Daniil Valerievich Fesyuk – adjunct al șefului FAS al Rusiei, membru al Consiliului de administrație al Complexului Militar Industrial, secretar executiv al Comisiei pentru construcția Cosmodromului Vostochny. Până în 2015, a condus Serviciul Federal pentru Ordine de Apărare.

Într-un interviu exclusiv cu revista „New Defense Order. Strategii” Daniil Valerievich a vorbit despre rolul FAS în implementarea strategiilor actuale de dezvoltare a complexului militar-industrial.

– Din 2015, în industriile de apărare au loc schimbări globale la diferite niveluri, de la legislație și restructurare controlat de guvernînainte de modernizarea producţiei şi creşterea ordinelor de apărare a statului. Ai fost un participant direct la multe procese, inclusiv inovații în sfera legislativă și de management. Ce obiective principale au fost stabilite și ce au fost atinse? Ultimii trei ani pot fi considerați fatidici pentru viitorul industriei ruse de apărare?

– Procesele care pot fi considerate fatidice au început mult mai devreme. Structura de control a industriei de apărare a început să se contureze încă din 2005. Apoi, în conformitate cu Decretul prezidențial, a fost creat Serviciul Federal de Ordine de Apărare (Rosoboronzakaz), ale cărui sarcini au inclus formarea controlului asupra executării ordinelor de apărare a statului. Acest organism făcea parte din structura Ministerului Apărării, deși era o unitate independentă. Rosoboronzakaz era încadrat în primul rând din personal militar și specialiști din institutele militare subordonate.

– Care a fost esența principală a proceselor lansate încă din 2005?

– Apariția unui organism special de control s-a datorat modificărilor în structura industriei de apărare. Controlul este adesea considerat ca fiind prevenirea infracțiunilor administrative și penale. Acest lucru este doar parțial adevărat. Aproape sarcina principală a controlului este funcția inversă în sistemul de control. În fiecare perioadă de dezvoltare a industriei de apărare, aceasta are propriile sale caracteristici unice.

La mijlocul anilor 2000, după o privatizare spontan explozivă, au apărut sute de întreprinderi esențial noi și nu era foarte clar cine lucra pe această piață și ce produc. Întreprinderile au pierdut și au schimbat specializările, vechile legături de cooperare s-au rupt și deja conditiile magazinului s-au aliniat altele noi. Nu exista o imagine clară a modului în care erau produse armele. Atunci a fost nevoie, în primul rând, de o structură de control și evaluare care să formeze o imagine obiectivă a stării industriei de apărare. Aceste funcții au fost preluate inițial de Rosoboronzakaz; inițial nu a avut nici măcar funcții punitive. Dar a existat, în special, o funcție de licențiere, care a rezolvat în același timp problema culegerii informațiilor, un fel de audit al industriei de apărare. Inspecțiile la eliberarea unei licențe, în timpul cărora a fost necesar să mergeți la șantier și să evaluați starea de fapt la întreprindere, au făcut posibilă reunirea imaginii de ansamblu.

La începutul anului 2006, ţara a trecut la un sistem de reglementare a achiziţiilor publice prin sistem contractualși licitație competitivă. Și apoi a început să aibă loc procesul de separare a controlului: sfera civilă a fost atribuită FAS al Federației Ruse, iar controlul asupra încheierii și executării contractelor pentru ordinele de apărare a statului a rămas într-o structură specializată a Ministerului Apărării. Această diviziune a fost poziționată ca fiind necesară datorită prezenței secretelor de stat, dar de fapt a fost asociată cu procese mai profunde. În primul rând, cu faptul că concurența în industria de apărare din orice țară nu se bazează pe preț indicatori economici, dar la un concurs de inginerie.

– Se dovedește că mecanismele de piață nu sunt aplicabile industriei de apărare?

- Da și nu. O abordare generală unificată pur și simplu nu se aplică. Trecerea la procedurile competitive și publicitatea în circuitul închis al industriei de apărare nu a funcționat. Sub sloganul competiției, jucătorii fără scrupule au început să se infiltreze activ. Crearea iluziei concurenței a fost o viclenie din partea statului, deoarece industria de apărare a avut întotdeauna controlul prețurilor, standarde de profitabilitate, furnizori unici etc.

