Statut juridic entităților de afaceri mici este determinată de Legea federală din 14 iunie 1995 „Cu privire la sprijinul de stat pentru întreprinderile mici în Federația Rusă„. Sub subiectele de afaceri mici se înțeleg organizatii comercialeîn capitalul autorizat al cărui cota de participare a Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, organizații publice și religioase (asociații), fonduri de caritate și alte fonduri nu depășește 25%, cota deținută de una sau mai multe persoane juridice care nu sunt entitati comerciale mici nu depaseste 25% si in care numarul mediu de angajati pt perioadă de raportare nu depășește nivelurile limită stabilite diferențiat de industrie (de exemplu, în industrie - și o persoană, în cu amănuntulși servicii pentru consumatori - 30 de persoane). Numărul este determinat luând în considerare toți angajații organizației, inclusiv cei care lucrează cu contracte de drept civil și locuri de muncă cu fracțiune de normă, precum și angajații reprezentanțelor, sucursalelor și altor divizii separate ale acestei persoane juridice. Micile întreprinderi sunt, de asemenea, înțelese ca persoane fizice angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică. Întreprinderile mici care desfășoară mai multe tipuri de activități (diversificate) sunt clasificate ca atare în funcție de criteriile tipului de activitate, a căror pondere este cea mai mare în volumul anual cifra de afaceri sau profitul anual.

Legile subiecților Federației Ruse stabilesc condiții suplimentare pentru activitățile întreprinderilor mici, dând dreptul de a primi sprijin din partea autorităților acestor subiecți. De exemplu, în conformitate cu Legea de la Moscova „Cu privire la fundamentele întreprinderilor mici din Moscova”, zona de activitate directă a entităților de afaceri mici ar trebui să se limiteze la granițele Moscovei și a regiunii Moscovei. Domeniul lor principal de activitate trebuie să corespundă unuia dintre tipurile de activitate prioritare pentru Moscova, trebuie să aibă un plan de afaceri pe o perioadă de cel puțin un an, un contract valabil de asigurare a proprietății etc.

Micile întreprinderi sunt supuse înregistrării și înscrierii în registrele relevante. Dobândirea statutului de entitate comercială mică dă dreptul de a primi sprijinul statului. Printre măsurile de sprijin trebuie menționate: crearea condițiilor preferențiale de utilizare a mijloacelor financiare publice, logistice, resurse informaționale; stabilirea unei proceduri simplificate de înregistrare, licențiere, certificare, prezentare a rapoartelor statistice și contabile de stat; stabilirea de avantaje fiscale; a sustine activitatea economică externă; dreptul de a aplica amortizarea accelerată a mijloacelor fixe active de producție, un sistem simplificat de impozitare, contabilitate și raportare etc. Pentru întreprinderile mici, se are în vedere rezervarea unei anumite cote din comenzi pentru producție și aprovizionare anumite tipuri produse si bunuri (servicii) pentru nevoile statului.

Sprijinul de stat pentru întreprinderile mici se realizează în conformitate cu programele federale, regionale (interregionale), sectoriale (intersectoriale). Fondurile de sprijinire a întreprinderilor mici au fost create prin acumularea de fonduri bugetare, fonduri din privatizarea proprietății de stat și municipale, venituri din activități proprii, contribuții voluntare ale persoanelor fizice și entitati legale, inclusiv din străinătate, venituri din emitere și plasare hârtii valoroase, precum și veniturile primite din dobânzi la împrumuturile avantajoase alocate pe bază de concurență întreprinderilor mici. Actele juridice normative, în special Legea de la Moscova din 16 iunie 1999 „Cu privire la activitățile artizanale din Moscova”, prevăd alte măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici.

Principal act normativ care reglementează statutul juridic al întreprinderilor mici și mijlocii este Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”. Această lege se referă la întreprinderile mici și mijlocii ca entități economice, fără a dezvălui acest sens.

Conceptul de „entitate economică” este dezvăluit în Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” prin activități generatoare de venituri în conformitate cu legile federale pe baza înregistrării de stat și (sau) licenței, precum și în virtutea calității de membru al unui organizare de autoreglementare.

Totodată, această lege se referă la organizațiile comerciale și necomerciale care desfășoară activități care le aduc venituri, un antreprenor individual și o altă persoană fizică care nu este înregistrată ca antreprenor individual, dar desfășoară activitate profesională(de exemplu, un avocat).

