o persoană cu experiență, să ia parte la dezvoltarea proiectelor caritabile.

Organizația non-profit CAF-Russia, reprezentanța rusă a British Charities Aid Foundation, a lansat un proiect online - jurnal electronic despre caritate „Filantrop”. Scopul este de a reuni o comunitate de profesioniști și oameni pur și simplu grijulii pe o singură platformă pentru a discuta și promova ideile de filantropie, pentru a disemina ideile și practicile de caritate. Pentru aceasta, în special, este planificată utilizarea posibilităților rețelelor sociale.

Principiul crowdfunding - donații colective, cofinanțare de noi proiecte de către utilizatorii de internet - este implementat pe site-ul „Din lume pe șir”, prima platformă deschisă de finanțare publică din Rusia proiecte creative. Fiecare proiect publică o cerere pentru suma necesară și perioada pentru care ar trebui să fie colectată. Dacă nu este posibil să găsiți întreaga sumă în timpul specificat, atunci banii încasați sunt returnați celor care au susținut proiectul. O altă încercare de crowdfunding sub forma strângerii de bani pentru implementarea unui proiect de artă și muzică prin intermediul platformelor sociale ale serviciului Naparapet.

Următorul grup de proiecte a apărut datorită lui G. Asmolov și asociaților săi. În vara memorabilă a anului 2010 s-a lansat primul proiect, Harta Reliefului incendiilor. Acest site a devenit o bază de date, pe de o parte, care permite tuturor să furnizeze informații și, pe de altă parte, să le sistematizeze în funcție de relevanță, timp, loc și tipul mesajului. Pe site-ul „Hărți de ajutor”, puteți urmări incendiile, defrișările și poluarea mediului, puteți afla unde și cui dintre victimele incendiului au nevoie de ajutor și, de asemenea, puteți găsi voluntari care sunt gata să repare în mod independent daunele cauzate naturii și oamenilor, fără așteptând instrucțiuni „de sus”. Proiectul a primit Premiul Runet la nominalizarea „Stat și societate”. Ulterior, pentru a acorda asistență celor afectați în perioada înghețurilor, a apărut serviciul Cold Info, o hartă de monitorizare operațională a vremii reci în toată Rusia. De-a lungul timpului, aceste site-uri au început să primească mesaje care nu aveau legătură cu subiectele incendiilor, vremea rece și dezastrele provocate de om. A devenit evident că avem nevoie de o bază unică la care o persoană să poată apela pentru ajutor și sfaturi. Așa s-a născut ideea „Rynda virtuală” pentru a coordona asistența reciprocă. Obiectivul proiectului este de a realiza potențialul comunității online, de a stabili o cooperare între utilizatorii de internet și organizatii nonprofit, agenții guvernamentale și întreprinderi. Autorii avertizează: „Nu suntem fundație caritabilă sau organizație. Nu oferim nicio asistență personal și nu colectăm niciun fond. Acționăm ca o bază de date sistematizată de cereri și oferte de ajutor. Sarcina noastră este să oferim oamenilor un mijloc eficient de coordonare a asistenței reciproce, care, de fapt, prin însăși existența ei o stimulează și crește nivelul de responsabilitate socială a utilizatorilor Runet.”

După tragedia din Japonia, aceeași echipă a creat Harta radiațiilor. Scopul său este de a oferi o platformă pentru colectarea tuturor rapoartelor privind nivelul radiațiilor, în special în Orientul Îndepărtat.

Echipa de căutare și salvare Lisa Alert reunește voluntari care sunt gata să plece în căutarea persoanelor pierdute și dispărute în orice moment. „Liza Alert” nu acceptă asistență financiară, dar este binevenită asistența în asigurarea detașamentului cu echipamentul necesar pentru percheziții.

Până acum, proiectul KartaBed (o hartă a activității criminale și un serviciu de ajutor din partea vecinilor) nu a câștigat o mare popularitate. Serviciul existent permite utilizatorilor să cartografieze în mod independent informații despre incidente criminale folosind un site web și o aplicație Android.

Un alt grup de proiecte își propune să creeze asociaţiile obşteşti pentru a rezolva problemele locale. În cazul în care autoritățile, dintr-un motiv sau altul, nu își îndeplinesc atribuțiile directe, cetățenii înșiși se ocupă de chestiunea.

În Perm, a fost creată o platformă de internet deschisă „Teritoriul meu”, un instrument de interacțiune între locuitorii orașului și reprezentanții autorităților, organizațiilor și serviciilor responsabile cu menținerea ordinii într-un anumit teritoriu, într-un oraș, într-un cartier. Serviciul permite oricărui rezident să raporteze diferite probleme semnificative din punct de vedere social (o cămină deschisă, o groapă de gunoi, un semafor spart, o gaură în drum, o tabă de bere în apropierea unei școli etc.), să urmărească starea lor și să evalueze munca servicii relevante. Locuitorii marchează zonele cu probleme direct pe harta orașului lor. Deschiderea și publicitatea forțează, de asemenea, organizațiile relevante să acționeze rapid și mai responsabil.

Proiectul cooperează cu autoritățile regionale, în special, a fost încheiat un acord cu administrația din Perm. Mesajele despre probleme de la rezidenții Teritoriului Perm, înregistrate pe site, sunt acumulate și trimise către sistemul de management al documentelor al autorităților executive. Samara a devenit unul dintre cele mai active orașe din Teritoriul Meu (poate pentru că primarul orașului a început să folosească activ acest proiect). Serviciul este disponibil în versiunea web și pe platforma mobilă Android. Până în iulie 2011, site-ul enumera 4746 de probleme, dintre care 1013 au fost deja rezolvate și închise.

Probleme similare sunt rezolvate de site-ul „Repară-ți strada” este un interactiv Sistem informatic să primească și să proceseze cereri pentru probleme urbane. Sistemul face posibilă răspunsul prompt la problemele apărute în oraș și analiza calității muncii organizatii de servicii. Numele oarecum incomod, aparent, se datorează prezenței analogilor străini: fixmystreet.com englez, fixmystreet.ca canadian (precum și gov20.de german, verbeterdebuurt.nl, american SeeClickFix.com).

