Aceasta este achiziționarea de către guvern de bunuri, lucrări sau servicii.

Achizițiile publice reprezintă aceeași piață pentru bunuri și servicii, cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane obișnuite, rechizite medicale, mobilier de birou sau propriul lor site web. Ei trebuie să întrețină și să restaureze clădirile, să elimine gunoiul și să instaleze internet și telefonie.

Mai simplu spus, achizițiile publice există în fiecare domeniu și în fiecare regiune. Sunt interesante pentru afaceri, deoarece statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o entitate juridică, antreprenor individual sau individual. Banii pentru achizițiile guvernamentale sunt incluși în buget, astfel încât ești garantat că vei fi plătit pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achizițiile publice?

Aceasta este o piață bună.

Organizațiile guvernamentale reprezintă o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit FAS, ponderea statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005 a fost de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, crește nivelul de încredere în compania ta și are un efect bun asupra reputației tale. Prin urmare, un astfel de strat semnificativ al economiei nu trebuie trecut cu vederea.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile guvernamentale vin în volume diferite. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informațiile despre acestea sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. Căutați o competiție potrivită, trimiteți o cerere și participați la licitația electronică. Nu e ca asta proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci merită să înțelegeți acest lucru. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai simplă de a participa la achizițiile publice, fără concursuri și licitații. Este de interes pentru întreprinderile mici și mijlocii datorită procedurii simplificate de participare și a sumelor mici ale contractelor. Arata cam asa: iti oferi produsul sau serviciul agenție guvernamentală, și selectează un furnizor și încheie un contract.

Această opțiune de achiziție este posibilă dacă costul lor nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția se face organizații educaționale sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de recreere, teatre, societăți filarmonice, biblioteci și așa mai departe). Astfel de achiziții se numesc achiziții de volum mic.

Cum să participi la achiziții de volum mic?

Cert este că, conform Nr. 44-FZ, care reglementează achizițiile guvernamentale, informațiile despre achizițiile în volum mic nu trebuie publicate nicăieri. Se crede că sunt nesemnificative și organizarea de licitații pentru astfel de sume este nepotrivită. Prin urmare, clienții guvernamentali caută de obicei bunuri fără concurență (de multe ori nu aleg oferta cea mai avantajoasă și cheltuiesc banii bugetar ineficient), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o altă cale. Pentru a economisi buget și a atrage mici și afaceri medii pentru achizițiile guvernamentale, conducerea orașului a creat un portal unic pentru furnizori. Fără guvern sau instituție municipală Moscova nu poate încheia un contract pentru achiziții de volum mic fără a trece prin site-ul web. Dacă facem o analogie, nu puteți cumpăra pâine fără să mergeți la magazin să o cumpărați.

Portalul furnizorilor de la Moscova se concentrează în mod special pe achiziții în volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția este făcută de instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, portalul găzduiește achiziții necompetitive de medicamente în baza deciziilor comisiilor medicale.

Și ce este portalul furnizorilor de la Moscova?

Aceasta este o platformă online pe care orașul postează informații despre achizițiile la scară mică și oferă întreprinderilor mici acces la piața de bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 de miliarde de ruble pe an.

Antreprenorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile publice de la Moscova fără licitații sau bătăi de cap inutile. Oricine poate posta o ofertă pe portal, iar clienții orașului (sunt peste 2,5 mii dintre ei) aleg cea mai bună ofertă. În esență, acesta este un magazin în care vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le guvernului.

Achizițiile guvernamentale pe șantier au loc în în format electronic. Vizualizați comenzile și oferiți-vă serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a părăsi casa dvs.

Trucul portalului este că toate datele de achiziție sunt deschise și totul este transparent. Poti sa vezi:

  • Planurile de achiziții ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
  • Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
  • Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
  • Contracte încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice la scară mică au apărut reguli clare și de înțeles pe care orice antreprenor le poate studia. Șansa de a primi o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem este mult mai mare: studiezi piața și oferi cea mai bună opțiune dintre cele disponibile. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați în pierdere, ci vindeți produsul sau serviciul la un preț corect.

Aceasta este doar o aparență de achiziție cinstită, nu-i așa?

Nu, cumpărăturile se fac cu onestitate, fără cunoștințe și prieteni. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Onestitatea se realizează prin transparență, deschidere, managementul documentelor electroniceși proceduri clare. Tocmai în acest scop sunt deschise toate datele privind contractele anterioare pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, puteți contacta FAS. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție grozavă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, primele cinci țări lider în Indicele de percepție a corupției în 2016 au inclus Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice.

Dacă încă nu credeți în integritatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble la achiziții publice, depășind Evaluarea Națională a Transparenței Achizițiilor.

Convins. Cum să devii furnizor?

Pentru a deveni furnizor, trebuie să parcurgeți mai mulți pași.

Întreprinderile mici se tem adesea să participe la achizițiile guvernamentale: se pare că procedura este complicată, colectarea documentelor necesită mult timp și este imposibil să câștigi, deoarece câștigătorii sunt cunoscuți din timp. Vom dezminți aceste mituri și vom demonstra că achizițiile publice sunt accesibile oricărui antreprenor dacă totul este făcut corect. „Business.ru” a lansat primul ghid detaliat privind comenzile guvernamentale pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Singura etapă a achizițiilor publice în care va fi dificil să se facă fără specialiști înalt specializați este decontările cu clienții și raportarea contabilă. Dar aceste caracteristici sunt ușoare, sunt ieftine.

Restul va trebui să faci singur. Vești bune: nu este atât de dificil pe cât pare. Introducand algoritm pas cu pas Cu sfaturi practice, hack-uri de viață și experiență firme mici care au câștigat mai mult de un contract guvernamental. La sfârșitul articolului există un bonus: ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans.

