Aceasta este cumpărarea de către stat de bunuri, lucrări sau servicii.

Achizițiile publice reprezintă aceeași piață pentru bunuri și servicii, cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane obișnuite, de medicamente, de mobilier de birou sau de propriul lor site web. Au nevoie să întrețină și să restaureze clădirile, să scoată gunoiul și să pună internetul și telefonia.

Mai simplu spus, achizițiile publice există în orice zonă și în orice regiune. Sunt interesante pentru afaceri, pentru că statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o persoană juridică, antreprenor individual sau individual. Banii pentru achiziții publice sunt incluși în buget, astfel încât ești garantat că vei fi plătit pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achizițiile publice?

Aceasta este o piață bună.

Organizațiile de stat reprezintă o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit FAS, ponderea statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005, a fost de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, ridică nivelul de încredere în compania ta și are un efect bun asupra reputației. Prin urmare, nu trebuie să pierdem din vedere un astfel de strat semnificativ al economiei.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile publice au dimensiuni diferite. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informațiile despre acestea sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. Căutați un concurs potrivit, depuneți o cerere și participați la o licitație electronică. Nu e ca asta proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci ar trebui să vă dați seama. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai simplă de a participa la achizițiile publice, fără licitații și licitații. Este de interes pentru întreprinderile mici și mijlocii datorită procedurii de participare simplificate și a cantităților mici de contracte. Arata cam asa: iti oferi produsul sau serviciul agenție guvernamentală, și selectează un furnizor și încheie un contract.

O astfel de opțiune de achiziție este posibilă dacă costul lor nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția se face organizații educaționale sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de cultură și recreere, teatre, societăți filarmonice, biblioteci și așa mai departe). Astfel de achiziții se numesc achiziții de volum mic.

Cum să participi la achiziții de volum mic?

Cert este că, conform Nr.44-FZ, care reglementează achizițiile publice, informațiile despre achizițiile la scară mică nu pot fi publicate nicăieri. Se crede că sunt nesemnificative și nu este indicat să se organizeze licitații din cauza unor astfel de sume. Prin urmare, clienții de stat caută de obicei mărfuri fără concurență (alegând adesea oferta nu cea mai profitabilă și cheltuind ineficient banii bugetului), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o altă cale. Pentru a economisi bugetul și a atrage mici și afaceri medii la achizițiile publice, conducerea orașului a creat un portal unic pentru furnizori. Fără guvern sau instituție municipală Moscova nu poate încheia un contract pentru achiziții de volum mic fără a trece prin site. Pentru a folosi o analogie, nu puteți cumpăra pâine fără să mergeți la magazin pentru a o obține.

Portalul Furnizorilor din Moscova se concentrează în mod special pe achiziții în volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția este făcută de instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, portalul găzduiește achiziții necompetitive de medicamente prin decizii ale comisiilor medicale.

Și ce este portalul furnizorilor de la Moscova?

Aceasta este o platformă de internet în care orașul postează informații despre achizițiile la scară mică și oferă întreprinderilor mici acces la piața de bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 de miliarde de ruble pe an.

Întreprinzătorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile publice la Moscova fără licitații și probleme inutile. Oricine poate plasa o ofertă pe portal, iar clienții orașului (mai mult de 2,5 mii dintre ei) aleg cea mai bună ofertă. De fapt, acesta este un magazin unde vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le statului.

Achizițiile publice pe șantier au loc în în format electronic. Vizualizați comenzile și oferiți-vă serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a părăsi casa dvs.

Caracteristica portalului este că toate datele privind achizițiile sunt deschise și totul este transparent. Poti sa vezi:

  • Planurile de achiziții ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul viitor (în secțiunea „Planuri”).
  • Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
  • Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea Achiziții).
  • Contracte încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice de volum mic au apărut reguli clare și de înțeles pe care orice antreprenor le poate studia. Șansa de a obține o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem este mult mai mare: studiezi piața și oferi cea mai bună opțiune disponibilă. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați în pierdere, ci vindeți un produs sau serviciu la un preț corect.

Este doar aparența unor achiziții oneste, nu-i așa?

Nu, cumpărăturile se fac cu onestitate, fără cunoștințe și blasfemie. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Onestitatea se realizează prin transparență, deschidere, managementul documentelor electroniceși proceduri ușor de înțeles. Doar pentru asta, toate datele privind contractele anterioare sunt deschise pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, contactați FAS. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție grozavă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, primele cinci țări lider în Indicele de percepție a corupției în 2016 au inclus Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice.

Dacă încă nu credeți în onestitatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble la achiziții publice, conducând Evaluarea Națională a Transparenței Achizițiilor.

Convins. Cum să devii furnizor?

Pentru a deveni furnizor, trebuie să urmați câțiva pași.

Întreprinderile mici se tem adesea să participe la achizițiile publice: se pare că procedura este complicată, colectarea documentelor durează mult și este nerealist să câștigi, deoarece câștigătorii sunt cunoscuți din timp. Vom demonta aceste mituri și vom demonstra că achizițiile publice sunt la îndemâna oricărui antreprenor, dacă totul este făcut corect. „Business.ru” a lansat primul ghid detaliat privind comenzile guvernamentale pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Singura etapă a comenzii de stat, în care va fi greu să se facă fără specialiști de înaltă specializare, este decontările cu clientul și situațiile financiare. Dar aceste caracteristici sunt ușoare, sunt ieftine.

Restul va trebui să le faci singur. Vestea bună: nu este atât de greu pe cât pare. Introducand algoritm pas cu pas Cu sfaturi practice, hack-uri de viață și experiență firme mici care au câștigat mai multe ordine guvernamentale. La sfârșitul articolului - un bonus: ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans.

