Anexa nr. 18

și reparatie curenta obiecte

sfera socială a Moscovei

Metodologie
calculul costului utilităților în timpul reparațiilor majore

I. Electricitate

1. Lucrari generale de constructii (in interiorul cladirii).

2. Înlocuirea și instalarea sistemelor de inginerie în interiorul clădirii.

Costul rambursării utilitati calculat pe baza a 1 mp. m suprafață reparată după următoarea formulă:

S = (Ф: Z) x R, unde

S - valoarea compensației pentru costul utilităților,

Ф - costuri efective, conform facturilor emise de organizații (apă, electricitate, energie termică) pentru perioada de lucru.

Z este zona clădirii.

R este zona pe care s-a lucrat într-o anumită perioadă de timp.

O parte integrantă a calculului costului rambursării utilităților este un act tripartit care reflectă tipul de muncă, perioada de implementare a acestora, numărul de angajați, suprafața clădirii și zona pe care se lucrează. a fost efectuată în perioada specificată.

Anexa nr. 20

la Regulamentul de ordine de organizare,

implementarea si finantarea capitalului

și repararea curentă a instalațiilor

sfera socială a Moscovei

din ____________________

la calculul rambursării utilităților în perioada

întreținere și revizie

Instituția ____________________________________________________________

Abordare: _____________________________________________________________

Tipul muncii _________________________________________________________

Perioada de lucru ____________________________________________

Număr de angajați ________________________________________________ persoane

Zona în care s-au efectuat lucrările de reparație ___________________

Suprafața totală a clădirii _________________________________________________ m2

Șeful instituției _________________________________________________

Antreprenor _________________________________________________

Direcția de Stat a Instituției de Învățământ Superior de Învățământ DO _________________________________________________________

„Contabilitatea în sănătate”, 2012, N 5

Articolul descrie metoda de determinare a limitei Bani primit de o instituție bugetară în cadrul sarcinii de stat în temeiul articolului „Utilități și cheltuieli pentru întreținerea proprietății”, ținând cont de Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei „Cu privire la procedura de determinare a volumului reducerii resurse consumate de o instituție de stat (municipală) în condiții comparabile”.

Calculul volumelor de consum de resurse energetice și sursele de finanțare a consumului acestora

Unul dintre tipurile de cheltuieli în activitățile oricărei organizații este costul facturilor de utilități. Fiecare unitate de asistență medicală are costuri fixe de utilități care sunt clasificate drept costuri de întreținere a proprietății. Acestea includ costurile pentru electricitate și căldură și costuri variabile legate direct de furnizarea de servicii, cum ar fi costurile pentru apă rece și caldă, căldură și electricitate.

Pentru a beneficia de servicii comunale, o instituție de sănătate încheie contracte cu furnizorii de servicii relevante. Pentru a încheia un contract de prestare de servicii, atât instituțiile bugetare, cât și cele autonome trebuie să susțină o licitație deschisă în formă electronică. Cu toate acestea, Legea federală din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii pentru stat și nevoile municipale„ prevede o serie de situații în care este posibilă plasarea unei comenzi pentru prestarea de servicii cu furnizor unic sau prin solicitarea de corecturi. Astfel de cazuri includ furnizarea de apă, canalizare, canalizare, alimentare cu energie termică, servicii de alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate), racordarea (racordarea) la rețele de inginerie și suport tehnic reglementate în condițiile legii. Federația Rusă prețuri (tarife), precum și încheierea unui contract de furnizare a energiei sau de cumpărare și vânzare energie electrica cu un furnizor garantat de energie electrică.

Următoarea întrebare după încheierea contractului este întrebarea ce fonduri vor fi folosite pentru a plăti utilitățile. Odată cu adoptarea Legii federale N 83-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statut juridic instituțiile de stat (municipale)" s-au schimbat principalele mecanisme financiare de funcționare a instituțiilor de sănătate. Conform Legii federale N 83-FZ, instituțiile de sănătate de stat și municipale pot avea următorul statut juridic: de stat, bugetar nou sau autonom .Modalitatea de finanțare a instituțiilor de sănătate de stat a rămas neschimbată.Instituția de sănătate de stat (de exemplu, un spital de psihiatrie) se finanțează din bugetul aferent pe baza devizului bugetar.execuția sarcinilor de stat sau municipale... Primirea unei subvenții pentru executarea unui ordin de stat sau municipal se reflectă în evidența contabilă prin următoarele înregistrări:

Dr. 4.205 81.560 „Creștere a creanțelor din alte venituri”.

Set 4.401 10.180 „Alte venituri”

venituri acumulate în cuantumul subvenției prevăzute pentru realizarea sarcinii de stat (municipale).

Kt 4.205 81.660 „Reducerea creanțelor din alte venituri”.

Totodată, cuantumul subvenției pentru asigurarea îndeplinirii sarcinii de stat se stabilește pe baza costurilor standard. Costurile standard pentru prestarea serviciilor de stat (municipale) de către instituțiile bugetare și autonome includ costurile legate direct sau indirect de prestarea serviciilor, inclusiv:

• salariile și angajamentele la plățile salariale;
• costul achiziționării consumabilelor;
• Întreținere;
• Plata serviciilor de utilitati;
• întreținerea clădirii;
• alarma, securitate etc.

Costurile standard pentru facturile de utilități sunt calculate de către fondatorul bugetului sau institutie autonoma bazat recomandări metodologice conform calculului costurilor standard aprobate prin Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia din 29 octombrie 2010 N 137n / 527, precum și Ordinul Serviciul Federal privind supravegherea în domeniul protecției drepturilor consumatorilor și al bunăstării umane din 13 decembrie 2010 N 458 „Cu privire la aprobarea procedurii de stabilire a costurilor standard pentru furnizarea agentii guvernamentale sub jurisdicția Rospotrebnadzor, serviciile publice (efectuarea lucrărilor) și costurile standard pentru întreținerea proprietății lor.

Următoarele metode pot fi utilizate pentru a determina costurile țintă:

• normativ;
• structural;
• expert.

Costurile de reglementare pentru serviciile publice sunt determinate separat în funcție de tipul de resurse energetice pe baza standardelor de consum al serviciilor publice, ținând cont de cerințele de eficiență energetică și de economisire a energiei, sau pe baza volumelor efective de consum de servicii publice din trecut. ani, ținând cont de modificările în componența celor mai valoroase bunuri mobile și imobile utilizate în prestarea de servicii publice proprietate:

• costuri standard pentru alimentarea cu apă rece și canalizare;
• costuri standard pentru alimentarea cu apă caldă;
• costuri standard pentru furnizarea de căldură;
• costuri standard pentru furnizarea de energie electrică.

În același timp, fondatorii determină singuri costurile standard pentru utilități, de regulă, ei stabilesc standardele pentru consumul de utilități pe unitate. serviciu public pentru un grup de instituții situate în clădiri de același tip și care oferă același set de servicii. La rândul lor, limitele de întreținere a proprietății instituției sunt calculate luând în considerare costurile: pentru consumul de energie electrică în valoare de 10% din costurile totale instituție educațională sa plateasca acest tip de facturi la utilitati; pentru consumul de energie termica – in valoare de 50% din costul total al institutiei pentru plata acestui tip de facturi la utilitati.

Cu toate acestea, resursele financiare oferite de subvenție ar putea să nu fie suficiente pentru a plăti utilitățile. Și mai presus de toate, asta se datorează poziției Ministerului Dezvoltării Economice, potrivit căreia, începând din 2009, instituțiile de stat și municipale ar trebui să reducă cantitatea de resurse consumate.

Ministerul Dezvoltării Economice în Ordinul din 24 octombrie 2011 N 591 „Cu privire la procedura de determinare a volumului de reducere a resurselor consumate de instituția de stat (ediliară) în condiții comparabile” a determinat metodologia de calcul a volumului de reducere în resursele consumate de instituţie. Organizațiile bugetare au primit sarcina de a reduce efectiv consumul fiecărei resurse energetice în termen de 5 ani cu cel puțin 15%. În același timp, reducerea anuală a consumului de resurse ar trebui să fie de cel puțin 3%.

Astfel, pentru a planifica alocările bugetare, o instituție de stat (municipală) trebuie să pregătească în mod independent informații despre o scădere a volumului consumului unei resurse energetice în perioadă de raportare si in termen de 45 de zile calendaristice de la incheierea perioadei de raportare, o transmite managerului principal de fonduri bugetare.

Determinarea volumului reducerii consumului de resurse include următorii pași:

• determinarea liniei de bază;
• calcularea volumelor de reducere a consumului de resurse;
• aducerea datelor obţinute în condiţii comparabile.

Definiţia baseline

Indicatorul de bază pentru calcularea reducerii volumelor îl constituie indicatorii anului 2009, și anume, datele contoarelor de resurse energetice pentru cel puțin 330 de zile calendaristice în anul 2009. Ordinul prevede și două metode de determinare a indicatorului de bază, în cazurile în care energia resursa a fost consumată fără metri zile. Prima metodă este utilizată în cazurile în care consumul de resurse a fost efectuat fără utilizarea dispozitivelor de contorizare mai mult de 35 de zile, nu numai în 2009, ci și în perioada de raportare. Într-o astfel de situație, volumul de consum se determină pe baza volumului de consum al resursei în anul 2009, în care, în conformitate cu contractul de furnizare, s-a efectuat plata. A doua metodă este utilizată dacă în perioada de raportare consumul de resurse s-a efectuat folosind dispozitive de contorizare mai mult de 330 de zile calendaristice și ia în considerare indicatorii primului an următor după 2009, în care volumul consumului de resurse energetice a fost determinată pe baza datelor efective ale dispozitivelor de contorizare a resurselor energetice pentru cel puțin 330 de zile calendaristice ale unui astfel de an. În acest caz, indicatorul de bază este calculat prin formula:

Vbase = Vreport. an. perv. dispozitiv x (1 + 0,03 x N), (1)

unde Vbase - volumul de bază al consumului;

Vreport. an. perv. dispozitiv - volumul consumului de resurse energetice în primul an de după 2009, în care volumul consumului de resurse energetice a fost determinat pe baza datelor efective de la aparatele de contorizare a resurselor energetice pentru cel puțin 330 de zile calendaristice ale unui astfel de an;

N este diferența dintre anul pentru care este determinat Vreport. an. perv. instrument, și 2009 (definit în ani) .

Calcularea volumelor de reducere a consumului de resurse

După determinarea volumului de bază al consumului de resurse, instituția trebuie să calculeze volumul de reducere a consumului de resurse.

Astfel, cantitatea de reducere a consumului energie utilizată pentru încălzirea clădirilor, se determină în trei etape folosind următoarele formule.

Determinarea indicatorului specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru cub din volumul total al clădirilor:

Ures. Volum = (VRef. Cerere. x Kpot.Heat.) / VRef. volum, (2)

Ures. volum - volumul total al clădirilor în metri cubi, determinat în funcție de datele de la sfârșitul perioadei de raportare;

Kpot. temp. - factor de corectie. (Vezi mai jos pentru calculul factorului de corecție.)

Determinarea volumului de bază al consumului de resurse:

Ubase volum = Vbază. consumabil / Vbase volum, (3)

Vbase volum - volumul total al clădirilor, care a fost utilizat pentru determinarea volumului de bază al consumului în metri cubi;

Ubase volum - un indicator specific al consumului de resurse energetice corespunzătoare pe metru cub din volumul total al clădirilor.

Determinarea cantității de reducere a resursei energetice consumate:

V = ((Ures. volum / Ubass. volum) - 1) x Vbas. volum, (4)

Ubase volum - un indicator specific al consumului de resurse energetice corespunzătoare pe metru cub din volumul total al clădirilor în anul în care a fost determinat volumul de bază al consumului.

Reducerea volumului alte resurse consumate se calculează de asemenea în trei etape. Prima etapă este determinarea indicatorului specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru pătrat din suprafața totală a clădirii:

Ures. = Vres. consumabil / Sr., (5)

unde Vres. consumabil - volumul de consum al resursei energetice corespunzătoare în perioada de raportare;

Soch. - suprafața totală a clădirilor la sfârșitul perioadei de raportare.

