Ce oferă un audit în dreptul muncii? Inspecția muncii. Ce este o listă de verificare

În acest articol ne vom uita la cum să acționăm atunci când vine o companie inspectia muncii, ce documente poate verifica și pentru ce trebuie să fii pregătit.

Reglementarea legislativă a problemei

Reglementarea legislativă a problemei se realizează prin reglementări precum:

• Legea federală nr. 294 din 26 decembrie 2008, care precizează în ce temei se poate efectua o inspecție;
• Codul Muncii, în special capitolul 57, care descrie principalele aspecte ale inspecțiilor efectuate de inspectorat.

Ce tipuri de verificări există?

• Neprogramat. Se efectuează, de regulă, după ce a fost primită o plângere împotriva angajatorului sau dacă TI are motive să suspecteze o încălcare a legislației ruse în domeniu. dreptul muncii
• Planificat. De regulă, se efectuează nu mai des de o dată la trei ani.

Cum să aflați despre o inspecție programată

Pentru a afla despre o inspecție programată a unei organizații sau a unui antreprenor individual, trebuie să accesați online site-ul web al Procuraturii Generale al Federației Ruse. În fiecare an, datele privind inspecțiile tehnice programate sunt actualizate. După 31 decembrie a anului curent, puteți găsi informații pentru anul următor.

Ce verifică inspectoratul de muncă în timpul unei inspecții de rutină?

Inspecția de către inspectori se efectuează conform Listelor de verificare. Pentru fiecare întrebare individuală există propria fișă, conform căreia inspectorul efectuează acțiuni de verificare. Există două domenii de inspecții - personalul și condițiile de muncă. Munca personalului include verificarea tuturor documentației necesare și a corectitudinii executării acesteia, precum și a disponibilității tuturor documentelor care se află în obligatoriu trebuie să fie prezent la orice eveniment. Aici putem evidenția o listă întreagă de documente care pot fi verificate selectiv sau printr-o verificare completă, dar în general se verifică executarea următoarelor operațiuni:

• Angajarea si concedierea salariatilor (contract de munca, cereri de angajare si concediere, ordine de angajare si concediere);
• Regimul timpului de muncă, odihnă și timp de muncă (fișa timpului de muncă, contract de muncă, regulamentul intern al muncii, ordine de concediu, cereri de concediu, calculul salariului de concediu);
• Remunerație (sare și fișe de plată, masa de personal, contracte de munca);
• Securitatea muncii (jurnal de informare privind siguranța muncii, contract de muncă, ordinul managerului).

Pentru a cunoaste drepturile si obligatiile angajatorului si angajatului puteti folosi materiale didactice speciale emise de inspectoratul de munca. Materiale metodologice pentru angajatori poate fi descărcat aici:

Serviciul „Inspector electronic”

Site-ul TI are un serviciu foarte informativ care permite atât angajatorilor, cât și angajaților să se verifice. Acest serviciu se numește „Inspector Electronic”. Pentru angajatori, serviciul va fi util deoarece poate verifica dacă totul este făcut corect muncitor de personal si asta este tot documentele necesare evidențele personalului sunt întocmite în conformitate cu legislația Federației Ruse. Pentru un angajat, serviciul vă permite să aflați dacă drepturile sale sunt încălcate din punct de vedere al legislației muncii. În serviciul „Inspector electronic” puteți evidenția următoarele domenii ale legislației muncii pentru inspecție:

• Programul de lucru;
• Protecția muncii a angajaților;
• Reguli de angajare și concediere a angajaților;
• Responsabilitatea ambelor părți la contractul de muncă;
• Certificarea angajaților;
• Protecția datelor cu caracter personal;
• Timp de muncă și odihnă;
• Remuneraţie;
• Contractul de muncă și modificările acestuia și altele.

Dacă aveți îngrijorări cu privire la înregistrarea anumitor documentele de personal, verificarea dvs. în serviciul „Inspector electronic” este foarte ușor, acest lucru vă va ajuta să evitați amenzi atunci când vă verificați TI.

Frecvența inspecțiilor

Pentru ca TI să fie inclusă în planul de inspecții viitoare, trebuie îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții:

1. După înregistrarea de stat a unei companii sau a unui antreprenor individual, trebuie să treacă cel puțin trei ani. Ce înseamnă? Aceasta înseamnă că, dacă un antreprenor individual sau o persoană juridică a fost înregistrată cu mai puțin de trei ani în urmă, atunci TI nu o va putea include în planul de inspecție.
2. Trebuie să fi trecut mai mult de trei ani de la inspecția programată anterioară. La fel ca în paragraful anterior, dacă nu au trecut trei ani de la inspecția anterioară, atunci inspecția nu o poate include în lista inspecțiilor programate.

Perioada de verificare

Inspecția nu trebuie să dureze mai mult decât perioada specificată în Legislația rusă. În Legea federală nr. 294 din 26 decembrie 2008, articolul numărul treisprezece oferă o indicație clară a momentului. Aceste instrucțiuni sunt date în tabel.

Tabelul arată termenele maxime posibile, dar inspecția poate fi finalizată mai devreme decât termenele specificate.

Inspectorii de stat de muncă pot efectua inspecții programate și neprogramate ale oricărui angajator. Legea stabilește o procedură specială pentru efectuarea acestei proceduri. Să vedem în continuare cum verifică inspectoratul de muncă, ce verifică persoanele autorizate.