Pasul 1. Decideți asupra domeniului de aplicare a achizițiilor publice

Vă rugăm să rețineți: multe depind de legea în care lucrează clientul. Un client care cumpără în baza Legii nr. 44-FZ poate alege absolut orice articol de achiziție pe care îl achiziționează de la o mică afacere. Fiecare client, conform Legii nr. 223-FZ, aprobă și postează pe site-ul de achiziții o listă de bunuri, lucrări și servicii pe care le achiziționează de la întreprinderile mici și mijlocii.

Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Cel mai adesea, companiile mici participă la achiziții unde produse alimentare sau papetărie. De obicei, este mai profitabil pentru clienți să lucreze cu o afacere mică din regiunea sau orașul lor decât cu o companie la nivel federal. Nu vă fie teamă să participați la achiziții. Indiferent ce produci sau ce servicii oferi, intotdeauna exista o oferta buna pentru tine.

Este posibil ca un începător să câștige? Cu siguranță. Dar pentru aceasta trebuie să vă evaluați corect capacitățile. Foarte des vedem că unii participanți reduc prețurile sub costul proiectului. Da, ei câștigă licitația și apoi, după ce și-au evaluat în mod realist șansele de succes, încearcă fie să livreze produsul calitate mai proasta, sau se sustrage de la îndeplinirea contractului.

Înainte de a începe să participați la achizițiile guvernamentale, determinați bunurile sau serviciile pe care le puteți oferi clientului. Alegeți detaliile care vă sunt cele mai familiare - acest lucru vă va permite să evaluați cu atenție cât de mult sunteți dispus să îndepliniți un ordin guvernamental și să obțineți profit. Odată ce dobândiți suficientă experiență, vă puteți extinde orizonturile și explora zone noi.

Valery Ovechkin, antreprenor individual, expert în câștigarea banilor din achizițiile publice

Am început să particip la achiziții publice cu sume mici conform standardelor de achiziții publice - de la 300 la 500 de mii de ruble. La acea vreme, eram implicat în industria evenimentelor și organizam evenimente mari în orașul meu. Apoi am incercat sa achizitionez in alte domenii, mai intai conexe - inchiriere scene, echipamente de iluminat, echipamente de sonorizare. Apoi am trecut la domenii de care încă nu mă ocupasem: aprovizionarea cu lemne de foc, mașini, scaune pentru spații publice mari. Principalul lucru pe care l-am înțeles în această perioadă este că achizițiile publice sunt o afacere riscantă, nu este o „pilulă magică”. Se adaugă constant concurenți, există riscuri cu neplățile, dar Acest cea mai mare piatațara și să nu faci bani cu ea este pur și simplu o prostie.

Pasul 2. Găsiți o ofertă

Întreprinderile mici și mijlocii pot participa la achizițiile care se efectuează exclusiv pentru ele, precum și la orice altele în mod general.

Procedurile de licitație sunt reglementate de două Legile federale– Nr. 44-FZ și Nr. 223-FZ. Conform 44-FZ există preferințe pentru întreprinderile mici, conform 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii. În astfel de achiziții, clienții sunt obligați să stabilească restricții pentru toți ceilalți ofertanți. Volumul minim de achiziții pe an pentru întreprinderile mici și mijlocii sub 44-FZ trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual al tuturor achizițiilor. Conform 223-FZ - nu mai puțin de 18% (Clauza 1. Articolul 30 din 44-FZ și paragraful 5 din Regulamente, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 N 1352. Informațiile despre restricții sunt indicate în anunț și în documentația de achiziție.

Potrivit 44-FZ, întreprinderile mici pot acționa și ca subcontractant pentru organizațiile mari care au câștigat licitația.

Notă! Conform Legii nr. 44-FZ, achizițiile separate se efectuează numai pentru întreprinderile mici și orientate social organizatii nonprofit(SMP și SONO). Conform Legii nr. 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri).

Notificări despre achizițiile guvernamentale sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. Acesta este un sistem informațional unificat (UIS) cu informații despre achizițiile tuturor clienților de stat și municipali, bugetari și institutii autonome, întreprinderi unitare, corporații de stat și companii de stat. Este ușor să găsiți proceduri care sunt efectuate separat pentru întreprinderile mici și mijlocii: faceți clic pe fila „Achiziții de la SMP și SONO” din pagina principală a UIS.

Concurenții fără statut de afaceri mici nu vor veni la astfel de achiziții. Aceasta înseamnă că șansa ta de a câștiga și de a obține condiții favorabile va crește.

Procedura în sine, pe baza rezultatelor căreia va fi selectat un furnizor, nu se desfășoară în Sistemul Informațional Unificat. De la 1 ianuarie 2019 Clienții determină câștigătorii doar electronic. Toate procedurile competitive pentru întreprinderile mici și mijlocii se desfășoară la 9 mari platforme electronice. Pentru a participa la acestea, trebuie să fii acreditat pe site-uri. Pentru o listă a acestor site-uri, consultați tabelul de la sfârșitul articolului.

Este important ca antreprenorii care abia încep să stăpânească achizițiile guvernamentale să știe: înainte de a fi acreditați pe site, trebuie să vă înregistrați la Sistemul Informațional Unificat. Până când nu introduceți informații despre companie în registrul participanților la achiziții, nu veți primi acreditare pe site-uri și nu veți putea participa la concursuri și licitații.