Pe site-ul Just Russians se formează o comunitate de cetățeni activi care doresc să schimbe țara în bine, să creeze un sistem de asistență reciprocă a cetățenilor pentru a rezolva problemele sociale și politice legate de acțiunea (sau inacțiunea) autorităților statului. Site-ul amintește că, potrivit Constituției, „singura sursă de putere din Federația Rusă este oamenii multinaționali” și oferă instrumente pentru coordonarea acțiunilor activiștilor din diferite părți ale țării. Numărul participanților la mișcare a ajuns la 3 mii. O selecție de titluri oferă o idee despre gama de probleme ridicate:
Oficialii de la Lipetsk au lăsat fără adăpost un veteran de 97 de ani
Să oprim poluarea râurilor Yauza și Moskva
Brutalitatea poliției în Altai
Victime ale atacatorilor din teritoriul Krasnodar
Corupția în regiunea Chelyabinsk
etc.

Site-ul „IMHOnn Complaint Book in Nijni Novgorod” se adresează celor cărora le pasă de soarta Nijni Novgorod și care doresc să schimbe în bine situația din oraș. Titluri: Organizații, Muncă, Transport, Persoane, Magazine etc.

În diverse regiuni, datorită internetului, cetățenii se unesc pentru a lupta împotriva pedofililor folosind metoda „pescuitul cu momeală”. Pe site-urile de întâlniri, ei plasează profiluri în numele copiilor de 10-13 ani, intră în dialog cu adulții și organizează o întâlnire. Clipurile sunt apoi postate online. În Sankt Petersburg, există o comunitate „Rodcontrol” – un grup de părinți proactivi care patrulează spațiul internetului pentru a-și proteja copiii. Să menționăm și asociațiile „Duri.net” (Voronezh), „Grupul APF” (Iaroslavl), „Stop, nenorociți” (Tambov), „Vânători de pedofili” (Novomoskovsk).

„Drumurile ucise din Pskov” circulația publică a șoferilor din Pskov problemele de drumuri proaste, prețurile mari la benzină, siguranța traficului și zonele de siguranță și ordine pe drumuri, care sunt unite de culturile de conducere. informatii, fapte, sfaturi de ajutor. Este de remarcat faptul că această mișcare pe internet și-a câștigat o reputație puternică, liderii ei sunt invitați la întâlniri cu guvernatorul regiunii.

Portalul „Trafic de la fereastră” efectuează „monitorizarea video a oamenilor” a traficului de către camerele web ale utilizatorilor de internet. Rezultatul este informații clare și fiabile despre ambuteiaje, situații de parcare, deszăpezire, accidente etc. Proiectul oferă utilizatorilor rețelei să instaleze camere web în ferestrele apartamentelor lor cu vedere la drum, astfel încât proprietarii de mașini să poată evalua volumul de muncă al unei anumite zone la un moment dat. Tehnologia dezvoltată vă permite să oferiți informații fără a supraîncărca canalul de internet al utilizatorului. Dacă o persoană nu are o cameră web, poate obține una de la echipa de proiect sau de la magazinul partener. Proiectul funcționează la Moscova și suburbiile Moscovei, cu aproape două sute de camere în funcțiune. Centrul de blocaj din Moscova, susținut de guvernul orașului, încearcă și el să îmbunătățească situația transportului din capitală. Esența măsurilor propuse este optimizarea utilizării infrastructurii existente. Există multe locuri în oraș unde chiar și mici modificări pot îmbunătăți semnificativ situația traficului. Site-ul conține propuneri ale șoferilor pentru eliminarea aglomerației în trafic (schimbarea modului de funcționare a semafoarelor, reamenajarea indicatoarelor, eliminarea parcărilor neautorizate) pe principiul „costuri minime – rezultate maxime”.

Recent, comunitatea șoferilor, revoltată de starea urâtă a drumurilor și de stilul de condus bobs (în special „slujitorii poporului”), s-a intensificat vizibil. Un alt proiect al lui A. Navalny RosYam este conceput pentru a uni cetățenii care se confruntă cu incompetența serviciilor rutiere. Utilizatorul face o fotografie cu deteriorarea suprafeței drumului (groapă pe drum, șine proeminente, puț de canalizare etc.) și încarcă fotografia pe site cu referire la harta zonei. După aceea, textul scrisorii către poliția rutieră se generează automat cu cerința identificării făptuitorilor, aducerii acestora în judecată în temeiul art. 12.34 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și obligați la repararea prejudiciului. Această scrisoare trebuie tipărită și trimisă prin poștă sau prin internet folosind serviciile oferite pe site. La momentul redactării acestui text, din 5816 defecte observate, 581 au fost remediate - un rezultat deloc rău.

Site-ul „Avtochmo” (bordul rușinii pentru șoferi) este o galerie interactivă care conține cei mai detași încălcatori ai regulilor de circulație. Fotografiile sunt adăugate chiar de utilizatori (numărul de înmatriculare trebuie să fie vizibil în imagine).

În același rând se află „Societatea găleților albastre” – o mișcare socială ai cărei membri se opun folosirii greșite a „luminilor intermitente” (faroare intermitente) de către oficiali. De mai bine de un an se desfășoară diverse acțiuni, organizate după principiile unui flash mob; Site-ul conține fotografii cu descrieri ale situațiilor.

Proiectul „Unde este cazinoul?” este o hartă a cazinourilor care operează ilegal. Informațiile sunt colectate pe principiul monitorizării oamenilor. Proiectul a fost foarte apreciat de conducerea țării.