Terenuri

În art. 360 Codul Muncii conține o listă a cazurilor în care se efectuează o inspecție neprogramată de către inspectoratul de muncă. Acestea includ:

1. Sfârșitul perioadei atribuite angajatorului de către organizația abilitată pentru executarea ordinului de eliminare a încălcărilor.
2. Primirea declarațiilor și contestațiilor care indică fapte de nerespectare de către angajator a cerințelor actelor juridice de reglementare din industrie.
3. Acceptarea unei plângeri din partea unui angajat cu privire la încălcarea drepturilor sale de muncă.
4. Primirea unei cereri de la un angajat cu cerere de monitorizare a condițiilor și siguranței muncii la locul în care își desfășoară activitățile profesionale.
5. Disponibilitatea unui ordin (instrucțiune) șefului (adjunctului) organizației autorizate, emis în conformitate cu cererea procurorului, instrucțiuni ale Guvernului sau Președintelui.

De regulă, dacă angajatorul respectă standardele industriei, autoritatea de reglementare vizitează întreprinderea în mod programat. Legislația specifică perioada în care inspectoratul de muncă verifică. Procedura se efectuează la fiecare trei ani. Astfel, baza pentru efectuarea unei inspecții este expirarea acestei perioade din momentul:

1. Înregistrarea de stat a unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual.
2. Finalizarea ultimei verificări conform planificării.
3. Transmiterea de către subiect la organul împuternicit a unui aviz special despre începerea activităților sale (în cazurile stabilite de lege).

Inspecția de către inspectoratul de muncă: ce verifică funcționarii?

Subiectul controlului îl reprezintă respectarea de către angajator a cerințelor standardelor actuale ale industriei în domeniul securității muncii în procesul de desfășurare a activităților. Aceasta înseamnă că tot ceea ce verifică inspectoratul de muncă trebuie să respecte cerințele legii. În primul rând, cele locale sunt supuse controlului. reglementărilor, adoptate și aprobate de întreprindere, respectarea prevederilor acestora în practică. Ce documente verifică inspectoratul de muncă? Acestea includ:

1. Reglementări interne.
2. Scris contracte de munca.
3. Personal și acte juridice locale.
4. Cărți de muncă.
5. Ordine privind admiterea în personal, transfer pe una sau alta funcție.
6. Registrul de lucru și inserții.
7. Ordinele, acordurile lucrătorilor, confirmate de sindicat, de a efectua ore suplimentare sau în weekend.
8. Reglementări privind datele personale ale angajaților.

Asta nu este tot ce verifică inspectoratul de muncă. De asemenea, este supusă controlului munca cu categorii preferenţiale (minori, persoane cu dizabilităţi etc.) şi cu cetăţeni străini. În plus, organismul autorizat evaluează respectarea reglementărilor de securitate a muncii.

Cerințe pentru funcționari

Procedura se realizează pe baza unui ordin sau ordin de la șeful serviciului de control autorizat sau adjunctul acestuia. O copie a acestei rezoluții se predă întreprinzătorului sau reprezentantului (managerului) persoanei juridice împotriva semnăturii. La cererea acestor persoane, inspectorii guvernamentali trebuie:

1. Furnizați informațiile necesare despre specialiștii și organismele care vor desfășura activități de control.
2. Familiarizați-vă cu reglementările administrative și cu procedura de desfășurare a procedurilor de supraveghere.

Cum să vă pregătiți pentru o inspecție a inspecției muncii?

În primul rând, trebuie spus că pur și simplu a avea titlurile necesare nu este suficient. Tot ceea ce verifică inspectoratul de muncă trebuie documentat în conformitate cu procedura stabilită. Astfel, instrucțiunile și ordinele standard sunt întocmite într-o formă specială. Toate declarațiile pe care angajatul le scrie de mână, chitanțele de familiarizare cu comenzile, instrucțiunile, regulile trebuie să fie certificate prin semnătura sa. Este de dorit ca revistele să aibă o copertă rigidă, legare cu lipici și dantelă. Inspectoratul de muncă va acorda cu siguranță atenție acestui lucru. Ce verifică persoana autorizată mai întâi în jurnal?

Angajatul verifică dacă toate paginile sunt numerotate, dacă numărul total de foi este indicat la sfârșit și dacă informațiile sunt certificate de semnăturile persoanelor responsabile și de sigiliul întreprinderii. Pentru a optimiza munca de birou și a economisi timp atât pentru controlor, cât și pentru cei direct responsabili de întreținerea actelor, este recomandabil să se întocmească liste cu categorii „speciale” de angajați. Acestea includ, de exemplu, minorii, angajații cu copii sub 3 ani, persoanele cu dizabilități, viitoarele mame, persoanele angajate în producții periculoase (dăunătoare) și așa mai departe. Documentele verificate de inspectoratul de muncă trebuie furnizate la prima solicitare a unei persoane autorizate.