Întreaga listă propusă de entități nu poate fi luată ca bază pentru determinarea întreprinderilor mici și mijlocii. Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” formează condițiile pentru clasificarea întreprinderilor mici și mijlocii.

1. Forme juridice expresii ale întreprinderilor mici și mijlocii.

Pe baza analizei art. patru lege federala„Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”, pe lângă implementarea activităților generatoare de venituri, întreprinderile mici și mijlocii trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: indivizii- prezența statutului de antreprenor individual, iar pentru persoanele juridice - forma organizatorică și juridică stabilită - societăți comerciale, parteneriate de afaceri, economie ţărănească (fermă), parteneriate economice, cooperative. Merită să se acorde atenție faptului că Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” denumește o cooperativă de consumatori între întreprinderile mici și mijlocii, care este clauza 3 a art. 50 din Codul civil se referă la persoanele juridice necomerciale.

Totodată, art. 2 C. civ., ca una dintre trăsăturile obligatorii ale unei întreprinderi mici și mijlocii, numește realizarea unor activități care aduc sistematic profit. Este evident că legiuitorul distinge activitate antreprenorială ca activitate care urmărește obținerea sistematică a profitului și o activitate care generează venituri. Din acest motiv, referire directă la cooperative de consumîn Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” indică includerea acestor organizații nonprofit în componența întreprinderilor mici și mijlocii.

  • 2. Limitarea acțiunilor în capitalul autorizat al anumitor persoane juridice.
  • Astfel, entitățile publice împreună cu persoanele juridice străine, organizațiile (asociațiile) publice și religioase, fundațiile de caritate și alte fundații ar trebui să aibă cel mult 25% în capitalul autorizat. Proporția stabilită a interdicției în capitalul autorizat se aplică și persoanelor juridice care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii.
  • 3. Cerințe privind numărul de angajați. Cerința de a stabili o limită a numărului mediu de angajați pentru anul calendaristic anterior (de exemplu, până la 100 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mici) se aplică atât persoanelor juridice, cât și antreprenorilor individuali.
  • 4. Cerințe privind valoarea maximă a încasărilor din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii). Veniturile din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pentru un an calendaristic se calculează fără taxa pe valoarea adăugată în modul prevăzut de Codul Fiscal.

Valorile limită pentru venituri sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 februarie 2013 nr. 101 „Cu privire la valorile limită pentru veniturile din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pentru fiecare categorie de mici și întreprinderile mijlocii”. Aceste valori sunt:

  • - microîntreprinderi - 60 de milioane de ruble;
  • - întreprinderi mici - 400 de milioane de ruble;
  • - întreprinderi mijlocii - 1000 de milioane de ruble.

Valoarea reziduală a activelor fixe și a imobilizărilor necorporale nu este în prezent formată.

Acești indicatori ai veniturilor, precum și a valorii reziduale a activelor fixe și a activelor necorporale, sunt stabiliți de Guvernul Federației Ruse o dată la cinci ani, ținând cont de datele continue. observatii statistice pentru activitățile întreprinderilor mici și mijlocii.

Pentru a înregistra prezența unor astfel de entități, autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale mențin registre ale întreprinderilor mici și mijlocii.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2008 nr. 358 „Cu privire la aprobarea regulamentelor privind menținerea registrelor întreprinderilor mici și mijlocii - Destinatari de sprijin și privind cerințele tehnologice, software, lingvistice, juridice și Mijloace organizatorice pentru asigurarea utilizării Registrelor menționate”, trebuie menținute registre în în format electronic cu respectarea cerințelor stabilite în rezoluție pe baza unei decizii a unei autorități de stat sau municipale de a acorda sprijin întreprinderilor mici și mijlocii. Registrul trebuie să conțină informații despre subiecți (persoana care oferă sprijin și persoana care este sprijinită): numărul înregistrării în registru și data la care autoritatea a inclus informații despre beneficiarul sprijinului în registru: informații despre tip, formular , cantitatea și momentul sprijinului; alte informații.

Separarea de persoane juridice și antreprenori individuali a categoriilor luate în considerare este necesar pentru formarea condiţiilor pentru dezvoltarea şi susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii şi, mai ales, din partea statului.

Caracteristicile statutului juridic al întreprinderilor mici și mijlocii se formează ca urmare a implementării acestor condiții de către entitățile publice.