Sistemul informatic „Democrator”, creat pe cheltuiala antreprenorului A. Pavlov, oferă, potrivit managerului de proiect A. Bogdanov, un mecanism de implementare a e-democrației în Rusia. Acesta este un site web care permite cetățenilor să se unească în jurul problemelor comune semnificative din punct de vedere social, să editeze în comun textele apelurilor oficiale colective către autoritățile de stat și autoguvernarea locală (se ia o decizie asupra problemei dacă este susținută de cel puțin 50 de persoane), urmăriți starea lucrărilor la contestații. „Democratorul” poate oferi autorităților servicii utile, asigurând monitorizarea problemelor și feedback (controlul și evaluarea calității muncii funcționarilor) și în general stimulează munca constructivă pentru rezolvarea problemelor, mai degrabă decât apeluri de protest. Programul „Societatea informațională (2011-2020)” stabilește sarcinile dezvoltării serviciilor de simplificare a procedurilor de interacțiune între societate și stat folosind tehnologiile informaționale; creșterea deschiderii activităților autorităților publice; crearea de servicii de furnizat comentariu publicși controlul asupra activităților autorităților publice. „Democratorul” pretinde că implementează aceste sarcini, identifică problemele semnificative din punct de vedere social și le rezolvă în timp util, cu participarea cetățenilor, fără a aduce situația la o tensiune critică. Totuși, există un alt punct de vedere: acest proiect este benefic tocmai autorităților, care, permițând cetățenilor să se unească în jurul unor presupuse „probleme semnificative din punct de vedere social”, îl folosește ca pe o supapă pentru a „descărca aburul”. Este atribuit aproximativ același rol asociaţiile obşteşti Ministrul I. Șcegolev, susținând că „Democrația electronică... asta înseamnă că... fără a pleca de acasă, cetățenii vor putea marca un fel de tulburări la întreprinderile mici, pe drumuri”. După cum puteți vedea din celelalte exemple date, rețelele sociale permit mult mai mult.

Soluții de internet pentru îmbunătățirea calității vieții. Cetăţenii interesaţi sunt foarte conştienţi de ce servicii au nevoie personal (ceea ce înseamnă că pot deveni utili altora). Prin urmare, de multe ori aceste proiecte devin extrem de reușite și chiar profitabile din punct de vedere comercial. Un exemplu este sistemul de monitorizare a transportului urban bazat pe GLONASS/GPS dezvoltat la Ryazan. După instalarea sa, autobuzele locale, troleibuzele și tramvaiele au început să urmeze cu o regularitate aproape sută la sută, deoarece mișcarea fiecărei unități de transport este afișată imediat pe harta orașului. Tehnologia utilizată în proiectul de monitorizare a mișcării transportului public, echipată cu senzori GLONASS, este interesată companie mare, care intenționează să promoveze astfel de sisteme.

Studenții postuniversitari ai Universității din Nijni Novgorod au creat proiectul DorogaTV, care în 5 ani s-a transformat în serviciu util pentru 150.000 de utilizatori și a ajuns la nivel interregional. Au fost încheiate acorduri cu cei mai mari furnizori de date pentru construirea de hărți de ambuteiaje și a fost creată propria noastră infrastructură de camere video. Pasagerii primesc informații despre transportul public prin intermediul internetului și al telefonului mobil. Printre funcțiile utile se numără planificarea rutelor (folosind punctele de plecare și destinație marcate pe hartă, serviciul vă va spune rutele autobuzului, precum și timpul de călătorie, ținând cont de ambuteiajele); sms-prognoză a sosirii microbuzelor la stațiile de autobuz din Nijni Novgorod; „transport public on-line” ( software transmite coordonatele și viteza de deplasare direct pe ecranele telefoanelor pasagerilor care așteaptă transportul în timp real).

Site-ul internațional Skillper este o comunitate de utilizatori, o colecție de sfaturi utile pentru uz casnic și mare enciclopedie experienţă. Prin potrivirea profilurilor de utilizator, experiențele de viață sunt schimbate între conținut oameni asemănători. Una dintre cele mai importante secțiuni este experiența practică a cetățenilor în interacțiunea cu agențiile guvernamentale.

Comunitatea quid pro quo a fost creată pentru a reuni oameni care sunt gata să facă schimb de servicii gratuite. Uneori ne lipsesc mecanicii auto familiari, stomatologi, avocați, croitori, masaj terapeuți, bone, traducători etc. Pe site puteți obține contacte și cunoștințe utile, vă puteți oferi serviciile, doar vă puteți face prieteni. Dar participanții la mișcarea PIF (din titlul cărții de K. Hyde „Pay It Forward”) fac fapte bune dezinteresat, fără a aștepta o favoare reciprocă. Această mișcare (un fel de „reacție în lanț a bunătății”) a căpătat amploare în ultimul deceniu. Element cheie: poți schimba lumea cu doar trei fapte bune. Dacă fiecare persoană îi ajută pe alții trei, și ei fac la fel, atunci ștafeta faptelor bune va fi transmisă, crescându-le numărul exponențial. Autorul ideii este B. Franklin, care în 1784 a sugerat ca debitorul, în loc să returneze banii, să „plătească” astfel: „Când întâlnești o altă persoană decentă într-o dificultate similară, trebuie să-mi răsplătești împrumundu-mi acest lucru. el, insistând ca el să-ți plătească datoria în același mod.” Și în Rusia, mulți bloggeri se asociază cu mișcarea PIF; poate că acțiunile lor vor deveni în curând vizibile.

Surdoserver (asistent în învățarea limbajului semnelor) este conceput pentru a ajuta persoanele surde și cu deficiențe de auz, precum și pe oricine dorește să acceseze resurse online de limbaj semnelor ruse și limbi semnelor din lume. Proiectul este creat la Institutul pentru Probleme de Control al Academiei Ruse de Științe.

Proiectul pe Internet „Ascultă știrile” este o oportunitate unică de a asculta informații proaspete (actualizate la fiecare oră) din fluxurile de știri. Se formează un portal separat de internet pentru persoanele cu deficiențe de vedere.

Operatorul social al PO, după un orar dat, efectuează apeluri la numărul rudelor tale în vârstă - fix sau mobil. Când este conectat, abonatul poate asculta un mesaj interesant, dar dacă telefonul nu este ridicat, sistemul va trimite un apel de urgență la numărul specificat de client (serviciu cu plată).