Procedura de control

Legislația stabilește anumite cerințe pentru inspector și desfășurarea atribuțiilor sale. Potrivit art. 360 din Codul muncii, un salariat autorizat poate anunța întreprinderea în prealabil vizitei sale dacă consideră că o astfel de notificare nu va afecta calitatea și eficiența controlului. Prin urmare, legea nu cere o avertizare obligatorie cu privire la un eveniment viitor. Cu toate acestea, în practică, de regulă, persoanele autorizate notifică în prealabil conducerea producției. După primirea notificării, înainte de a fi supus unei inspecții de muncă, șeful întreprinderii trebuie să se asigure că toate actele sunt întocmite în conformitate cu legea, că sunt păstrate evidențele necesare și că cerințele sunt îndeplinite. La apariția la întreprindere, funcționarul trebuie să prezinte legitimația corespunzătoare, precum și un ordin (ordin) privind implementarea procedurii într-o anumită organizație. Dacă are dubii, managerul are dreptul să sune la Inspectoratul Muncii pentru a se asigura că angajatul a fost efectiv trimis. După confirmare, faptul începerii controlului trebuie înregistrat în jurnalul corespunzător.

Punct important

Tot ceea ce verifică inspectoratul de muncă este descris într-un act special. Acesta indică locul, ora, data punerii în aplicare a măsurilor de supraveghere, funcția, numele complet al persoanei care le efectuează și motivele implementării acestora. Același act va conține și informații despre rezultate. Hârtia este certificată prin semnăturile ambelor părți, un exemplar rămâne la întreprindere, al doilea - la controlor.

Drepturile unui funcționar

Ce atribuții are inspectoratul de muncă? Ce verifică specialistul, în afară de hârtii? O persoană autorizată are dreptul de a inspecta toate spațiile întreprinderii în timpul zilei. Un angajat poate inspecta anumite locuri de muncă și echipamente. Are dreptul de a pune întrebări personalului. Dacă este necesar, inspectorul poate solicita informațiile lipsă de la angajații responsabili ai întreprinderii.

Competență specială

Atribuțiile funcționarului includ și dreptul de a suspenda activitățile de producție, ateliere sau departamente în cazul în care sunt constatate încălcări. În cazul în care sunt identificați angajați care nu au urmat instruire în materie de siguranță, funcționarul îi retrage din atribuțiile lor. Inspectorul are dreptul să-i tragă pe cei vinovați de încălcarea Codului Muncii la răspundere administrativă. Dacă există concluzii ale examinării relevante, funcționarul poate trimite instanței o cerere de lichidare a întreprinderii.

Raport de audit

La finalizarea activităților de control, specialistul indică ce documente au fost verificate și au fost descoperite încălcări. Dacă actele sunt întocmite în mod corespunzător și nu ridică nicio reclamație, atunci acest fapt se va reflecta și în act. Acest document, așa cum sa menționat mai sus, este semnat de șeful întreprinderii și de auditor. Cu toate acestea, semnătura șefului companiei nu înseamnă că acesta este de acord cu aceste încălcări. Cu toate acestea, este necesar să semnați un autograf. În caz contrar, acest fapt se va reflecta și în act. În caz de dezacord cu opinia auditorului, actul poate fi atacat cu recurs.

Responsabilitate

Dacă se identifică deficiențe grave în activitățile întreprinderii, auditorii întocmesc un protocol corespunzător. Practica arată că fără întocmirea unui astfel de document nu trece nicio inspecție. După întocmirea protocolului abatere administrativă se ia o decizie de aplicare a sancțiunii corespunzătoare. De regulă, aceasta este o amendă. Trebuie spus că plata sumei stabilite a penalității nu scutește întreprinderea de a elimina deficiențele în munca personalului în termenul stabilit de auditori. Dacă se descoperă încălcări mai grave, precum neplata salariilor către angajați, șeful companiei poate fi tras la răspundere penală. Șeful întreprinderii poate contesta constatările auditorilor în ordinea subordonării inspectorului șef de muncă de stat al Federației Ruse. Se poate depune și el declarație de revendicare la tribunal.

Încălcări detectate frecvent

Cele mai populare deficiențe în munca de personal care sunt descoperite în timpul auditului sunt considerate a fi absența și executarea incorectă a contractelor de muncă scrise. Experții recomandă să se pună semnături pe toate paginile contractului. Această cerință nu este în legislație, cu toate acestea, autografele vor servi drept garanție că un participant la relațiile juridice nu va face nicio modificare fără știrea celuilalt. Următorul document în care sunt adesea detectate încălcări este carnetul de muncă. La întreprindere, fiecare angajat care a lucrat mai mult de cinci zile trebuie să aibă unul.

Excepție în acest caz o reprezintă lucrătorii cu fracțiune de normă. Cartea de muncă trebuie păstrată la întreprindere, nu este permisă eliberarea salariatului. Dacă este necesar, se face o copie în departamentul de personal și se certifică cu semnăturile și sigiliul corespunzătoare. Angajatul trebuie să fie familiarizat cu înregistrările făcute în carte. Pentru a face acest lucru, angajatul își pune semnătura sub ordinele și ordinele care au devenit baza pentru introducerea lor. Un alt document care poate pune probleme este Regulamentul Intern. Acestea sunt aprobate de către conducătorul întreprinderii. Toți angajații companiei trebuie să fie familiarizați cu acest document la semnare. Lipsa regulilor este o încălcare disciplinară gravă. În plus, în absența unui astfel de act, este dificil să se pună în judecată lucrătorii pentru nerespectarea cerințelor.

În timpul unei inspecții programate, inspectorii de muncă sunt obligați să verifice acuratețea și actualitatea implementării legislației muncii de către angajatori. În timpul inspecției la fața locului, inspectorii guvernamentali vor analiza activitățile organizației controlate.