Pasul 1. Decideți asupra domeniului de aplicare a achizițiilor publice

Vă rugăm să rețineți: multe depind de legea în care lucrează clientul. Un client care cumpără în baza Legii nr. 44-FZ poate alege absolut orice obiect de achiziție pe care îl achiziționează de la o mică afacere. Fiecare client, în conformitate cu Legea nr. 223-FZ, aprobă și plasează pe site-ul de achiziții o listă de bunuri, lucrări și servicii pe care le achiziționează de la întreprinderile mici și mijlocii.

Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Cel mai adesea, companiile mici sunt implicate în achiziții, unde trebuie să furnizați alimente sau papetărie. De obicei, este mai profitabil pentru clienți să lucreze cu o afacere mică din regiunea sau orașul lor decât cu o companie la nivel federal. Nu vă fie frică să cumpărați. Indiferent de ceea ce produci sau de serviciile pe care le oferi, intotdeauna va exista o oferta profitabila pentru tine.

Este posibil ca un începător să câștige? Desigur. Dar pentru aceasta trebuie să vă evaluați corect capacitățile. Foarte des vedem că unii participanți reduc prețurile sub costul proiectului. Da, ei câștigă licitația și apoi, după ce și-au evaluat în mod realist șansele de succes, încearcă fie să livreze produsele cea mai proasta calitate sau sustragerea de la executarea contractului.

Înainte de a începe să participați la achizițiile publice, determinați bunurile sau serviciile pe care le puteți oferi clientului. Alegeți detaliile care vă sunt cele mai familiare - acest lucru vă va permite să evaluați sobru pentru ce sumă sunteți gata să îndepliniți ordinul de stat și să obțineți un profit în același timp. Odată ce dobândiți suficientă experiență, vă puteți extinde orizonturile și explora zone noi.

Valery Ovechkin, antreprenor individual, expert în câștigarea de bani din achizițiile publice

Am început să particip la achiziții publice cu sume mici conform standardelor ordinului de stat - de la 300 la 500 de mii de ruble. La acea vreme, eram angajat în domeniul evenimentelor și organizam evenimente de amploare în orașul meu. Apoi am încercat și achiziții în alte domenii, la început conexe - închirierea unei scene, a echipamentelor de iluminat, a echipamentelor de sonorizare. Apoi am trecut la domenii de care nu mă ocupasem încă: aprovizionarea cu lemne de foc, mașini-unelte, scaune pentru spații publice mari. Principalul lucru pe care l-am înțeles în acest timp este că achizițiile publice sunt o afacere riscantă, nu este o „pilulă magică”. Se adaugă constant concurenți, există riscuri cu neplățile, dar aceasta este cea mai mare piatațări și să nu faci bani din asta este doar o prostie.

Pasul 2. Găsiți o ofertă

Întreprinderile mici și mijlocii pot participa atât la achizițiile care se efectuează exclusiv pentru ele, cât și la orice altele pe bază generală.

Procedurile de licitație sunt guvernate de două lege federala- Nr. 44-FZ și Nr. 223-FZ. Conform 44-FZ există preferințe pentru întreprinderile mici, conform 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii. În astfel de achiziții, clienții sunt obligați să stabilească limite pentru toți ceilalți ofertanți. Volumul minim de achiziții pe an pentru întreprinderile mici și mijlocii sub 44-FZ trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual al tuturor achizițiilor. Conform 223-FZ - nu mai puțin de 18% (P. 1. Art. 30 44-FZ și clauza 5 din Regulamentul, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 N 1352. Informații despre restricții este indicată în anunț și în documentația de achiziție.

Potrivit 44-FZ, întreprinderile mici pot acționa și ca subcontractant pentru organizațiile mari care au câștigat licitația.

Notă! Conform Legii nr. 44-FZ, achizițiile se fac separat doar pentru întreprinderile mici și orientate social organizatii non-profit(SMP și SONO). Conform Legii nr. 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri).

Anunțurile de achiziții publice sunt postate pe site-ul zakupki.gov.ru. Acesta este un sistem informațional unificat (UIS) cu informații privind achizițiile tuturor clienților de stat și municipali, bugetari și institutii autonome, întreprinderi unitare, corporații de stat și companii de stat. Este ușor să găsiți proceduri care sunt efectuate separat pentru întreprinderile mici și mijlocii: faceți clic pe fila „Achiziții de la SMP și SONO” din pagina principală a UIS.

Concurenții fără statut de afaceri mici nu vor veni la astfel de achiziții. Aceasta înseamnă că șansele tale de a câștiga și de a obține condiții favorabile vor crește.

Procedura în sine, în funcție de rezultatele căreia este selectat un furnizor, nu este efectuată în EIS. De la 1 ianuarie 2019 Clienții determină câștigătorii doar prin mijloace electronice. Toate procedurile competitive pentru întreprinderile mici și mijlocii sunt efectuate la 9 mari platforme electronice. Pentru a participa la acestea, trebuie să treceți acreditarea la site-uri. Consultați lista acestor site-uri în tabelul de la sfârșitul articolului.

Pentru antreprenorii care abia încep să stăpânească achizițiile publice, este important să știți: înainte de a fi acreditați pe site, trebuie să vă înregistrați la EIS. Până nu introduceți informații despre companie în registrul participanților la achiziții, nu veți primi acreditare pe site-uri, nu veți putea participa la concursuri și licitații.