Nu toți furnizorii știu încă despre Berezka, cunoscut și ca un singur agregator comercial. Este util în special pentru întreprinderile mici: în acest magazin electronic, clienții federali sunt obligați să-și aleagă singurii furnizori. Din 1 martie 2019își fac toate micile cumpărături aici. Mai mult, pe acest site se desfășoară întregul ciclu de achiziție: de la anunț până la încheierea contractului.

Atenție, risc! Evitați licitarea acolo unde clientul are inițial propriul contractant, iar acesta prescrie toate condițiile exclusiv pentru el. Semne cheie: condiții prea înguste sau prea largi. De exemplu, perioada de garanție a produsului ar trebui să fie de 25 de ani în condiții tipice. a acestui produs 5 ani Pentru companiile mici, implicarea în astfel de meserii înseamnă pierderea timpului, a banilor și a nervilor.

Irina Sklyarova, Editor sef reviste „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Achizițiile guvernamentale au chiar și propria terminologie pentru aceasta, care apare și în practica judiciara- „ascuțire”. Acesta este momentul în care clientul specifică în contract condiții necompetitive pe care doar furnizorul său le poate îndeplini. Dacă ați citit termenii contractului și ați înțeles în prealabil că condițiile sunt greu fezabile, iar achiziția este adaptată în mod deliberat, pur și simplu nu ar trebui să participați la ele. Este o altă chestiune dacă, pe baza rezultatelor, vezi că câștigătorul este în mod clar un figurin, de exemplu, el nu este capabil să îndeplinească comanda. Puteți combate acest lucru în mod absolut legal și legal. Aveți dreptul de a depune o plângere la FAS. Reclamațiile sunt luate în considerare în termen de 5 zile și se emite un ordin. Dacă există într-adevăr restricții ale concurenței din partea clientului, FAS va emite un ordin de reținere a licitației.

Anatoli Maslov, CEO Compania IT Ensign

Chiar dacă câștigați o astfel de licitație, clientul nu vă va permite să o finalizați - el va împiedica implementarea în orice fel, va face cereri dincolo de specificațiile tehnice și va face afirmații cu privire la aspecte neimportante. Există posibilitatea ca clientul să folosească rezultatul, dar să nu plătească, acuzând antreprenorul de neîndeplinirea contractului. Acest lucru poate duce la amenzi și pierderea garanției contractului. Pe un contract am rămas cu un minus de 300% din prețul scenei. Este dificil să te asiguri împotriva acestui lucru dacă vrei să participi cantitati mari licitatii. Desigur, merită să citiți termenii de referință și să cereți cât mai mult posibil clarificarea documentației înainte de a depune cererea. Și în niciun caz nu trebuie să contați pe loialitatea clientului și să vă gândiți la posibilitatea de a-i întâlni pe jumătate.

Alexandru Inozemtsev, antreprenor

Am participat la o licitație pentru furnizarea de materiale educaționale. Sarcina tehnică a fost foarte simplu și, de fapt, pentru 2 milioane de ruble, a fost necesar să se dezvolte șase jocuri care să facă posibil să se afle care dintre angajații clientului se descurcă bine cu sarcinile lor și cine ar trebui să fie transferat într-o altă poziție. Randamentul din licitație ar putea fi mai mare de 100%. Deja în stadiul de dezvoltare, clientul a spus direct că nu mă așteaptă ca interpret. Termenii de referință nu erau specifici; multe puncte m-au pus într-o poziție incomodă. Drept urmare, clientul nu a acceptat niciodată munca. A trebuit să merg în instanță. Șase luni mai târziu, instanța a fost de partea mea, iar clientul a plătit banii. De atunci, am respectat cu fermitate regulile de diversificare a riscurilor: în niciun caz nu trebuie să investesc într-o singură licitație sau să scot licitații cu fonduri împrumutate.

Pasul 3. Pregătiți documentele pentru participarea la achizițiile publice

Pachetul de documente trebuie pregătit cu atenție: vă puteți întrerupe calea către comandă dacă pierdeți cel puțin un document sau depuneți un certificat expirat.

Cel mai adesea se fac trei greșeli:

  • furnizați un extras nevalid din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (valabil nu mai mult de 6 luni);
  • documentele nu sunt ștampilate de organizație;
  • documentele sunt prezentate de o persoană neautorizată. De exemplu, directorul general are dreptul de a prezenta documente, Director executiv. Restul trebuie să aibă o împuternicire că au dreptul să reprezinte interesele furnizorului.

Completați cu atenție formularul de cerere nr. 2 (informații despre produs). De regulă, clientul dă instrucțiuni detaliate. Trebuie urmat în fiecare punct. În practică, din cauza unei cereri completate incorect, aproximativ 50% dintre solicitanți nu au voie să participe la achizițiile publice.

Pentru a evita greșelile în formularul de cerere nr. 2, angajați specialiști care au o vastă experiență practică în astfel de lucrări. Aceștia vor analiza cu atenție documentația clientului. Aceste servicii sunt ieftine pe piață.

Împreună cu pachetul de documente, furnizați clientului detaliile pașaportului șefului organizației care participă la achizițiile guvernamentale. Formal, platforma electronică le va accepta conform regulilor abia de la 1 ianuarie 2019, în timp ce legea obligă să fie furnizate acum. Vă recomandăm să faceți acest lucru fără greș, altfel cererea dvs. poate fi respinsă.

Verificați dacă organizația dvs. sau directorul organizației se află în registrul furnizorilor fără scrupule. Clientul stabilește cel mai adesea o cerință pentru participanți - absența din această „listă neagră”. Dacă sunteți implicat activ în achiziții, este posibil ca unul dintre clienți să vă fi inclus compania în aceasta, dar nu ați fost anunțat. Puteți verifica dacă totul este în ordine cu contabilitatea dvs. folosind.