Pentru a verifica legalitatea acțiunilor și deciziilor angajatorului, funcționarii publici vor trebui să analizeze documentele întocmite pentru inspecția muncii de către conducătorul companiei.
Inspectoratul Muncii își bazează activitatea pe următoarele principii:

• respect, respect și protecție drepturile civile;
• independența și transparența auditului;
• legalitatea şi obiectivitatea deciziilor luate pe baza rezultatelor studierii angajatorului.

În timpul pregătirii și desfășurării activităților de control în anul 2018, funcționarii inspectoratului de muncă au ca scop îndeplinirea unor sarcini precum:

• prevenirea și identificarea abaterilor de la standardele muncii sau regulile de securitate a muncii;
• informarea angajatorilor și angajaților despre metode moderne respectarea reglementărilor aplicabile;
• mesaj către cei autorizați agentii guvernamentale privind depistarea faptelor de fapte ilegale (acțiuni sau inacțiuni), abuz de drept sau decizii luate care nu respectă instrucțiunile legislației muncii.

Documente necesare pentru inspecție

Legiuitorul deleagă inspectorilor de muncă drepturile de a:

• solicitarea angajatorilor și studierea gratuită a oricăror documentații, informații sau explicații care sunt necesare pentru studiul cât mai complet și cuprinzător al obiectului controlat;
• confiscarea pentru analiza probelor de substanțe și materiale care sunt prelucrate sau utilizate în alt mod muncitori de productie;
• transmiterea cererilor oficiale către angajator cu o cerere de furnizare a unor documente specifice. După ce a primit o astfel de cerere scrisă, managerul trebuie să transmită funcționarilor publici o copie a documentului solicitat, certificată de sigiliul întreprinderii, precum și semnătura personală a șefului sau a unui funcționar al organizației autorizat de acesta.

Legislația muncii nu le permite inspectorilor guvernamentali să facă cereri de documente sau să ridice mostre care nu sunt relevante pentru inspecția care se desfășoară. De asemenea, angajații inspectoratului de muncă nu au dreptul de a sechestra copiile originale ale oricăror documente de la organizație.

Ce documente verifică inspectoratul de muncă în timpul unei inspecții de rutină?

Pentru un studiu cuprinzător al obiectului, inspectorii autorizați trebuie să analizeze:

• documentele constitutive ale organizației (cartă sau actul constitutiv);
• documente despre antreprenori individuali sau informații despre participanți persoană juridică;
• extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice;
• reglementări locale aprobate de conducerea companiei;
• activă oficial în organizație fișele postului, regulamentul intern al muncii, precum și personalul;
• continutul contractelor individuale si colective de munca incheiate cu salariatii si conducatorul societatii;
• acționează asupra procedurii de prelucrare a datelor cu caracter personal ale angajaților;
• reglementari privind organizarea muncii de protectia muncii, reglementari privind serviciul de protectia muncii;
• program de concediu aprobat de manager, cerut conform art. 123 Codul Muncii al Federației Ruse;
• prevederi privind remunerarea (Articolul 129 din Codul Muncii al Federației Ruse) și calcularea plăților de stimulare (Articolul 135 din Codul Muncii al Federației Ruse);
• formular și program de plată munca in schimburi;
• legitimații personale ale angajaților, eliberate în conformitate cu standardele în vigoare;
• cărți de muncăși un jurnal al mișcării cărților de muncă;
• jurnalul de timp;
• schema de management al productiei si activitatii economice;
• jurnalul de instruire introductivă și la locul de muncă, programe de formare la locul de muncă, instrucțiuni de siguranță a muncii;
• comenzi privind procedura de efectuare a unui stagiu, comenzi privind admiterea la munca independenta;
• acte de punere în funcțiune a clădirilor și structurilor, acte de acceptare a mecanismelor de producție;
• carduri personale pentru înregistrarea eliberării echipamentului individual de protecție, documente privind achiziționarea de îmbrăcăminte și încălțăminte speciale;
• protocoale de certificare a siguranței muncii, certificate de absolvire a pregătirii în regulile de siguranță activitatea muncii;
• documente care confirmă examenele medicale.

În ce perioadă verifică inspectoratul de muncă în timpul unei inspecții programate?

Conform orientărilor legale, o inspecție planificată a angajatorului, efectuată de inspectorii de muncă, ar trebui să aibă loc nu mai mult de o dată la 3 ani.

În ce ani verifică de obicei inspectoratul de muncă?

Cel mai adesea, informațiile din ultimii 3 ani sunt supuse verificării. Inspectorul solicită un jurnal de inspecție de la reprezentantul angajatorului. Acest document vă permite să urmăriți frecvența activităților de control. În jurnal, agențiile de aplicare a legii muncii notează:

• denumirea organului de control;
• data începerii și încheierii inspecției;
• sarcinile și subiectul, temeiul legal pentru organizarea activităților de control;
• lista încălcărilor identificate și ordinele emise.

Inspecția de către inspectoratul de muncă al unei întreprinderi mici

Scopul efectuării unei inspecții a întreprinderilor mici este de a căuta încălcări ale drepturilor de muncă ale angajaților. Dacă există solicitări adecvate, inspectorul îl familiarizează pe manager cu reglementările administrative ale inspecției. Apoi oficialii desfășoară activități de control și informează șeful organizației despre rezultatele inspecției.