Până acum, nu toți furnizorii știu despre Beryozka, cunoscut și ca un singur agregator comercial. Este util în special pentru întreprinderile mici: în acest magazin electronic, clienții federali sunt obligați să-și aleagă pe al lor furnizori unici. Din 1 martie 2019își cheltuiesc toate micile cumpărături aici. Mai mult, pe acest site se desfășoară întregul ciclu de achiziție: de la anunț până la încheierea contractului.

Atenție la risc! Evitați licitarea, acolo unde clientul are inițial propriul contractant, iar acesta prescrie toate condițiile exclusiv pentru el. Simptome principale: condiții prea înguste sau prea largi. De exemplu, perioada de garanție a produsului ar trebui să fie de 25 de ani cu cele tipice acest produs 5 ani. A te implica în astfel de licitații pentru companiile mici înseamnă să pierzi timp, bani și nervi.

Irina Sklyarova, Editor sef reviste „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Achizițiile publice au chiar și propria terminologie pentru aceasta, care apare și în practica judiciara- „ascuțire”. Acesta este momentul în care clientul prescrie în contract condiții necompetitive pe care doar furnizorul său le poate îndeplini. Dacă ați citit termenii contractului și ați înțeles în prealabil că condițiile nu sunt foarte fezabile, iar achiziția este ascuțită în mod deliberat, pur și simplu nu ar trebui să participați la ele.. Un alt lucru este dacă, conform rezultatelor, vezi că câștigătorul este în mod clar o imagine, de exemplu, el nu este capabil să finalizeze comanda. Puteți combate acest lucru complet legal și legal. Aveți dreptul de a depune o plângere la FAS. Reclamațiile sunt luate în considerare timp de 5 zile și se emite un ordin. Dacă există într-adevăr restricții privind concurența din partea clientului, FAS va emite un ordin de a desfășura din nou licitația.

Anatoli Maslov, CEO Companii IT Ensign

Chiar dacă câștigați într-o astfel de licitație, clientul nu vă va lăsa să o îndepliniți - el va interfera cu implementarea în toate modurile, va face cereri în depășire față de TOR și va face pretenții cu privire la probleme minore. Există posibilitatea ca clientul să profite de rezultat, dar să nu plătească, acuzând antreprenorul de neîndeplinirea contractului. Acest lucru amenință cu amenzi și pierderea garanției contractului. Pe un contract, am rămas în roșu cu 300% din prețul etapei. Este dificil să vă asigurați împotriva acestui lucru dacă doriți să participați în număr mare licitatii. Bineînțeles, merită să citiți TOR, cerând clarificarea documentației pe cât posibil înainte de a depune o cerere. Și în niciun caz nu trebuie să contați pe loialitatea clientului și să vă gândiți la posibilitatea de a vă întâlni la jumătatea drumului.

Alexandru Inozemtsev, antreprenor

Am participat la licitația pentru furnizarea de materiale educaționale. Sarcina tehnică a fost foarte simplu și de fapt, pentru 2 milioane de ruble, a fost necesar să dezvoltăm șase jocuri care să ne permită să aflăm care dintre angajații clientului își fac bine sarcinile și care ar trebui să fie transferați într-o altă poziție. Randamentul din licitație ar putea fi mai mare de 100%. Deja în stadiul de dezvoltare, clientul a spus în text simplu că nu eu sunt cel care aștept ca interpret. Termenii de referință nu erau specifici, multe puncte m-au pus într-o poziție inconfortabilă. Drept urmare, clientul nu a acceptat niciodată postul. A trebuit să dau în judecată. Șase luni mai târziu, instanța a luat partea mea, iar clientul a plătit banii. De atunci, am respectat cu fermitate regulile de diversificare a riscului: în niciun caz nu investiți într-o singură ofertă, nu faceți tranzacții cu fonduri împrumutate.

Pasul 3. Întocmirea documentelor pentru participarea la achizițiile publice

Pachetul de documente trebuie pregătit cu atenție: vă puteți întrerupe calea către comandă dacă pierdeți cel puțin un document sau depuneți un certificat de restante.

Cele mai frecvente trei greșeli sunt:

  • furnizați un extras nevalid din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (valabil nu mai mult de 6 luni);
  • documentele nu pun sigiliul organizației;
  • documentele sunt prezentate de o persoană neautorizată. Drepturile de a prezenta documente sunt, de exemplu, directorul general, Director executiv. Restul trebuie să aibă o împuternicire că au dreptul să reprezinte interesele furnizorului.

Completați cu atenție cererea în formularul nr. 2 (informații despre produs). De obicei, clientul dă instrucțiuni detaliate. Trebuie să-l urmați pentru fiecare articol. În practică, din cauza unei cereri completate incorect, aproximativ 50% dintre solicitanți nu au voie să facă achiziții publice.

Pentru a nu greși în cererea din formularul nr. 2, angajați specialiști care au o vastă experiență practică în astfel de lucrări. Aceștia vor analiza cu atenție documentația clientului. Aceste servicii sunt ieftine pe piață.

Împreună cu pachetul de documente, furnizați clientului detaliile pașaportului șefului organizației care participă la achizițiile publice. Formal, platforma electronică le va accepta conform regulilor abia de la 1 ianuarie 2019, în timp ce legea obligă să fie furnizate acum. Vă recomandăm să faceți acest lucru fără greș, altfel cererea dvs. poate fi respinsă.

Verificați dacă organizația dvs. sau directorul organizației se află în registrul furnizorilor fără scrupule. Clientul stabilește cel mai adesea o cerință pentru participanți - absența acestei „liste negre”. Dacă sunteți implicat activ în achiziții, unul dintre clienți ar putea să vă adauge compania la aceasta, dar să nu vă informeze. Puteți verifica dacă totul este în ordine cu ajutorul contabilității.