Proiectul Alter Russia Virtual Republic a fost creat ca o platformă democratică de internet pentru discutarea și dezvoltarea inițiativelor cetățenilor. Fiecare utilizator înregistrat al portalului poate propune propria sa inițiativă legislativă sau propria sa modificare a legilor existente ale Federației Ruse („dacă aș fi președinte…”). Toate propunerile adoptate cu votul majorității comunității de utilizatori sunt aduse în atenția oficialilor, miniștrilor, deputaților și liderilor partidelor politice din Federația Rusă.

În mod efectiv.rf (Kazan) - complex sistem automatizat evaluarea competențelor manageriale ale angajaților structurilor de stat și comerciale în vederea planificării dezvoltării personale și de grup folosind metodologia 360 de grade. Fiecare participant se evaluează pe sine, liderul și subordonații lui. Sistemul selectează aleatoriu persoane pentru evaluare încrucișată. La o prezentare din mai 2011, cu participarea conducerii Tatarstan și Sberbank a Federației Ruse, s-a remarcat că nu este inferioară deciziilor celor mai mari companii occidentale în domeniul evaluării personalului, după care s-a ajuns la un acord. privind aplicarea sistemului în cea mai mare bancă a țării. Service Effectively.rf este capabil să efectueze o evaluare cuprinzătoare a angajaților de stat și municipali cu timp minim. Evaluarea competențelor vă permite să creați un program de dezvoltare personală pentru fiecare angajat, un program de dezvoltare de grup și să formați o rezervă de personal.

Proiectul Komi Expert Society (KomiExpO) are ca scop crearea unei platforme de comunicare pe internet pentru interacțiunea între guvern, afaceri, știință și societate. Fluxurile de informații sunt acumulate în trei direcții:
. știri care furnizează conținut informațional „sistemelor decizionale” corporative, personale și de stat;
. mesajele celor mai activi bloggeri ai Republicii Komi;
. publicații științifice și metodice.

Proiectul „Construirea publică a imaginii unui absolvent scoala ruseasca 2020" este implementat de WikiVote! cu participarea și sprijinul Administrației Președintelui Federației Ruse, al centrului analitic „Forum” și al fondului „ Opinie publica". În urma proiectului, se va putea afla ce trăsături de personalitate și abilități practice ar trebui să aibă un absolvent de școală în 10 ani, potrivit reprezentanților diferitelor pături ale societății moderne.

Resursă de informații Vyborov.net despre alegerile din Rusia. Pe site vă puteți familiariza cu programele partidelor, videoclipuri pre-electorale și dezbateri TV, regiunile în care au loc alegeri cu ultimele știri.

Există multe platforme de internet pentru discuții colective asupra diferitelor probleme. Examinarea publică a proiectelor de lege actuale este implementată pe site-ul Fundației de Opinie Publică, iar aici avem de-a face cu crowdsourcing. O serie de resurse Internet organizează comunități mari de cetățeni uniți prin vederi apropiate asupra proceselor din societate. Printre acestea se numără și portalul de informații și discuții Hydepark. Materialele sale sunt formate de utilizatori prin postarea de știri și materiale jurnalistice. De fapt, Hydepark este prima rețea de socializare pentru persoane de vârstă mijlocie creată pentru a discuta și rezolva diverse probleme ale vieții, a primi informații exclusive și a comunica direct cu oameni celebri. Site-ul are 2,5 milioane de membri, peste 280.000 de vizite zilnice, aproximativ 1.200 de intrări pe blog și peste 20.000 de comentarii pe zi. Aproximativ jumătate din cifrele corespunzătoare pentru portalul de discuții de știri Newsland.

Să numim câteva resurse de informare și de referință. Sistem juridic de referință Pravo.Ru. Serviciul Rusturn pentru programarea programărilor la birourile consulare ruse din Roma, Milano, Barcelona. Pe harta polițiștilor raionali din Moscova, puteți afla numele și orele de recepție ale polițistului districtual (deși informațiile par să fie depășite).

Lista de proiecte de mai sus nu pretinde a fi completă, dar face posibilă urmărirea diversității subiectelor lor și a amplorii geografiei.

Discuția despre problemele e-democrației ar fi incompletă fără o analiză a tehnologiilor electorale. Pe Internet, un număr mare de sondaje și sondaje au loc în mod constant pe cele mai multe diferite ocazii: cine va câștiga meciul de fotbal, președintele Obama își va întrerupe vacanța din cauza uraganului, câte mașini aveți în familie etc. Acest lucru a permis optimiștilor să vadă o legătură directă între alegerile electronice și democrația electronică, să vorbească despre o nouă etapă în agora antică greacă sau vechea din Novgorod. Într-adevăr, fiecare vot poate fi luat în considerare direct, fără intermediari sub formă de deputați și delegați. Cu această ocazie, există un citat potrivit „de la Președinte” (ca și până acum, „din clasicii marxismului”): „Sunt absolut sigur că era revenirii de la democrația reprezentativă la direcționare, direcționare, cu ajutorul Internetul” vine. Cu toate acestea, să nu uităm că cerințele pentru vot serios și sondaje pe internet sunt semnificativ diferite. În primul rând, există întrebări despre autentificarea alegătorului și excluderea falsificărilor. Mecanismul există semnatura electronica, dar nu este clar cum aceasta corespunde principiului votului secret. Unii oferă să primiți carduri speciale unice la secțiile de votare, dar dacă tot trebuie să mergeți la secția de votare, principalul confort dispare (în Kazahstan, au existat încercări de a trimite coduri PIN prin poștă, dar acest sistem nu a funcționat) . Potrivit estonienilor, ei au rezolvat aceste probleme tehnice; acolo, în octombrie 2005, a avut loc primul vot oficial din lume prin internet, în cadrul alegerilor guvernamentale locale. Votul electronic s-a desfășurat în paralel cu cel obișnuit, prin internet au votat aproximativ 10 mii de persoane, adică aproximativ 1% din numărul total de alegători. Mai mult, în Estonia a apărut o lege care, începând din 2011, permite alegerea puterii supreme nu doar prin internet, ci și de pe un telefon mobil personal (nu întâmplător există propuneri de redenumire a țării în E-stonia). :). Au existat experimente limitate cu votul online în alegeri și în Statele Unite, dar acolo Institutul National standardele și tehnologiile au lansat un document din care rezultă că tehnologiile folosite astăzi nu sunt capabile să asigure securitatea și integritatea corespunzătoare a alegerilor prin intermediul internetului și al rețelelor telefonice.