A doua etapă este determinarea indicatorului specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru pătrat din suprafața totală a clădirilor în anul, în funcție de care a fost determinat volumul de bază al consumului:

Ubase = Vbase. consumabil / Sbase, (6)

unde Vbase. consumabil - volumul de bază de consum al resursei energetice corespunzătoare;

Sbase - suprafața totală a clădirilor în anul în care a fost determinat volumul de bază al consumului (metru pătrat).

A treia etapă este determinarea volumului de reducere a consumului de resurse:

V = ((Ures / Ubase) - 1) x Vbase, (7)

unde V este cantitatea de reducere a resursei energetice consumate în perioada de raportare în raport cu volumul de bază al consumului;

Ures. - indicator specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru pătrat din suprafața totală a clădirilor;

Ubase - indicator specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru pătrat din suprafața totală a clădirilor în anul, în funcție de care s-a determinat volumul de bază al consumului.

Indiferent de tipul de resursă consumată, formulele folosesc volumul suprafeței totale a clădirilor. Conform Ordinului nr. 591, o instituție poate folosi una dintre cele două formule pentru a determina suprafața totală.

metri cubi

Vres. volum = Vini. volum + (Vmeas. x (dexp. / 365)), (8)

unde Vini. volum - volumul total al clădirilor la începutul perioadei de raportare (metru cub);

Vmeas. - modificarea volumului clădirilor în perioada de raportare (metru cub);

dexp. - perioada de functionare Vmeas. clădiri în perioada de raportare (determinată în zile).

Pentru a determina suprafața totală în metri patrati trebuie să utilizați următoarea formulă:

Soch. = Sini. + (Smeas. x (dexp. x dex. / 365)), (9)

unde Sini. - suprafața totală a clădirilor la începutul perioadei de raportare (metru pătrat);

Smeas. - suprafața clădirilor modificată în perioada de raportare (metru pătrat);

dexp. - perioada de functionare Smeas. clădiri în perioada de raportare (determinată în zile).

Aducerea datelor obținute în condiții comparabile

Întrucât diverși factori influențează volumul consumului de resurse, Ordinul N 591 prevede luarea în considerare a influenței acestora la calcularea reducerii volumelor de consum.

Pentru a aduce volumul consumului de energie termică în perioada de raportare în condiții comparabile cu volumul de bază al consumului de energie termică, se aplică un factor de corecție. Ea reflectă impactul schimbării conditiile meteo asupra volumului consumului de energie termică.

Astfel, modificarea volumului consumului de energie, luând în considerare toți factorii de influență, poate fi calculată folosind formula:

D = Di x Kpoh. temp., (10)

unde Di este ponderea consumului de energie pentru încălzire în volumul consumului în perioada de raportare;

Kpog. temp. - coeficient care reflectă impactul schimbărilor condițiilor meteorologice asupra volumului consumului de energie.

Factorul de corecție ia în considerare datele reale privind durata perioadelor de încălzire, temperatura medie a aerului în încăperile încălzite, temperatura medie a aerului exterior pentru perioada încălzită.

Factorul de corecție Kpog. temp. este determinată de formula:

Kpog. temp. = Pisicile. perioada x K. ext. temp., (11)

unde este Kotopit. perioadă - coeficient care reflectă efectul modificărilor duratei perioadelor de încălzire, determinat de formula:

Kotopit. perioada = nbaze. /ni, (12)

unde nbases. - durata efectivă a perioadelor de încălzire în an, consumul resursei energetice în care se află volumul de bază al consumului (zile);

ni - durata reală a perioadelor de încălzire pentru perioada de raportare (zile);

K. ext. ritm. - coeficient care reflectă modificarea temperaturii medii exterioare în perioadele de încălzire din perioada de raportare.

După ce au fost calculate volumele planificate de consum de resurse și instituția a primit o limită de fonduri pentru plata facturilor la utilități, șeful instituției se confruntă cu întrebarea ce surse pot fi utilizate pentru reducerea consumului de energie. În opinia noastră, următoarele activități ar trebui să contribuie la controlul consumului eficient al tuturor tipurilor de resurse:

• elaborarea reglementărilor privind economisirea energiei pentru organizație;
• elaborarea unui regulament privind procedura de stimulare a salariaților pentru economisirea energiei și a resurselor energetice;
• numirea persoanelor responsabile cu economisirea energiei;
• dezvoltarea și respectarea modului de funcționare a echipamentelor electrice;
• stabilirea procedurii de raportare a economiilor realizate;
• contabilitate financiara efect economic de la realizarea măsurilor de economisire a energiei și organizarea refinanțării unei părți din economii în implementarea de noi măsuri de economisire a energiei.

Contabilitatea bugetară a decontărilor la plăți pentru utilități

Contul 10900 „Costuri de fabricație produse terminate, efectuarea lucrărilor, servicii". Acest cont colectează atât costurile directe, cât și cheltuielile generale asociate cu efectuarea lucrărilor, serviciilor. Costurile directe sunt legate direct de costul de fabricație a unei unități de produse finite, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor. Costurile generale sunt repartizate proporțional cu costurile materiale directe în funcție de baza de distribuție determinată de instituția de sănătate și convenită cu fondatorul Cheltuielile generale de afaceri ale instituției se repartizează prin costul serviciilor vândute, iar în ceea ce privește costurile nedistribuibile - printr-o creștere în costurile exerciţiului financiar curent.

Costurile pentru prestarea serviciilor se înregistrează în contul care conține codul analitic corespunzător al grupului de conturi sintetice. Costurile sunt grupate pe tipuri de costuri în contextul următoarelor grupuri de costuri:

• costuri directe direct atribuibile costului produselor finite, lucrărilor, serviciilor;
• cheltuieli generale de producție a produselor finite, lucrări, servicii;
• costuri generale de funcționare;
• costurile de circulatie.

Deci, pentru a contabiliza costurile cu utilitățile, vor fi utilizate următoarele conturi:

0 109 60 223 „Costuri cu utilități în costul produselor finite, lucrări, servicii”;

0 109 70 223 „Cheltuieli generale pentru producția de produse finite, lucrări, servicii din punct de vedere al utilităților”;

0 109 80 223 „Cheltuieli generale de afaceri pentru producția de produse finite, lucrări, servicii din punct de vedere al utilităților”;

0 109 90 223 „Cheltuieli de distribuție în termeni de utilități”.

Instituțiile de sănătate bugetare pot plăti utilitățile fie din fonduri primite din activități extrabugetare, fie din limitele unei subvenții prevăzute de la bugetul nivelului corespunzător pentru realizarea unei sarcini de stat (municipale).

Contul 30200 „Calcule obligații acceptate” este utilizat pentru decontările obligațiilor asumate. Gruparea calculelor după adoptat de organizatie obligaţiile se realizează conform grupelor analitice ale contului sintetic al obiectului contabil.

Astfel, pentru a contabiliza obligațiile în temeiul facturile de utilități Se va utiliza contul 302 20 000 "Decontari pentru munca, servicii".

Luați în considerare exemple de reflectare a înregistrărilor contabile pentru contabilizarea facturilor de utilități.

Exemplu. Organizație finanțată de stat asistență medicală „Policlinica pentru copii N 1” a încheiat un acord pentru furnizarea de energie termică în valoare de 236.000 de ruble. (inclusiv TVA - 36.000 de ruble). Conform acordului, instituția a transferat furnizorului o plată în avans în valoare de 20% din valoarea contractului - 47.200 de ruble. (236.000 de ruble x 20%). Conform politicii contabile a instituției, toate costurile de încălzire sunt considerate cheltuieli generale. Contabilul trebuie să facă următoarele înregistrări. Venituri acumulate în cuantumul subvenției prevăzute pentru implementarea sarcinii de stat (municipale):

Dr. 4.205 81.560 „Creștere a creanțelor din alte venituri”

Kt 4.401 10.180 „Alte venituri” pentru 236.000 de ruble.

subvențiile au fost creditate în cont.

Dt 4 201 11 510 „Încasări de fonduri ale instituției în conturile personale în trezorerie”

Kt 4.205 81.660 "Reducerea creanțelor din alte venituri"

au fost primite subvenții în contul personal pentru 236.000 de ruble.

Plata în avans pentru costul serviciilor furnizate este enumerată:

Dr. 4.206 23.560 „Creștere a creanțelor pentru avansuri la utilități”

Kt 4,201 11,610 „Distribuirea fondurilor unei instituții din conturile personale din organul de trezorerie” pentru 47.000 de ruble.

Valoarea serviciilor prestate pe baza facturii este reflectata:

Dt 4 109 80 223 "Cheltuieli generale de afaceri pentru producerea produselor finite, lucrari, servicii din punct de vedere al utilitatilor"

Kt 4.302 23.730 „Creștere a conturilor de plătit pentru utilități” cu 236.000 de ruble.

Plata în avans transferată anterior a fost creditată din plata în avans:

Kt 4.206 23.660 „Reducerea creanțelor pentru plăți în avans pentru utilități” cu 47.000 de ruble.

Suma finală pentru serviciile prestate este enumerată:

Dr. 4 302 23 830 „Reducerea conturilor de plătit pentru utilități”

Kt 4.201 11.610 „Cezarea de fonduri ale unei instituții din conturile personale din trezorerie” pentru 189.000 de ruble.

Astfel, la planificarea costurilor cu utilitățile, trebuie să se țină cont de cerința reducerii volumelor de consum ale acestora.

Literatură

1. Legea federală nr. 83-FZ din 08.05.2010 „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)”.
2. Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei și al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2010 N 138n / 528 „În aprobare formă aproximativă acorduri privind procedura si conditiile de acordare a subventiilor pt sprijin financiarîndeplinirea sarcinii statului.
3. Ordinul Ministerului dezvoltare economică RF din 24 octombrie 2011 N 591 „Cu privire la procedura de determinare a volumului de reducere a resurselor consumate de o instituție de stat (municipală) în condiții comparabile”.
4. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 decembrie 2010 N 157n „Cu privire la aprobarea Planului de conturi unificat contabilitate pentru autoritățile publice ( agentii guvernamentale), organe locale de autoguvernare, organe de conducere ale fondurilor nebugetare de stat, academii de științe de stat, instituții de stat (municipale) și Instrucțiuni de aplicare a acesteia.

A.G. Korotkikh

cafenea BuiA

Statul Kostroma

universitate tehnologică

Conținând precizări privind procedura de determinare a numărului de cetățeni rezidenți permanent și temporar în scopul calculării sumei plății pentru utilități (în continuare - CU) în lipsa aparatelor de contorizare. În legătură cu primirea de către AKATO a unui număr mare de întrebări privind procedura de calculare a sumei plății pentru CG pentru proprietari spații nerezidențiale, nedotate cu aparate de contorizare, publicam explicatii suplimentare.

Diferențele de calcul pentru spațiile rezidențiale și nerezidențiale

Reguli pentru furnizarea de servicii publice proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din clădire de apartamenteși clădirile rezidențiale, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 05/06/2011 N354 (denumite în continuare Reguli 354), stabilesc o procedură diferită pentru calcularea facturilor de utilități pentru spațiile rezidențiale și nerezidențiale bloc(în continuare - MKD) în lipsa dispozitivelor de contorizare. A fost stabilită o procedură diferită pentru calcularea costului apei rece consumate, apei calde, apei uzate menajere, gazului și energiei electrice. Procedura de calcul pentru spațiile rezidențiale este reglementată de paragraful 42 din Regula 354, pentru spațiile nerezidențiale - de paragraful 43. Costul încălzirii atât pentru spațiile rezidențiale, cât și pentru spațiile nerezidențiale ale MKD este calculat în același mod, în conformitate cu paragraful 42. (1) din Regula 354.