Dacă compania dumneavoastră participă la licitații care sunt organizate exclusiv pentru întreprinderile mici în conformitate cu Legea nr. 44-FZ, vi se cere să vă confirmați statutul printr-o declarație (partea 3 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ). Participarea la statutul întreprinderilor mici și mijlocii conform Legii nr. 223-FZ se confirmă printr-o declarație și informații din registrul întreprinderilor mici și mijlocii (clauza 31 din Decretul nr. 1352 din 11 decembrie 2014). În orice caz, trebuie să fiți în registrul IMM-urilor: dacă clientul nu vă găsește compania pe ofd.nalog.ru, va respinge cererea.

Pasul 4. Pregătiți securitatea aplicației

Securitatea aplicației este un fel de gaj pentru participarea la achiziție. Conform legii nr. 44-FZ, cu un preț inițial al contractului de 1 milion de ruble. iar mai jos, este posibil ca clienții să nu solicite garanția licitației. În achiziții în conformitate cu Legea nr. 223-FZ, cu un preț inițial de 5 milioane de ruble. iar mai jos, autoritățile contractante nu vor solicita garanția pentru ofertă.

Cum să oferiți garanția exactă - în numerar sau garantie bancara, fiecare participant decide singur. În cazul în care autoritatea contractantă solicită ca oferta să fie garantată, valoarea garanției nu va depăși 5% din prețul maxim inițial al ofertei. În achiziții sub 44-FZ cu un preț „de pornire” sub 20 de milioane de ruble. dimensiune maximă garanție - 1%.

Dacă participantul la achiziții a decis să furnizeze aplicația cu bani, trebuie să deschideți un cont special la una dintre băncile autorizate. Fără acest acces la licitație nu va fi. Selectați banca în care puteți deschide un cont special în lista Ordonanțelor Guvernului din 13 iulie 2018 Nr. 1451-r.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Unii proprietari de afaceri mici sunt descurajați de necesitatea de a trimite securitatea aplicației. Și nu trebuie să-ți fie frică. Chiar dacă pierzi competiția, securitatea îți va fi returnată. Banii asigurați prin aplicație pot fi luați din cifra de afaceri a companiei sau împrumutați pentru o perioadă. Astfel de servicii sunt oferite și pe site-urile electronice pentru un procent mic. Băncile emit așa-numitele garanții bancare într-un procent mic, iar înregistrarea durează de la 1 la 7 zile.

O altă oportunitate de a obține bani pentru a asigura o comandă este să profitați de oportunitățile platformelor de crowdlending. Aici puteți obține fondurile necesare pentru a participa la achizițiile publice fără a merge la bănci, în timp ce procedura în sine este simplificată pe cât posibil. Un exemplu de astfel de platformă este Penenza.ru.

Galina Kharnakhoeva, platforma de crowdlending Penenza.ru

În 2017 și în prima jumătate a anului 2018, am acordat 14.000 de împrumuturi reprezentanților întreprinderilor mici și mijlocii la Penenza.ru pentru a participa la licitații guvernamentale în valoare de 14,7 miliarde de ruble. Cele mai populare împrumuturi și, în consecință, licitațiile guvernamentale sunt pentru lucrări de construcții și reparații, pentru furnizarea de alimente, băuturi, îmbrăcăminte și alte produse din industriile prelucrătoare, pentru întreținerea clădirilor și a teritoriului, securitate și alte servicii administrative și economice. Cel mai obișnuit împrumut pentru participarea la o licitație de stat este de până la 1 milion de ruble. Cererile de vârf sunt aprilie și noiembrie.

Pasul 5. Parcurgeți procedura de achiziție publică

De la 1 ianuarie 2019, toate licitațiile în conformitate cu Legile Nr. 44-FZ și Nr. 223-FZ se vor desfășura exclusiv în formă electronică. Acest lucru va face procedura mai transparentă și mai echitabilă.

Toate achizițiile pentru întreprinderile mici și mijlocii se efectuează numai în mod competitiv sub patru forme: licitație, licitație, cerere de cotații și cerere de oferte. Pentru a afla exact cum decurge fiecare procedură, faceți clic pe blocurile portocalii:

Cum funcționează competiția online?

  1. Clientul introduce achiziția în program.
  2. Clientul întocmește un proiect de contract, care include condiție cerută plata către executant.
  3. Clientul plasează într-un singur sistem electronic aviz, documentație de achiziție și proiect de contract.
  4. Clientul acceptă oferte de la participanții la achiziții. Procedura are loc în două etape. În prima etapă, participanții depun oferte de preț, reducând prețul inițial al contractului. În a doua etapă, toți participanții, cu excepția liderului, au dreptul de a-și îmbunătăți ofertele de preț. După ce competiția de pe site a trecut, rezultatele sunt trimise clientului. Ele sunt considerate de comisia clientului. Dacă cererea liderului îndeplinește cerințele documentației, clientul îl recunoaște pe acesta drept câștigător.
  5. Părțile încheie un contract. Acest lucru se întâmplă după ce câștigătorul face o garanție pentru executarea contractului - de la 5 la 30% din prețul inițial al contractului. Contractul este semnat pe platforma electronică.
Cum este licitația și cererea de oferte în formă electronică
  1. Clientul plasează într-un singur Sistem informatic notificare și indică calendarul etapei. Toți ofertanții sunt prezentați cu un singur cerințe de calificare, care prevede în documentația de achiziție.
  2. Participanții completează cererile, pregătesc documentația. Așa că confirmă că îndeplinesc cerințele de calificare.
  3. Clientul respinge cererile de la companii care nu indeplinesc cerintele stabilite.
  4. Ofertanții eligibili își depun ofertele. Pentru a face acest lucru, aceștia intră pe platforma electronică în ziua și ora stabilite și participă la procedură. licitatie electronica sau cerere de propuneri.
  5. Câștigătorul verifică proiectul de contract al clientului, îl semnează cu semnătură electronică calificată și îl trimite clientului prin operatorul platformei electronice împreună cu o garanție bancară sau ordin de plată.
Cum este cererea de oferte în format electronic

