Etapele de planificare a achizițiilor. Planificarea achizițiilor în cadrul sistemului de contracte: procedura de implementare Planificarea achizițiilor pentru nevoile statului și municipalității

1) coduri de identificare a achizițiilor determinate în conformitate cu articolul 23

2) denumirea obiectului și (sau) denumirile obiectelor achiziției;

3) volumul sprijin financiar pentru efectuarea de cumpărături;

4) momentul (frecvența) achizițiilor planificate;

5) informații privind dezbaterea publică obligatorie a achizițiilor de bunuri, lucrări sau servicii în conformitate cu articolul 20 din prezentul lege federala;

6) alte informații determinate în modul prevăzut la paragraful 2 al părții 3 a prezentului articol.

3. Guvernul Federația Rusă instalat:

1) cerințe pentru forma de grafice;

2) procedura de întocmire, aprobare a graficelor, efectuarea modificărilor acestor grafice;

3) procedura de plasare a orarelor într-un singur Sistem informatic.

4. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili specificul includerii în program a informațiilor privind achizițiile centralizate, licitații comune și licitații, achiziții în cursul cărora sunt utilizate metode închise pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți), ca precum și pentru achizițiile individuale prevăzute în clauza 7 din partea 2 articolul 83, clauza 3 din partea 2 din articolul 83.1, partea 1 din articolul 93 și articolul 111 din această lege federală.

5. Programele se formează pentru o perioadă corespunzătoare termenului legii federale privind buget federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, legile federale privind bugetele fondurilor de stat extrabugetare ale Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, legea subiectului Federației Ruse privind bugetul subiectului Federația Rusă, legile subiectului Federației Ruse privind bugetele fondurilor extrabugetare ale statului teritorial, actul juridic municipal al organului reprezentativ municipalitate despre bugetul local. Programele includ, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse, informații despre achiziții, a căror implementare este planificată după sfârșitul perioadei de planificare. În acest caz, informațiile specificate în partea 2 a prezentului articol vor fi incluse în programele de achiziție pentru întreaga perioadă a achiziției planificate.

6. Programul este format de către clientul de stat sau municipal în conformitate cu cerințele prezentului articol în procesul de elaborare și revizuire a proiectelor de bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse. Federația Rusă și este aprobat în termen de zece zile lucrătoare de la aducerea dreptului clientului de stat sau municipal în termeni monetari pentru acceptarea și (sau) îndeplinirea obligațiilor în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse.

7. Programul este format din instituții de stat, municipale, de stat, întreprinderi unitare municipale în conformitate cu cerințele prezentului articol la planificarea activităților financiare și economice ale statului, instituțiilor municipale, statului, municipalității întreprinderi unitareși se aprobă în termen de zece zile lucrătoare de la aprobarea, respectiv, a planului de activități financiare și economice ale statului, instituțiilor municipale, planului (programului) de activități financiare și economice ale statului, întreprinderilor unitare municipale.

8. Programele pot fi modificate dacă este necesar:

1) aducerea acestora în conformitate cu o modificare a cerințelor stabilite în conformitate cu articolul 19 din prezenta lege federală pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv pret marginal bunuri, lucrări, servicii) și (sau) costuri standard pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat, organelor de conducere a fondurilor nebugetare de stat, organelor municipale;

2) alinierea acestora în legătură cu o modificare a volumului drepturilor aduse clientului în termeni monetari de a accepta și (sau) de a îndeplini obligațiile în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, modificarea indicatorilor planurilor (programelor) a activităților financiare și economice ale statului, instituțiilor municipale, statului, întreprinderilor unitare municipale, prin modificarea deciziilor și (sau) acordurilor relevante privind acordarea de subvenții;

3) implementarea deciziei luate de client ca urmare a dezbaterii publice obligatorii a achiziției în conformitate cu articolul 20 din prezenta lege federală;

4) utilizarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a economiilor primite în cursul achiziției;

5) în alte cazuri stabilite prin procedura prevăzută la paragraful 2 al părţii 3 a prezentului articol.