În practica rusă, încercările de automatizare a anumitor aspecte ale procesului electoral nu au fost până acum încununate cu un succes vizibil. Odioasa „GAS Vybory” este numită pe bună dreptate înșelătoria întregului rus. În martie 2009, a fost efectuat un experiment pe un sondaj electronic al alegătorilor. La 13 secții de votare din cinci regiuni, li s-a oferit, pe lângă votul obișnuit pe hârtie, să-și exprime voința folosind internetul și comunicatii mobile. În orașul Radujni, Regiunea Vladimir, telefoanele mobile au fost folosite în acest scop (au necesitat descărcarea software-ului necesar). Alegătorii din orașul Vologda, ferma Petrovsky din regiunea Volgograd și satul Kargasok de lângă Tomsk au primit un disc la secțiile lor de votare. În Nijnevartovsk, sondajul a fost realizat folosind un card social electronic. În timpul zilei unice de vot, au existat 270.000 de încercări de a pirata sistemul. Aspectele tehnice ale unor astfel de experimente au fost discutate în cadrul ședinței președintelui comisiei electorale cu reprezentanți ai comunității internetului (vezi transcrierea). Cu toate acestea, nici măcar o soluție de succes a problemelor tehnice nu va putea înlătura barierele legale din calea progresului tehnic electoral: legislația rusă nu prevede încă posibilitatea unor alegeri virtuale.

În vara anului 2011, deputatul Dumei Regionale Ekaterinburg L. Volkov și președintele Institutului pentru Dezvoltarea și Modernizarea Relațiilor Publice F. Krasheninnikov și-au prezentat cartea (mai precis, o broșură de 64 de pagini) Cloud Democracy. În opinia noastră, principala valoare a acestui text constă în critica ofilită a costisitoarei și ineficientei democrații reprezentative moderne (cap. 2-6). Numai asta este suficient pentru a recomanda citirea cărții. Dar în partea a 3-a, autorii propun un model al democrației viitorului. Există trei idei tehnice principale. În primul rând, se propune măsurarea voinței alegătorilor de mai multe ori la fiecare 4 ani, dar mai des - Internetul vă permite să faceți acest lucru după cum este necesar. A doua idee este capacitatea de a-și delega votul unuia sau altuia, și nu neapărat unuia - este posibil pentru diferiți reprezentanți pe diferite probleme în care sunt experți (cu dreptul de a-l retrage în orice moment). A treia idee, numită „onestitate forțată”, este că nivelul de deschidere a informațiilor despre candidații pentru unele posturi din sistemul politic crește din ce în ce mai mult pe măsură ce crește importanța postului pentru care se aplică.

A doua propoziție ridică cele mai multe întrebări. Delegarea voturilor este probabil să aibă ca rezultat cumpărarea acestora. Bătrânii din mediul rural, persoanele fără adăpost și alte câteva categorii de populație care nu au computere și nu urmează să folosească dreptul de vot vor vinde cu plăcere acest drept, ca în zilele privatizării bonurilor. Medicii, profesorii, polițiștii, soldații, funcționarii vor acorda în mod voluntar-obligatoriu superiorilor lor dreptul de a se vota. Muncitorii fabricii vor fi nevoiți să-și încredințeze voturile șefilor. Există pericolul transformării finale a politicii în afaceri, iar parlamentul - într-o societate pe acțiuni politice.

Există și alte locuri controversate în carte, dar autorii înșiși sunt conștienți că în Rusia modernă este imposibil să oferim rapid tuturor cetățenilor mijloace de autentificare, pentru a rezolva problema inegalității digitale și a lipsei de acces la rețea pentru atât de mulți alegători. Astfel, introducerea „democrației în nor” nu este o sarcină pentru următorul deceniu în țara noastră. Nu ar trebui să vă supărați acest lucru, este mult mai productiv să dezvoltați și să promovați realizările în acest domeniu, întărind în același timp infrastructura și ridicând nivelul de alfabetizare al populației. Este deja posibil să încercăm să punem elementele e-democrației la dispoziția celor care sunt pregătiți și ar dori să participe la ea. Și în toamnă, autorii cărții au prezentat site-ul Democracy-2. Acesta este un fel de parlament electronic - un sistem de luare a deciziilor distribuite de către un grup mare de oameni, care combină cele mai bune caracteristici ale democrației directe și reprezentative și asumând o abordare absolut transparentă a dezvoltării și adoptării deciziilor cu privire la toate problemele de actualitate ale viața politică și publică a Rusiei. După cum subliniază B. Nemtsov, aceasta este „o platformă unică pentru Rusia, unde puteți discuta în mod deschis și fără cenzură orice problemă, de la pescuitul plătit la criminalitatea etnică. Totodată, se propune un mecanism de vot pentru a stabili care dintre punctele de vedere se bucură de susținerea maximă. În absența unui parlament și a unor discuții publice ample, aceasta este evident o gură de aer proaspăt. Atunci totul va depinde de nivelul de implicare a oamenilor în proiect. Dacă se va dovedi că în parlamentul electronic sunt sute de mii, atunci nici cel mai insolent guvern nu le va putea ignora.