O diferență importantă între o cerere de ofertă și alte forme de licitație este că o întreprindere nu trebuie să aibă o garanție de ofertă pentru a participa. În plus, organizatorul nu are dreptul de a solicita niciun document de la participant, cu excepția cererii în formularul prescris.

Acest formular presupune că contractul este atribuit participantului care oferă cel mai mic preț pentru implementarea acestuia. Prețul contractului nu trebuie să depășească 500 de mii de ruble. Anunțul de licitație va fi plasat de către client în domeniul public.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Sunt situatii in care, in ultima etapa, furnizorul isi da seama ca nu poate participa la licitatie. De exemplu, ați plănuit să furnizați un produs al cărui preț este legat de dolar. Au depus toate documentele, o cerere de licitație, dar brusc cursul dolarului a sărit serios. Înțelegeți că acest ordin guvernamental va deveni neprofitabil pentru dvs. și nu vă veți putea îndeplini obligațiile. Cum să evitați consecințele în acest caz? Puteți refuza să continuați să participați la licitație, dar în acest caz veți pierde suma care a fost transferată ca garanție de cumpărare. Dar, cel mai adesea, este mai bine decât să nu îndeplinești un contract de un milion de dolari, plătesc penalități și forfaits și intră în registrul furnizorilor fără scrupule.

Pasul 5. Depuneți o plângere la FAS dacă clientul a încălcat regulile pentru achizițiile publice

Dacă înțelegeți că într-una dintre etapele achiziției publice clientul a greșit, depuneți o plângere la Serviciul Federal Antimonopol. Puteți face acest lucru pe hârtie sau utilizați o aplicație electronică cu semnătură digitală. Puteți trimite o cerere în patru moduri: prin site-ul oficial al serviciului, prin site-ul Serviciilor de Stat, prin poștă [email protected] sau o scrisoare la adresa 125993, Moscova, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Asigurați-vă că indicați în document:

  • informații despre solicitant, inclusiv adresa poștală, e-mail, telefon;
  • informații despre persoana ale cărei acțiuni sau decizii contestați;
  • numărul de achiziție, cu excepția cazului în care faceți recurs împotriva acțiunilor operatorului site-ului electronic;
  • motivul contestației;
  • documente care susțin argumentele solicitantului;
  • lista documentelor atasate.

Semnați cererea cu o semnătură electronică dacă depuneți o plângere electronic.

Bonus: Ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans

Chiar și un antreprenor onest care îndeplinește toate cerințele de achiziție se poate confrunta cu o astfel de problemă: clientul acceptă munca, dar nu plătește banii. Argumentele sunt de obicei următoarele: nu se plătește cu nimic, întreprinderea este una municipală, limitele au fost pur și simplu retrase.

Andrey Mikhailov, CEO al FELIX

În 2015-2016, am fost angajați în furnizarea de mobilier pentru facilitățile cosmodromului Vostochny și orașul Ciolkovski. Suma totală a contractelor încheiate s-a ridicat la peste 1 miliard de ruble. Am livrat o parte semnificativă din mobilier, dar din cauza unor probleme interne, clientul nu a plătit pentru aceasta. Pentru a onora comenzile mari, întreprinderile mici trebuie să ia împrumuturi de la bănci și să le plătească din banii pe care clientul îi plătește pentru munca depusă. Prin urmare, o întârziere a plății pentru un ordin guvernamental sau neplata poate pune un antreprenor într-o situație financiară foarte dificilă.

Ce să faci în acest caz? Depuneți o cerere legală că în caz de neplată veți cere o penalizare. Contractele de afaceri mici trebuie să plătească într-un interval de timp limitat. De exemplu, conform Legii 44-FZ - în termen de 15 zile lucrătoare (clauza 8, articolul 30 din Legea nr. 44-FZ), conform Legii nr. 223-FZ - în termen de 30 de zile. Dacă nu există un avocat cu normă întreagă, contactați furnizorii.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

În contract, fiecare client este obligat să prescrie răspunderea părților în caz de nerespectare. Acest lucru se aplică nu numai părții care prestează serviciul în temeiul contractului sau furnizează bunurile, ci și responsabilitatea clientului însuși de a plăti pentru munca efectuată la timp. Această clauză a contractului include penalități și amenzi. De aceea citiți cu atenție proiectul de contract înainte de a participa la achiziție

  • Indemnizație de achiziție afacere gata. Citit
  • Lista cerințelor ilegale ale autorităților fiscale în timpul inspecțiilor.
  • Serviciu de optimizare fiscală.
    •

    Pentru știrile despre afaceri mici, am lansat un canal special în Telegram și grupuri în

    1.1 Tipuri de licitații.

    1.2 Ce documente sunt necesare pentru a participa la licitație.

    1.3 Reguli de participare la licitații.

    2. Diferența dintre achiziție publică și licitație.

    1. Este posibil ca un antreprenor individual să participe la licitații?

    Ce este o licitație

    Tender - tradus din engleză tender - negociere, concurență. LA Legislația rusăîn opinia antreprenorilor implicați în principiu, nu există un astfel de concept, dar toată lumea s-a obișnuit de mult cu un astfel de nume pentru achiziția anumitor bunuri. Adică, o „licitație” este un eveniment care se desfășoară cu scopul de a atrage mai mulți furnizori ai unui anumit produs și de a selecta un antreprenor mai potrivit pentru a finaliza sarcinile.