Acum că s-au construit structuri integrate eficiente, situația s-a schimbat calitativ, concurența a devenit profesională și reală, principalele sale platforme sunt, de fapt, consiliile de proiectanți generali, consiliile de administrație ale marilor corporații și consiliile de supraveghere. Așa ar trebui să fie în industria de apărare; aici, spre deosebire de sectorul civil, concurența prețurilor nu poate predomina peste tot. Cheltuielile pentru apărare sunt determinate de procentul din bugetul total al statului și de capacitățile economiei. Aceste fonduri nu sunt niciodată suficiente. În astfel de condiții, concurența nu înseamnă să vindem ceva mai ieftin, ci să creăm o soluție de inginerie care să ne permită să facem ceva care să răspundă nevoilor țării de arme.

Cu toate acestea, nu se poate spune că realitățile pieței nu afectează întreprinderile de apărare. Gama de eforturi ale majorității dintre ele se află în două planuri simultan: piață și reglementat de stat. Optimizarea echilibrului dintre aceste două realități în sectorul apărării este una dintre sarcinile FAS.

Totul în lume se accelerează; procesele de integrare, parteneriatele public-privat și introducerea de noi mecanisme financiare necesită eficiență. FAS este în permanentă comunicare cu toți subiecții Ordinului de Apărare a Statului și răspunde problemelor problematice în aplicarea legii pentru a face ajustările necesare în timp util. Procesele de integrare au condus la unificarea producătorilor de produse civile și militare în exploatații pe bază de industrie (UAC, USC, ODK), ceea ce, de altfel, este una dintre premisele pentru diversificarea cu succes a producției de apărare. Cu o astfel de abordare, organismele de reglementare ale statului ar trebui să aibă competențe atât în ​​componenta de apărare, cât și în cea civilă în același timp. Structura FAS este pe deplin în concordanță cu această tendință actuală.

– Inițiativele Serviciului Federal Antimonopol al Federației Ruse contribuie la creșterea concurenței în industria de apărare?

– După cum am spus deja, concurența în industria de apărare are propriile sale caracteristici. În ceea ce privește reglementarea prețurilor, funcțiile cărora le aparțineau anterior Serviciul federal privind tarifele, s-au mutat acum la FAS. Încercăm să promovăm relaţiile de piaţă acolo unde sunt potrivite și acolo unde nu, ajutăm la formare sistem eficient stabilirea prețurilor. De exemplu, în zonele în care mecanismele de piață sunt deja incluse, în domeniul armelor de calibru mic sau al construcțiilor de nave mici etc., reducem pe cât posibil controlul și nu intervenim. Pentru domeniile în care mecanismele pieței libere nu sunt aplicabile, pe baza experienței practice, a sistem nou stabilirea prețurilor. Caracteristica cheie Cea mai recentă rezoluție a fost de a fixa prețurile pentru o perioadă lungă de cinci ani.

– În opinia dumneavoastră, după fuziunea în holdinguri din industrie, nimic nu stă în calea diversificării întreprinderilor de apărare?

– O barieră absolută în calea diversificării este mentalitatea și abordările complet diferite de a genera profit intreprinderi de piatași întreprinderile din industria de apărare. Aceste partiții sunt foarte stabile.

– Ar trebui să fie distruse?

– Întrebarea este cum să le distrugi. Din cauza unui factor extern? Da, probabil, reducerea volumului ordinelor de apărare a statului anunțate de conducerea țării va avea un anumit impact. FAS lucrează la metode de stimulare a productivității crescute și a costurilor mai mici, în special prin reglementarea prețurilor. Nu permitem ca întreținerea unui atelier neprofitabil să fie inclusă în prețul produselor și nu permitem participanților la cooperare să declare prețuri mai mari decât prețurile pieței. Insistăm să construim un sistem de conformitate la întreprinderi.

Obiectiv, în absența concurenței economice, executanții nu au sarcina de a reduce costurile și de a optimiza costurile. Astfel de întreprinderi generează adesea ineficiență și o vând statului. Sarcina lor principală este să obțină următorul ordin de apărare a statului la un preț nu mai mic decât cel precedent. Aceasta este o problemă veche și complexă, iar rezolvarea ei este sarcina nu numai a FAS, ci și a altor departamente.