După ce au creat condiții favorabile pentru întreprinderile mici și mijlocii, statul rezolvă și probleme sociale, imobiliare și de altă natură, în special cele legate de asigurarea ocupării forței de muncă a populației, creșterea ponderii impozitelor plătite de întreprinderile mici și mijlocii în veniturile fiscale. buget federal, bugetele subiecților Federației Ruse și bugetele locale.

În vederea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, statul urmărește o politică adecvată prin implementarea măsurilor legale, politice, economice, sociale, de informare, consultanță, educaționale, organizatorice și de altă natură.

Formele de implementare a acestor măsuri sunt:

DAR. Sprijin financiar se realizează prin acordarea de subvenții, investiții bugetare, garanții de stat și municipale pentru obligațiile acestor entități.

Exemplu

Deci, potrivit art. Subvențiile 78 BC sunt oferite gratuit și irevocabil pentru a compensa veniturile pierdute și (sau) sprijin financiar(rambursarea) costurilor legate de producerea (vânzarea) mărfurilor, prestarea muncii, prestarea de servicii.

Furnizarea de fonduri ca sprijin financiar are ca scop atingerea anumitor obiective. Încălcarea utilizării prevăzute a fondurilor atrage după sine necesitatea restituirii bunului furnizat.

Practica de arbitraj

În definiția Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din data de 10.12.2012 Nr. VAS-16439/12 în dosarul Nr. A67-2857/2011, se indică faptul că pârâtul este obligat să restituie la bugetul regional suma de subvenția cheltuită în alte scopuri.

B. Sprijin imobiliar consta in transferul cu titlu rambursabil si gratuit sau in conditii preferentiale a proprietatii de stat sau municipale. Asemenea proprietăți pot fi active fixe și curente.

Acest sprijin este supus anumitor condiții:

  • - proprietatea poate fi folosită numai în scopul propus;
  • - s-a instituit o interdicție privind înstrăinarea bunurilor primite prin vânzare, gajare, cesiune a dreptului de proprietate, inclusiv prin aporturi la capitalul autorizat al altor entități economice;
  • - termenul minim de furnizare a proprietății în baza contractului trebuie să fie de cel puțin cinci ani.

Aceste drepturi de a primi sprijin pentru proprietate sunt protejate în instanță.

Practica de arbitraj

Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 07.10.2014 în dosarul nr. 305-ES14-101, A41-46038/13 indică faptul că acțiunile administrației după intrarea în vigoare a Legii federale nr. 159-FZ din data de 22.07. imobiliare situat în proprietatea statului entități constitutive ale Federației Ruse sau în proprietate municipală și închiriate de întreprinderile mici și mijlocii și cu privire la modificări ale anumitor acte legislative al Federației Ruse” pentru a atribui instituție municipală proprietatea în litigiu încalcă drepturile și interesele legitime ale societății, clasificate drept întreprinderi mici și mijlocii, în conformitate cu art. 4 din Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” și împiedică exercitarea dreptului său de preempțiune de a cumpăra spații.

C. Sprijinul informațional se realizează prin formarea de site-uri web oficiale pentru sprijinul informațional al întreprinderilor mici și mijlocii pe Internet, alte rețele de informare și telecomunicații, crearea de rețele federale, regionale și municipale. sisteme de informare. Proprietarii acestor sisteme și site-uri sunt autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale. Rețelele și sistemele de informare și telecomunicații specificate trebuie să conțină informații (economice, juridice, statistice, de producție și tehnologice și altele) necesare pentru implementarea cu succes a activităților de către întreprinderile mici și mijlocii, de exemplu, despre proprietatea statului și municipalității transferate acestora. entitati.

D. Sprijin consultativ atât prin consultare directă cu organizațiile relevante stabilite de autorități puterea statuluiși administrațiile locale, precum și prin rambursarea costurilor pentru serviciile de consultanță.

Pentru implementarea acestor forme de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii, se formează un sistem de organizații comerciale și non-profit (infrastructură), al cărui scop este de a crea în achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru furnizarea statului și nevoile municipaleîn implementarea programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii de diferite niveluri.

Pe lângă sprijinul general oferit tuturor întreprinderilor mici și mijlocii, sprijinul este oferit și în domeniile relevante de producție.

Exemplu

În domeniul inovării şi productie industriala sprijinul este oferit prin facilitarea brevetării invențiilor, modele de utilitate, desene industriale și realizări de reproducere; iar în domeniul activităţilor meşteşugăreşti - prin crearea unei camere de meşteşuguri, centre meşteşugăreşti şi asigurarea activităţilor acestora.