Dacă pentru spațiile rezidențiale care nu sunt echipate cu dispozitive de contorizare, valoarea plății pentru utilități este determinată pe baza, atunci pentru spațiile nerezidențiale, paragrafele 2-4 din clauza 43 stabilesc:
« În absența unui dispozitiv individual de contorizare, valoarea plății pentru un serviciu de utilități furnizate unui consumator într-o clădire nerezidențială se calculează pe baza volumul estimat al resurselor comunale.
Volumul estimat al resursei comunale pentru perioada de facturare se determină pe baza datelor specificate la paragraful 59 din prezentul Regulament, iar în lipsa acestor date se determină următoarele:
pentru alimentarea cu apă rece, alimentarea cu apă caldă, alimentarea cu gaz și furnizarea energiei electrice - printr-o metodă de calcul similară cu cea definită în contractul de alimentare cu apă rece, alimentare cu apă caldă, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz între antreprenor și organizația de furnizare a resurselor în scopul pentru a calcula volumul de consum al unei resurse comunale în spațiile nerezidențiale care nu sunt dotate cu contabilitate a aparatelor individuale și, în absența unei astfel de condiții - prin calcul, stabilit în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse privind alimentarea cu apă , alimentarea cu energie electrica si gaz».

Metode de calcul pentru determinarea volumului de consum de CG

Volumele alimentare cu apă (caldă și rece) sunt calculate în conformitate cu Regulile de organizare a contorării apei comerciale, Ape uzate aprobat RF HG din 04.09.2013 N776 acel set:
« 14. Contabilitatea comercială a apei se realizează prin calcul în următoarele cazuri:
a) în lipsa unui dispozitiv de măsurare...
…
15. Când metoda de calcul contorizarea apei comerciale se aplică:
a) modalitatea de contabilizare a capacității dispozitivelor și structurilor utilizate pentru racordarea la sistemele centralizate de alimentare cu apă;
b) metoda de calcul al cantității medii lunare (medie zilnică, medie orară) de apă furnizată (transportată);
c) metoda volumului garantat de alimentare cu apă;
d) metoda de însumare a volumelor de apă.
16. Aplicarea metodei de contabilizare a capacității dispozitivelor și structurilor utilizate pentru racordarea la sistemele centralizate de alimentare cu apă, cu acțiunea lor non-stop cu o secțiune transversală completă în punctul de racordare la sistem centralizat alimentarea cu apă și la o viteză a apei de 1,2 metri pe secundă este utilizată în următoarele cazuri:
…
în) dacă abonatul sau organizația de tranzit nu are apometre aprobat pentru funcționare în modul prescris, dacă în termen de 60 de zile de la data primirii de la organizația care asigură alimentarea cu apă caldă, alimentare cu apă rece, notificarea necesității instalării dispozitivelor de contorizare sau după data specificată în contractele de alimentare cu apă, unificat contract de alimentare cu apă și salubrizare, contract de transport apă rece și contract de transport apă caldă, nu sunt instalate apometre;
…
18. Aplicarea metodei volumului garantat de alimentare cu apă, determinate prin tratate alimentarea cu apă, un singur contract de alimentare cu apă rece și salubrizare, se utilizează în următoarele cazuri:
A) dacă abonatul nu are apometru, cu excepția cazurilor prevăzute la paragrafele 16 și 17 din prezentul Regulament;
… ».

Volum canalizare pentru spațiile nerezidențiale, în conformitate cu paragraful 5 al clauzei 43 din Regula 354, „ pe baza volumului total de apa rece si apa calda consumata».

Volum alimentarea cu energie electricăîn lipsa aparatelor de contorizare se determină conform formulelor din Anexa N3 la „Prevederile de bază pentru funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică”, aprobate. HG RF din 4 mai 2012 N442„Cu privire la funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică, restrângerea completă și (sau) parțială a modului de consum al energiei electrice”.

Aplicarea metodelor de calcul

Trebuie remarcat faptul că alegerea unei metode de calcul specifice pentru determinarea volumului de consum al unei resurse comunale pentru fiecare caz specific trebuie convenită cu organizația relevantă de furnizare a resurselor și înregistrată. a ajuns la acorduriîn contractele relevante.

Calculul sumei plății pentru un serviciu de utilități consumate în spații nerezidențiale care nu sunt dotate cu dispozitive de contorizare se calculează ca produsul volumului consumat al unei resurse comunale, determinat prin calcul, prin tariful pentru resursa comunală specificată. , pentru categoria corespunzătoare de consumatori.

INSTITUTUL DE ECONOMIE
LOCUINTE SI UTILITATI

METODOLOGIA DE CALCUL AL PLATILOR
PENTRU SERVICII PUBLICE
ÎN SISTEM COMBINAT
CONTABILITATEA CONSUMULUI LOR
DESPRE INSTRUMENTE ŞI REGULAMENTE

Moscova
2003

Prezenta Metodologie oferă recomandări privind calculul plăților pentru serviciile de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică (încălzire și alimentare cu apă caldă) cu sistem combinat de contabilizare a consumului acestora pe instrumente (în funcție de configurația specifică a instalației dispozitivelor de contorizare: la centrala termica, la intrarile casei, la intrarile in apartamente, pe aparatele de incalzire in camere) si standarde. Au fost luate în considerare și problemele de organizare a angajării și încasării plăților pentru locuințe și servicii comunale. Metodologia a fost elaborată de Institutul de Economie a Locuinței și Utilităților Publice (Ph.D. Bychkovsky I.V., Ph.D. Mints I.G.)

1. Concepte și termeni de bază

Un tarif justificat din punct de vedere economic (EOT) pentru întreținerea locuințelor și serviciile comunale - costul unitar al deservirii a 1 m 2 de suprafață de locuit sau al furnizării unei unități a unui purtător de materiale a unui serviciu de utilități (1 m 3 de apă, 1 Gcal de căldură etc. .), asigurarea rambursării costurilor curente de exploatare și a costurilor pentru dezvoltarea (reproducția extinsă) a infrastructurii cu fiabilitatea și calitatea serviciilor stabilite. EOT pentru utilități poate fi bicomponent.Tarifele pentru consumatori - suma plății pentru o unitate de metru natural (m 2 suprafață locuință, m 3 apă, Gcal de căldură etc.), în funcție de care consumatorii plătesc pentru locuință. și servicii comunale.norma zonei locuințe - standardul social minim care este stabilit de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.Standarde pentru consumul de utilități (standarde sociale minime) - standarde care caracterizează consumul minim de purtători de materiale de servicii necesare pentru asigurarea vieții populației, care să fie efectiv oferite tuturor cetățenilor în contul fondurilor personale și subvențiilor celor săraci. Pe baza normei sociale de suprafață locativă și a standardelor pentru consumul de utilități, se acordă subvenții pentru plata locuințelor și utilităților. localitate și controlat prin măsurători instrumentale, volumul mediu al consumului specific al purtătorului material al serviciului de utilități per consumator: este utilizat în principal pentru calcularea plăților consumatorilor. Standardul social minim nu trebuie să depășească standardul mediu pentru consumul de servicii. Standardele se măsoară prin cantitatea purtătorului material al serviciului (m 3 de apă sau lichid rezidual, Gcal de căldură, kWh de energie electrică, m 3 de gaz etc.) Purtătorul material al serviciului de utilități este apa produsă, livrate și consumate în viața gospodăriilor, întreprinderilor și organizațiilor, căldură și electricitate, gaze, precum și ape uzate evacuate, deșeuri menajere colectate și reciclate. Un purtător de materiale este o componentă materială a unui serviciu de utilități, pentru implementarea căruia se încheie un contract de vânzare. Se încheie un contract de prestare de servicii contra cost pentru livrarea unui transportator de materiale către consumator. În ansamblu, contractul de prestare de locuințe și servicii comunale este de natură mixtă. Singura locuință este o locuință ocupată de un cetățean în baza unui contract de închiriere socială sau de închiriere în legătură cu apartenența la o cooperativă de locuințe, locuințe și construcții sau deținută de un cetățean, dacă această persoană nu are alte locuințe din oricare dintre motivele de mai sus. Mai multe (două sau mai multe) spații rezidențiale în care un cetățean sau membrii familiei sale au dreptul de a folosi sunt, de asemenea, recunoscute ca unică locuință, dacă suprafața totală a acestor spații nu depășește norma socială pentru zona de locuit pentru o anumită familie. Centru de decontare și numerar (RCC) - o entitate de afaceri independentă sau o subdiviziune a unui serviciu care îndeplinește funcțiile unui client (client municipal), care asigură calcularea plăților pentru locuințe și utilități, ținând cont de beneficiile și subvențiile, colectarea acestora și contabilitate, precum și distribuirea fondurilor între organizațiile furnizoare de servicii. Dispozitiv de măsurare la intrarea casei - un dispozitiv de măsurare care asigură măsurarea volumului furnizat al purtătorului de material al serviciului (căldură, apă rece și caldă etc.); este instalat pe intrările sistemelor de alimentare cu apă caldă și rece, conductelor sistemelor de alimentare cu căldură din blocurile de locuințe. O unitate de contorizare și control este un set de dispozitive, dispozitive de măsurare și control care asigură măsurarea consumului de apă rece într-o clădire, contorizarea și reglarea consumului de căldură și apă caldă. Un apometru de apartament este un dispozitiv de măsurare care asigură contabilizarea consumului de apă rece și caldă într-un apartament. Un distribuitor de căldură este un dispozitiv special care este instalat pe dispozitivele de încălzire (radiatoare, convectoare) și este utilizat pentru a măsura consumul de căldură (Gcal) pentru încălzirea fiecărei încăperi (camera) a unui apartament din clădirile rezidențiale cu mai multe apartamente.

2. Dispoziții generale

Sarcina de recuperare financiară a locuințelor și a serviciilor comunale necesită noi abordări ale prețurilor, îmbunătățirea organizării plății pentru utilități, stimularea economisirii resurselor de către întreprinderi și consumatorii de servicii. În special, trecerea la contabilitatea instrumentală este importantă. În prezent, în majoritatea orașelor din Rusia (chiar dacă există dispozitive de contorizare în apartamente individuale și pentru 25–40% din intrările casei), decontările cu consumatorii se efectuează conform standardelor care adesea nu reflectă volumele reale de consum. De regulă, standardele sunt supraevaluate, ceea ce duce la plata unor servicii neconsumate cu adevărat. În acest sens, este necesar un mecanism clar de determinare a plăților pentru utilități cu un sistem contabil combinat pentru consumul acestora – atât pe instrumente, cât și pe standarde. În acest caz, se va putea proceda de la citirile dispozitivelor, ținând cont de interesele consumatorilor care le-au instalat. Este destul de dificil să alegeți o abordare unificată pentru calcularea plăților și distribuirea acestora între consumatori fără contabilitate instrumentală. Încercările actuale de a distribui volumul real al consumului de apă și căldură în funcție de citirile contorului casei în rândul rezidenților, pe baza numărului de persoane care locuiesc în fiecare apartament sau a suprafeței totale încălzite a locuinței, provoacă de obicei opoziție din partea consumatori. Rezultatele astfel obtinute depasesc uneori volumele de consum calculate chiar si pe baza unor standarde specifice supraestimate. Acest lucru se explică prin faptul că, pe lângă volumele efective de consum de servicii de către rezidenți, aparatele de la intrările din casă reflectă consumul de apă și căldură pentru nevoile generale ale casei (curățarea caselor scărilor, intrărilor, spălarea camerelor de colectare a gunoiului, curățare). teritoriul adiacent, udarea spațiilor verzi etc.), precum și pierderi și scurgeri în rețelele de locuințe. În plus, probleme serioase în calcularea plăților în conformitate cu standardele și citirile instrumentelor sunt asociate cu diferite configurații ale sistemelor de contabilitate instrumentală. În practică, se întâlnesc următoarele combinații principale de instalare a dispozitivelor de contorizare: - numai la intrarea casei în conductele sistemelor de alimentare cu apă caldă și rece, alimentarea cu căldură în clădirile rezidențiale cu mai multe apartamente. Repartizarea plății pentru apartamente se realizează conform standardelor (poate exista o discrepanță cu citirile instrumentelor); - la intrările în apartamente individuale și spații nerezidențiale ale conductelor intracasa ale sistemelor de alimentare cu apă caldă și rece - apometre de apartament (tehnologia de calcul devine mai complicată și apar situații de conflict între vecini, o discrepanță între valoarea plăților pentru instrumente și standarde în apartamente și alimentarea clădirii); - la intrările în apartamente și spații nerezidențiale ale sistemelor de încălzire a apartamentelor cu două conducte - contoare de căldură de apartament. Coliziunile sunt posibile ca urmare a consumului excesiv de căldură, pierderilor și scurgerilor în rețelele din interior; - pe dispozitive de incalzire (radiatoare, convectoare) - distribuitoare de caldura. Problema principală este erorile mari ale unei astfel de contabilități. Dezvoltarea unui sistem de contorizare a consumului de apă și energie termică bazat pe citirile contoarelor, precum și creșterea sensibilității prețurilor la consumul irațional al serviciilor, necesită o schimbare serioasă a abordărilor metodologice privind formarea și utilizarea standardelor de consum de apă și căldură. Această lucrare prezintă recomandări privind calcularea plăților pentru utilități într-un sistem combinat de contabilizare a consumului acestora pe instrumente și standarde.