S-au făcut deja multe în anul trecut, au fost implementate programe de reechipare a întreprinderii, care ar trebui să ofere noi indicatori pentru reducerea costurilor. Managementul de vârf are, de asemenea, multe sarcini, dintre care una este de a determina în mod adecvat eficiența întreprinderii.

– La ce inițiative legislative ne putem aștepta în viitor de la departamentul dumneavoastră?

– Astăzi nici nu aș vorbi despre inițiative legislative. Recent, prin ordin al președintelui Federația Rusă Vladimir Putin a implementat schimbări serioase în domeniul achizițiilor publice de apărare. Sarcina noastră este să facem inovațiile radicale existente în legislație cât mai eficiente din punctul de vedere al aplicării legii. Deciziile recente cu privire la sprijinirea trezoreriei au fost dictate de circumstanțe externe și nu trebuie să alegem aici. Trebuia să găsim o modalitate de a ieși din sfera publică în achiziții, dar în același timp să menținem mediu competitiv. În acest scop, a fost creată o platformă închisă specială pentru tranzacționarea AST GOZ, sarcina acesteia este de a oferi condiții confortabile pentru cooperare.

– Și în concluzie, conversația despre dezvoltare și schimbări semnificative în industria de apărare. Numiți trei motive care împiedică dezvoltarea industriilor și întreprinderilor de apărare și trei motive pentru optimism.

– Una dintre problemele cheie este abordarea generală a consumatorilor în industria de apărare, deși, în opinia mea, relațiile de aprovizionare-cumpărare sunt inacceptabile în acest domeniu. Oamenii care asigură capacitatea de apărare a țării ar trebui să primească atenția și grija statului. Nu ar trebui să le aplicați inițial o abordare procurorie și nu le puteți abandona în momentul încheierii unui contact, argumentând că antreprenorul este obligat să facă totul, iar clientul este obligat să nu facă nimic. Producția de arme este un proces colaborativ. Formal, abordarea mutual consumeristă justifică atât clientul, cât și executantul, dar are un efect foarte rău asupra rezultatului final.

Mă bucur, în primul rând, că am văzut confirmarea calității înalte a armelor rusești și a capacității mari de luptă a forțelor armate ruse în conflictul sirian.

Al doilea motiv pentru optimism este ceea ce este vizibil cu ochiul liber. Cultură corporatistăîn management corporații de stat azi este cu cap și umeri peste ceea ce era acum cinci ani. Managementul competent a fost format atât din punct de vedere juridic, cât și din punct de vedere economic. Organismele guvernamentale și conducerea corporativă au început să se înțeleagă și să vorbească aceeași limbă. A apărut o competiție de idei și abordări, ceea ce îmbunătățește semnificativ calitatea guvernanței corporative.

De asemenea, este încurajator faptul că s-a format o comunitate de design și are o voce semnificativă. Dar o abordare la fel de progresivă o văd în faptul că în industria de apărare au venit specialiști din alte domenii, inclusiv cele de piață. Cel mai adesea, un astfel de amestec de competențe are un efect pozitiv asupra formării limba comuna interacţiune şi extinde orizonturile gândirii şi posibilităţilor. Dezvoltarea în continuare a acestei sinergii va da rezultate bune.

Un motiv separat de optimism este politica urmată de Ministerul Apărării, deschiderea și disponibilitatea de a forma și implementa idei noi. Un exemplu este crearea unui mecanism de control al finanțării clar și ușor de înțeles, care ajută la creșterea eficienței interacțiunii între toți participanții la achizițiile publice de apărare. Mă refer la EIS GOZ. Ministerul Apărării a fost întotdeauna cel mai grijuliu și atent client, cel puțin în funcție de volumul plăților în avans, iar acum a devenit și cel mai pretențios. Ceea ce, vedeți, este mai mult decât corect.

Intervievat de Alexandra Grigorenko

16.02.2015 06:02, regiunea Amur, site:

Șeful departamentului Ovchinnikov Maxim Aleksandrovici, șef adjunct Fesyuk Daniil Valerievich

Managerii numiți vor supraveghea noile direcții ale serviciului antimonopol pentru control în domeniul achizițiilor de apărare a statului.


Prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 11 februarie 2015 nr. 208-Maxim Ovchinnikov a fost numit în funcția de șef adjunct al Serviciului Federal Antimonopol.


Anterior, prin ordinul Guvernului Federației Ruse nr. 31-r din 17 ianuarie 2015, în funcția de șef adjunct al FAS Rusia a fost numit și Daniil Fesyuk.


Să reamintim că, conform ordinului Guvernului Federației Ruse nr. 1489 din 25 decembrie 2014, funcțiile Serviciului Federal pentru Ordinul de Apărare (Rosoboronzakaz) pentru control în domeniul ordinii de apărare a statului sunt transferate către FAS a Rusiei.


K deja departamentele existente autoritatea antimonopol se adaugă: Departamentul de Metodologie și Organizare activitati de controlîn domeniul achizițiilor publice de apărare, Departamentul Control al Ordinului Apărării Statului, Departamentul Suport Logistic și Construcții de Capital în Domeniul Ordinului Apărării Statului, Departamentul Control al Aviației, Rachetelor și Spațiului și industria nucleară, Departamentul Juridic în domeniul ordinii de apărare a statului, Departamentul control al ingineriei mecanice, construcții navale și industriei radio-electronice în domeniul ordinelor apărării statului.


Funcțiile noilor comenzi:


  • Monitorizarea respectării de către executorii șefi și executorii Ordinului de apărare a statului cu cerințele stabilite prin actele legislative și alte acte normative ale Federației Ruse în domeniul achizițiilor de apărare a statului;

  • Supravegherea interacțiunilor dintre autoritățile executive federale și Rosatom State Corporation în pregătirea propunerilor pentru formarea unei liste de întreprinderi și organizații strategice;

  • Controlul respectării regulilor de stabilire a prețurilor pentru armele și echipamentele militare rusești, care nu au analogi naționali și a căror producție este realizată de un singur producător;

  • Verificarea faptelor de majorări de către furnizori (interpreți, antreprenori) a prețurilor la materii prime, materiale și componente, lucrări, servicii necesare implementării ordinului de apărare a statului;

  • Stabilirea procedurii de desfășurare a inspecțiilor programate și neprogramate privind conformitatea cu cerințele stabilite prin acte legislative și alte acte normative ale Federației Ruse în domeniul achizițiilor de stat pentru apărare;

  • Controlul asupra respectării procedurii de stabilire a prețurilor pentru produsele furnizate în temeiul Ordinului de Apărare a Statului, precum și formarea și aplicarea prețurilor reglementate de stat pentru astfel de produse la plasarea și îndeplinirea unei comenzi de apărare;

  • Monitorizarea conformității de către clienții guvernamentali a cerințelor stabilite prin acte legislative și alte acte legislative de reglementare ale Federației Ruse în domeniul achizițiilor de stat pentru apărare, inclusiv utilizarea alocărilor bugetare alocate din buget federal pentru punerea în aplicare a ordinului de apărare a statului, precum și pentru îndeplinirea obligațiilor financiare în baza contractelor (acordurilor) guvernamentale încheiate.

Referinţă:


Daniil Fesyuk

născut la 8 februarie 1972 la Tula, absolvent al Institutului de Construcții de Inginerie Militară (Sankt Petersburg); Academia Rusă serviciu civil sub președintele Federației Ruse; cursuri la Academia Militară a Statului Major General al Forțelor Armate ale Federației Ruse.

În 1994-2005 a servit în Forțele Armate ale Federației Ruse în posturi de ofițer, inclusiv mai mult de 5 ani în Statul Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse. În 2005-2012 a servit ca șef al Serviciului Federal pentru Ordine de Apărare. Prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 1 noiembrie 2012, a fost numit director adjunct al Serviciului Federal pentru Achiziții pentru Apărare, iar din 14 iulie 2014 a ocupat funcția de director interimar al Serviciului Federal pentru Achiziții pentru Apărare.

Distinse medalii „Pentru Serviciile Patriei” gradele II și I; Are rang de clasă: actual consilier de stat clasa a III-a.


Maxim Ovchinnikov

născut la 11 septembrie 1983. În 2004 a absolvit cu o diplomă de licență la Facultatea de Economie din Astrakhan. Universitate de stat specializarea în teorie economică.