Dacă compania dumneavoastră participă la licitații care sunt organizate exclusiv pentru întreprinderile mici în temeiul Legii nr. 44-FZ, trebuie să vă confirmați statutul printr-o declarație (Partea 3, articolul 30 din Legea nr. 44-FZ). Participarea la statutul întreprinderilor mici și mijlocii conform Legii nr. 223-FZ se confirmă printr-o declarație și informații din registrul întreprinderilor mici și mijlocii (clauza 31 din Hotărârea nr. 1352 din 11 decembrie 2014) . În orice caz, trebuie să fiți în registrul SMSP: dacă clientul nu vă găsește compania pe ofd.nalog.ru, va respinge cererea.

Pasul 4. Pregătiți securitatea aplicației

Securizarea unei cereri este un fel de garanție pentru participarea la achiziție. Conform Legii nr. 44-FZ, cu prețul contractului inițial de 1 milion de ruble. iar mai jos, este posibil ca clienții să nu necesite securitate pentru aplicații. În achiziții în conformitate cu Legea nr. 223-FZ, cu un preț de pornire de 5 milioane de ruble. iar mai jos, clienții nu ar trebui să solicite securitate pentru aplicații.

Cum anume să ofere securitate - în numerar sau garantie bancara, fiecare participant decide singur. Dacă clientul solicită ca oferta să fie garantată, valoarea garanției nu trebuie să depășească 5% din prețul maxim inițial al ofertei. În achizițiile sub 44-FZ cu un preț „pornire” sub 20 de milioane de ruble. dimensiune maximă garanție – 1%.

Dacă participantul la achiziții decide să furnizeze aplicației bani, trebuie să deschideți un cont special la una dintre băncile autorizate. Fără aceasta, nu va exista acces la tranzacționare. Selectați banca în care puteți deschide un cont special din lista Ordonanței Guvernului nr. 1451-r din 13 iulie 2018.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Unii proprietari de afaceri mici sunt descurajați de necesitatea de a asigura securitatea aplicațiilor. Și nu trebuie să-ți fie frică. Chiar dacă pierzi competiția, securitatea îți va fi returnată. Banii pentru asigurarea aplicației pot fi luați din cifra de afaceri a companiei sau împrumutați pentru o perioadă. Astfel de servicii sunt oferite și pe platformele electronice în sine pentru un procent mic. Băncile emit așa-numitele garanții bancare într-un procent mic, iar procesarea durează de la 1 la 7 zile.

O altă oportunitate de a obține bani pentru a asigura o comandă este să profitați de platformele de crowdlending. Aici puteți obține fondurile necesare pentru a participa la achizițiile publice fără a merge la bănci, în timp ce procedura în sine este simplificată pe cât posibil. Un exemplu de astfel de platformă este Penenza.ru.

Galina Kharnakhoeva, platforma de crowdlending Penenza.ru

Pe parcursul anului 2017 și în prima jumătate a anului 2018, la Penenza.ru am acordat 14.000 de împrumuturi reprezentanților întreprinderilor mici și mijlocii pentru a participa la licitații de stat în valoare de 14,7 miliarde de ruble. Cele mai populare împrumuturi și, în consecință, licitațiile guvernamentale sunt pentru lucrări de construcții și reparații, pentru furnizarea de alimente, băuturi, îmbrăcăminte și alte produse de fabricație, pentru servicii de întreținere pentru clădiri și teritorii, securitate și alte servicii administrative și economice. Cel mai obișnuit împrumut pentru participarea la licitații de stat este pentru o sumă de până la 1 milion de ruble. Cererile de vârf sunt aprilie și noiembrie.

Pasul 5. Parcurgeți procedura de achiziții publice

De la 1 ianuarie 2019, toate licitațiile conform legilor nr. 44-FZ și nr. 223-FZ se vor desfășura exclusiv în formă electronică. Acest lucru va face procedura mai transparentă și mai echitabilă.

Toate achizițiile pentru întreprinderile mici și mijlocii se desfășoară numai în mod competitiv sub patru forme: concurs, licitație, cerere de cotații și cerere de oferte. Pentru a afla exact cum decurge fiecare procedură, faceți clic pe blocurile portocalii:

Cum funcționează competiția în formă electronică?

  1. Clientul introduce achiziția în program.
  2. Clientul întocmește un proiect de contract, care include condiție cerută despre plata către executant.
  3. Clientul plasează într-un singur sistem electronic aviz, documentație de achiziție și proiect de contract.
  4. Clientul acceptă cereri de la participanții la achiziții. Procedura are loc în două etape. În prima etapă, participanții depun propuneri de preț, reducând prețul contractual inițial. În a doua etapă, toți participanții, cu excepția liderului, au dreptul de a-și îmbunătăți ofertele de preț. După ce competiția a trecut pe site, rezultatele sunt trimise clientului. Ele sunt revizuite de comisia clientului. Dacă cererea liderului îndeplinește cerințele de documentare, clientul îl recunoaște ca fiind câștigătorul.
  5. Părțile încheie un contract. Acest lucru se întâmplă după ce câștigătorul asigură securitatea contractului - de la 5 la 30% din prețul contractului inițial. Contractul este semnat pe o platformă electronică.
Cum se desfășoară licitația și cererea de oferte în formă electronică
  1. Clientul plasează într-un singur Sistem informatic notificare și indică calendarul etapei. Toți participanții la licitație sunt supuși acelorași cerințe de calificare, care sunt prevăzute în documentația de achiziție.
  2. Participanții completează cererile și pregătesc documentația. Așa confirmă că îndeplinesc cerințele de calificare.
  3. Clientul respinge cererile de la companii care nu indeplinesc cerintele stabilite.
  4. Participanții acceptați își trimit propunerile de preț. Pentru a face acest lucru, aceștia intră pe platforma electronică în ziua și ora specificate și participă la procedură licitatie electronica sau cerere de propuneri.
  5. Câștigătorul verifică proiectul de contract al clientului, îl semnează cu semnătură electronică calificată și, împreună cu o garanție bancară sau ordin de plată, îl trimite clientului prin operatorul platformei electronice.
Cum decurge o cerere de ofertă în formă electronică?