9. În conformitate cu partea 8 a prezentului articol, modificările la calendar pot fi făcute cu cel puțin o zi înainte de data afișării în sistemul informatic unificat a unei notificări privind implementarea achiziției relevante sau trimiterii unei invitații de participare la stabilirea furnizorul (antreprenor, executant) în mod închis.sau în cazul unui contract cu furnizor unic(antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a articolului 93 din prezenta lege federală - cel târziu cu o zi înainte de data încheierii contractului.

10. Nu este permisă introducerea în sistemul informatic unificat a anunţurilor privind implementarea achiziţiei, a documentaţiei privind implementarea achiziţiei, transmiterea invitaţiilor de participare la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) în mod închis, dacă astfel de anunţuri. , documentatia, invitatiile contin informatii care nu corespund informatiilor specificate in grafice.

11. Caracteristici ale planificării achizițiilor în cadrul statului ordin de apărare sunt stabilite prin Legea federală din 29 decembrie 2012 N 275-FZ „Cu privire la ordinul de apărare a statului”.

Planificarea achizițiilor este una dintre cele repere activități ale oricărei instituții moderne, întreprindere. Este destinat formării documentației pregătitoare dacă este necesară achiziționarea unui produs, comanda lucrări, servicii. Zona cea mai relevantă pentru municipalități, companii de stat. Au fost dezvoltate mai multe metode de planificare, care sunt luate în considerare în cadrul cursurilor educaționale de specialitate. Desigur, calculele teoretice sunt aplicabile în practică, domeniul de aplicare a acestora este extrem de larg. Acest lucru se datorează în mare măsură cerințelor legislației actuale pentru a justifica achizițiile de municipalități și agenții guvernamentale.

A începe fără greșeli este cheia succesului

În prezent, planificarea achizițiilor se practică conform Legii Federale 44. Acest document la nivel federal declară cât de importantă este procedura de întocmire a unui plan. Cerințele pentru întocmirea unui proiect de achiziție au apărut pentru prima dată în 2013, iar de atunci situația cu siguranță nu a devenit mai ușor de implementat de către instituțiile individuale. Reglementările legale care sunt relevante astăzi impun ca achizițiile să fie planificate în strictă conformitate cu legile, documentând cu atenție fiecare pas, fiecare operațiune.

Organizarea achizițiilor, întocmirea unui plan - sarcini care, odată cu imuabilitatea legii din vremea noastră, se rezolvă folosind mai multe tehnici moderne. Acest lucru permite creșterea eficiență economică rezultă să adere la normele stabilite. Sistemul de planificare a achizițiilor este cheia unui rezultat pozitiv al întregului eveniment. Este important să se analizeze nevoile, ținând cont de suma de fonduri alocate întreprinderii. Desigur, cea mai bună opțiune este alocarea resurselor financiare în cantitățile necesare unei anumite instituții pentru implementarea tuturor tranzacțiilor planificate, dar constrângeri bugetare rareori permit să realizeze toate 100%.

Fă-o corect

Apropo, relevanța și complexitatea problemei planificării planurilor de achiziții, întocmirea proiectelor este deja vizibilă din abundența publicațiilor de specialitate care au fost publicate recent, dezvăluind diverse aspecte subtile și nuanțe ale problematicii. Multe se datorează situației economice dificile din stat, în baza căreia sunt înăsprite cerințele legii, precum și controlului asupra respectării acestora. Există, de asemenea Partea pozitivă: este posibil să se prevină eficient abuzul, componenta corupție, risipa ineficientă a economiilor bugetare.

Planificarea anuală a achizițiilor este cea mai comună opțiune. Nu va fi de prisos să întocmești planuri pentru o perioadă lungă de timp (cinci ani), dar acestea se formează doar în termeni generali. Există și planuri pe termen scurt (de exemplu, pentru o lună), dar acestea reflectă doar nevoile actuale ale întreprinderii. Planul anual nu este doar o listă cu ceea ce trebuie să cumpărați, ci și un document care demonstrează perspectivele instituției, strategia de dezvoltare a acesteia și îmbunătățirea fluxului de lucru. Adesea, la plan este atașată o notă explicativă, care justifică necesitatea fiecăruia dintre elementele enumerate. Acest lucru vă permite să preveniți suspiciunile de abuz și să dovediți nevoia de fonduri.