Dacă un inspector de stat identifică abateri de la legea în vigoare, el:

• emite un ordin către reprezentantul persoanei juridice pentru eliminarea încălcărilor identificate într-un anumit interval de timp, precum și luarea măsurilor de prevenire a vătămărilor în rândul lucrătorilor;
• controlează executarea ordinelor emise.

Buna ziua! Astăzi vom discuta ce este o inspecție a inspectoratului de muncă, ce încălcări dezvăluie și cu ce se confruntă angajatorul dacă încalcă legea.

Un audit de la biroul fiscal este al doilea cel mai popular după auditul fiscal. Dacă aveți cel puțin un angajat angajat, fiți pregătiți

că veți fi verificat pentru conformitatea cu legile muncii și standardele de protecție a muncii. Dar, după cum se spune, prevenit este prearmat. Consecințele nedorite pot fi evitate dacă știți când, cum se vor verifica și cum vă puteți pregăti.

Procedura de efectuare a unei inspecții de către inspectoratul de muncă

1. Întregul proces de verificare constă în mai multe etape:. Inspectoratul informează angajatorul cu privire la o inspecție la fața locului sau la documentar planificată cu cel puțin trei zile înainte, trimițându-i o copie a ordinului de inspecție împotriva semnării. La rândul său, persoana inspectată are dreptul de a solicita informații complete despre autoritățile și angajații acestora care vor efectua inspecția, precum și reglementări cu o procedură detaliată pentru activitățile de control. Chiar și despre o inspecție neprogramată, antreprenorul trebuie avertizat prin scrisoare cu o zi înainte de începerea acesteia.
2. Verificarea documentelor, inspectie la fata locului de catre inspectoratul de munca. De obicei, o inspecție începe cu o solicitare de copii ale documentelor de interes pentru inspecție, dar se întâmplă ca mai întâi să se efectueze o inspecție la fața locului. Inspectorul trebuie să înceapă lucrul prezentând o carte de identitate individuală și un ordin de inspecție, pe care le-ați primit anterior ca notificare. Doar inspecția efectuată de persoana specificată în ordinul de efectuare a inspecției va fi legală.

Durata maximă de scanare:

1. Pe baza rezultatelor inspecției se întocmesc două exemplare ale procesului-verbal. În cazuri rare, procesul-verbal se întocmește de îndată la angajator, cel mai des, persoana inspectată este chemată la inspectorat pentru a completa actele.
2. Dacă inspectorul constată încălcări(este trist, dar acest lucru se întâmplă în cele mai multe cazuri), atunci el va emite un ordin care conține:

• Descrierea încălcării și data săvârșirii acesteia;
• Legătură cu legea relevantă;
• Termenele limită pentru eliminarea încălcărilor. Dacă o inspecție repetată arată că încălcările nu au fost eliminate, compania se confruntă cu răspunderea administrativă.

Potrivit legii, rezultatele controlului pot fi atacate cu recurs.

Limitele a ceea ce este permis

Ce au dreptul să facă inspectorii de muncă și ce acțiuni depășesc domeniul de aplicare al fișelor de post?

Competențele sunt precizate în detaliu în Hotărârea Guvernului nr. 875, dar iată principalele:

1. Verificați angajatorul în orice moment al zilei. Cu toate acestea condiție prealabilă este prezența unui certificat și a unei comenzi;
2. Primește acte și date pentru verificare, atât de la angajatori înșiși, cât și de la autoritățile federale sau teritoriale;
3. Prelevați mostre de substanțe pentru analiză. Numai dacă se întocmește actul corespunzător;
4. Investigarea accidentelor care ar fi putut fi cauzate de încălcări ale standardelor de securitate a muncii;
5. Trimiteți instrucțiuni pentru a elimina încălcările. Chiar și îndepărtarea anumitor persoane de la locul de muncă. Angajatorul nu are dreptul de a refuza îndeplinirea acestora;
6. ÎN cazuri extreme depune o cerere instanței de încetare a activității companiei;
7. Participa la proces ca expert.

Vă rugăm să rețineți că în anul 2019 inspecțiile se vor desfășura într-un nou format, care a fost stabilit prin Hotărârea Guvernului nr. 1080 din 8 septembrie 2017. Competențele și procedurile inspectorilor rămân aceleași. Modificările au afectat rezultatele auditului. Acum vor fi introduse în liste de verificare, care sunt grupate pe subiecte. O foaie - un subiect.

Să luăm, de exemplu, un contract de muncă. Inspectorul are dreptul de a întreba angajatul dacă acesta a încheiat un contract de muncă cu firma. Dacă se dovedește că nu este, iar acest lucru este confirmat în timpul inspecției, contractul nu a fost prezentat de către conducerea companiei la cerere, o încălcare este introdusă în lista de verificare. Toate încălcările detectate trebuie documentate, astfel încât ulterior să nu existe dispute sau dezacorduri cu rezultatele inspecției.

În esență, listele de verificare sunt un fel de chestionar - un ghid, conform căruia inspectorul pune întrebări în cadrul unui anumit subiect al listei de verificare și, la primirea răspunsurilor, solicită documentarea acestora. Au fost aprobate în total 132 de liste de verificare, dar asta nu înseamnă că toate vor fi completate. În fiecare caz concret Inspectorul, pe baza activităților companiei, decide independent ce foi să folosească și care nu. Ceea ce este de remarcat este că nu are dreptul să verifice mai mult decât este indicat în listele de verificare.