3. Sistem combinat de calcul a plăților pentru utilități pe aparate și standarde de consum

3.1. Stabilirea tarifelor pentru locuințele și serviciile comunale pentru activitățile reglementate ale monopolurilor naturale pe piețele locale de mărfuri se realizează la nivelul de management corespunzător amplorii activităților acestora. Tarifele pentru serviciile întreprinderilor de stat care sunt deținute de stat de o entitate constitutivă a Federației Ruse, proprietate societățile pe acțiuni, societățile cu răspundere limitată etc. ale entităților economice sunt înființate de comisia regională de energie a entității constitutive a Federației Ruse. Tarifele sunt reglementate la nivel municipal întreprinderile municipale, care este condiționat de art. 31 din Legea federală „Cu privire la principii generale organizații ale autoguvernării locale”, conform cărora „organismele locale de autoguvernare stabilesc scopurile, condițiile și procedura pentru activitățile întreprinderilor care sunt în proprietate municipală, reglementează prețurile și tarifele pentru produsele (serviciile) lor...”. Totodată, autoritatea locală este principalul organism de reglementare a tarifelor pentru populație. 3.2. Tarifele de utilități ar trebui aprobate uniform pentru cetățenii care locuiesc în diferite tipuri de fonduri de locuințe și case de diferite forme de proprietate în cadrul unei așezări, ținând cont de nivelul stabilit al plăților cetățenilor (ca procent din tarifele justificate economic). Totodată, tarifele pot fi diferențiate în funcție de volumele de consum: pentru consumul standard și în exces, ora zilei (zi și noapte) și calitățile serviciilor de consumator. 3.3. Standardele pentru consumul de utilități sunt aprobate de autoritățile locale, care este determinat de Legea federală „Cu privire la principiile de bază ale organizării autonomiei locale” și Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 august 1999 nr. 887 " Cu privire la îmbunătățirea sistemului de plăți pentru locuințe și utilități și măsuri pentru protectie sociala populație”. Singurul standard care este aprobat de autoritățile subiectului Federației Ruse este norma socială a zonei de locuințe (Legea federală „Cu privire la fundamentele politicii federale de locuințe”). 3.4. Tarifele pentru serviciile de utilități se stabilesc pe unitate de volum a serviciului (purtător material al serviciului) în contoare specifice fiecărui tip de locuință și activitate de servicii comunale: ● alimentare cu apă - m 3 apă eliberată; ● eliminarea apei - m 3 din lichidul rezidual evacuat; ● furnizare de căldură (încălzire) - Gcal de energie termică furnizată; ● alimentare cu apă caldă - Gcal de energie termică pentru încălzirea apei sau m 3 de apă caldă furnizată; ● alimentare - kWh de energie electrică furnizată; ● alimentare cu gaz - m 3 de gaz degajat; 3.5. Pentru decontările cu consumatorii de servicii se stabilesc facturile de utilități pentru următoarele contoare (vezi Tabelul 3.1).

Tabelul 3.1

Utilități	În lipsa dispozitivelor de contorizare	Cu aparate
Canalizare de alimentare cu apă		m 3 (respectiv, apa consumata efectiv, lichidul rezidual evacuat)
Furnizare de căldură:
- Incalzi	m 2 din suprafața totală a locuinței	Gcal de energie termică consumată
- alimentare cu apa calda		m 3 consumat efectiv apă caldă
Alimentare electrică		kWh
Alimentare cu gaz		m 3 de gaz consumat de rețea sau kg de gaz lichefiat consumat

3.6. Plata utilitatilor conform standardelor de consum. 3.6.1. În absența dispozitivelor de contorizare pentru comoditatea așezărilor cu populația, precum și pentru determinarea sumei totale a finanțării pentru locuințe și servicii comunale, tarifele de utilități pot fi calculate pe persoană pe lună sau pe km pătrați. m din suprafața totală a locuinței, pe baza standardelor de consum aprobate de administrația locală. Suma plăților pe persoană pe lună se stabilește după cum urmează:

Unde Tch i - suma plății pentru furnizarea de i -g o tip de serviciu de utilități per persoană; T i - tarif pentru prestarea i -g o tip de serviciu de utilitate pe unitatea de transport material; N i - standardul de consum al i-lea tip de purtător material al serviciilor publice pe lună în contoarele corespunzătoare (alimentare cu apă și canalizare - m 3; alimentare cu căldură - Gcal; alimentare cu apă caldă - Gcal (sau metri cubi); alimentare cu energie electrică - kWh; alimentare cu gaz - m 3) . Valoarea plății pentru prestarea serviciilor pe metru pătrat de suprafață totală de locuințe pe lună poate fi determinată prin următoarea formulă:

,

Unde P este norma socială a suprafeței de locuit (m 2 din suprafața totală de locuințe per persoană). 3.6.2. În același timp, până la implementarea completă a decontărilor cu consumatorii în funcție de citirile dispozitivelor de contorizare, adică atunci când calculele plăților pentru utilități pentru o parte a consumatorilor sunt efectuate pe baza citirilor dispozitivelor și pentru altele - din standarde, în fiecare municipalitate ar trebui elaborat și aprobat un sistem pe două niveluri de standarde pentru consumul de servicii: - standarde sociale minime (standarde) pentru consumul de servicii, adică standarde care caracterizează volumele minime de consum ale unui purtător material de servicii necesare vieții; sprijin, care ar trebui să fie efectiv oferit tuturor cetățenilor în detrimentul fondurilor personale și al garanțiilor sociale adecvate pentru cetățenii săraci sub formă de subvenții pentru plata locuințelor și utilităților. În baza normei sociale a spațiului locativ și a standardelor sociale minime pentru consumul de utilități, se acordă subvenții pentru plata locuințelor și utilităților, precum și beneficii pentru anumite categorii de cetățeni. Utilizarea unor standarde supraevaluate (comparativ cu minimele cerute) duce la creșterea nevoii de fonduri bugetare pentru plata beneficiilor și subvențiilor, precum și a subvențiilor pentru locuințe și servicii comunale pentru a compensa diferența dintre tarifele justificate economic și tarife pentru populatie. Logica reformei locuințelor și serviciilor comunale se bazează pe trecerea la plata serviciilor în conformitate cu volumul și calitatea lor reală. Plata la un standard umflat nu stimulează măsuri de economisire a resurselor, inclusiv instalarea de dispozitive de contorizare. În condiţiile utilizării standardelor reflectând nivel minim consumul de servicii de către populație, întreprinderile de locuințe și servicii comunale vor avea stimulente reale pentru a instala dispozitive: în prima etapă - la interfață, apoi - la intrările casei, iar pe măsură ce ponderea plăților din partea populației crește și sensibilitatea prețurilor este asigurat – in apartamente pe cheltuiala populatiei. În cele din urmă, acest lucru va crea condiții pentru determinarea sumei plăților pentru servicii pe baza consumului real al acestora și stabilirea tarifelor pentru consumul standard și respectiv în exces de servicii, ceea ce va crește, pe de o parte, veniturile întreprinderilor, iar pe de altă parte. pe de altă parte, creșterea interesului consumatorilor pentru resursele de cheltuieli mai economice; - standardul mediu de consum - volumul mediu de consum specific al transportatorului material al serviciului de utilitate care s-a dezvoltat in oras si este controlat prin masuratori instrumentale pe consumator. Folosit pentru a calcula taxele pentru servicii. Standardul social minim nu trebuie să depășească standardul mediu pentru consumul de servicii. 3.6.3. Standardele medii de consum pot fi calculate și aprobate pentru oraș în ansamblu sau diferențiate: pentru districte individuale, microdistricte, precum și pentru grupuri individuale de consumatori. Aprobarea standardelor de consum mediu diferențiat pentru un grup de consumatori se realizează la aplicarea acestora. Calculul standardelor medii de consum este realizat de o comisie formată din administrația orașului cu participarea reprezentanților serviciului clienți (client municipal), conducerea organizatiei(manager), locuințe și întreprinderi comunale. Baza calculării standardelor medii de consum este o analiză a citirilor dispozitivelor de contorizare instalate la limitele secțiunii, intrările casei unei părți a clădirilor rezidențiale și în apartamente individuale, precum și o serie de măsurători efectuate de comisie folosind dispozitive portabile de dozare. Numărul și punctele de măsurare sunt stabilite de comisie și agreate de administrația orașului. Calculele standardelor trebuie făcute ținând cont de consumul uniform zilnic și sezonier al utilităților. 3.6.4. Astfel, cuantumul plăților familiei pentru utilitățile furnizate acesteia ar trebui determinat pe baza standardelor medii de consum, adică: - pentru alimentarea cu apă caldă și rece și salubritate:

sau

Unde T r.v. - cuantumul platii familiei pentru alimentarea cu apa rece (calda), rub./luna; T in - tariful pentru prestarea unei unitati de serviciu, apa rece (calda) degajata, lichid rezidual evacuat, rub./m 3; N cp .in. - standardul mediu de consum al serviciilor de alimentare cu apă (rece și caldă) și salubritate, m 3 / persoană; n este numărul membrilor familiei; Tw - suma plății pentru prestarea serviciilor de alimentare cu apă (ape uzate) per persoană, rub./persoană; - pentru incalzire:

sau unde

T s.o. - suma plată de familie pentru servicii de încălzire, rub./persoană; T o - tarif pentru prestarea serviciilor de încălzire, ruble / Gcal; N cf. - standardul mediu pentru consumul serviciilor de alimentare cu energie termică, G/cal pe m 2 pe lună; R n - norma socială de suprafață locativă pe familie, m 2 din suprafața totală de locuințe; Р f - suprafața locuinței efectiv ocupată de familie, m 2 din suprafața totală a locuinței 1; 1 Se ia în considerare doar zona încălzită. T cho - suma de plată pentru furnizarea de servicii de încălzire, ruble / m 2. 3.7. Calculul plăților pentru utilități atunci când se ține cont de consumul acestora de către electrocasnice. 3.7.1. În cazul în care există dispozitive de contorizare pentru consumul de servicii (apă rece și caldă, căldură etc.), cuantumul plăților pentru acestea se determină pe baza consumului real al transportatorului de materiale al serviciului și a tarifului stabilit. Tehnologia de determinare a volumului real de consum al purtătorului material al serviciului de către fiecare familie depinde de configurația specifică a instalației dispozitivelor de contorizare: la accidente de circulație, la intrările casei, la intrările în apartamente, la aparatele de încălzire în camere. În același timp, în clădirile rezidențiale și/sau apartamentele în care sunt instalate dispozitive de contabilitate a apei calde, plățile trebuie efectuate nu pentru Gcal de energie termică pentru încălzirea apei, ci pentru m 3 de apă caldă la 1 persoană, pierdute în timpul gătitului. , curatarea spatiilor si a teritoriului, udarea spatiilor verzi si a nu cadea in canalizare. 3.7.2. În cazul în care aparatele de contorizare sunt instalate doar la intrarea într-un bloc de locuințe, volumele de consum de utilități și cuantumul plății acestora de către fiecare familie se determină prin distribuirea: a) pentru a asigura consumatorilor apă rece și caldă - proporțional cu numărul a persoanelor care locuiesc în fiecare apartament, luând în considerare timpul efectiv de rezidență luând în considerare absența pentru perioada de vacanță sau călătorie de afaceri sau rezidența rezidenților temporari); b) pentru încălzire centrală - proporțional cu suprafața totală încălzită a fiecărui apartament. Totodată, volumul de consum al serviciilor (apă, lichid de răcire etc.) utilizat pentru nevoile generale ale casei (întreținerea spațiilor comune: curățarea caselor scărilor, intrărilor, spălarea camerelor de colectare, curățarea zonei locale, udarea spațiilor verzi etc. ), precum și volumul utilităților consumate în spațiile nerezidențiale. Volumul consumului pentru nevoi generale casei se stabileste prin masurare instrumentala pe o macara (macarale) special destinata acestui scop, cu exceptia posibilitatii de folosire a altor macarale sau standard. Volumul consumului în spațiile nerezidențiale se stabilește și în funcție de citirile dispozitivelor de contorizare, iar în lipsa acestora - conform standardelor convenite în contracte. Din volumul de consum al serviciilor, conform indicației dispozitivului instalat la intrarea în clădire, pierderi și scurgeri în exces în rețelele intracasa, a căror valoare se stabilește în cadrul auditului energetic (conform rezultatelor din măsurători), ar trebui, de asemenea, excluse. Pentru a proteja interesele consumatorilor de plăți nerezonabil de mari care pot fi cauzate de consumul în exces al transportorului material al serviciului pentru nevoile generale ale casei și/sau pierderile și scurgerile în exces în intra- rețelelor de locuințe, la distribuirea volumului de consum al serviciilor proporțional cu numărul de locuitori sau cu suprafața totală încălzită, este necesar să ne ghidăm după următoarele 2: 2 Se aplică mecanismul de calcul specificat ca și în cazurile în care măsurătorile efective ale s-au efectuat consumuri ale purtătorului de material al serviciului pentru nevoi generale ale casei și/sau pierderi și scurgeri în rețelele intracasa, iar în cazurile în care s-a evidențiat excesul de consum al purtătorului de materiale ca urmare a comparării volumului real de consumul intra-apartament blenia, calculată pe baza indicațiilor lor de un dispozitiv comun de casă, cu un standard mediu. ● în cazul în care volumul consumului intra-apartament al purtătorului material al serviciului obținut ca urmare a distribuției citirilor dispozitivului de contorizare a casei este mai mic decât standardul statistic mediu pentru această familie, atunci calculul plății pentru servicii ar trebui să se efectuează în funcție de citirile dispozitivului; ● dacă volumul consumului intra-apartament al unui transportator de servicii materiale de către o familie, obținut ca urmare a distribuirii indicațiilor unui dispozitiv de contorizare a casei este mai mare decât standardul statistic mediu pentru această familie, atunci calculul plății pentru servicii ar trebui să fie efectuate conform standardelor statistice medii. Volumul consumului de servicii de alimentare cu apă rece și caldă de către fiecare familie în funcție de standardul mediu (m 3/persoană) se determină în funcție de numărul de persoane care locuiesc în fiecare apartament, luând în considerare timpul efectiv de rezidență și încălzire. servicii - conform standardului mediu (Gcal / m 2) bazat pe suprafața totală încălzită a apartamentului. Diferența dintre citirile unui contor instalat la intrarea într-o clădire de locuințe și volumul total de consum al purtătorului material al serviciului din fiecare apartament, determinat conform standardelor statistice medii, este cheltuielile acestuia pentru nevoile generale ale casei (normative și exces) și pierderi și scurgeri în rețelele intracasa (tot normative și mai sus normative). Totodată, volumul normativ al consumului de utilități pentru nevoi generale de locuință este inclus în tariful de întreținere și reparare a locuințelor și este plătit de populație. Exces - afectează rezultatele activitati financiare organizație locativă (scăderea profitului sau creșterea pierderilor). În ceea ce privește pierderile și scurgerile din rețelele intracasa, nivelul standard al acestora este inclus în tariful serviciilor de alimentare cu apă și căldură printr-o scădere a volumului total al vânzărilor (apă, căldură) 3 . 3 „Instrucțiuni de evaluare și raționalizare necontabilizate pentru consumul de apă în sistemele publice de alimentare cu apă”, aprobate prin Decretul Gosstroy al Rusiei din 31 martie 2000 nr. 23. Pierderile și scurgerile în exces se reflectă în rezultatele financiare ale organizației care menține intra -rețele de locuințe (de regulă, aceasta este o organizație de locuințe) . Responsabilitatea pentru consumul în exces, pierderea și scurgerea purtătorului material al serviciului în rețelele interne revine organizației care le deservește (de regulă, aceasta este o organizație de locuințe). Pentru scurgerile de apă (rece și caldă) din fitingurile de apă în locuință, identificate de reprezentanții organizației locative, inspectoratului locativ sau alt serviciu autorizat, sub rezerva respectării regulilor de funcționare tehnică de către consumatori și cu avansul acestora. cerere de eliminare a defectului, organizația locativă este, de asemenea, responsabilă. Astfel, plata pentru diferența dintre citirile aparatului la intrarea în casă și volumul consumului de servicii intra-apartament și intra-casă, determinată conform standardelor statistice medii, este atribuită organizației locative. În același timp, pentru scurgerile de apă din fitingurile de apă în locuință, descoperite în timpul inspecției (inspecției) de către reprezentanții organizației locative, inspectoratului locativ sau alt serviciu autorizat și în lipsa solicitării consumatorului de a elimina defectul, consumatorul, care nu a instalat contorul, este responsabil. Pentru această încălcare, contractul de furnizare de locuințe și servicii comunale poate prevedea răspunderea consumatorului sub forma unei penalități (amendă). O astfel de procedură de evaluare a volumului consumului de servicii crește interesul și responsabilitatea atât a organizațiilor locative, cât și a consumatorilor de servicii în eliminarea scurgerilor din echipamentele de inginerie a casei, reducerea consumului de apă și lichid de răcire pentru nevoile generale ale casei și, ca urmare, în economisirea resurselor. . 3.7.3. În cazul în care la intrările într-un bloc de locuințe și în apartamentele individuale și spațiile nerezidențiale sunt instalate aparate de contorizare, volumele de consum de utilități și cuantumul plății acestora se stabilesc separat: a) pentru consumatorii ale căror apartamente au instalate dispozitive de contorizare, conform la citirile acestor dispozitive; b) pentru consumatorii care nu au aparate de contorizare apartament, ca diferenta dintre citirile contoarelor de la intrarea in cladire (minus masuratorile instrumentale stabilite sau volumul standard de consum al utilitatilor utilizate pentru nevoile generale ale casei, consumul de utilitati). în spații nerezidențiale și pierderi și scurgeri în exces în rețelele de locuințe, a căror valoare este stabilită în timpul auditului energetic) și suma citirilor instrumentelor din apartamentele individuale. Repartizarea volumelor de consum de servicii și determinarea plăților pentru acestea pentru consumatorii în ale căror apartamente nu sunt instalate dispozitive de contorizare se realizează în conformitate cu clauza 3.7.2. a prezentei metodologii. 3.7.4. Dacă, în lipsa dispozitivelor de contorizare la intrarea într-o clădire de locuit, la intrările în toate sau o parte din apartamente sunt instalate dispozitive de contorizare, volumele de consum de utilități și valoarea plăților pentru acestea de către fiecare familie sunt determinate de citirile acestor dispozitive. În acele apartamente în care nu sunt instalate dispozitive de contorizare, cuantumul facturilor de utilități se stabilește pe baza standardelor medii de consum intra-apartament și a părții standardizate a consumului general al locuinței (plătită prin plată pentru serviciile de întreținere a locuințelor). Dacă distribuitoarele de căldură sunt instalate pe dispozitivele de încălzire (radiatoare, convectoare), volumul consumului de energie termică și suma plății pentru încălzire de către fiecare familie este determinată de citirile totale ale acestor dispozitive instalate pe toate radiatoarele, convectoarele din apartament. În apartamentele în care nu sunt instalate distribuitoare de căldură, volumul consumului de energie termică și mărimea plății pentru încălzire sunt stabilite conform standardelor medii de consum. În cazurile în care dispozitivele sunt instalate la intrările unui bloc de locuințe și în toate apartamentele, diferența dintre citirile dispozitivelor la intrarea casei și în apartamente reflectă consumul real de apă, lichid de răcire pentru nevoile generale ale casei, precum și pierderile. și scurgeri în rețelele interne. Diferența este plătită de organizația locativă. 3.7.5. Consumatorul are dreptul să instaleze dispozitive de contorizare în locuința sa în regim declarativ. Permisiuni suplimentare nu este necesar detinatorul fondului locativ sau serviciul clientului (clientul municipal), organizatia de gestionare, locuinta sau organizatia comunala autorizata de acesta. În același timp, instalarea dispozitivelor de contorizare a apartamentelor este efectuată de consumator contra cost. Întreținerea acestor dispozitive (monitorizarea stării tehnice, reglarea, reglarea, repararea, citirile) se realizează în baza unui acord fie de către o organizație specializată (serviciu de facturare), fie de către o organizație de utilități pe cheltuiala plății de către consumator pentru serviciile relevante. . 3.7.6. Tabelul 3.2 de mai jos prezintă mecanismul de calcul al plăților pentru utilități, ținând cont de consumul real al acestora. 3.7.7. La stabilirea plăților pentru serviciile de utilități pe baza volumului real de consum al transportatorului material al serviciului (în funcție de citirile contorului) și a tarifului stabilit pentru o unitate de serviciu în natură, există o oportunitate reală de a introduce un sistem diferențiat de plată. pentru servicii: pentru consum standard și în exces. Evident, această măsură nu va permite doar întreprinderilor de locuințe și servicii comunale să primească venituri suplimentare, ci va crește și interesul populației pentru utilizarea mai economică a resurselor. Totodată, suma totală a plăților pentru utilități în condițiile diferențierii tarifelor în funcție de volumul consumului acestora se determină astfel:

, Unde

S′ - suma totală a plăților familiale pentru utilități; Qcp - standardul mediu de consum al serviciilor de utilități pe familie; tn- tariful de plată a serviciului în limitele standardului; QSf. - volumul excesului de consum al transportatorului material al serviciului; tSf. - tarif de plată pentru excesul de consum al serviciului (stabilit în cadrul EOT); P- tipuri de servicii. În același timp, volumul în exces de consum de apă rece și caldă de către familie se determină după cum urmează:

, 4

4 Convenții sunt prezentate în tabelul 3.2. și energie termică pentru nevoile de încălzire:

, 4

3.7.8. Plata pentru excesul de consum al utilităților este introdusă pentru a accelera trecerea și plata integrală a serviciilor, pentru a stimula reducerea consumului irațional, conservarea resurselor protejând în același timp pe cei săraci. În același timp, o creștere a taxelor pentru consumul în exces de servicii, precum și pentru spațiul locativ în exces, nu ar trebui să provoace o supraestimare artificială a volumului vânzărilor de către companiile de utilități. În primul rând, este necesar să se protejeze interesele pensionarilor și familiilor cu venituri mici, a căror normă socială de suprafață locativă este oarecum depășită, adică este recomandabil să se introducă o „zonă de prag” suplimentară, care se plătește la baza de bază. tarifele aprobate pentru plata normei sociale. Pentru astfel de grupuri de populație, norma socială poate fi atât crescută, cât și nivelul plăților excedentare poate fi limitat. În acest caz, atunci când se taxează pentru încălzire pe baza tarifului stabilit pentru 1 mp. m. din suprafața totală a locuinței (în absența dispozitivelor de contorizare), calculul se efectuează într-un mod similar, singura diferență fiind că pentru a determina plata pentru încălzire, numai suprafața de spațiile încălzite sunt incluse în suprafața totală a locuinței. Pentru identificarea și contabilizarea suprafeței în exces, precum și a celei de-a doua locuințe, baza de date formată în centrul de decontare în numerar trebuie să fie conectată la baza de date ITO. Pentru a atenua presiunea prețurilor ca urmare a introducerii taxelor crescute pentru spațiul locativ în exces și consumul excesiv de utilități, pot fi utilizate alte scheme (în două, trei etape, netede - proporțional cu gradul de depășire a standardului). Se poate stabili o scară regresivă de plată pentru spațiul de locuit în exces și consumul în exces de utilități. De exemplu: - dacă norma socială a zonei de locuințe și normele de consum de utilități este depășită cu până la 10%, tariful actual se majorează cu 10%; - in cazul depasirii normei sociale de suprafata locativa si a standardelor de consum de utilitati de la 10 la 20%, tariful actual se majoreaza cu 15%; - in cazul depasirii normei sociale de suprafata locativa si a standardelor de consum de utilitati de la 20 la 30%, tariful actual se majoreaza cu 30%; - dacă norma socială pentru suprafața locativă și standardele de consum al utilităților este depășită cu 30 până la 50%, tariful actual este majorat cu 50% etc. Pentru a proteja cetățenii cu venituri mici, se recomandă să nu se taxeze suprafața de locuit în exces. și excesul de consum de servicii de la următoarele categorii de cetățeni (dar numai în cazurile în care locuințele nu sunt închiriate sau subînchiriate): - familii formate din pensionari și care au nevoie de subvenții; - mame singure care au nevoie de subventii; - orfani si tutori care locuiesc cu ei; - alți cetățeni cu venituri mici prin hotărâre a guvernului local. 3.7.9. Plata pentru consumul în exces de utilități se poate percepe doar dacă există dispozitive de contorizare instalate la intrările din casă și/sau în apartamente. O excepție poate fi doar serviciile de furnizare a căldurii în cazul în care taxa de încălzire se percepe pe metru pătrat. m din suprafața totală a locuinței (respectiv, standard și exces). Cu toate acestea, un astfel de mecanism de decontare cu consumatorii, care să permită rezolvarea problemei obținerii de venituri suplimentare de către întreprinderile de furnizare a căldurii și reducerea nevoii de fonduri bugetare, nu creează stimulente reale pentru economisirea energiei termice. Estimarea volumelor de consum ale serviciilor de utilități (furnizare de apă rece și caldă, furnizare de căldură și altele), citirea și prelucrarea informațiilor obținute de la dispozitivele de contorizare, asigurarea acesteia pentru calcularea plăților pentru servicii ar trebui efectuată de serviciul de facturare. 3.7.10. Odată cu introducerea tarifelor cu două componente pentru serviciile de alimentare cu apă, canalizare și energie termică, consumatorii plătesc serviciile în două părți: - taxa de abonament, care reflectă costul accesului garantat la acest serviciu și include costul menținerii mijloacelor fixe în funcționare. condiție. Această parte a plății este permanentă. Nu se modifică la modificarea consumului și se stabilește pe persoană pentru alimentarea cu apă și canalizare și pe m 2 din suprafața totală a locuinței pentru alimentarea cu căldură; - plata consumului efectiv al purtătorului material al serviciului (determinat în funcție de citirile aparatelor de contorizare conform metodologiei descrise mai sus, sau conform standardelor de consum statistic mediu). În același timp, trecerea la plata serviciilor la un tarif cu două componente (taxă de abonament și plata consumului efectiv al purtătorului material al serviciului (Gcal de căldură, m 3 de apă)) nu ar trebui să conducă la o modificare. în suma totală a plăților încasate la tariful monocomponent stabilit de administrația locală.La calcularea plăților pentru servicii, un singur document de plată trebuie să reflecte separat taxa lunară, care se percepe lunar, indiferent de faptul de reședință (adică , în absența temporară a consumatorului) și volumul consumului de servicii. În ceea ce privește plata pentru consumul efectiv, cuantumul acesteia se determină luând în considerare acești factori (adică durata efectivă a șederii și volumul consumului) și se reflectă și în documentul de plată (vezi secțiunea 4).

Tabelul 3.2.

Mecanismul de calcul al plăților pentru serviciile de utilități, ținând cont de consumul real al acestora

Disponibilitatea dispozitivelor de contorizare	Mecanism de calcul al facturilor de utilități	Date inițiale pentru calcul
1. Dispozitivele de măsurare sunt instalate numai la intrarea într-un bloc de apartamente:
1.1 Volumul consumului de apă rece (caldă) de către familie ( q în R)		Q - volumul total efectiv de apă rece (caldă) consumată conform citirilor dispozitivelor de contorizare instalate la intrarea într-o clădire de locuit (m 3 pe lună); Q - volumul consumului de apă rece (caldă) pentru nevoile generale ale casei, stabilit prin măsurători instrumentale, sau standard (m 3 pe lună); Q - volumul consumului de apă în spațiile nerezidențiale conform citirilor instrumentelor sau standardelor (m 3 pe lună); Q - volumul în exces al pierderilor și scurgerilor de apă rece (caldă) în rețelele intracasa (conform rezultatelor măsurătorilor) (m 3 pe lună); H total - numărul total de persoane care locuiesc în casă (luând în considerare cetățenii care locuiesc temporar și închiriază locuințe în această casă, precum și cetățenii absenți temporar într-o anumită lună); H - numărul de persoane care locuiesc într-un anumit apartament (inclusiv rezidenții temporari și cei absenți temporar într-o anumită lună). *
1.2. Consumul familiei de servicii de încălzire (q)		Q - volumul total efectiv de energie termică consumată pentru nevoile de încălzire conform indicatorilor dispozitivelor de contorizare instalate la intrarea într-o clădire de locuit (Gcal pe lună); Q - volumul de consum al serviciilor de încălzire a incintelor și a altor spații comune, stabilit în funcție de citirile sau standardele instrumentelor (Gcal pe lună); Q - volumul consumului de energie termică pentru încălzirea spațiilor nerezidențiale conform citirilor instrumentelor sau standardelor (Gcal pe lună)
1.3. Suma plății de către familie pentru apă rece (caldă) ( T cu inși T cu aproximativ)	a) dacă volumul de servicii consumate de familie, obținut ca urmare a distribuției citirilor aparatului de contorizare a casei, este mai mic decât standardul statistic mediu pentru această familie, atunci valoarea plății pentru servicii se determină astfel: T cu in = q ; T cu aproximativ = q ;	t n în - tarif de plată pentru o unitate a unui purtător de materiale a unui serviciu (m 3 de apă); t n ° - tarif de plată pentru o unitate a unui purtător material al unui serviciu (Gcal de căldură);
	b) dacă volumul de servicii consumate de o familie, obținut ca urmare a distribuției citirilor de la un contor de locuință, este mai mare decât standardul statistic mediu de consum pe familie, atunci valoarea plății pentru servicii se determină astfel: T despre in = Nc R. ; T s o = N	N av.v - consumul mediu de frig , apă (caldă) (m 3 de apă pe persoană pe lună); N sr.o- standard de consum de energie termică pentru nevoile de încălzire (Gcal/m 2 din suprafața totală a locuinței pe lună);
2. Dispozitivele sunt instalate la intrarea în casă și în apartamente separate
2.1 Suma plății pentru serviciile de către familiile care locuiesc în apartamente dotate cu aparate de contorizare (pe baza citirilor acestor dispozitive).	T c = q c t n	q c - volumul real de consum al transportorului material al serviciului (apă, căldură) de către familie pe lună conform citirilor aparatelor de contorizare instalate în apartament. Dacă dispozitivele de încălzire (radiatoare, convectoare) sunt echipate cu distribuitoare de căldură, q c pentru încălzire este determinată de indicațiile lor totale.
2.2 Volumul consumului de servicii de către familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare ( Q).	Volumul consumului de servicii de către familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare se determină ca diferență între consumul total efectiv al purtătorului material al serviciului și volumul total de consum al purtătorului material al serviciului de către familiile ale căror apartamente au dispozitive de contorizare. Q = Q	Q - volumul consumului de servicii de către familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare. P - numărul de apartamente dotate cu dispozitive de contorizare.
2.3 Cuantumul plății pentru serviciile de către familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare	Volumul de consum al serviciilor primit se repartizează între familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare, proporțional cu numărul de locuitori (pentru a se determina plata pentru apă) sau cu suprafața totală încălzită (la determinarea plății pentru încălzire). Repartizarea volumelor de consum de servicii și calcularea plăților pentru acestea se efectuează conform metodologiei prevăzute la paragraful 1 al prezentului tabel.

* Acești indicatori ( H total și H) poate fi calculat în zile-om pentru fiecare apartament și apoi însumat (dacă există un număr semnificativ de cetățeni care trăiesc mai puțin de o lună întreagă).

4. Organizarea acumularii si incasarii platilor pentru locuinte si servicii comunale

4.1. Unul dintre obiectivele redresării financiare a locuințelor și serviciilor comunale este reducerea datoriilor consumatorilor la plata locuințelor și utilităților. În același timp, printre motivele care determină creșterea datoriilor, cel mai des este numită creșterea tarifelor cu solvabilitate scăzută a populației. Cu toate acestea, după cum arată experiența, încasarea plăților este în mare măsură influențată de organizarea angajării și colectării acestora. 4.2. Problema acumulării și colectării plăților este rezolvată cel mai eficient prin transferarea acestor funcții către centrele de decontare a numerarului din oraș (RCC). Eficiența și acuratețea decontărilor, aducerea de informații populației despre nivelul plăților folosind facturi-chitanțe vizuale pentru aceasta, îmbunătățirea culturii de serviciu, crearea unui confort maxim la plata serviciilor, reamintirea în timp util neplătitorilor permit creșterea nivelului de colectare a plăților cu aproximativ 20%, ducând-o la 95 - 97%%. Acest lucru este confirmat de practica RCC-urilor existente. 4.3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 02.08.99 nr. 887 „Cu privire la îmbunătățirea sistemului de plăți pentru locuințe și utilități și măsuri pentru protecția socială a populației” recomandă colectarea plăților pentru locuințe și utilități prin centrele de decontare în numerar. RCC-urile pot fi create ca entități independente de afaceri sau ca subdiviziuni de servicii care îndeplinesc funcțiile unui client (client municipal). 4.4. Pentru a informa în timp util consumatorii cu privire la obligațiile lor de a plăti pentru locuințe și serviciile comunale, pentru a preveni acumularea restanțelor de plată și, de asemenea, pentru a asigura transferul în timp util a plăților încasate către organizațiile-furnizori de servicii, CCR ar trebui să îndeplinească următoarele funcții: - efectuarea decontări cu consumatorii de servicii care locuiesc în fondul locativ toate formele de proprietate (scrisoare circulară a Gosstroy al Rusiei din 14 septembrie 1999 nr. LCH-3128/13); - acumularea plăților pentru locuințe și servicii comunale, ținând cont de beneficii și subvenții; - formarea si distribuirea catre populatie a avizelor (facturi-chitante) cu informatii despre volumul de consum al serviciilor si cuantumul platii; - încasarea plăților prin casele de economii, oficii poștale sau prin sucursale proprii; - contabilizarea plăților primite pe baza unui document de plată (factură-chitanță), identificarea neplătitorilor, lucrul cu aceștia; - Calculul subvențiilor pentru locuințe și utilități; - repartizarea („divizarea”) fondurilor colectate între organizații-furnizori de servicii; - transferul de fonduri către organizațiile prestatoare de servicii.Un element important al tehnologiei de taxare este ajustarea plății în funcție de calitatea serviciilor, care, de regulă, ar trebui să se facă fără intervenția consumatorului conform informațiilor întreprinderilor, servicii de dispecerat, generalizate in serviciul clientului, organizare de conducere. 4.5. Suportul informațional al sistemului de așezări cu populația acoperă caracteristicile fondului locativ, populația care locuiește în acesta (permanent sau temporar), beneficii, tarife pentru servicii, standarde de consum ale acestora (standarde sociale minime și standarde statistice medii), etc. În plus, organizarea așezărilor cu populația prin CCR necesită luarea în considerare, la calculul plăților, a informațiilor de la organizațiile prestatoare de servicii și consumatori despre abaterile de la indicatorii de calitate, fiabilitate și stabilitate stabiliți prin contracte, precum și despre întreruperile în prestarea serviciilor. 4.6. Pentru a asigura activitatea CCR, se poate recomanda crearea unui complex funcțional unic care să asigure decontări „end-to-end” din formarea conturilor personale, ținând cont de beneficiile și subvențiile calculate în acest complex, să pregătirea documentației analitice sumare și distribuirea fondurilor între organizațiile prestatoare de servicii (vezi Fig. 4.1.). Un astfel de bloc funcțional asigură distribuția proporțională („împărțirea”) a fondurilor colectate între organizații - furnizori de servicii, controlul asupra mișcării acestora, precum și formarea de date analitice sumare privind plățile acumulate și încasate pe tip de serviciu și furnizorii acestora, contabilizarea restanțelor de plată, neplătitorii și clasificarea acestora după termenii datoriei, valoarea totală a prestațiilor și subvențiilor, reducerea cuantumului plății pentru servicii (pe tipurile acestora) cu scăderea calității și întreruperile prestării. . Contabilitatea restanțelor la plăți și clasificarea acestora după scadență, care face posibilă separarea datoriei curente de datoriile restante sau „recuperate”, este esențială la restructurarea acesteia. Acest lucru se datorează faptului că datoriile curente și cele restante nu sunt în prezent separate în contabilitate, ceea ce face imposibilă anularea datoriilor „recuperate”.