    Până în prezent, există platforme de tranzacționare în care clienții își plasează comenzile, iar performanții, respectiv, ofertele lor profitabile. Puteți găsi cu ușurință o listă de platforme de tranzacționare în care orice organizație, companie sau întreprindere poate participa la licitații:

    Există și platforme unde se desfășoară licitații publice. Pe care să alegi depinde de tipul activității tale. Vă aducem la cunoștință și o listă de TOP-20 site-uri de licitație RF care utilizează semnături electronice calificate îmbunătățite:

    • http://fedresurs.ru
    • http://eais.rkn.gov.ru
    • http://fips.ru
    • http://gisee.ru
    • http://akot-info.rosmintrud.ru

    Tipuri de licitații

    O licitație pentru construcție este lucrări legate de ridicarea clădirilor și structurilor, dar nu cu capitalul acestora sau reparatii curente. În primul rând, interpretul trebuie să știe acest lucru. Organizația trebuie să aibă o experiență vastă în construcția de clădiri și capital și o poți lua și tu. Există câteva reguli despre cum să participați la o licitație de construcții pentru a nu vă îndrăgosti de un client necinstit.

    • răspunderea proprietății;
    • IP nu poate fi vândut. Evaluarea dvs. crescută datorită participării la licitații nu va afecta în niciun fel înstrăinarea întreprinderii.

    Adică, înainte de a participa la licitație în calitate de furnizor, ar trebui să vă evaluați cu atenție capacitățile în toate direcțiile și, de asemenea, să vă uitați la site-ul nostru web.

    Criterii pentru întreprinderile mici și mijlocii:

    44-FZ

    Legea folosește termenul de „entitati comerciale mici” sau IMM-uri. Dedicat condițiilor de participare.

    Cotele pentru NSR

    Clienții trebuie să cumpere de la SMP cel puțin 15% din bunuri și servicii din volumul total anual de achiziții. În fiecare an, până la 1 aprilie, publică în EIS un raport privind achizițiile de la NSR pt anul trecut. Puteți include numai achiziții care au indicat un beneficiu pentru întreprinderile mici și acele achiziții au fost finalizate. Dacă cota nu este îndeplinită, instituția va primi o amendă de 50.000 de ruble.

    La ce achiziții participă SMP?

    SMP poate lua parte la orice achiziție dacă compania îndeplinește cerințele clientului și poate îndeplini termenii contractului. Dar cumpărăturile pe care clientul trebuie să le facă anume printre NSR sunt mai interesante. Aceasta înseamnă că printre competitori nu vor fi reprezentanți ai întreprinderilor mijlocii și mari. Chiar dacă astfel de participanți depun cereri, clientul le va respinge.

    Prețul inițial al unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Pentru a participa la acestea, organizația oferă o declarație de apartenență la o mică afacere. În achizițiile electronice, declarația este formată chiar de platforma de tranzacționare, trebuie doar să semnați documentul cu semnătură electronică. Pentru achizițiile pe hârtie, utilizați formularul de declarație furnizat de client sau șablonul nostru.

    Clientul poate face achiziții de la întreprinderi mici prin orice procedură competitivă:

    Ce beneficii se aplică?

    1. Reprezentanții SMP nu pot asigura contractul cu bani dacă au experiență în executarea contractelor guvernamentale (clauza 8.1 al articolului 96 din 44-FZ):

    • Trebuie să existe cel puțin trei astfel de contracte și trebuie executate fără amenzi și penalități.
    • Valoarea contractelor depuse- nu mai puțin decât NMC-ul achiziției curente.
    • Informațiile despre contracte trebuie înscrise în registrul de contracte. Extrasul din acesta, câștigătorul va confirma buna-credință.Valoarea garanției este calculată din prețul câștigătorului, nu din NMC.

    2. În achizițiile publice cu avantaje pentru SMP și SONPO, clientul va stabili mărimea garanției contractului în funcție de prețul contractului guvernamental, și nu NMC.

    De exemplu, clientul organizează o licitație în rândul IMM-urilor pentru achiziționarea de echipamente pentru cursurile de calculatoare cu NMC pentru 2.530.000 de ruble și stabilește securitatea contractului la 5%. Câștigătorul a scăzut la 1.980.000 de ruble. În consecință, prevederea contractului nu va fi de 126.500 de ruble. (5% din NMT) și 99.000 de ruble (5% din prețul câștigătorului).

    Aceeași regulă se aplică achizițiilor cu o reducere de 25% atunci când măsurile antidumping sunt „pornite”. Dar, în orice caz, prevederea contractului nu trebuie să fie mai mică decât plata în avans.

    3. Clientul trebuie să returneze garanția contractuală și să achite marfa/lucrare în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnării certificatului de recepție (partea 8 a articolului 30 din 44-FZ). Aceste articole trebuie incluse în contractul cu SMP.

    223-FZ

    Legea folosește termenul „subiecți ai întreprinderilor mici și mijlocii” (SM&ME sau IMM). Regulile de participare a IMM-urilor la achiziții conform articolului 223-FZ sunt precizate în articolul 3.4, precum și decretul guvernamental nr. 1352, care reglementează astfel de achiziții. Clienții sunt controlați de Corporația Federală JSC pentru Dezvoltarea Afacerilor Mici și Mijlocii.