O diferență importantă între o cerere de ofertă și alte forme de licitație este că o întreprindere nu trebuie să aibă garanția licitației pentru a participa. În plus, organizatorul nu are dreptul de a solicita niciun document de la participant, în afară de o cerere în formularul prescris.

Acest formular presupune că contractul este atribuit participantului care oferă cel mai mic preț pentru implementarea acestuia. Prețul contractului nu trebuie să depășească 500 de mii de ruble. Clientul plasează anunțul de licitare în domeniul public.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Sunt situatii in care, in ultima etapa, furnizorul isi da seama ca nu poate participa la concurs. De exemplu, ați plănuit să furnizați un produs al cărui preț se bazează pe cursul de schimb al dolarului. Am depus toate documentele și o cerere de licitație, dar brusc cursul dolarului a sărit serios. Înțelegeți că acest ordin guvernamental va deveni neprofitabil pentru dvs. și nu vă veți putea îndeplini obligațiile. Cum să evitați consecințele în acest caz? Puteți refuza să continuați să participați la licitație, dar în acest caz veți pierde suma pe care ați transferat-o ca garanție pentru achiziție. Dar, de cele mai multe ori, este mai bine decât să nu îndeplinești un contract de un milion de dolari, plătiți penalități și penalități și intrați în registrul furnizorilor fără scrupule.

Pasul 5. Depuneți o plângere la FAS dacă clientul a încălcat regulile achizițiilor publice

Dacă înțelegeți că clientul a greșit la una dintre etapele achizițiilor publice, depuneți o plângere la FAS. Acest lucru se poate face pe hârtie sau se poate folosi o aplicație electronică cu semnatura digitala. Puteți trimite o cerere în patru moduri: prin site-ul oficial al serviciului, prin site-ul Serviciilor de Stat, prin poștă [email protected] sau o scrisoare la adresa 125993, Moscova, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Asigurați-vă că indicați în document:

  • informații despre solicitant, inclusiv adresa poștală, e-mail, telefon;
  • informații despre persoana ale cărei acțiuni sau decizii contestați;
  • numărul de achiziție, cu excepția cazului în care contestați acțiunile operatorului platformei electronice;
  • motivul contactării;
  • documente care confirmă argumentele solicitantului;
  • lista documentelor atasate.

Semnați cererea cu o semnătură electronică dacă trimiteți reclamația electronic.

Bonus: Ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans

Chiar și un antreprenor onest care îndeplinește toate cerințele de achiziție poate întâmpina următoarea problemă: clientul acceptă munca, dar nu plătește banii. Argumentele sunt de obicei următoarele: nu este nimic de plătit, întreprinderea este municipală, limitele au fost pur și simplu revocate.

Andrey Mikhailov, director general al companiei FELIX

În 2015-2016, am furnizat mobilier facilităților Cosmodromului Vostochny și orașului Ciolkovski. Suma totală a contractelor încheiate s-a ridicat la peste 1 miliard de ruble. Am furnizat o parte semnificativă a mobilierului, dar din cauza unor probleme interne clientul nu a plătit niciodată pentru aceasta. Pentru a onora comenzile mari, întreprinderile mici trebuie să ia împrumuturi de la bănci și să le ramburseze din banii pe care clientul îi plătește pentru munca prestată. Prin urmare, o întârziere a plății în temeiul unui ordin guvernamental sau neplată poate pune un antreprenor într-o situație financiară foarte dificilă.

Ce să faci în acest caz? Depuneți o cerere în justiție în care să precizați că în caz de neplată veți cere o penalizare. Contractele de afaceri mici trebuie plătite într-un interval de timp limitat. De exemplu, conform Legii 44-FZ - în termen de 15 zile lucrătoare (clauza 8 al articolului 30 din Legea nr. 44-FZ), conform Legii nr. 223-FZ - în termen de 30 de zile. Dacă nu aveți un avocat intern, apelați la furnizori.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

În contract, fiecare client este obligat să stipuleze răspunderea părților în cazul neîndeplinirii obligațiilor. Aceasta se referă nu numai la partea care prestează serviciul sau furnizează bunurile în temeiul contractului, ci și responsabilitatea clientului însuși de a plăti pentru munca efectuată la timp. Această clauză a contractului include penalități și amenzi. De aceea Vă rugăm să citiți cu atenție proiectul de contract înainte de a participa la achiziție.

  • Ghid de achizitie afaceri gata făcute. Citit
  • Lista cererilor ilegale ale autorităților fiscale în timpul auditurilor.
  • Serviciu de optimizare fiscală.
    •

    Pentru știrile despre afaceri mici, am lansat un canal special pe Telegram și grupuri în

    1.1.Tipuri de oferte.

    1.2 Ce documente sunt necesare pentru a participa la licitație.

    1.3 Reguli de participare la licitații.

    2. Diferența dintre achizițiile publice și licitație.

    1. Este posibil ca un antreprenor individual să participe la licitații?

    Ce este o licitație

    Tender - tradus din engleză tender - negociere, concurență. ÎN Legislația rusă Potrivit antreprenorilor implicați, în principiu nu există un astfel de concept, dar toată lumea a fost de mult obișnuită cu acest nume pentru achiziționarea anumitor bunuri. Adică, o „licitație” este un eveniment care are loc cu scopul de a atrage mai mulți furnizori ai unui anumit produs și de a selecta un antreprenor mai potrivit pentru a îndeplini sarcinile atribuite.