Caracteristicile juridice ale întreprinderilor mici și mijlocii

Pentru o funcționare stabilă și competitivă a unei organizații, este necesar să se înțeleagă clar domeniul juridic în care își desfășoară activitatea întreprinderea. Mic și afaceri medii reglementate de legea nr. 209 - FZ din 24 iulie 2007 „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”. În conformitate cu legea, întreprinderile mici au o serie de trăsături distinctive.

Conform Legii nr. 209 - FZ, întreprinderile mici și mijlocii le includ pe cele înregistrate în conformitate cu legislația Federației Ruse:

  • ferme țărănești (fermieri),
  • companii de afaceri,
  • cooperative de consum,
  • cooperative de productie,
  • parteneriate de afaceri,
  • antreprenori individuali.

Cota de participare a fondurilor și a statului la capitalul autorizat nu trebuie să depășească 25%, iar pentru alte persoane juridice (inclusiv cele străine) această cifră nu trebuie să depășească 49%. Numărul de angajați ar trebui să fie pentru:

  • microîntreprinderi - nu mai mult de 15 persoane,
  • afaceri mici - până la 100 de persoane,
  • întreprinderi mijlocii - de la 101 la 250 de persoane.

Observație 1

Numărul mediu de angajați este determinată de numărul de angajați înregistrați oficial sau care lucrează cu normă parțială.

Valorile limită nu trebuie să depășească și veniturile. Valoarea veniturilor, excluzând taxa pe valoarea adăugată, nu trebuie să depășească:

  • pentru o microîntreprindere - 120 de milioane de ruble,
  • pentru o afacere mică - 800 de milioane de ruble,
  • pentru o întreprindere mijlocie - 2000 de milioane de ruble.

Observația 2

Recunoașterea neîndeplinirii condițiilor de clasificare a unei mici afaceri se poate face numai dacă valori limită mai mare timp de doi ani calendaristici consecutivi.

Beneficii pentru întreprinderile mici și mijlocii

Ca implementare a măsurilor de sprijinire a întreprinderilor mici, statul prevede o serie de beneficii:

  • contabilitate simplificata,
  • raportare simplificată,
  • regimuri fiscale speciale,
  • declarații simplificate,
  • Procedura simplificată pentru furnizarea și pregătirea raportării statistice.

Proprietatea de stat și municipală, care a fost privatizată de întreprinderile mici și mijlocii, are o procedură de soluționare preferențială. Statul oferă sprijin întreprinderilor mici și mijlocii în conformitate cu programele federale și regionale. Acest suport include:

  • ajutor financiar,
  • sprijin pentru proprietate,
  • sprijin în domeniul dezvoltării profesionale pentru angajații organizației.

Este, de asemenea, o prioritate Suport informaționalîntreprinderile mici, de exemplu, asistență în promovarea mărfurilor pe piețele regionale. Pentru întreprinderile mici, se oferă și suport juridic: această specie asistența poate fi acordată atât organizației în ansamblu, cât și privat antreprenorului sub format de consultări.

În Federația Rusă, de câțiva ani, a existat un sprijin sporit pentru întreprinderile mici și mijlocii. În prezent, afacerile mici se dezvoltă în mod constant în Federația Rusă, având ca scop creșterea competitivității sale, precum și optimizarea relațiilor interguvernamentale. Acest lucru se datorează modernului conditii economiceîn special, dezvoltarea afacerilor mici ajută la dezvoltarea piata internaţări. Prin urmare, acțiunile eficiente din partea statului în sfera juridică a întreprinderilor mici și mijlocii sunt destul de importante.

La stadiul actual dezvoltare economicăÎn societate, rolul micului business este excepțional de mare și este necesar să se acumuleze costuri suplimentare ale bugetului local pentru a susține acest domeniu.

Eficacitatea activităților acestor entități economice, dezvoltarea inițiativei antreprenoriale și satisfacerea nevoilor de bază ale statului depind de chibzuința și adecvarea comportamentului administrației locale în raport cu întreprinderile mici. În condițiile moderne, afacerea mică a devenit un obiect și o direcție avansată a reformelor pieței. Prin urmare, implementarea și creșterea efectivă a întreprinderilor mici în Federația Rusă sunt considerate pe merit cele mai importante condiții pentru dezvoltarea dinamică a economiei ruse în ansamblu.