    Cote pentru IMM-uri

    Clienții trebuie să achiziționeze cel puțin 18% din volumul total de bunuri, lucrări sau servicii de la IMM-uri. Cota include doar contractele semnate. Câștigătorii la achiziții sunt luați în considerare:

    • Numai IMM-urile au putut participa.
    • Câștigătorii în care sunt obligați să atragă IMM-uri pentru subcontractare: participanții la achiziții descriu în cererile lor un plan de atragere a subcontractanților din rândul IMM-urilor.
    • „Pe bază generală”: la care putea participa orice furnizor, dar IMM-urile au câștigat.

    Totodată, 15% dintre contracte trebuie încheiate strict între IMM-uri. Dacă achiziția anunțată în rândul IMM-urilor nu a avut loc, aceasta nu va fi inclusă în raport.

    La ce fel de achiziții pot participa IMM-urile?

    Guvernul a obligat să achiziționeze bunuri de la întreprinderile mici și mijlocii cu doar patru tipuri de proceduri competitive - licitație, licitație, cerere de cotații, cerere de oferte. Toate aceste achiziții suntcompetitiv în conformitate cu 223-FZ, astfel încât clientul:

    • Răspunde la cererea de propuneri în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii (dacă o astfel de cerere nu a fost primită mai târziu cu trei zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor).
    • Se poate anula achiziția, doar până la expirarea termenului limită de acceptare a cererilor și în caz de forță majoră.
    • Prelungește termenul limită de aplicare dacă s-a schimbat ceva în documentație.
    • Încheie un contract cu câștigătorul nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 20 de zile de la publicarea protocolului final.

    Achizițiile de la IMM-uri sub 223-FZ se efectuează doar la opt ETP-uri de achiziții de stat (aceleași în care au loc toate achizițiile sub 44-FZ).

    Afacerile bazate pe achiziții publice câștigă popularitate în fiecare zi. Cu acesta, puteți vinde bunurile și serviciile oferite de compania dvs., precum și puteți câștiga bani decenti. În același timp, cererea pe această piață este stabilă și are volume mari.

    Achiziții publice - o modalitate de a plasa comenzi pentru furnizarea de diferite feluri servicii, prestare un anumit fel resurse, sau implementarea lucrărilor specificate în document în intervalul de timp strict specificat. Contractul este semnat cu câștigătorul licitației, care și-a putut oferi serviciile în cele mai favorabile condiții pentru client.

    Folosirea unei astfel de relații aduce beneficii ambelor părți. Statul primește performanți de cea mai înaltă calitate.

    Afaceri - o recompensă bănească pentru munca depusă și oportunitatea de a-și îmbunătăți constant serviciile din cauza concurenței destul de serioase. Orice persoană fizică sau juridică poate participa la astfel de licitații.

    Principiile generale și regulile de participare la achizițiile publice sunt discutate în acest videoclip:

    Modalitati de achizitie publica

    Piaţă achiziții publice este împărțit în următoarele tipuri:

    • Achizitii publice prin licitatii
    1. Licitatie electronica
    2. Licitație închisă
    3. Licitație deschisă
    • Baza competitiva
    1. Închis
    2. Deschis

    O licitație electronică se desfășoară în formă electronică pe site-uri web specializate, care este acreditată de Ministerul dezvoltare economică RF. Toate datele despre acest tip de licitație, progresul și rezultatele acesteia sunt postate pe platforme electronice. Cum să participi la licitatie electronicași ce să iei în considerare - citește.

    Licitațiile de tip închis și deschis diferă doar prin aceea că ofertele celorlalți participanți sunt necunoscute licitatorilor. Se servesc in plicuri speciale, in licitatii vedere deschisă totul se întâmplă invers. Toate aplicațiile devin cunoscute participanților.

    Cel mai utilizat tip de achiziție este licitația deschisă. Oricine poate participa la ea, iar informațiile despre ei sunt publicate în publicații de specialitate. Participanții la concurs trebuie să depună cereri care îndeplinesc cerințele pentru desfășurarea acestui eveniment.

    Câștigătorul, care a oferit cele mai favorabile condiții, este stabilit de comisie. Concursul se consideră a nu fi avut loc dacă a fost depusă o singură cerere pentru el. În cazul în care negocierile cu câștigătorul ajung într-un impas, se acordă preferință următorului cel mai atractiv candidat.

    O competiție închisă diferă de una deschisă doar prin metoda de selectare a participanților. Numai furnizorii invitați pot participa la aceasta.

    Avantaje și dezavantaje ale ordinelor guvernamentale

    Orice domeniu de activitate are punctele sale pozitive și negative, iar dacă îl folosești pe primul la maximum și nu te temi de al doilea, atunci drumul către înălțimi poate fi nu numai reușit, ci și plăcut. Să analizăm toate capcanele afacerii alese de noi.

    Spre avantajele neîndoielnice de a lucra cu ordine guvernamentale poate fi pusă pe seama faptului că situațiile de forță majoră și riscurile la lucrul cu statul sunt minimizate. Acest lucru se realizează prin cel mai transparent sistem de cheltuire a fondurilor și toate procedurile. Un alt aspect pozitiv este publicitatea procedurilor în derulare.

    Un rol important îl joacă și faptul că statul încearcă să ajute și să extindă în mod activ granițele în această industrie, deoarece prin dând comenzi firmelor terțe și stimulând creșterea acestora, întărește și stabilitatea economică și creează o atmosferă sănătoasă în interior. tara.