Sarcini cheie: revizuirea exemplelor de achiziții

Planificarea, achizițiile pot fi un domeniu de responsabilitate pe care compania îl neglijează. Într-o astfel de situație, calitatea serviciului oferit ca urmare a activității instituției de produs va fi destul de scăzută, iar termenele vor fi lungi. Dacă nu a fost posibilă stabilirea corectă a prețului contractului, planificarea achiziției, există posibilitatea unei cheltuiri ineficiente a fondurilor, care poate fi considerată o infracțiune cu consecințele care decurg.

Planificarea achizițiilor municipale ajută la prevenirea anulării neașteptate a operațiunii. Inițiatorul blocului tranzacției poate fi autoritatea de control, antreprenorul sau instituția însăși, care a descoperit brusc o eroare și, din această cauză, a fost nevoită să oprească de urgență cooperarea prin acord. Acest lucru duce la pierderi temporare, financiare. Un client care a executat incorect procesul de achiziție se poate confrunta cu penalități. În special, din legile actuale rezultă că un funcționar care a selectat în mod iresponsabil și incorect metoda de achiziție este obligat să răspundă: pedeapsa ajunge la 50.000 de ruble.

Unul câte unul

Pe intreprinderi moderne planificarea achizițiilor se realizează printr-o abordare sistematică a problemei, folosind electronice eficiente, facilitati de calcul, sisteme software. Acest lucru minimizează șansa de eroare umană. Secvența operațiunilor este formarea unui plan, coordonarea acestuia cu autoritățile superioare și execuția planului. Deja în stadiul de pregătire, este necesar să se justifice toate operațiunile planificate, să se verifice conformitatea cu obiectivele stabilite pentru instituție și, de asemenea, să standardizeze achiziția. Acesta din urmă presupune controlul calității produsului achiziționat, serviciul comandat în raport cu cerințele actuale, așteptate calitatile consumatorului. În stadiul planului, se analizează cantitatea necesară a produsului și prețul marginal la care poate fi achiziționat.

Managementul planificării achizițiilor include organizarea de comentarii publice cu privire la eveniment. Acest lucru este valabil mai ales pentru o serie de tranzacții pentru care publicitatea este stipulată în legi. Există astfel de măsuri pe care pur și simplu este imposibil de implementat fără a efectua un studiu public preliminar cu o evaluare a rezultatelor. În prezent, pentru a organiza un astfel de pas, cel mai mult facilitati moderneși metode de comunicare, soluții tehnice, Tehnologia de informație.

Hârtiile sunt nesfârșite!

Planificarea achizițiilor de stat și municipale presupune formarea unui program, a unui plan de achiziții. Al doilea tip de documentație a fost introdus din 2016. Prima a fost practicată înainte, forma sa a rămas neschimbată de câțiva ani. Programul este format pe un an. Planul de achiziții este întocmit pe termen mediuși include toate articolele de produse necesare instituției și achiziționate de la furnizor. În mod normal, un astfel de document acoperă o perioadă de trei ani, deoarece pentru această perioadă se formează bugetul.

Planificarea achizițiilor de angajați de stat este o problemă deosebit de dificilă. Este necesar să ne concentrăm pe Legea Federală, adoptată în 2011 la numărul 223. El a declarat posibilitatea elaborării unui plan flexibil care să acopere o perioadă de douăsprezece luni. Unele achiziții nu trebuie să fie justificate. Acest lucru se aplică listei care se încadrează în standardele celei de-a doua părți a articolului al cincisprezecelea din Legea federală a 44-a menționată anterior. Angajații de stat au dreptul să ajusteze planurile în funcție de nevoi. Nu există limite de timp sau motive.