Orez. 4.1. Complex functional de decontare cu chiriasii si repartizarea platilor de catre furnizori

În plus, complexul funcțional luat în considerare ar trebui să asigure că suprafața în exces a locuințelor este luată în considerare, în cazul în care se percepe o plată sporită pentru aceasta, precum și a doua (și mai multe) locuințe. În plus, pentru decontări cu consumatorii în ale căror case sau apartamente sunt instalate dispozitive de contorizare, trebuie să se contabilizeze atât aceste case, cât și apartamente, precum și citirile aparatelor care trebuie luate în considerare la calcularea plăților către consumatorii de servicii. un complex, pe lângă plățile pentru servicii, face posibilă asigurarea suportului informațional pentru gestionarea locuințelor și a serviciilor comunale ale orașului pe baza integrării bazelor de date disparate privind fondul locativ, populația care locuiește în acesta, indicatori financiari și economici. . 4.7. Îmbunătățirea eficienței CCR cu consumatorii de servicii, inclusiv reducerea restanțelor la plată, este asigurată de completitudinea, fiabilitatea și „transparența” documentelor de plată (facturi și avize) pentru populație. Împreună cu informații detaliate despre RCC și plătitor, acestea ar trebui să conțină informații despre structura plăților, valoarea tarifului pe unitate de serviciu, reducerea plății pentru încălcarea calității serviciului (întreruperi sau deconectări), suma de beneficii şi subvenţii. Acest lucru este necesar pentru ca fiecare cetățean să aibă posibilitatea de a determina nivelul plăților sale și, în plus, să vadă clar că cel mai mic calitatile consumatorului locuințe, nivelul de îmbunătățire a acesteia, cu atât nivelul plății este mai scăzut. Factura-chitanța poate indica și plăți suplimentare care sunt efectuate de cetățeni în mod voluntar, de exemplu, plăți pentru asigurarea locuinței, pentru întreținerea terenurilor speciale de sport etc. Astfel, avizul și factura-chitanța trebuie să conțină următoarele date: cash center (adresa, telefon, detalii bancare etc.); - informații despre plătitor: adresa, tipul locuinței (privată, de stat, municipală), suprafața ocupată, numărul de rezidenți (permanent și temporar), numărul de cont personal (pentru chiriași) sau carduri (pentru proprietarul locuinței), ultimul numele, prenumele, patronimul chiriașului sau al proprietarului (proprietari în caz de proprietate comună), disponibilitatea beneficiilor, necesitatea subvențiilor, mărimea acestora etc. Beneficiile sunt luate în considerare în conformitate cu actuala acte legislative (legi federale), precum și în conformitate cu rezoluțiile entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale. Calculul subvențiilor se efectuează în conformitate cu „Regulamentul privind acordarea de subvenții cetățenilor pentru facturile de locuințe și utilități”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 august 1999 nr. 887, precum și cu rezoluțiile relevante ale organelor de conducere ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale. La completarea informațiilor despre plătitor, o atenție deosebită trebuie acordată coloanei - numărul de rezidenți, deoarece în absența dispozitivelor de contorizare, atunci când plățile sunt percepute în funcție de standardul de consum al serviciilor și de tariful stabilit, este este necesar să se țină evidența nu numai a numărului de rezidenți temporari, ci și a perioadei de rezidență a acestora într-o anumită lună. Aceste informații trebuie să fie conținute în baza de date a pașapoartelor. În plus, baza de date ar trebui să conțină informații despre cetățenii care au beneficii și primesc subvenții. La decontarea cu proprietarii care locuiesc în case individuale, componența serviciilor plătite se modifică în notificarea facturii și a chitanței. De exemplu, întreținerea și repararea locuințelor este exclusă, dar în plus, de regulă, este inclusă irigarea sitului, pot exista și alte modificări. Mai jos sunt exemple de facturi, chitanțe și avize de plată a locuințelor și utilităților.

(adresa, telefon)

_________________________

(Verificarea contului)

	Vasiliev P. A.
Abordare
suprafata totala	75 m2
Zona incalzita	73 m2
Numărul de rezidenți	3 persoane
	60 m2
- pentru numărul de rezidenți 5
	-
Dispozitive de măsurare	Nu

5 Se completează dacă s-a luat decizia de a achita suprafața în exces cu o rată majorată și dacă s-a introdus o „cotă” suplimentară în norma socială, care se plătește la tariful actual.

Compoziția serviciilor plătite	Unitate de măsură	Tarif pe unitate de serviciu freca.	Suma de plată pentru luna curentă freca.	Datorie (+) sau supraplată (-) pentru luna precedentă freca.	freca.	Suma totală de plată freca.	Subvenții acumulate
1. Întreținerea și repararea locuințelor (întreținere),	rub./mp. m
2 lift
3. Apa rece
4. Canalizare
5. Încălzire	rub./mp. m
6. Apa calda
7. Gaz
8. Eliminarea deșeurilor solide
9. Închirierea unei locuințe	rub./mp. m
Total
pedepsele
Total acumulat
Total de plătit
În plus, plătite în mod voluntar (de exemplu, asigurare de locuință etc.).

Detalii despre RCC ________________________

(adresa, telefon)

_________________________

(Verificarea contului)

Exemplu de factură-chitanță pentru plata locuinței și utilităților
(plătiți până la 10 ________________ 200 ___)

Plătitor (nume, prenume)	Vasiliev P. A.	Beneficii - niciuna (dacă există, indicați ce și suma) Subvenții acumulate _________ Nr. cont personal ___________ Nr. card __________
Abordare	Sf. Yubileinaya, 16 ani, ap. 5
suprafata totala	75 m2
Zona incalzita	73 m2
Numărul de rezidenți	3 persoane
norma sociala zona de locuit	60 m2
Suplimentul per familie se plătește conform tarifelor actuale.	-
Dispozitive de măsurare	Nu

Acumulat pentru luna precedentă 493,52

Compoziția serviciilor plătite	Suma totală de plată freca.
1. Întreținerea și repararea locuințelor (întreținere),
2 lift
3. Apa rece
4. Canalizare
5. Încălzire
6. Apa calda
7. Gaz
8. Eliminarea deșeurilor solide
9. Închirierea unei locuințe
Total
pedepsele
Total acumulat
Subvenții acumulate
Total de plătit

Vă mulțumim pentru plata la timp. Verificați eligibilitatea pentru subvenții: dacă valoarea plății pentru norma socială a suprafeței de locuit și standardele de consum de utilități depășește procentul stabilit venit total familia dumneavoastră, aveți dreptul la o subvenție. La trecerea la plata pentru servicii la un tarif cu două componente, avizul de factură va lua următoarea formă:

Exemplu de factura-notificare de plata pentru locuinte si utilitati
(plătiți până la 10 ________________ 200 ___)

Plătitor (nume, prenume)	Vasiliev P. A.	Beneficii - niciuna (dacă există, indicați ce și suma) Subvenții acumulate _________ Nr. cont personal ___________ Nr. card __________
Abordare	Sf. Yubileinaya, 16 ani, ap. 5
suprafata totala	75 m2
Zona incalzita	73 m2
Numărul de rezidenți	3 persoane
Norma socială a zonei locative	60 m2
- pentru numărul de locuitori
Suplimentul per familie se plătește conform tarifelor actuale.	-
Dispozitive de măsurare	Nu

Acumulat pentru luna precedentă 493,52

Compoziția serviciilor plătite	Unitate de măsură	Tarif pe unitate de serviciu și freca.	Suma de plată pentru luna curentă freca.	Datorie (+) sau supraplată (-) pentru luna precedentă freca.	Reducerea sumei plății din cauza întreruperilor în prestarea serviciilor freca.	Suma totală de plată freca.	Subvenții acumulate
1. Întreținerea și repararea locuințelor (întreținere),
2 lift
3. Apa rece
- taxa de abonare
4. Canalizare
- taxa de abonare
- plata pentru consumul efectiv
5. Încălzire
- taxa de abonare
- plata pentru consumul efectiv	RUB/Gcal
6. Apa calda
- taxa de abonare
- plata pentru consumul efectiv
7. Gaz
8. Eliminarea deșeurilor solide
9. Închirierea unei locuințe
Total
pedepsele
Total acumulat
Total de plătit
În plus, plătite în mod voluntar (de exemplu, asigurare de locuință etc.).