Internetul oferă cetățenilor o oportunitate unică de a se reuni pentru a lucra împreună pentru a-și realiza drepturile. Rețelele sociale vă permit să conduceți discuții și să organizați orice comunitate. Noi tehnologii comunicatii electronice oferă indivizilor și grupurilor un acces atât de larg la informații și oportunități de discuție, încât complică tot mai mult existența regimurilor politice autoritare. În același timp, regimurile autoritare încearcă să controleze internetul, restricționând accesul cetățenilor la acesta și creând propriile versiuni de „guvernare electronică”. Cercurile conducătoare nu sunt interesate de introducerea unei e-democrații reale, deoarece aceasta îi limitează puterea. Autoritățile înțeleg că mijloacele tehnice permit deja societății, indiferent de elita conducătoare, să creeze elemente de e-democrație, i.e. surse alternative de putere în societate. În aceste condiții, singura modalitate de a restrânge activitatea societății este preluarea inițiativei și punerea proceselor din spațiul internetului sub controlul autorităților. Autoorganizarea tinerilor reprezintă și o amenințare pentru autorități (și aceasta este o resursă importantă pentru opoziție). Prin urmare, proiectele pro-guvernamentale de tineret sunt îndreptate împotriva tineretului politizat, sau pentru a-i include în sistemul de guvernare politică.

Aici s-ar putea aminti Piața Manezhnaya și „Primăvara Arabă”, dar nu vom aprofunda în aspectele socio-politice ale democratizării electronice și nu vom da vina pe Internet pentru deficiențele autorităților. La urma urmei, adesea oamenii se unesc, disperați să obțină un răspuns adecvat din partea statului la drepturile și revendicările lor naturale. Simptomatic în acest sens este titlul revistei „La naiba cu el, cu statul!” în materialul despre activitățile activiștilor site-ului Tugeza.

Internetul creează o oportunitate tehnologică de a traduce democrația în mai mult nivel inalt. Dacă această șansă istorică va fi realizată, vom afla cu toții în curând.

* * *
Autorul dedică acest ciclu de două articole memoriei lui Oleg Valerianovich Kedrovsky, o persoană înțeleaptă și principială, un profesionist remarcabil în domeniul informatii stiintifice si tehnice, care a creat revista „Resurse informaționale ale Rusiei” în urmă cu 20 de ani și a condus-o până în 2011.

Literatură:
1. Polyak Yu.E. Democrație electronică, vedere de sus // Resurse de informații ale Rusiei. -2011. - Nr. 5. - S. 5-10.
2. Polyak Yu.E. Regiuni pe drumul către e-democrație. Raport cu privire la VII Internaţional conferinţa ştiinţifico-practică „Regiunile Rusiei: strategii şi mecanisme de modernizare, inovare şi dezvoltare tehnologică". - M., INION RAN, 27 mai 2011

A. A. Bashkarev

DEMOCRATIA ELECTRONICA CA FORMA DE COMUNICARE POLITICA

Lucrarea este prezentată de Departamentul de Științe Politice a Universității Politehnice de Stat din Sankt Petersburg. Consilier științific - doctor în științe politice, profesor S. M. Eliseev

Articolul este dedicat comunicațiilor politice în rețelele moderne de calculatoare și, în special, fenomenului democrației electronice. Conceptele clasice sunt considerate în comparație cu opiniile oamenilor de știință moderni, principalele priorități pentru dezvoltarea tehnologiilor informatice sunt conturate ca un instrument de implicare și participare maximă la viața politică a tuturor membrilor societății.

Cuvinte cheie: politică, comunicații, internet, implicare.

Articolul este dedicat comunicării politice din Internet, în special fenomenului democrației electronice. Conceptele clasice sunt luate în considerare în comparație cu opiniile oamenilor de știință moderni. Autorul proiectează prioritățile de bază ale dezvoltării tehnologiilor informatice pentru implicarea și participarea maximă a tuturor membrilor societății la viața politică.

Cuvinte cheie: politică, comunicații, internet, implicare.

Conceptele de e-democrație se referă la teorii care consideră computerele și rețelele de calculatoare drept cel mai important instrument în funcționarea unui sistem politic democratic. O e-democrație este orice sistem politic democratic în care computerele și rețelele de calculatoare sunt folosite pentru a desfășura funcții esențiale proces democratic, precum diseminarea informațiilor și comunicării, unificarea intereselor cetățenilor și luarea deciziilor (prin consultare și vot). Aceste concepte sunt diferite

prin posibilitatea utilizării unei forme directe sau reprezentative de guvernare democratică şi prin gradul de activitate al cetăţenilor în stat. Ceea ce au în comun aceste concepte este convingerea că diferitele proprietăți ale noilor media, cum ar fi interactivitatea, modalități mai rapide de comunicare a informațiilor, capacitatea de a conecta un număr mare de utilizatori între ei, o abundență de informații și un nou control al utilizatorului asupra proceselor. , poate influența pozitiv sistemul politic democratic 1.

Termenul „e-democrație” are cel puțin două interpretări2. Prima, mai devreme și mai specifică, presupune implementarea activității politice prin intermediul noilor tehnologii ale informației și comunicațiilor. A doua interpretare, mai recentă, a e-democrației se bazează pe noțiunea savantă că noile tehnologii îmbunătățesc cetățenia în sensul cel mai larg, devenind centrul politicii și guvernării.

Analiza e-democrației se realizează în știința politică modernă în principal în contextul aparatului conceptual al conceptelor tradiționale de democrație: liberalism, republicanism și teoria democrației participative.

Tradiția liberală, care s-a conturat datorită lucrării lui J. Locke, consideră „exprimarea democratică a voinței cetățenilor” ca un element privat al sistemului politic, formalizat structural în cadrul constituției și implicând separarea puterilor. şi reglementarea legală a activităţii legislative. Conceptul de teledemocrație își trage multe dintre argumentele din model economic democrația lui E. Downes, formată în teoria politică liberală în anii 1950. Acest model se bazează pe ideea de raționalitate a comportamentului politic: fiecare actor urmărește să maximizeze rezultatul activităților sale în sens economic, adică să obțină mai multe rezultate la costuri mai mici. Prin această abordare, politica este privită ca o piață, unde au loc concurența și schimbul reciproc pentru a obține cel mai benefic rezultat. Cele două premise principale ale teoriei economice a democrației în acest sens sunt cele mai importante: în primul rând, „fiecare guvern încearcă să maximizeze sprijinul politic”, iar în al doilea rând, „fiecare cetățean încearcă să maximizeze rațional utilitatea rezultatului acțiunii sale”3. .