Totul conform planului

Achizitii in planificare bugetarăîn formatul orarului, se presupune să folosească ca bază documentația elaborată pentru o perioadă de trei ani și care descrie principalele nevoi ale instituției. Nu orice persoană juridică din prima dată își poate alcătui cu succes un astfel de plan de achiziții care să poată fi transpus în realitate, prin urmare, legea prevede posibilitatea de a face ajustări acelor documente care au fost deja publicate printr-un sistem informațional de specialitate.

Adesea, trebuie făcute schimbări pe măsură ce sunt identificate nevoi pentru produse care nu au fost identificate anterior. Prin bugetul electronic, planificarea achizițiilor este un proces destul de flexibil, pot fi adăugate elemente noi, mai ales dacă posibilitățile financiare de implementare a acestora se datorează economiilor la licitații care au trecut deja până la momentul ajustării. Modificările pot fi făcute atunci când sunt solicitate de rezultatul unui comentariu public, dacă aceasta a fost organizată ca o cerință legală.

Logistica de achizitii

Pentru a face planificarea achizițiilor (bugetul electronic, gestionat prin produse software moderne, oferă asistență semnificativă specialiștilor) cât mai eficient posibil, organizați evenimente, ținând cont de cerințele logisticii. Când elaborați un plan, trebuie să vă ghidați după nevoile întreprinderii, costurile asociate cu procesele de lucru și spațiile de depozitare disponibile pentru utilizare. Joacă un rol și cantitatea de material necesară pentru proces de producție intervalul de timp în care trebuie să fie livrat. Pentru a reuși, trebuie să ții cont de resursele furnizorilor, de capacitatea de organizare producție proprie niste Provizii aplicabil la fabricarea produsului final, prestarea de servicii.

Formarea, ținând cont de întregul plan de achiziții specificat în planificarea bugetului în raport cu companiile publice și private, vă permite să stabiliți un flux de lucru fără timpi de nefuncționare și pierderi financiare din cauza achizițiilor în exces, a deteriorarii consumabilelor. Pentru a identifica de câte materiale aveți nevoie (și anume, acest indicator este baza pentru calcularea celor mai multe altele), trebuie să stăpâniți mai multe metode tipice tehnica de calcul. Pentru a le aplica unei anumite companii, trebuie mai întâi să colectați cea mai completă bază de informații despre utilizarea de materii prime similare în industrie mai devreme.

Cât de mult ai nevoie?

Una dintre metodele de planificare a achizițiilor este estimarea volumului de produse care urmează să fie produse în funcție de nevoia clientului pentru aceasta. Știind cât de semnificativă este cererea de bunuri în acest moment, este posibil să se calculeze în mod rezonabil câte materii prime vor fi necesare. Pentru a simplifica calculele, se formează liste cu produse, materiale, luând în considerare timpul necesar pentru furnizarea diferitelor articole, durata depozitării. Dacă un anumit consumabil poate fi realizat pe cont propriu, trebuie să calculați în avans cât de mari sunt costurile de timp.

Cunoscând intervalele de timp, ei estimează cererea brută de articole primite de la furnizor, fabricate pe cont propriu. Pe baza acestuia, necesarul net este determinat prin analiza stocurilor existente, comenzilor plasate si volumelor de productie planificate. Printre comenzi se pot număra și cele care au fost făcute anterior pentru seria anterioară de mărfuri. Când planificați un nou ciclu de producție nu trebuie luate în considerare.

fluctuațiile cererii

Această metodă de planificare a achizițiilor este relevantă atunci când interesul consumatorului poate fi descris printr-o diagramă cu elemente repetate. Pentru a realiza netezirea, este necesar să se evalueze cât de mare este consumul real al produsului pentru perioada trecută, să se identifice relația cu indicatorii calculați în prealabil pentru acesta. Pentru noua perioadă, prognoza este un indicator calculat pentru perioada anterioară, la care se adaugă o valoare corectivă - cantitatea de mărfuri înmulțită cu factorul de semnificație.

Opțiune alternativă

O altă metodă de planificare a achizițiilor este deterministă. La aceasta se recurge atunci când se știe cât timp durează îndeplinirea unei comenzi primite, cât material este necesar pentru aceasta și în ce timp vor fi livrate consumabilele.