În 2006 a absolvit programul de master la Facultatea de Economie a Universității de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov, specialitatea: teorie economică. Candidat la Științe Economice.

Din 2007 până în 2008, a deținut funcția de consultant principal în autoritățile antimonopol. Departamentul Analitic Serviciul Federal Antimonopol. Din 13 februarie 2008 până în 22 decembrie 2009 - șef adjunct al Departamentului de analiză al Serviciului Federal Antimonopol. Din 22 decembrie 2009 - Șeful Direcției Control Industrie și Complexul Industrial de Apărare.

"Știri"

Serviciul Antimonopol a amendat FSUE Space Communications cu 5 milioane de ruble

Daniil Fesyuk a fost numit șef adjunct al FAS

Daniil Fesyuk a fost numit adjunct al șefului FAS, conform ordinului guvernului rus. Anterior, din iulie 2014, a ocupat funcția de director interimar în Serviciul Federal pentru Achiziții pentru Apărare.

Guvernul rus l-a numit pe Daniil Fesyuk în funcția de șef adjunct al FAS. Acest lucru se precizează în ordinul Cabinetului de Miniștri.

„Să-l numească pe Daniil Valerievich Fesyuk în funcția de șef adjunct al Serviciului Federal Antimonopol, eliberându-l din funcția sa”, citează Cabinetul de Miniștri TASS.
sursa: http://www.tvc.ru/news/show/id/59625

Daniil Fesyuk din Rosoboronzakaz a fost numit adjunct al șefului FAS

Guvernul l-a numit pe Daniil Fesyuk în funcția de șef adjunct al Serviciului Federal Antimonopol, a anunțat Cabinetul de Miniștri într-un comunicat.

„Să-l numească pe Daniil Valerievich Fesyuk în funcția de șef adjunct al Serviciului Federal Antimonopol, eliberându-l din funcția sa”, se spune în mesaj.

Anterior, Fesyuk a ocupat funcția de director interimar al Serviciului Federal pentru Achiziții pentru Apărare.
sursa: http://www.gazeta.ru/business/news/2015/01/19/n_6838889. shtml

Daniil Fesyuk a fost numit ca actor. O. Şeful Rosoboronzakaz

Daniil Fesyuk a fost numit șef adjunct al FAS

Din iulie anul trecut, a ocupat funcția de director interimar al Serviciului Federal pentru Achiziții pentru Apărare

MOSCOVA, 19 ianuarie. /Corr. TASS /. Guvernul rus l-a numit pe Daniil Fesyuk în funcția de șef adjunct al Serviciului Federal Antimonopol al Rusiei (FAS). Acest lucru se precizează în ordinul Cabinetului de Miniștri.

Achiziții pentru instalația de cosmodrom Vostochny sub controlul Serviciului Federal Antimonopol

La Uglegorsk (regiunea Amur) a avut loc o reuniune regulată a Comisiei privind construcția cosmodromului Vostochny, condusă de vicepreședintele Guvernului Federației Ruse, Dmitri Rogozin.

Daniil Fesyuk va deveni actor Şeful Rosoboronzakaz

Fesyuk a ocupat postul de director adjunct al serviciului din 2012; înainte de aceasta, a lucrat la Rosoboronzakaz ca șef al unuia dintre departamente.

MOSCOVA, 16 iulie - RIA Novosti. Șeful Cabinetului de Miniștri, Dmitri Medvedev, a atribuit atribuțiile șefului Rosoboronzakaz șefului adjunct al departamentului, Daniil Fesyuk, documentul corespunzător este postat pe portalul oficial de internet al informațiilor juridice.

Daniil Fesyuk a fost numit director interimar al Rosoboronzakaz

Moscova, 16 iulie. Prim-ministrul Federației Ruse Dmitri Medvedev l-a numit pe directorul interimar al Rosoboronzakaz, adjunctul șefului departamentului, Daniil Fesyuk. Documentul corespunzător este postat pe portalul oficial de internet al informațiilor juridice.

„Să atribuie temporar atribuțiile de director al Serviciului Federal pentru Achiziții pentru Apărare adjunctului acestui serviciu, Daniil Valerievich Fesyuk”, se arată în textul ordinului.

Șefii adjuncți ai FAS Rusia și șefii departamentelor specializate ale serviciului au rezumat rezultatele muncii în toate domeniile de activitate ale autorității antimonopol.