Inspectorii nu pot:

1. Solicitați informații și mostre care nu au legătură cu obiectul inspecției;
2. Sechestrați originalele oricăror documente.

Motive de inspectie de catre inspectoratul de munca

Inspecțiile efectuate de inspectoratul de muncă, ca majoritatea celorlalte inspecții, pot fi programate sau neprogramate.

Orice organizație poate fi supusă unei inspecții programate de către inspectoratul de muncă este nevoie de motive mai convingătoare pentru o inspecție neprogramată.

Deci, motivul unei inspecții poate fi:

1. O inspecție programată se poate baza pe unul dintre următoarele motive:

• Angajatorul s-a înregistrat sau a început să întrețină activitate antreprenorială acum 3 ani;
• Inspecția anterioară s-a încheiat acum 3 ani.

Conform moratoriului privind inspecțiile întreprinderilor mici din Rusia, până la sfârșitul anului 2018, întreprinderile reglementate de lege au fost scutite de inspecții programate inspectoratul muncii. În prezent, Ministerul Dezvoltării Economice și Procurorul General, în numele Guvernului, dezvoltă modificări la legislația care prevede prelungirea acestui moratoriu până în 2022.

Programul de inspecții pentru anul 2019 a fost deja prezentat pe site-ul Parchetului General.

1. Impulsul pentru o inspecție neprogramată (nu există restricții cu privire la frecvența unor astfel de inspecții prin lege) poate fi:

• Expirarea termenului de onorare a comenzii de la ultima inspecție;
• Emiterea unui ordin în baza instrucțiunilor parchetului;
• Întârziere din partea angajatorului salariile, precum și emiterea nu integrală;
• Salarizare sub minimul cerut de lege;
• Încălcarea Codului Muncii al Federației Ruse, care provoacă o amenințare la adresa sănătății angajaților;
• Primirea plângerilor de la angajați cu privire la încălcarea drepturilor lor specificate în Codul Muncii al Federației Ruse sau solicitări de inspecție a condițiilor de muncă (inspectoratul nu ia în considerare cererile anonime, dar trebuie să acționeze în mod confidențial, fără publicitate a cărui plângere a fost organizată inspecția). ).

Ce verifică inspectoratul de muncă?

Respectarea oricărei legislații a muncii la nivelul întreprinderii este supusă verificării.

Inspectorul de muncă are dreptul de a solicita (și vi se va cere să furnizați) următoarele documente:

1. Contracte de munca, carduri personale ale angajatilor si alte date despre acestia;
2. Carnetele de muncă ale angajaților din întreprindere și jurnalul lor de contabilitate;
3. Programul de lucru si orarul orelor lucrate;
4. Certificate de concediu medical, documente privind examenele medicale ale salariaților;
5. Programul de concediu, precum și alte documente aferente acestuia (declarațiile angajaților);
6. Fișe de calcul;
7. Declarații contabile, conturi individuale ale angajaților și alte informații despre plățile angajaților;
8. Carta companiei si regulamentul intern;
9. Înregistrarea muncii cu cetățenii altor state și beneficiari;
10. Reglementări privind salariile, bonusurile și datele personale ale angajaților;
11. Dovada (semnături personale) că toți angajații sunt familiarizați cu documentele de mai sus.

Lista exactă a documentelor pentru inspecția de către inspectoratul de muncă depinde de baza derulării acestuia.

Cum să vă pregătiți pentru o inspecție a inspecției muncii

Cea mai frecventă încălcare care atrage amenda pentru angajator este lipsa tuturor documentelor necesare.

Actele locale sunt obligatorii pentru fiecare organizație, chiar și cea mai mică, cu angajați. De exemplu, acesta este un set de regulamente interne, reglementări privind datele personale ale angajaților.

De asemenea, este obligatorie emiterea unei fișe de salariu (plata prin transfer bancar nu face excepție) - acestea nu trebuie să fie emise împotriva semnăturii, dar angajații trebuie să fie conștienți de dreptul lor de a cunoaște plata efectuată pentru luna. Dacă se dorește, angajatorul are o modalitate de a se asigura prin menținerea unui jurnal al emiterii bonurilor de salariu.

Angajatorul trebuie să păstreze carnetele de muncă pentru toți angajații într-un seif.

Angajatorii fac adesea inexactități în pregătirea documentelor de bază. De exemplu:

• Rata salariului nu este specificată;
• Copia contractului de muncă (orice alt document) aparținând angajatorului nu poartă semnătura salariatului;
• Programul de vacanță a fost semnat mai târziu de 14 zile înainte de începerea anului calendaristic.

Pe lângă documente, merită să aveți grijă de respectarea tuturor standardelor legislației muncii. Certificarea în timp util și siguranța angajaților la locul lor de muncă sunt foarte importante. Dacă lucrătorii au nevoie de îmbrăcăminte sau accesorii speciale, măști de protecție sau mănuși și multe altele, depinde de tipul de muncă pe care o desfășoară.