Uneori, abordarea stocastică este cea mai aplicabilă în practică. Baza calculelor sunt metodele de statistică, matematică. Prin aplicarea unor formule specializate, puteți estima ce cerere este așteptată pentru un produs și, pe baza acesteia, puteți planifica achiziția de consumabile.

Folosind experiența acumulată a personalului, puteți implementa o abordare euristică a planificării achizițiilor.

Toate la timpul lor

Planificare achiziții publice, privat presupune prezenta celei mai complete baze de informatii privind procesul de productie si rezultatul aplicarii acestuia. Este necesar să se ofere analiștilor acces la informații precise despre mișcarea consumabilelor, componentelor și pieselor de schimb. Ar trebui să existe date pe toate etapele de la momentul cercetării pieței de achiziții până la primirea articolului achiziționat la depozit.

Pentru ca un sistem de achiziții logistice să funcționeze bine, trebuie să știți ce fel de materiale sunt folosite în procesul de producție. Formarea unui plan de achiziții presupune interacțiunea coordonată a diferitelor persoane angajate la întreprindere. Planificarea achizițiilor publice (și în egală măsură în companiile private) face necesară stabilirea de relații reciproce între diferite departamente, divizii, sucursale ale unei persoane juridice. Doar interacțiunea atent organizată face posibilă garantarea corectitudinii calculelor, analizei și alegerea în favoarea metodei optime de achiziție. Colaborarea vă permite să decideți în favoarea celor mai buni Politica de prețuri, încheie un contract profitabil cu un furnizor, urmărește cantitatea de materii prime primite, disponibile și consumate. Logistica include controlul asupra calendarului livrărilor, plasarea materiilor prime în zonele de depozitare.

Nimic in plus

Prin organizarea logisticii achizitiilor se poate realiza o disponibilitate minima a stocurilor in depozit cu o aprovizionare neintrerupta cu materii prime consumabile la procesul de productie. Pentru ca planificarea să fie eficientă, este necesar să se formuleze cu precizie ce posturi sunt necesare și în ce volum, în ce perioadă de timp anume ar trebui să fie la dispoziția atelierelor, cât de mari sunt posibilitățile furnizorilor cunoscuți. Logisticienii evaluează capacitățile actuale ale depozitului, elaborează modalități de organizare a procesului de producție a materiilor prime consumabile folosind propriile facilități.

Cumpărăm cu înțelepciune

În multe privințe, planificarea achizițiilor este strâns legată de alegerea unui format specific pentru cooperarea cu furnizorii. Recent, cea mai răspândită opțiune este proiectarea unei licitații. Este la fel de aplicabil pentru intreprinderi de stat, instituții și atunci când căutați un furnizor de către un comerciant privat. Conceptul de licitație a intrat în economie cu destul de mult timp în urmă. Organizarea licitației este aria de responsabilitate a clientului, anunțarea condițiilor competitive pentru furnizarea unui produs, prestarea serviciilor. În cadrul licitației, cei care doresc pot concura pentru dreptul de a încheia un acord cu clientul în condiții preanunțate. Regulile la care va fi supusă cooperarea trebuie formulate și publicate în prealabil. Pentru a face acest lucru, completați pachetul documentația de licitație indicând termenii tuturor etapelor muncii reciproce. Sunt enumerate numele produselor, serviciilor, prețurilor care se potrivesc clientului.

Licitația clasică este o procedură care implică o mulțime de concurenți. Câștigarea dreptului de a încheia un contract nu este ușoară, dar procesul în sine este rentabil și echitabil. Organizarea sa este încredințată conducătorilor întreprinderii care acționează în calitate de client. Societatea colectează o comisie de achiziții, a cărei componență este aprobată de personalul de comandă. Acești specialiști pregătesc un pachet de documente, întocmesc tot ce este necesar pentru stabilirea condițiilor de vizionare publică. Este necesar să reținem actele normative și juridice actuale care reglementează licitațiile și licitațiile.