    Din păcate, idealurile nu există, iar fiecare sistem are dezavantajele lui. Același lucru este valabil și pe piața achizițiilor publice. Pentru majoritatea întreprinderilor care oferă produse inovatoare, în ciuda promisiunii serviciilor lor, este destul de dificil să depășească comenzile valoroase.

    Statul încearcă în cele mai multe cazuri să aleagă produse și servicii dovedite. Deși recent situația în această direcție se schimbă în bine.


    Principiile de bază ale achizițiilor publice.

    Nivelul de licitație și disponibilitatea specialiștilor competenți în acest domeniu vor să lase tot ce este mai bun. Aceasta are ca rezultat o problemă cu incapacitatea de a controla calitatea achiziției, ceea ce ne obligă să evaluăm calitatea serviciilor furnizate deja în proces de operare.

    În legătură cu perspectivele acestui tip de activitate pe piață, devin tot mai frecvente cazurile de fraudă, apariția pe piață a unor grupuri infracționale și practicarea „schicurilor” pentru primirea de comenzi deosebit de profitabile.

    Cum și prin ce sunt reglementate achizițiile publice

    Există o anumită listă de legi care îndeplinesc funcția de reglementare a relațiilor pe această piață:

    • Legea nr.44-F3 privind sistem contractual– reglementează metodele și ordinea de implementare activitati de achizitii.
    • Legea nr.223-F3 privind achizițiile anumite tipuri entitati legale- intră în vigoare în caz de formare Bani client nu de la buget federal sau clientul este societate comercială cu participarea guvernului.
    • Legea nr.135-F3 privind protecția concurenței - asigură unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, protecția concurenței și asigurarea condițiilor pentru munca eficienta piețele de mărfuri.
    • Legea nr.63-F3 privind semnătura electronică - reglementează relațiile în domeniul utilizării semnăturii electronice în tranzacțiile de drept civil, prestarea serviciilor de stat și municipale.

    Toate legile ajută la reglementarea strictă a ordinii de implementare și a metodelor de achiziție. Informațiile privind achizițiile, răspunsurile la întrebările și modificările participanților sunt disponibile gratuit.

    Funcția de monitorizare în domeniul achizițiilor este atribuită Ministerului Dezvoltării Economice. Se realizează prin colectarea continuă de informații, care este supusă în continuare evaluării multilaterale.

    În baza Legii nr. 44-F3, în unele cazuri, achizițiile publice sunt supuse discuție publică. Lista acestor cazuri este stabilită de guvern.

    Instrucțiuni pas cu pas pentru participarea la achizițiile publice

    Să aruncăm o privire pas cu pas asupra modului în care ne putem începe afacerea și ce ar trebui făcut mai întâi. În secolul 21, cea mai promițătoare opțiune va fi să lucrezi cu resurse electronice.

    Avantajele lor incontestabile includ absența dificultăților în implementarea unor lucruri precum urmărirea licitațiilor, o formă ușoară de interacțiune cu piața și multe alte aspecte pozitive. Pe baza acestui fapt, antreprenorul trebuie să facă următoarele:

    • Obținerea unei semnături digitale. Conform legislației multor țări, inclusiv Federația Rusă, semnatura digitala echivalează cu semnătura unui director obișnuit. În consecință, este necesar atunci când utilizați Internetul. - Citiți instrucțiunile de pe link.
    • Pentru a avea acces la licitații, un antreprenor trebuie să treacă și prin procedura de acreditare. Este necesar să se completeze formularul de înregistrare, să se depună actele de înființare (cartă, procură pentru a participa la licitație, extras din registrul de stat).
    • Decideți platforma în care antreprenorul își va căuta comenzile. Alegerea ei este o chestiune de gust și singurul lucru important este disponibilitatea acreditării.

    Etapele pregătitoare sunt finalizate, iar următoarele acțiuni ale antreprenorului ar trebui să fie după cum urmează:

    • Completarea contului, care va fi legată de platforma de tranzactionare, deoarece dacă există un sold zero, cererea nu va fi procesată. Suma minimă necesară ar trebui să fie de 5% din valoarea ofertei dumneavoastră. Aflați cum să deschideți un cont curent și ce documente sunt necesare.
    • Completarea unei cereri. Este format din două părți: informație, care conține toată documentația și informațiile necesare, și anonim. Descrie serviciile, condițiile, precum și alte date privind tranzacția pe care clientul le consideră necesare pentru executare.

    Reguli utile pentru începători

    Din cele de mai sus, putem concluziona că, dacă se dorește, întreprinderile mici și mijlocii au oportunități extinse de câștig. Și în anumite condiții, puteți crește semnificativ probabilitatea unui început de succes. Pentru a face acest lucru, trebuie să întocmiți un plan de afaceri care va facilita foarte mult dezvoltarea treptată a afacerii dvs.

    Este necesar să urmați ordinea care vă interesează în toate etapele și să nu lăsați lucrurile la voia întâmplării. La urma urmei, există posibilitatea ca clientul să schimbe condițiile în ultimul moment și trebuie să fii pregătit pentru asta.


    Principalele metode de achiziții publice.

    În cazul în care clientul stabilește un preț sub prețul pieței, trebuie să fii mai atent cu el. Acest lucru poate indica necinstea lui. Nu ignora feedback-ul oamenilor despre un anumit client și, dacă este posibil, studiază-le cât mai atent posibil.

    Va fi util să participați la seminarii și evenimente de antrenament organizate de jucători mai experimentați care sunt dispuși să-și împărtășească experiența. Acest lucru vă va ajuta să evitați o mulțime de mici necazuri pe care le-ați putea pune în cale.

    Ce fel de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii este oferit de stat și ce surse există - citiți linkul.