    Astăzi, există platforme de tranzacționare pe care clienții își plasează comenzile, iar artiștii, în consecință, își plasează ofertele profitabile. Puteți găsi cu ușurință o listă de platforme de tranzacționare în care orice organizație, companie sau întreprindere poate participa la licitații:

    Există și platforme unde se desfășoară licitații publice. Pe care să alegi depinde de tipul activității tale. Vă aducem în atenție și lista TOP 20 site-uri de licitație Federația Rusă care utilizează semnături electronice calificate îmbunătățite:

    • http://fedresurs.ru
    • http://eais.rkn.gov.ru
    • http://fips.ru
    • http://gisee.ru
    • http://akot-info.rosmintrud.ru

    Tipuri de licitații

    O licitație de construcții este lucrarea legată de construcția de clădiri și structuri, dar nu și de capitalul acestora sau reparatii curente. În primul rând, interpretul trebuie să știe acest lucru. Organizația trebuie să aibă o experiență vastă în construcția de clădiri și capital și poate lua, de asemenea. Există câteva reguli despre cum să participați la o licitație de construcții pentru a nu vă îndrăgosti de un client necinstit.

    • răspunderea proprietății;
    • IP nu poate fi vândut. Evaluarea dvs. crescută datorită participării la licitații nu va afecta în niciun fel înstrăinarea întreprinderii.

    Adică, înainte de a participa la licitație în calitate de furnizor, ar trebui să vă evaluați cu atenție capacitățile în toate direcțiile și, de asemenea, să vă uitați la site-ul nostru web.

    Criterii pentru întreprinderile mici și mijlocii:

    44-FZ

    Legea folosește termenul „întreprinderi mici” sau ESS. Condițiile de participare sunt dedicate.

    Cotele pentru SMP

    Clienții trebuie să achiziționeze cel puțin 15% din bunuri și servicii de la SMP din volumul total anual de achiziții. În fiecare an, înainte de 1 aprilie, publică în Sistemul Informațional Unificat un raport privind achizițiile de la SMP pt anul trecut. Poate include doar acele achiziții în care a fost indicat un avantaj pentru întreprinderile mici și au avut loc aceste achiziții. Dacă cota nu este îndeplinită, instituția va primi o amendă de 50.000 de ruble.

    La ce achiziții participă SMP?

    SMP poate lua parte la orice achiziție dacă compania îndeplinește cerințele clientului și poate îndeplini termenii contractului. Dar achizițiile pe care clientul trebuie să le efectueze în mod specific în rândul întreprinderilor mici și mijlocii sunt mai interesante. Aceasta înseamnă că printre competitori nu vor fi reprezentanți ai întreprinderilor mijlocii și mari. Chiar dacă astfel de participanți depun cereri, clientul le va respinge.

    Prețul inițial al unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Pentru a participa la acestea, organizația oferă o declarație de apartenență la o mică afacere. În achizițiile electronice, declarația este generată chiar de platforma de tranzacționare, trebuie doar să semnați documentul cu semnătură electronică. Pentru achizițiile pe hârtie, utilizați formularul de declarație furnizat de client sau șablonul nostru.

    Clientul poate achiziționa de la întreprinderi mici utilizând orice proceduri competitive:

    Ce beneficii sunt disponibile?

    1. Reprezentanții SMP nu pot furniza bani contractului dacă au experiență în executarea contractelor guvernamentale (clauza 8.1 din articolul 96 din 44-FZ):

    • Trebuie să existe cel puțin trei astfel de contracte și ele trebuie executate fără amenzi sau penalități.
    • Valoarea contractelor depuse- nu mai puțin decât NMC-ul achiziției curente.
    • Informațiile despre contracte trebuie introduse în registrul contractelor. Un extras din acesta va confirma buna credință a câștigătorului.Valoarea garanției este calculată din prețul câștigătorului, nu din NMC.

    2. În achizițiile guvernamentale cu avantaje pentru SMP și SONCO, clientul va stabili valoarea garanției contractului în funcție de prețul contractului guvernamental, și nu NMC.

    De exemplu, un client organizează o licitație între SMP pentru achiziționarea de echipamente de clasă computer de la NMC pentru 2.530.000 de ruble și a stabilit securitatea contractului la 5%. Câștigătorul a scăzut la 1.980.000 de ruble. În consecință, garanția contractului nu se va ridica la 126.500 de ruble. (5% din NMC) și 99.000 de ruble (5% din prețul câștigătorului).

    Aceeași regulă se aplică achizițiilor cu o reducere de 25% atunci când sunt activate măsurile antidumping. Dar, în orice caz, garanția contractului nu trebuie să fie mai mică decât avansul.

    3. Clientul trebuie să returneze garanția contractului și să plătească pentru bunuri/lucrări în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnării certificatului de recepție (Partea 8, Articolul 30 44-FZ). Aceste clauze trebuie incluse în contractul cu SMP.

    223-FZ

    Legea folosește termenul „întreprinderi mici și mijlocii” (SMiSP sau IMM). Regulile de participare a IMM-urilor la achiziții conform articolului 223-FZ sunt precizate în articolul 3.4, precum și decretul guvernamental nr. 1352, care reglementează astfel de achiziții. Clienții sunt controlați de Corporația Federală JSC pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii.