Cu grijă și temeinic

Toate cererile primite în termenul limitat de concurs trebuie analizate de către participanții comisiei de achiziții. Pentru fiecare dintre opțiuni, decizie comună: acceptați oferta, numiți o persoană potențială ca antreprenor sau respingeți opțiunea. Decizând în favoarea unui rezultat specific, trebuie să verificați condițiile competiției, să analizați caracteristicile tuturor propunerilor primite. Rezultatul ideal al procedurii este încheierea unui acord la cel mai mic preț posibil, sub rezerva tuturor cerințelor și condițiilor clientului. Imparțialitatea, deschiderea, transparența sunt principalele avantaje ale unei astfel de proceduri.

Atunci când formulăm cerințe pentru antreprenori, trebuie să ne ghidăm nu numai de propriile interese, ci și de ofertele medii de pe piață. În cazul în care clientul pune în mod deliberat condiții nefavorabile, este puțin probabil să existe cei dispuși să se înscrie pentru o astfel de cooperare, ca urmare a licitației, nu va apărea o singură cerere. Pentru a nu te regăsi într-o situație atât de neplăcută, care să ducă la o întrerupere a calendarului livrărilor, este necesar să formulezi propuneri adecvate. Una dintre modalitatile la care s-a recurs din ce in ce mai des in ultimul timp este stabilirea conditiilor maxime posibile pentru client. Fiecare potențial contractant oferă propriile sale opțiuni, corespunzătoare ca preț sau mai accesibile, și deja pe baza unei analize a tuturor cererilor primite, puteți alege cea mai reușită modalitate de cooperare.

Cum o facem?

Atunci când planificați achiziții sub formă de licitație, trebuie mai întâi să analizați ofertele de preț ale pieței, să compilați o bază consolidată de cotații prin compararea diferiților furnizori și apoi să treceți direct la organizarea competiției. Documentația de însoțire indică cerințele pentru prețul contractului, momentul executării acestuia, nivelul de calificare si calitatea produsului. Conform rezultatelor licitației, fiecare dintre participanți primește un număr individual, primul fiind atribuit câștigătorului. Dacă refuză să încheie un acord, va avea prioritate al doilea din listă și așa mai departe. În timpul procesului de licitație, contactul între membrii comisiei și reprezentanții potențialilor contractori interesați este interzis.

ConsultantPlus: notă.

Planificarea achizițiilor pentru anul 2019 se realizează conform vechilor reguli. Totodată, modificările orarului pot fi efectuate cu cel mult 1 zi înainte de data afișării anunțului (trimiterea invitației) sau a încheierii contractului (FZ din 05.01.2019 N 71-FZ).

Articolul 16 Planificarea achizițiilor

(vezi textul din ediția anterioară)

1. Planificarea achizițiilor se realizează prin formarea, aprobarea și menținerea graficelor. Achizițiile care nu sunt prevăzute de grafice nu pot fi efectuate.

2. Programele includ:

1) coduri de identificare a achizițiilor determinate în conformitate cu articolul 23

2) denumirea obiectului și (sau) denumirile obiectelor achiziției;

3) valoarea sprijinului financiar pentru achiziții;

4) momentul (frecvența) achizițiilor planificate;

5) informații cu privire la discuția publică obligatorie cu privire la achiziția de bunuri, lucrări sau servicii în conformitate cu articolul 20 din prezenta lege federală;

3. Guvernul Federației Ruse stabilește:

1) cerințe pentru forma de grafice;

2) procedura de întocmire, aprobare a graficelor, efectuarea modificărilor acestor grafice;

5. Programele se formează pentru o perioadă corespunzătoare termenului legii federale privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, legile federale privind bugetele fondurilor nebugetare de stat ale Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, legea subiectului Federației Ruse privind bugetul subiectului Federației Ruse, legile entității constitutive a Federației Ruse privind bugetele fondurilor nebugetare ale statului teritorial, actul juridic municipal al organul reprezentativ al municipiului la bugetul local. Programele includ, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse, informații despre achiziții, a căror implementare este planificată după sfârșitul perioadei de planificare. În acest caz, informațiile specificate în partea 2 a prezentului articol vor fi incluse în programele de achiziție pentru întreaga perioadă a achiziției planificate.