4.8. În decontări cu consumatori de servicii în ale căror case sau apartamente sunt instalate dispozitive de contorizare, valoarea plăților pentru servicii este determinată de consumul real pe baza citirilor aparatelor. În consecință, factura-chitanța trebuie să conțină citirile instrumentelor și tarifele pe unitatea de transportator material al serviciului (apă, căldură etc.). Cu toate acestea, nu este necesar să luați lunar citiri de la dispozitive și să le luați în considerare în decontările cu consumatorii, așa cum arată experiența străină, precum și practica de calcul pentru energia electrică consumată, deoarece aceasta necesită o investiție semnificativă de timp și bani. Următoarea schemă de decontare cu consumatorii de servicii este cea mai eficientă. Plățile se calculează lunar pe baza standardelor statistice medii (sau pe baza consumului mediu de servicii într-un anumit apartament), a numărului de rezidenți (luând în considerare cei care închiriază temporar locuințe) și a tarifului stabilit per persoană pe lună. O dată pe trimestru sau jumătate de an, se face o recalculare în funcție de citirile contorului, pentru care suma totală a plăților efective este comparată cu suma necesară de plăți (conform citirilor contorului). Citirile contorului la începutul perioadei _________________________ (trimestru, jumătate de an, etc.) la sfârșitul perioadei _________________________ (trimestru, jumătate de an, etc.) Consumate pentru perioada (trimestru, jumătate de an și _________________________ etc.) Tarif pe unitate de purtător de material _________________________ servicii (m 3 de apă, Gcal de căldură) Suma plății pentru perioada analizată _____________________________ Plăți efective efectuate pentru _________________________ perioada analizată Total de plătit (sau supus compensarii pentru _________________________ perioadele ulterioare) Estimarea volumelor de consumul de servicii pe baza instrumentării, citirii și procesării informațiilor primite poate fi efectuat de către serviciul de facturare al orașului. În același timp, integrarea acestuia cu centrul de decontare în numerar stă la baza sistem eficient relaţiile dintre producătorii şi consumatorii de locuinţe şi servicii comunale. Regulamentul cu privire la serviciul de facturare, precum și procedura de citire și prelucrare a citirilor contorului, sunt aprobate de către administrația orașului. 4.9. Pentru a asigura disponibilitatea pentru populație a datelor prezentate în factură-chitanță, este necesar să se aducă constant fiecărui chiriaș și proprietar tarifele aprobate pentru fiecare tip de serviciu, normele de consum ale acestora, precum și condițiile de plată. (inclusiv în prezența dispozitivelor de contorizare). Acest lucru este necesar în legătură cu faptul că fiecare cetățean are posibilitatea de a determina nivelul plăților lor și, în plus, să vadă în mod clar că, cu cât sunt mai mici calitățile consumatorilor de locuințe, nivelul de îmbunătățire a acesteia, cu atât este mai scăzut nivelul de plată. În acest scop, după cum sa menționat deja, în factura de plată a serviciilor, este necesar să se țină cont de reducerea plății pentru serviciu specificîn cazul unei opriri temporare a furnizării acestuia sau al scăderii altor parametri de calitate în conformitate cu condițiile prevăzute de actualele Reguli de prestare a serviciilor de utilități și a contractelor de servicii. În același timp, trebuie avut în vedere faptul că o scădere a plății poate avea loc nu numai în cazurile în care, din cauza unui accident (sau alt motiv), prestarea de servicii a casei în ansamblu este oprită, ci și în cazurile în care furnizarea de servicii este oprită în apartamente individuale.situate, de exemplu, pe aceeași rampă. Reducerile de plată pentru întreruperea furnizării de utilități sau în caz de încălcare a parametrilor de calitate se efectuează pe durata totală aferentă duratei încălcărilor obligațiilor contractuale în perioada facturabilă, rotunjită la zile sau ore întregi. În cazul în care consumatorul are dispozitive de contorizare la intrarea în clădire cu înregistrarea timpului unei pauze forțate (închidere), plata utilităților dacă antreprenorul permite o pauză se efectuează conform indicațiilor înregistratorului instrumentului (componenta plăților echivalent cu taxa lunară poate scădea). Cuantumul reducerii plății în cazul unei întreruperi a provizionului specii separate a locuințelor și a serviciilor comunale este definită ca produsul dintre valoarea plății de către consumatori, calculată fără a ține cont de încălcări, redusă la o oră sau o zi, și durata depășirii întreruperii în prestarea serviciilor peste maximul perioada de pauză permisă stabilită de administrația locală. Reducerea plății pentru încălcarea parametrilor de calitate ai locuințelor și serviciilor comunale se determină după cum urmează: valoarea medie zilnică (orară) a plății de către consumatorii care locuiesc într-o anumită locuință se înmulțește cu durata perioadei de furnizare a unui anumit tip de locuințe și servicii comunale cu încălcarea parametrilor de calitate. Dacă orașul a stabilit o durată permisă pentru o astfel de perioadă, acea perioadă permisă este scăzută din calcul. Dacă există o reducere parțială a plății la formă concretăîncălcări - perioada luată în considerare se înmulțește cu valoarea reducerii stabilite a plății. Un astfel de mecanism este cel mai eficient dacă administrația locală a stabilit un sistem de plată pe două niveluri - o taxă de abonament pentru dreptul consumatorului de a primi un anumit serviciu de utilități și o taxă pentru cantitatea de material efectiv consumat purtător al serviciului (apă, căldură). , gaz). În acest caz, în pauzele de prestare a serviciilor, taxa de abonament pentru pauze nu se plătește. 4.10. În cazul plății cu întârziere a locuințelor și a serviciilor comunale, chiriașii și proprietarii de locuințe trebuie să plătească o amendă, al cărei cuantum se stabilește pentru fiecare zi de întârziere după data plății indicată în factură. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 330 „Conceptul de pedeapsă” din Codul civil al Federației Ruse, sancțiunile pot fi aplicate numai dacă există un acord corespunzător. Astfel, pentru a obține dreptul de a încasa amenzi, proprietarul fondului de locuințe (administrația locală sau serviciul de relații cu clienții autorizat de aceasta) trebuie să încheie contracte de închiriere cu chiriașii spațiilor rezidențiale și contracte de servicii cu proprietarii de locuințe. În aceste contracte, alături de alte obligații ale chiriașilor și proprietarilor de spații rezidențiale, trebuie stabilit termenul de plată a locuințelor și a serviciilor comunale și cuantumul penalității. În lipsa unor astfel de acorduri, încasarea penalităților nu este permisă și poate fi atacată cu recurs în instanță.

Metodologia de calcul a sumei rambursării cheltuielilor (suma compensației) pentru plata spațiilor de locuit și utilități (încălzire și iluminat)

1. 1. Suprafața totală a locuinței per profesor este determinată de formula: S = S - S, o l unde: S este dimensiunea suprafeței totale a locuinței pe profesor (mp) (în continuare - dimensiunea suprafeței totale); S - dimensiunea suprafeței totale a locuinței (mp; mp); o S - dimensiunea suprafeței locuințelor pentru care sunt prevăzute măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale pe alte motive către cetățenii care locuiesc împreună cu un profesor (mp). 2. Valoarea compensației pentru plata pentru locuință este determinată de formula: K = S x T , w unde: K - valoarea compensației pentru cheltuielile pentru plata pentru locuință (ruble); f S - dimensiunea suprafeței totale (mp); T - suma plății pentru locuințe (ruble / mp). g În cazul în care suma plății pentru spațiile rezidențiale (T) nu include plata pentru utilizarea spațiilor rezidențiale (taxa de închiriere), serviciile pentru îndepărtarea deșeurilor menajere și întreținerea liftului, atunci în plus: 1) valoarea compensației pentru cheltuielile pentru închirierea spațiilor de locuit se determină prin formula: K = S x T, n n unde: K - valoarea compensației pentru cheltuielile pentru închirierea unei locuințe (ruble); n S - dimensiunea suprafeței totale (mp; mp); T - suma plății pentru închirierea unei locuințe (ruble); n 2) cuantumul despăgubirii pentru costurile achitării serviciilor de îndepărtare a deșeurilor menajere se determină prin formula: K = T x u, bo unde: K - cuantumul compensației pentru costurile achitării serviciilor pentru îndepărtare de deșeuri menajere (ruble); T - costul serviciului de eliminare a deșeurilor menajere (ruble); bo u - numărul de persoane care locuiesc în spații de locuit, minus persoanele cărora li se asigură măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale din alte motive; 3) cuantumul compensației pentru costul plății pentru întreținerea ascensorului este determinat de formula: K = T x u, l l unde: K - valoarea compensației pentru costul plății pentru întreținerea ascensorului l ( freca.); T este costul serviciilor de întreținere a liftului (ruble); l u - numărul de persoane care locuiesc în spații de locuit, minus persoanele cărora li se asigură măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale din alte motive. 3. Valoarea compensației pentru costurile de iluminare este determinată de formula: 1) în absența dispozitivelor de contorizare: K \u003d S x (P / 1000) x N x K x T, o ud h j e unde: K - suma de compensare a costurilor de iluminat (frec.); o S - dimensiunea suprafeței totale (mp); P - puterea specifică a dispozitivelor de iluminat pe 1 mp. m ud (15 W/mp); N - numărul de ore de utilizare a dispozitivelor de iluminat pe lună (8 ore x 30,4 zile); K - coeficientul de pornire simultană a dispozitivelor de iluminat (0,35); j T - tariful de energie electrică pentru populație (ruble/kWh); e 2) în prezența dispozitivelor de contorizare: K = P x T, o1 p e unde: K - valoarea compensației pentru costul iluminatului (frecare. ); o1 P - citiri ale contorului de energie electrică (kWh), minus volumul p de energie electrică, pentru care sunt prevăzute măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și serviciilor comunale pe alte temeiuri către cetățenii care locuiesc împreună cu un profesor; T - tariful de energie electrică pentru populație (ruble/kWh). e 4. Valoarea compensației pentru costurile de încălzire este determinată de formula: 1) în prezența încălzirii centrale: a) în absența unui contor: K \u003d S x T, de unde: K - valoarea compensației pentru costurile de încălzire (ruble); din S - dimensiunea suprafeței totale (mp); T - plata pentru încălzirea spațiilor rezidențiale (ruble / mp); de la b) în prezența unui dispozitiv de contorizare: K = V / S x S x T, de la1 aproximativ te unde: K - valoarea compensației pentru costurile de încălzire (ruble); ot1 V - citiri ale unui contor de casă comună (colectivă) (Gcal); S - dimensiunea suprafeței totale a spațiilor rezidențiale din casă (mp); o S - dimensiunea suprafeței totale (mp); T - tarif pt energie termală(frec/Gcal); te 2) în lipsa încălzirii centrale și a utilizării echipamentelor electrice de încălzire: a) în lipsa dispozitivelor de contorizare a energiei electrice pentru încălzirea unei clădiri de locuit: K = P x T x u, eo eo oo unde: K - cuantumul compensației pentru costul plății pentru încălzirea electrică (frecare); eo P - standard de consum de energie electrică pentru încălzirea spațiilor rezidențiale eo (kWh per persoană); T - tariful de energie electrică pentru populație (ruble/kWh); oo u - numărul de persoane care locuiesc în spații rezidențiale, minus persoanele cărora li se asigură măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale din alte motive; b) dacă există dispozitive de contorizare a energiei electrice pentru încălzirea spațiilor rezidențiale: K = P x T, eo1 eo1 eo1 unde: K - valoarea compensației pentru costul plății pentru încălzirea electrică (ruble); eo1 P - citiri ale unui contor de energie electrică pentru încălzirea unei clădiri rezidențiale eo1 (kWh), minus cantitatea de energie electrică pentru care sunt prevăzute măsuri de sprijin social pentru plata pentru locuințe și servicii comunale pe alte motive cetățenilor care locuiesc împreună cu un profesor; T - tariful de energie electrică pentru populație (ruble/kWh); eo1 3) în absența încălzirii centrale și a utilizării aparatelor locale cu gaz: a) în absența dispozitivelor de contorizare: K \u003d S x P x Ts, am obținut g unde: K - valoarea compensației pentru costul de plata alimentării cu gaz pentru încălzirea locuințelor (rub.) ; S - dimensiunea suprafeței totale (mp); P - standard de consum de gaz pentru încălzirea locuinței (metri cubi pe mp); C - Prețul de vânzare cu amănuntul pentru gaze vândute populației, precum și organizațiilor de întreținere a locuințelor, organizațiilor care gestionează blocuri de locuințe, cooperativelor de construcții de locuințe și asociațiilor de proprietari pentru nevoile gospodărești ale populației (ruble / metri cubi); b) în prezența dispozitivelor de contorizare: K \u003d P x C, got1 got1 g unde: K - suma compensației pentru costul plății pentru furnizarea de gaz pentru got1 încălzirea unei clădiri rezidențiale (ruble); P - citiri ale contorului de alimentare cu gaz (metri cubi), minus volumul de gaz, pentru care se prevad masuri de sprijin social pentru plata locuintei si a serviciilor comunale din alte motive catre cetatenii care locuiesc impreuna cu un profesor; P - prețul cu amănuntul al gazelor vândute populației, precum și organizațiilor de întreținere a locuințelor, organizațiilor care gestionează blocuri de locuințe, cooperativelor de construcție de locuințe și asociațiilor de proprietari pentru nevoile gospodărești ale populației (ruble/metri cubi); 4) în prezența încălzirii sobei, profesorul primește o compensație pentru achiziționarea de combustibil solid și livrarea acestuia în valoare de 2200 de ruble. În cazul în care cheltuielile efective ale profesorului depășesc suma stabilită a compensației și le furnizează documentele care confirmă plata pentru combustibilul solid achiziționat și livrarea acestuia, suplimentar: a) se calculează cuantumul compensației pentru achiziționarea de cărbune drept combustibil. : K = N x S x (C / 1000) + K , y y dost unde: K este valoarea compensației pentru costurile de cumpărare a cărbunelui și achitarea costurilor lui y pentru livrarea acestuia (ruble); N este standardul pentru consumul de cărbune în timpul sezonului de încălzire (50,4 kg pe mp); S - dimensiunea suprafeței totale (mp); C - costul cărbunelui, confirmat prin documentul privind combustibilul achiziționat y (rulă/tonă); K - costul costurilor de transport pentru livrarea cărbunelui, conform documentului de confirmare depus; b) se calculează cuantumul compensației pentru achiziționarea lemnului de foc drept combustibil: K = N x S x C + K , dr. N este standardul pentru consumul de lemn de foc în sezonul de încălzire (0,051 metri cubi pe mp); S - dimensiunea suprafeței totale (mp); C - costul lemnului de foc, confirmat printr-un document privind combustibilul achiziționat dr (ruble / metri cubi); K - costul cheltuielilor de transport pentru livrarea lemnului de foc, conform documentului justificativ depus. Valoarea compensației pentru combustibilul achiziționat și servicii de transport pentru livrarea acestuia nu poate depăși costurile efective suportate.