Alte greseli frecvente:

• Concediul anual este împărțit în părți mici, iar niciuna dintre ele nu ajunge la 14 zile;
• Salariul este sub salariul minim;
• Suma salariului nu este indicată în ruble rusești;
• Salariile sunt plătite mai puțin de o dată la 15 zile și nu există acordul scris al angajatului pentru un astfel de program de plată;
• Angajarea cetăţenilor străini de către contract pe durată determinatăînainte de expirarea permisului de muncă. Pentru a evita răspunderea administrativă cu cetățenii străini, este mai bine să încheiați contracte standard pe durată nedeterminată.

Amenzi de la inspectoratul de muncă

Dacă inspectorul de muncă dezvăluie încălcări, atunci în primul rând angajatorului i se va da un ordin. Neeliminarea tuturor punctelor de ordine poate duce la suspendarea activității sau la o amendă.

În funcție de încălcare, o amendă poate fi aplicată companiei însăși, managerului acesteia, antreprenor individual, sau către persoane responsabile (acesta ar putea fi șeful Departamentul HR sau contabil șef), dacă este prevăzut de regulile companiei.

Cele mai frecvente amenzi suntemis de inspectoratul de muncăV2018 an:

Cercetare administrativă de către inspectoratul de muncă

Inspectoratul de muncă vizitează întreprinderea cu o inspecție pentru a monitoriza respectarea legii, dar în cazul în care inspectorul efectuează lucrări pentru a stabili și a înregistra încălcările din partea angajatorului și a aduce contravenientul în fața justiției în conformitate cu Codul Federației Ruse din Încălcări administrative, atunci vorbim de o anchetă administrativă.

Decizia de deschidere a unei anchete este luată de însuși angajatul Rostrud sau de un angajat al inspectoratului de stat de muncă.

Se inițiază o anchetă în următoarele cazuri:

1. În urma unui control care a scos la iveală încălcări. Dar înainte de a începe o anchetă, inspectorul este obligat să obțină explicații de la persoana suspectată de încălcare, mărturie de la martori și victime (dacă există), apoi să solicite oficial informații pentru soluționarea cazului;
2. Ca urmare a primirii unei plângeri împotriva angajatorului sau a unui mesaj care conține date suficiente pentru a suspecta angajatorul de o încălcare administrativă.

Actul de inițiere a unei investigații se numește determinare. În termen de 24 de ore de la întocmirea acestuia, o copie a documentului este furnizată angajatorului și victimei contra primirii.

Textul definiției conține:

1. Data și locul întocmirii acestuia;
2. Numele complet, funcția compilatorului;
3. Motivul inițierii unui dosar administrativ;
4. Depozitia martorilor si alte probe posibile ale infractiunii;
5. Articolul corespunzător din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative;
6. O înregistrare în care se explică participanților la investigație drepturile și responsabilitățile lor.

Cercetarea nu durează mai mult de o lună de la data deschiderii cauzei poate fi efectuată fie de către inspectorul care a efectuat inspecția anterioară, fie de către un alt inspector de stat de muncă.

Evoluțiile ulterioare depind de rezultatele investigației.

Dacă încălcarea nu este confirmată- inspectorul ia o decizie de încetare a cazului.

Dacă încălcarea a fost dovedită- inspectorul întocmește un proces verbal de contravenție. Cazul va fi revizuit în termen de 15 zile inspecția de stat muncă, în cazuri rare (de obicei dacă încălcarea a fost repetată), inspectorul trimite cazul în judecată.

Finalizarea anchetei va fi emiterea de către inspectorat sau instanță a unei hotărâri de impunere a unei sancțiuni administrative sau de încetare a cauzei.

Cum verifică inspectorii de muncă companiile? Ce documente trebuie să prezinte când ajung la biroul organizației? În ce moment poate solicita șeful unei companii ajutorul unui avocat? Experții Berator au răspuns la aceste întrebări și la alte întrebări.

Inspectoratul de muncă poate inspecta orice companie sau antreprenor. În primul rând, aceștia sunt cei care „nu au găsit limbaj comun» cu proprii angajaţi.

Inspectoratul poate afla despre compania dumneavoastră nu numai din plângeri. Procuratura, poliția, autoritățile fiscale și fundațiile cooperează activ cu ea.

Uneori, inspectorul află informațiile necesare din ziarele de publicitate. Multe reclame pentru angajați încalcă Codul Muncii al Federației Ruse. De exemplu, o astfel de cerință precum înregistrarea la Moscova.

Cu toate acestea, rețineți: după ce au aflat despre încălcări din publicitate, presă, mesaje anonime etc., inspectorii pot include compania în planul de inspecții, care se efectuează nu mai mult de o dată la trei ani. Inspectoratul de muncă nu are dreptul de a efectua controale neprogramate pe baza acestor date. Acest lucru interzice Legea federală din 26 decembrie 2008 Nr. 294-FZ (Partea 3, Articolul 10).

Baza inspecției de către inspectoratul de muncă

Inspectorii pot efectua orice inspecție - fie ea programată, neprogramată sau la fața locului etc. - dacă au la ei documente de identificare standard, în mod liber și în orice moment al zilei (articolul 357 din Codul Muncii al Federației Ruse). Legea federală nr. 294-FZ din 26 decembrie 2008 stabilită cerințe suplimentare: inspectorii trebuie să aibă o directivă (ordin) pentru a efectua o inspecție a inspecției muncii.