Aceste premise determină înțelegerea trăsăturilor unui sistem democratic, în care atât cei care guvernează, cât și cei care sunt conduși acționează ghidați nu de idealuri, ci de propriile lor interese reale. Încercările oricărui guvern (respectiv, oricărei forțe politice sub forma unui partid) de a maximiza sprijinul urmăresc un scop pragmatic: să-și mențină dominația sau să câștige poziții dominante.

Noțiunea de societate ca entitate inițial politică (societas civilis) identifică în esență democrația cu auto-organizarea politică a societății în ansamblu și se bazează pe tradiția republicană care datează de la Aristotel, Machiavelli, Rousseau, Hegel, Tocqueville. Statul, ca mecanism administrativ autonom din punct de vedere birocratic, trebuie să devină din nou parte a societății în ansamblu.

Un domeniu la fel de important de cercetare teoretică în cadrul tradiției politice republicane a devenit conceptul de democrație „deliberativă” (deliberativă), reflexivă sau reflexivă. Ideea sa de bază este un discurs politic permanent și cât mai larg posibil în societate, ale cărui rezultate sunt determinate nu de raportul de putere, ci de forța argumentelor. Procesul deliberativ acționează ca o „democrație a descoperirii” pentru societatea însăși a sensului deciziilor luate și a consecințelor acestora. Modelul democraţiei deliberative, elaborat de filozoful german J. Habermas, sugerează idealul unei societăţi de indivizi liberi şi egali care determină formele de convieţuire în comunicarea politică. Procedura de formare a opiniilor și voinței poporului trebuie concepută ca o autoorganizare democratică, iar decizia este legitimă, la discuția căreia au participat cel mai mare număr de cetățeni4.

Relația dintre societatea civilă și stat, în interpretarea lui Habermas, trans-

sunt formate în așa fel încât „principiile și structurile statului de drept să fie analizate ca mecanism de instituționalizare a discursului politic al publicului”. În același timp, instituționalizarea este înțeleasă atât ca raționalizarea opiniilor, cât și ca punerea în aplicare a programelor legislative. Democrația deliberativă nu este doar puterea opiniilor oamenilor, ci mai degrabă posibilitatea puterii rațiunii, obținută în instituțiile de comunicare între cetățeni. Scopul comunicării este de a ajunge la un consens.

Conceptul de democrație deliberativă este utilizat în mod activ în studiile moderne despre Internet ca sferă publică democratică. Teoreticienii democrației participative - J. Wolf, F. Green, B. Barber - rămân fideli ideii centrale a teoriei clasice a democrației despre capacitatea oamenilor obișnuiți de a se guverna pe ei înșiși; ei consideră că un sistem democratic de putere politică nu există încă în totalitate, că status quo-ul nu poate fi menținut, dar că este necesar să se realizeze o implicare efectivă universală a maselor în procesul decizional politic. Împotriva tiraniei elitelor este nevoie de un public bine informat, care să poată exercita controlul democratic prin alegeri generale și instituții reprezentative. Alfabetizarea civică este caracterizată ca un set de abilități care fac posibilă funcționarea într-o comunitate democratică, gândirea critică, acțiunea deliberată într-un mediu pluralist. Internetul este văzut ca cel mai important mijloc de stabilire a democrației directe.

În multe studii occidentale, scopul principal al e-democrației este declarat de a crește nivelul de participare politică. Analiza rolului internetului ca garant al democrației este unul dintre cele mai promițătoare domenii din teoria politică. Tehnologiile informaționale moderne nu numai că se schimbă

schimbarea formei de implementare a procedurilor democratice, dar și a esenței dezvoltării procesele sociale. Descriind rolul noilor tehnologii informaționale în secolul XXI, R. Dahl notează: „Abia am început să luăm în considerare cu seriozitate posibilitățile pe care le deschid și am realizat chiar primele, timide încercări la o scară nesemnificativă”5.

Conceptul clasic de democrație provine din postulat: democrația se bazează pe interesul comun al majorității cetățenilor, care formează voința lor comună. Cu toate acestea, într-o societate post-industrială, primele forme de solidaritate se dezintegrează și se conturează o pluralizare de poziții și interese. Diferențierea ideilor, principiilor, valorilor, normelor de comportament fragmentează societatea civilă, împiedică atingerea gradului de acord care este necesar guvernării democratice a societății6.

Sfârșitul secolului XX a marcat trecerea de la „politica intereselor și scopurilor” la „politica valorilor”. Știința politică modernă pornește de la faptul că „politica veche” - „politica de partid” (politica de partid), partidele de tip vechi, bazate pe o bază de clasă, pe interesele grupurilor sociale, împărțirea spectrului de partid în „ stânga” și „dreapta”, sistemele electorale tradiționale și sistemele de reprezentare devin treptat un lucru din trecut. Cei noi le iau locul mișcările socialeși noi practici sociale, inclusiv în sistemul de reprezentare, „democrația participării” se extinde, sarcina extinderii utilizării „democrației directe” a fost din nou pusă pe ordinea de zi. Internetul joacă un rol important în acest proces.

Trebuie remarcat faptul că participarea politică în masă este doar una dintre multe funcții cheie politici prin intermediul internetului. Funcții la fel de importante ale internetului care pot consolida instituțiile democrației reprezentative sunt: ​​asigurarea condițiilor pentru competiția partidelor și competiția candidaților,

activarea și implicarea societății civile, asigurarea transparenței și creșterea responsabilității în procesul de luare a deciziilor, precum și comunicarea eficientă a acestora de la structurile de putere către cetățeni.