7. Programul este format din instituții de stat, municipale, de stat, întreprinderi unitare municipale în conformitate cu cerințele prezentului articol la planificarea activităților financiare și economice ale statului, instituțiilor municipale, statului, întreprinderilor unitare municipale și se aprobă în termen de zece zile lucrătoare. dupa aprobarea planului financiar, respectiv.- activitati economice ale statului, institutii municipale, plan (program) activitati financiare si economice ale statului, intreprinderi unitare municipale.

8. Programele pot fi modificate dacă este necesar:

1) alinierea acestora în legătură cu o modificare a cerințelor stabilite în conformitate cu articolul 19 din prezenta lege federală pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv prețul marginal al bunurilor, lucrărilor, serviciilor) și (sau) standard costuri pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat, organelor de conducere a fondurilor nebugetare de stat, organelor municipale;

3) implementarea deciziei luate de client în urma rezultatelor dezbaterii publice obligatorii a achiziției în conformitate cu

Sarcini de planificare a achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii instituţiile municipale sunt determinate de obiectivele principale ale 44-FZ și au ca scop îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor financiare, eficacitatea achizițiilor, asigurarea publicității și transparenței tuturor procedurilor.

Planificarea achizițiilor se realizează pe baza anumitor obiective de achiziții prin formarea, aprobarea și întreținerea:

- planuri de achizitii;
- orare.

Artă. 17 44-FZ prevede obligația clienților de a forma planuri de achiziții. Procedura de formare a aprobării și menținerii planurilor de achiziții pentru a satisface nevoile federale trebuie stabilită de Guvernul Federației Ruse.

În cadrul părții 5 a art. 17 Guvernul a definit cerințele pentru procedura de formare, aprobare și menținere a planurilor de achiziții pentru nevoile municipale, precum și forma unui astfel de plan (Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 nr. 1043). ). Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 N 1043 (modificat la 29 octombrie 2014) privind cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile entitatea constitutivă a Federației Ruse și nevoile municipale, precum și cerințele pentru forma planurilor de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii// Portal oficial de internet informații legale http://www.pravo.gov.ru, 25 noiembrie 2013

În conformitate cu partea 2 articolul. 17 Planurile de achiziții ar trebui să includă:

1. cod de identificare a achiziției;
2. scopul achiziției;
3. denumirea obiectului (obiectelor) achiziției;
4. valoarea sprijinului financiar pentru achiziție;
5. calendarul (frecvența) achizițiilor planificate;
6. justificarea achiziției;
7. informații privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii care, datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate, sunt capabile să furnizeze, să execute, să furnizeze doar furnizori (antreprenori, executanți) cine are nivelul cerut calificări și sunt, de asemenea, concepute pentru a realiza cercetare științifică, experimente, cercetare, munca de proiectare(inclusiv proiectare arhitecturală și de construcții);
8. informații despre dezbaterea publică obligatorie a achiziției de bunuri, lucrări sau servicii.

Planurile de achiziții sunt formate de clienți pe baza obiectivelor de achiziție, precum și luând în considerare cerințele pentru bunuri, lucrări, servicii (sau) costuri standard achiziționate de clienți pentru a asigura funcțiile organelor municipale.

Procedura de formare, aprobare și menținere a planurilor de achiziții pentru a satisface nevoile entității constitutive a Federației Ruse, nevoile municipale, este stabilită de organul executiv suprem, respectiv. puterea statului subiect al Federației Ruse, administrația locală, ținând cont de cerințele stabilite de Guvernul Federației Ruse. Cerințele pentru forma planurilor de achiziții și procedura de plasare a unor astfel de planuri într-un sistem informatic unic sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Planul de achiziții este format de către clientul municipal în conformitate cu cerințele în procesul de elaborare și revizuire a proiectelor de bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, ținând cont de prevederile legislației bugetare și este aprobat în termen de zece zile lucrătoare de la aducerea către clientul municipal a drepturilor în termeni monetari de a accepta și (sau) de a îndeplini obligațiile în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse,

Planul de achiziții este format de o instituție bugetară în conformitate cu cerințele de planificare a activităților financiare și economice instituție bugetarăși se aprobă în termen de zece zile lucrătoare de la aprobarea planului de activități financiare și economice al unei instituții bugetare. Planul de achiziții aprobat este supus plasării în sistemul informațional unificat în termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării sau modificării acestui plan, cu excepția informațiilor care constituie secret de stat.