De regulă, inspecția este efectuată de un singur inspector. Dar dacă mai multe persoane au venit la tine, vezi dacă sunt indicate în comandă. Numai funcționarul al cărui nume figurează pe documentul prezentat are dreptul de a efectua un audit. Faceți o copie a ordinului sau cel puțin copiați detaliile inspectorilor. Atenție la întrebările inspecției muncii. Inspectorii nu pot depăși domeniul de aplicare al acestora (art. 15 din Legea nr. 294-FZ).

De exemplu, dacă subiectul auditului este calculul și plata salariilor, atunci controlorii nu au dreptul să verifice problemele legate de datele personale ale angajaților. Un ordin care nu indică subiectul inspecției inspecției muncii este ilegal.

Dacă totul este în regulă cu documentele prezentate, dar nu ați permis inspectorului să intre pe teritoriul dumneavoastră, acesta poate întocmi un proces-verbal cu privire la această încălcare și îl poate trimite judecătorului de circumscripție sau magistrat.

Vă rugăm să rețineți

Inspectorul nu are dreptul de a aplica amendă dacă au trecut mai mult de două luni de la data încălcării, cu excepția cazurilor de încălcare a regulilor de atragere la muncă a străinilor și apatrizilor. În acest caz, termenul de aducere în fața justiției este de un an (articolul 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Judecătorul are dreptul de a amenda un antreprenor sau șeful unei companii în valoare de 2.000 până la 4.000 de ruble și alți angajați în valoare de 500 până la 1.000 de ruble (Partea 1 a articolului 19.4 din Codul de infracțiuni administrative al Rusiei Federaţie).

Inspectorii de muncă folosesc extrem de rar astfel de măsuri. Dacă lucrurile se înrăutățesc, apelează la poliție pentru ajutor. În timpul unei inspecții de inspecție a muncii, inspectorii au dreptul de a intra liber în oricare spații de birouri companie sau antreprenor (dar numai pe cont propriu orele de lucru), solicită documente și primește explicații. Acest lucru este prevăzut la articolul 357 Codul Muncii, Legea nr. 294-FZ și Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Cerere de documente

Înainte de a vizita o companie, inspectorii trimit de obicei o cerere către companie prin poștă sau fax, indicând când și unde va avea loc inspecția muncii și de ce documente vor avea nevoie.

În cazul în care societatea nu a primit o astfel de cerere, inspectorul o va întocmi pe loc cu semnătura sa și va indica ora la care trebuie pregătite documentele (la discreția sa). Pentru refuzul depunerii documentelor, a fost stabilită o amendă: pentru companii - în valoare de la 3.000 la 5.000 de ruble; pentru antreprenori și oficiali ai companiei - de la 300 la 500 de ruble (articolul 19.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Dacă depuneți documentele necesare la timp, este posibil ca inspectorul să nu vină la biroul dumneavoastră. Lucrările pot fi trimise în termen de 10 zile lucrătoare. Documentele trebuie depuse sub formă de copii certificate printr-un sigiliu (dacă există) și semnătură. Inspectorii nu au dreptul de a cere originalele (articolul 11 ​​din Legea nr. 294-FZ). În cazul în care inspectorul are întrebări cu privire la documentele primite, vă poate solicita să întocmiți un certificat, o scrisoare etc., care să conțină informații rezumative, sau să faceți comentarii orale asupra unor puncte neclare. Sancțiunea pentru refuz este aceeași ca și pentru neprezentarea documentelor.

Primirea explicațiilor

După ce a descoperit o încălcare (prin întocmirea unui protocol despre aceasta), inspectorul de muncă are dreptul de a primi o explicație de la angajator, manager, contabil șef sau șef al departamentului de personal. Puteți refuza explicațiile. Acest drept vă este acordat de articolul 51 din Constituția Federației Ruse.

Cu toate acestea, dacă încălcarea este evidentă - de exemplu, nu ați încheiat contracte de muncă cu angajații - atunci nu trebuie să o negați sau să refuzați explicațiile. Este mai bine să-l liniștiți pe inspectorul că încălcarea va fi corectată și să-i atrageți atenția asupra nesemnificației încălcării sau a circumstanțelor atenuante. Acest lucru va evita o amendă sau o va reduce.

Rețineți: nu este necesar să dați o explicație odată ce inspectorul a cerut una. Poți cere timp să te gândești la asta. Întârzierea vă va permite să vă pregătiți. Explicații scrise Este mai bine să le notați în propria mână și să le dați inspectorului înainte de a vă examina cazul. Totuși, rețineți: uneori auditorii de muncă decid cu privire la amendă direct în ziua în care este întocmit protocolul. Dar poți oricând să ceri o întâlnire într-o zi convenabilă pentru tine. Trebuie avut în vedere că revizuirea trebuie programată în cel mult 15 zile de la data întocmirii protocolului.

Vă rugăm să rețineți

Nu uitați că de îndată ce inspectorii au emis un proces-verbal de încălcare împotriva dumneavoastră, puteți invita un avocat. De acum înainte, Trudoviks te poate întreba doar în prezența lui. Un avocat sau un alt avocat căruia i-ați dat o împuternicire poate acționa ca apărător.

Nu uitați că de îndată ce inspectorii au emis un proces-verbal de încălcare împotriva dumneavoastră, puteți invita un avocat. De acum înainte, Trudoviks te poate întreba doar în prezența lui. Un avocat sau un alt avocat căruia i-ați eliberat o împuternicire (articolul 25.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) poate acționa ca apărător.