A 10-a conferință anuală " Reglementarea antimonopol în Rusia”, organizat de ziarul Vedomosti si Asociatia Expertilor Antimonopol cu ​​sprijinul Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei.

Daniil Fesyuk, șef adjunct al Serviciului Federal Antimonopol al Federației Ruse(foto din arhivele revistei „NOZS”).

La conferință au participat reprezentanți ai autorităților legislative, executive și judiciare, precum și avocați de frunte, economiști și reprezentanți ai corporațiilor.

În prima sesiune, am discutat principalele evenimente din 2018 și impactul acestora asupra reglementării antimonopol.

Şeful adjunct al FAS Rusia Serghei Puzyrevski a vorbit despre Decretul semnat de Președintele Federației Ruse „Despre direcțiile principale politici publice privind dezvoltarea concurenței”, pe care l-a numit un eveniment istoric pentru reglementarea antimonopol în Rusia.

„Documentul a introdus o nouă calitate pentru dezvoltarea concurenței: în primul paragraf al decretului, promovarea activă a dezvoltării concurenței este desemnată ca o prioritate în activitățile Președintelui și Guvernului Federației Ruse, federale, regionale și autoritățile locale Autoritățile. Aceasta sugerează că toate deciziile din țară trebuie luate prin prisma evaluării consecințelor asupra concurenței... La o ședință a Consiliului de Stat, președintele a reunit nu numai Guvernul, ci și toți șefii a 85 de entități constitutive, dând le este o instrucțiune clară: să se angajeze serios în dezvoltarea concurenței, astfel încât aceasta să devină tangibilă”, a subliniat el.

Şeful adjunct al FAS Rusia Anatoly Golomolzin a atras atenția asupra implementării practice a Planului național și a reformelor structurale efectuate de departament în domeniul reglementării pieței de gaze, petrol și produse petroliereîn, politica tarifară, precum și piața digitală.

„Situația generală din economie s-a schimbat radical, procesele sunt în desfășurare digitalizare, autoritățile antimonopol au răspuns la schimbări. Practica răspunsului antimonopol s-a schimbat semnificativ... Decretul prezidențial ne îndrumă spre îmbunătățire Cadrul legal, ceea ce ne permite să oferim un cadru legal pentru a răspunde la schimbările în curs de desfășurare în economie”, a spus Golomolzin.

Vorbind despre activitatea agenției antimonopol în domeniul politicii tarifare, adjunct al șefului FAS Rusia Serghei Puzyrevski remarcat:
„Momentan nu avem o lege de bază a infrastructurii care să determine procedura de stabilire a tarifelor. economie modernă acest lucru este absolut greșit, deci proiect Lege federala despre elementele de bază reglementare guvernamentală prețuri pregătite de FAS Rusia, trebuie să ofere reguli clare și transparente în domeniul reglementării tarifare.”

Despre principalele tendințe în domeniul achiziţiilor publice de apărare iar activitățile FAS Rusia au fost spuse de șeful adjunct al agenției Daniil Fesyuk.

"Complex industrial de apărare are o specificitate aparte”, a remarcat el. – Pe de o parte, avem un singur consumator, pe de altă parte – furnizor unic la mai multe niveluri de cooperare. Acest lucru este absolut competitie imperfecta. Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1465, care a intrat în vigoare la începutul acestui an, urmărește să se asigure că monopolurile tratează banii primiți de la buget ca pe ai lor. În plus, această filozofie ar trebui să fie răspândită pe întregul lanț de cooperare. Motivația este o garanție că întreprinderile vor menține economiile obținute prin reducerea costurilor de producție și vânzare a produselor.”

„Un pas important în acest an este și introducerea modificări la legea „Cu privire la Ordinul de Apărare a Statului” privind extinderea interdicţiei de a stabili preturi peste piata pentru produsele furnizate în baza unui contract guvernamental”, a adăugat Daniil Fesyukși a explicat că în caz de încălcări afacerile se confruntă cu consecințe grave, în special, aceasta poate fi sechestrarea veniturilor obținute ilegal.