întrebare cheieîn evaluarea rolului tehnologiei informației pentru democrație este modul în care guvernele și societatea civilă vor învăța să folosească oportunitățile oferite de noile canale de informare și comunicare pentru a promova și întări instituțiile reprezentative de bază care unesc cetățenii și statul. Considerate în acest fel, oportunitățile de participare publică create de noile tehnologii sunt cu siguranță importante, dar internetul este și capabil să genereze informații, să sporească transparența, deschiderea activităților și responsabilitatea autorităților naționale și internaționale, precum și să consolideze canalele interactive. comunicarea între cetăţeni şi instituţiile intermediare. Acestea sunt caracteristici speciale, iar Internetul implementează unele dintre ele mai bine decât orice alte mijloace. În special, internetul ar putea oferi un mijloc mai potrivit de interacțiune în campaniile politice pentru partidele minoritare decât mass-media tradițională (ziare, radio, televiziune); să ofere un acces mai mare la informații pentru jurnalişti, documente oficiale și inițiative și propuneri legislative actuale.

Răspândirea rapidă a Internetului oferă posibilitatea unui număr nelimitat de persoane de a accesa rapid textele proiectelor de lege aflate în stadiul elaborării lor preliminare, precum și la cantitatea maximă de informații analitice de natură neclasificată. Prin reducerea costurilor de primire și transmitere a informațiilor, un grup de oameni care au posibilitatea de a participa

în elaborarea și adoptarea deciziilor semnificative din punct de vedere politic, crește semnificativ - potențial la nivelul întregii populații active politic. Ca urmare, se creează premisele pentru o scădere treptată a inegalității acut resimțite de oportunități politice pentru cetățenii statelor formal democratice, care este predeterminată de inegalitatea în distribuția proprietății și a veniturilor7.

Cu toate acestea, ar fi complet nerezonabil să lăsăm fără analiză științifică problemele asociate cu pericolele și riscurile e-democrației, în special pericolul manipulării datelor privind votul și alegerile din cauza lipsei unei protecții suficiente a datelor, pericolul divizării societății. în cei care dețin informații și cei care nu dețin (diviziunea digitală), și, ca urmare, încălcarea principiului democrației de alegere, există și pericolul propagandei de către grupurile criminale și extremiste și influența acestora, în special asupra generația tânără8.

Discuția despre e-democrație în ultimii ani s-a mutat spre discuția proiectelor de e-guvernare. În cazul Rusiei, e-guvernarea înseamnă, în primul rând, creșterea eficienței mecanismelor de control de stat asupra cetățenilor în domeniile colectării impozitelor, combaterii criminalității etc.9 Abordarea occidentală presupune, pe lângă facilitarea comunicării, consolidarea controlul cetăţenilor asupra guvernului, care introducerea unor indicatori de performanţă publică a acestuia din urmă. Este important de menționat că, dacă informatizarea se dezvoltă rapid „la vârf”, fără a pătrunde în societate, îi privează pe cetățeni de posibilitatea de a monitoriza activitățile structurilor de stat, de a le verifica și, prin urmare, nu numai că nu face statul mai transparent. , dar poate întări și monopolul statului asupra informației. Electronizarea „de sus” va da astfel

elita conducătoare oportunități suplimentare de a manipula societatea și individul.

Cele mai mari perspective în Rusia sunt procesul de utilizare a tehnologiilor Internet pentru a extinde și mai mult oportunitățile sistem existent democrația reprezentativă și dezvoltarea proceselor de „democratizare electronică”. Semnificația sa principală este utilizarea internetului pentru a extinde accesul alegătorilor și reprezentanților mass-media la activitățile legislative, a reduce costurile de formare a asociațiilor și asociațiilor alegătorilor, a crește eficiența. părereîntre alegători și reprezentanții acestora în legislativ.

Pentru Rusia, problema „noului despotism”, adică a formelor sofisticate și rafinate de manipulare a societății cu ajutorul tehnologii moderne comunicații, cultură de masă, proces politic. „Noul despotism”

nu recurge la violență deschisă, suprimarea drepturilor individuale, desființarea instituțiilor democratice; Construcția democrației liberale este păstrată, dar conținutul ei (funcțiile voinței civile) este emasculat. Astfel, B. Barber subliniază că „noile tehnologii pot deveni un conducător periculos al tiraniei...”10, și astfel „noul despotism” este capabil să ducă viața oamenilor dincolo de limitele existenței politice11.

Tehnologia, astfel, poate schimba metodele de reglementare, dar nu schimbă esența acestora, precum și dependența de apariția deschiderii informaționale ca o consecință a electronizării relațiilor dintre cetățeni și instituţiile statului nu poate fi numit drept. Introducerea „democrației electronice” nu este în măsură să facă statul polițienesc mai deschis, dar permite îmbunătățirea sistemului de exprimare a voinței și creșterea participării politice a fiecărui membru al societății în cazurile de funcționare sănătoasă a unuia sau altuia politic. sistem.

NOTE

1 Vershinin M. S. Cultura politică ca reflectare a realității politice și comunicative a societății // Probleme actuale ale teoriei comunicării: Colecție lucrări științifice. Sankt Petersburg: SPbSPU Press, 2004, p. 98-107.

2 Vartanova E. Model finlandez la începutul secolului: societatea informațională finlandeză și mass-media într-o perspectivă europeană. M., 1999. S. 85.

3 Downs A. O teorie economică a democraţiei. New York, 1957. C. 37.

4 Habermas J. Transformarea structurală a sferei publice: o anchetă într-o categorie de societate burgheză. Cambridge: Polity Press, 1989. P. 118.

5 Dahl P. Despre democraţie. M., 2000. S. 179.

6 Kovler A. I. Criza democrației? Democrația la începutul secolului XXI. M., 1997.

7 Vershinin M. S. Comunicarea politică în societatea informaţională. SPb.: Editura lui Mihailov V.A., 2001. S. 90-91.

8 Vershinin M. S. Cultura politică ca reflectare a realității politice și comunicative a societății. pp. 98-107.

9 Peskov D.N. Internetul în politica rusă: utopie și realitate // Polis. 2002. Nr 1. S. 37.

10 Barber B. Three Scenarios for the Future of Technology and Strong Democracy // Political Science Quarterly, Winter 1998-1999. Vol. 113. Nr 4. C. 581-582.

11 Kapustin BG Modernitatea ca subiect al teoriei politice. M., 1998. S. 229.