    Cote pentru IMM-uri

    Clienții trebuie să achiziționeze cel puțin 18% din volumul total de bunuri, lucrări sau servicii de la IMM-uri. Doar contractele încheiate sunt incluse în cotă. Câștigătorii achizițiilor sunt luați în considerare:

    • Numai IMM-urile au putut participa.
    • Câștigătorilor li se cere să atragă IMM-uri pentru subcontractare: participanții la achiziții descriu în cererile lor un plan de atragere a subcontractanților din rândul IMM-urilor.
    • „Pe o bază generală”: orice furnizor putea participa, dar IMM-urile au câștigat.

    Totodată, 15% dintre contracte trebuie încheiate strict între IMM-uri. Dacă nu are loc o achiziție anunțată în rândul IMM-urilor, aceasta nu va fi inclusă în raport.

    La ce tipuri de achiziții pot participa IMM-urile?

    Guvernul a obligat achiziția de bunuri de la întreprinderile mici și mijlocii la doar patru tipuri de proceduri competitive - licitație, concurs, cerere de cotații, cerere de oferte. Toate aceste achiziții suntcompetitiv în conformitate cu 223-FZ, prin urmare clientul:

    • Răspunde la cererea de propuneri în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii (dacă o astfel de cerere nu a fost primită mai târziu cu trei zile lucrătoare înainte de termenul limită de aplicare).
    • Se poate anula o achiziție doar până la expirarea termenului limită de acceptare a cererilor și în caz de forță majoră.
    • Prelungește termenul limită de depunere a cererilor dacă s-a schimbat ceva în documentație.
    • Încheie un contract cu câștigătorul nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 20 de zile de la publicarea protocolului final.

    Achizițiile de la IMM-uri sub 223-FZ se efectuează doar la opt ETP-uri de achiziții publice (aceleași în care au loc toate achizițiile sub 44-FZ).

    Afacerile bazate pe achiziții publice câștigă popularitate în fiecare zi. Cu ajutorul acestuia, puteți vinde bunurile și serviciile furnizate de compania dvs., precum și puteți câștiga bani decenti. În același timp, cererea pe această piață este stabilă și are volume mari.

    Achiziții publice - o metodă de plasare a comenzilor pentru furnizarea de tipuri variate servicii, prestare anumit tip resurse, sau implementarea lucrărilor specificate în document într-un interval de timp strict specificat. Contractul este semnat cu ofertantul câștigător, care și-a putut oferi serviciile în cele mai favorabile condiții pentru client.

    Utilizarea acestei relații aduce beneficii ambelor părți. Statul primește performanți de cea mai înaltă calitate.

    Afacerea este o recompensă bănească pentru munca depusă și oportunitatea de a-ți îmbunătăți constant serviciile datorită concurenței destul de serioase. Orice persoană juridică sau persoană fizică poate acționa ca participant la astfel de licitații.

    Principiile generale și regulile de participare la achizițiile publice sunt discutate în acest videoclip:

    Modalitati de desfasurare a achizitiilor publice

    Piaţă achiziții publice este împărțit în următoarele tipuri:

    • Achizitii publice prin licitatii
    1. Licitatie electronica
    2. Licitație închisă
    3. Licitație deschisă
    • Baza de concurență
    1. Închis
    2. Deschis

    O licitație electronică se desfășoară în formă electronică pe site-uri web specializate, care este acreditată de Minister dezvoltare economică RF. Toate datele despre desfășurarea acestui tip de licitație, progresul și rezultatele acesteia sunt postate pe platforme electronice. Cum să participi tranzacționare electronicăși ceea ce trebuie să luați în considerare - citiți.

    Licitațiile închise și cele deschise diferă doar prin aceea că ofertele participanților rămași nu sunt cunoscute de licitatori. Sunt servite în plicuri speciale la licitații vedere deschisă totul se întâmplă invers. Toate aplicațiile sunt făcute cunoscute participanților.

    Cel mai utilizat tip de achiziție este licitația deschisă. Oricine poate participa la ea, iar informațiile despre ei sunt publicate în publicații de specialitate. Participanții la concurs trebuie să depună cereri care îndeplinesc cerințele pentru desfășurarea acestui eveniment.

    Câștigătorul care asigură cele mai favorabile condiții este stabilit de comisie. Concursul este considerat nul dacă este depusă o singură cerere. Dacă negocierile cu câștigătorul ajung într-o fundătură, se acordă preferință următorului cel mai atractiv candidat.

    O competiție închisă diferă de o competiție deschisă doar prin metoda de selectare a participanților. Numai furnizorii invitați pot participa la aceasta.

    Avantaje și dezavantaje ale ordinelor guvernamentale

    Orice domeniu de activitate are aspectele sale pozitive și negative, iar dacă îl folosești pe primul la maximum și nu te temi de al doilea, atunci drumul spre vârf poate fi nu numai reușit, ci și să aducă plăcere. Să înțelegem toate capcanele afacerii pe care am ales-o.

    Avantajele neîndoielnice ale lucrului cu ordine guvernamentale Poate fi pusă pe seama faptului că situațiile de forță majoră și riscurile la lucrul cu statul sunt minimizate. Acest lucru se realizează prin cel mai transparent sistem de cheltuire a fondurilor și toate procedurile efectuate. Un alt aspect pozitiv este transparența procedurilor în curs.

    De asemenea, joacă un rol important faptul că statul încearcă să ajute și să extindă în mod activ granițele în această industrie, deoarece, dând comenzi companiilor terțe și stimulând creșterea acestora, întărește și stabilitatea economică și creează o atmosferă sănătoasă în țară.

    Din păcate, idealurile nu există, iar fiecare sistem are dezavantajele lui. Același lucru se întâmplă și pe piața achizițiilor publice. Majoritatea întreprinderilor care oferă produse inovatoare, în ciuda tuturor promisiunilor oferite de serviciile lor, le este destul de dificil să primească comenzi de valoare.