Programele conțin o listă de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile municipale pentru exercițiul financiar și stau la baza achizițiilor. Sunt formați din clienți în conformitate cu planurile de achiziții.

Programul include următoarele informații pentru fiecare achiziție:

1) codul de identificare a achiziției;
2) denumirea și descrierea obiectului achiziției, indicând caracteristicile unui astfel de obiect, cantitatea de bunuri furnizată, cantitatea de muncă efectuată, serviciul prestat, termenele planificate, frecvența de livrare a bunurilor, efectuarea munca sau prestarea serviciilor, pretul initial (maxim) al contractului, pretul contractului incheiat cu furnizorul unic (antreprenor, executant), justificarea achizitiei, cuantumul avansului (daca plata se prevede plata în avans), etapele de plată (dacă executarea contractului și plata acestuia sunt prevăzute în etape);
3) cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții (dacă există astfel de cerințe) și justificarea acestor cerințe;
4) metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) și rațiunea alegerii acestei metode;
5) data începerii achiziției;
6) informații privind valoarea garanției furnizate pentru aplicarea relevantă a participantului la achiziție și garanția pentru executarea contractului;
7) informații privind aplicarea criteriului costului ciclu de viață bunuri sau un obiect creat ca urmare a executării lucrării (dacă se aplică criteriul specificat) la determinarea furnizorului (antreprenor, executant);
8) informații despre suportul bancar al contractului.

Procedura de formare, aprobare și menținere a programelor de achiziții pentru a răspunde nevoilor subiectului Federației Ruse, nevoilor municipale este stabilită, respectiv, de către cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse, administrația locală, luând ținând cont de cerințele stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Cerințele pentru forma orarelor și procedura de plasare a acestora într-un sistem informatic unic sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 N 1044 (începutul documentului este 01/01/2015) Cu privire la cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea graficelor pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii către satisface nevoile entității constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale, precum și cerințele pentru forma de grafice pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii // Culegere de legislație a Federației Ruse", 02.12.2013, N 48 , articolul 6253

Programul se elaborează anual pe o perioadă de un an și se aprobă de către client în termen de zece zile lucrătoare de la primirea sferei dreptului în termeni bănești de a accepta și (sau) îndeplini obligațiile sau de a aproba planul de activitate financiar-economică în conformitate cu legislația din Federația Rusă.

Clienții efectuează achizițiile în conformitate cu informațiile incluse în grafice. Achizițiile care nu sunt prevăzute de grafice nu pot fi efectuate.

Programul poate fi modificat de către client în cazul unei modificări a planului de achiziții, precum și în următoarele cazuri:

1) cresterea sau scaderea pretului initial (maxim) al contractului, pretul contractului incheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant);
2) modificarea înainte de începerea achiziției a termenului de executare a contractului, a procedurii de plată sau a sumei avansului;
3) modificarea datei de începere a achiziției și (sau) a modului de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), anularea de către client a achiziției prevăzute de grafic;
4) implementarea deciziei luate de client în urma rezultatelor discuției publice obligatorii a achiziției și care nu necesită modificări ale planului de achiziții;
5) în alte cazuri în conformitate cu procedura de formare, aprobare și menținere a graficelor.

Modificări ale calendarului pentru fiecare obiect de achiziție pot fi efectuate cu cel puțin zece zile înainte de data afișării în sistemul informatic unificat a unei notificări privind implementarea achiziției relevante sau trimiterea unei invitații de participare la determinarea furnizorului (antreprenor, executant). ) în mod închis.

Programul aprobat de client și modificările aduse acestuia sunt supuse plasării într-un singur sistem informațional în termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării sau modificării orarului, cu excepția informațiilor care constituie secret de stat.