Fotografie de pe site-ul FAS Rusia

Cu privire la înăsprirea responsabilității pentru participare în acordurile anticoncurenţiale a spus șeful Departamentului Anti-Cartel al FAS Rusia:

„Instrucțiunea Președintelui - consolidarea răspunderii penale și administrative pentru participarea la carteluri. FAS Rusia cooperează activ în această direcție cu agențiile de aplicare a legii. Serviciul Antimonopol face parte din grupul interdepartamental de combatere a cartelurilor din cadrul Parchetului General al Federației Ruse. Aceleași grupuri vor fi create la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse. Anterior, cazurile penale care implicau carteluri erau rare. Anul acesta au fost deschise peste 20 de dosare penale, primul fiind deja examinat de instanțele de judecată. În ceea ce privește participanții la carteluri, anchetatorii și procurorii aleg din ce în ce mai mult o măsură preventivă sub forma detenției. „În același timp, aproape toate cazurile aflate în curs de investigare sunt într-un fel sau altul legate de autorități, iar reprezentanții acestora sunt, de asemenea, aduși la răspundere penală”.

După cum am observat Andrei Tenishev, anual FAS Rusia ia aproximativ 200 de decizii privind acordurile anticoncurențiale cu participarea autorităților guvernamentale.

Daniil Fesyuk, șef adjunct al FAS Rusia, a moderat conferința”. Prețuri, monitorizare financiară, control de stat”, care a avut loc pe 11 decembrie 2017 la Sankt Petersburg.

După finalizarea evenimentului, D.V. Fesyuk a răspuns la întrebările redactorilor „New Defense Order. Strategies”.

- Daniil Valerievich, ce înseamnă pentru tine participarea la această conferință?

Nu este prima dată când vin aici, vin aici... alegere conștientă. Pe acest site ( organizator al Defence Media - ed.) există întotdeauna un public numeros, foarte atent și profesionist. Întrebările sunt puse la nivelul care mă interesează. Aud atât economiști, cât și avocați. Și acestea sunt practici. Această conferință nu face excepție. Mulți participanți, multe întrebări interesante.

Participarea la un astfel de eveniment îmi permite să primesc părere. În caz contrar, cum se corectează funcționarea serviciului? Acesta este motivul principal pentru care am venit la Sankt Petersburg. Și, desigur, conferința oferă o oportunitate de a transmite implementatorilor inițiativele care sunt dezvoltate de FAS fie independent, fie în cooperare cu alte departamente federale. Sarcina noastră este să transmitem rapid explicații despre noile reguli, astfel încât acestea să funcționeze conform intenției. Efectul surprizei în economie trebuie evitat în orice mod posibil! FAS încearcă nu doar să pregătească inițiative, ci și o platformă pentru implementarea acestora.

Cât de repede se rezolvă problemele din domeniul apărării publice, care sunt discutate de implementatori la diferite conferințe și seminarii?

FAS este organismul în care se primesc în principal plângeri. De îndată ce apar vârfuri de solicitări cu privire la o problemă specifică, încercăm să răspundem imediat. Cele mai complexe modificări ale legislației necesită aproximativ un an pentru a fi implementate (inclusiv toate procedurile); acte ale Guvernului Federației Ruse - acesta este maximum un sfert și jumătate. Iar la nivel departamental o facem în câteva luni. Nu avem un subiect care a rămas nerezolvat de mai bine de un an.

Vă rugăm să ne spuneți despre surprizele pe care le-ați pregătit pentru întreprinderile care lucrează cu ordine de apărare?

Am făcut deja darul principal. Acesta este un act de stabilire a prețurilor în sfera ordinelor de apărare a statului. Acum, acesta este un singur cu drepturi depline document normativ. Iar noutatea sa nu este nici măcar în formă. Am înlăturat un număr imens de contradicții, am „tăiat” coada reglementărilor care erau adoptate în antichitate și aveau statutul de „semi-eficiente”, deoarece se bazau pe documente care au fost odată anulate. Acum am trecut la statutul de acțiune cu drepturi depline și am adus cadrul de reglementare la starea din 2020, i.e. Au lucrat chiar înaintea curbei. Pentru toți cei care lucrează în domeniul achizițiilor publice de apărare, aceste decizii erau așteptate. Și acum toată lumea vrea să se asigure că s-a întâmplat cu adevărat!

Intervievat de Irina Novikova.
Foto: Anna Anikina.