    Statul încearcă în cele mai multe cazuri să aleagă produse și servicii dovedite. Deși recent situația în această direcție s-a schimbat în bine.


    Principiile de bază ale achizițiilor publice.

    Nivelul de licitație și disponibilitatea specialiștilor competenți în acest domeniu rămân, de asemenea, cele mai bune deocamdată. Aceasta duce la problema incapacității de a controla calitatea achizițiilor, ceea ce ne obligă să evaluăm calitatea serviciilor prestate deja în timpul funcționării.

    Datorită perspectivelor acestui tip de activitate pe piață, devin tot mai frecvente cazurile de fraudă, apariția unor grupuri infracționale pe piață și practicarea de „potriviri” pentru primirea de comenzi deosebit de profitabile.

    Cum și prin ce sunt reglementate achizițiile publice?

    Există o anumită listă de legi care îndeplinesc funcția de reglementare a relațiilor pe această piață:

    • Legea nr.44-F3 privind sistem contractual– reglementează metodele și procedura de implementare activitati de achizitii.
    • Legea nr.223-F3 privind achizițiile specii individuale entitati legale– intră în vigoare în cazul formării Bani clientul nu este din buget federal sau clientul este societate comercială cu participarea statului.
    • Legea nr.135-F3 privind protecția concurenței - asigură unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, protecția concurenței și asigurarea condițiilor pentru munca eficienta piețele de mărfuri.
    • Legea nr.63-F3 privind semnătura electronică – reglementează relațiile în domeniul utilizării semnături electronice la efectuarea de tranzacții civile, prestarea de servicii de stat și municipale.

    Toate legile ajută la reglementarea strictă a ordinii de implementare și a metodelor activităților de achiziții. Informațiile despre achiziții, răspunsurile la întrebările participanților și modificările sunt disponibile gratuit.

    Funcția de monitorizare în domeniul achizițiilor este atribuită Ministerului Dezvoltării Economice. Se realizează prin colectarea continuă de informații, care este ulterior supusă evaluării multilaterale.

    În baza Legii nr. 44-F3, în unele cazuri achizițiile publice sunt supuse discuție publică. Lista acestor cazuri este stabilită de guvern.

    Instrucțiuni pas cu pas pentru participarea la achizițiile publice

    Să ne dăm seama pas cu pas cum ne putem începe propria afacere și ce ar trebui să facem mai întâi. În secolul 21, cea mai promițătoare opțiune va fi să lucrezi cu resurse electronice.

    Avantajele lor neîndoielnice includ absența dificultăților în implementarea unor lucruri precum urmărirea licitațiilor, o formă simplificată de interacțiune cu piața și multe alte aspecte pozitive. Pe baza acestui fapt, antreprenorul trebuie să efectueze următoarele acțiuni:

    • Obținerea unei semnături digitale electronice. Conform legislației multor țări, inclusiv a Federației Ruse, o semnătură digitală electronică este egală cu semnătura obișnuită a unui director. În consecință, este necesar atunci când utilizați Internetul. – citiți instrucțiunile de la link.
    • Pentru a avea acces la licitații, un antreprenor trebuie să treacă și prin procedura de acreditare. Trebuie să completați un formular de înregistrare, să depuneți documentele constitutive (cartă, procură pentru a participa la licitație, extras din registrul de stat).
    • Decideți platforma pe care antreprenorul își va căuta comenzile. Alegerea ei este o chestiune de gust și singurul lucru important este acreditarea.

    Etapele pregătitoare sunt finalizate, iar următoarele acțiuni ale antreprenorului ar trebui să fie după cum urmează:

    • Completarea unui cont la care va fi conectat platforma de tranzactionare, întrucât dacă există sold zero, cererea nu va fi depusă. Suma minimă necesară ar trebui să fie de 5% din valoarea ofertei dumneavoastră. Aflați cum să deschideți un cont curent și ce documente sunt necesare.
    • Completarea cererii. Este format din două părți: informațional, care conține toată documentația și informațiile necesare, și anonim. Acesta descrie serviciile, condițiile, precum și alte date privind tranzacția pe care clientul le consideră necesare pentru executare.

    Reguli utile pentru începători

    Din cele de mai sus, putem concluziona că, dacă se dorește, întreprinderile mici și mijlocii au oportunități extinse de câștig. Și dacă sunt îndeplinite anumite condiții, probabilitatea unui început de succes poate fi crescută semnificativ. Pentru a face acest lucru, trebuie să întocmiți un plan de afaceri care va facilita foarte mult dezvoltarea treptată a afacerii dvs.

    Este necesar să monitorizați ordinea care vă interesează în toate etapele și să nu lăsați lucrurile la voia întâmplării. La urma urmei, există posibilitatea ca clientul să schimbe condițiile în ultimul moment și trebuie să fii pregătit pentru asta.


    Principalele metode de desfășurare a achizițiilor publice.

    Dacă clientul stabilește un preț sub prețul pieței, trebuie să fii mai atent cu el. Acest lucru poate indica faptul că nu este conștiincios. Nu trebuie să ignorați recenziile oamenilor despre un anumit client și, dacă este posibil, să le studiați cât mai atent posibil.

    Va fi util să participați la seminarii și evenimente de antrenament desfășurate de jucători mai experimentați care sunt dispuși să-și împărtășească experiența. Acest lucru vă va ajuta să evitați multe mici necazuri care vă pot apărea.

    Ce fel de sprijin oferă statul întreprinderilor mici și mijlocii și ce surse există - citiți linkul.