Dosar proiect

Articolul 2 lege federala din 13 iulie 2015 N 246-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenori individualiîn exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”, Legea federală din 8 decembrie 2008 N 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal " Guvern Federația Rusă decide:

1. Aprobați documentul atașat:

tipuri de control de stat (supraveghere), care sunt efectuate folosind o abordare bazată pe risc;

Reguli de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia într-o anumită categorie de risc, o anumită clasă (categorie) de pericol;

modificări care sunt aduse regulamentelor federale aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 aprilie 2012 N 290 „Cu privire la supravegherea incendiilor de stat federal” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2012, N 17, art. 1964, 2015, N 44, art. 6138);

modificări care sunt aduse regulamentelor federale aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2013 N 476 „Cu privire la problemele controlului de stat (supravegherea) și invalidarea anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse” ( Legislația colectată a Federației Ruse, 2013, N 24 , articolul 2999);

modificările aduse Regulamentului privind supravegherea sanitară și epidemiologică de stat federală, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2013 N 476 „Cu privire la problemele de control (supraveghere) de stat și invalidarea anumitor acte ale Guvernul Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2013, N 24, punctul 2999);

modificări care sunt aduse la Regulamentele privind actele juridice ale statului federal care conțin norme de drept al muncii, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 septembrie 2012 N 875 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind supravegherea conformității statului federal dreptul munciiși alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, Nr. 37, Art. 4995, 2015, Nr. 30, Art. 4586);

modificările aduse Regulilor pentru întocmirea de către organele de control (supraveghere) de stat și organele de control municipale a planurilor anuale de desfășurare. inspecțiile programate persoane juridice și întreprinzători individuali, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2010 N 489 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru pregătirea de către organele de control (supraveghere) de stat și organele de control municipale a planurilor anuale pentru inspecțiile programate ale persoane juridice și întreprinzători individuali" (Legislația colectată a Federației Ruse , 2010, N 28, articolul 3706; 2012, N 2, articolul 301; N 53, articolul 7958; 2015, N 49, articolul 6964, 2016, N 1 (partea N 1) II), pct. 234).

2. Către Ministerul Apărării Civile al Federației Ruse, urgenteși eliminarea consecințelor dezastrelor naturale, Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului, Agenția Federală Medicală și Biologică, Serviciul Federal pentru Supravegherea în Sfera Comunicațiilor, tehnologia Informatieiși comunicatii de masa, Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, într-un termen de 6 luni, aduce reglementările administrative pentru executarea funcțiilor de stat pentru punerea în aplicare a supravegherii statului federal în conformitate cu prezenta rezoluție.

3. Punerea în aplicare a prezentei rezoluții se realizează în termen stabilite de Guvern al Federației Ruse, numărul maxim de angajați ai organelor executive federale și fondurile furnizate acestor organisme pentru conducere și management în domeniul funcțiilor stabilite.

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din 2016 N

Tipuri de control de stat (supraveghere), care sunt efectuate folosind o abordare bazată pe risc

1. Supravegherea incendiilor de stat federal.

2. Supravegherea sanitară și epidemiologică de stat federală, efectuată de către Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului și Agenția Federală Medicală și Biologică.

3. Supravegherea statului federal în domeniul comunicațiilor.

4. Supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii.

APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din 2016 N

REGULI
clasificarea activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia într-o anumită categorie de risc, o anumită clasă (categorie) de pericol

1. Prezentele Reguli stabilesc procedura de clasificare a activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și (sau) a instalațiilor de producție utilizate de aceștia (denumite în continuare obiectele controlului (supravegherii) de stat) într-o anumită categorie de risc, o anumită clasă. (categoria) de pericol pentru tipurile de control de stat (supraveghere), referită de Guvernul Federației Ruse la tipurile de control de stat (supraveghere) efectuate folosind o abordare bazată pe risc.

2. Lista categoriilor de risc sau a claselor (categoriilor) de pericol utilizate în exercitarea unui anumit tip de control (supraveghere) de stat include trei până la șase categorii de risc sau trei până la șase clase (categorii) de pericol dintre cele specificate în anexa la acestea. Reglementează și se stabilește reglementarea cu privire la tipul de control (supraveghere) de stat. Atunci când se utilizează clase de pericol (categorii), este permisă desemnarea acestora ca clase de pericol sau categorii de pericol (denumite în continuare clase de pericol).

3. Criteriile de atribuire a obiectelor controlului (supravegherii) de stat unei anumite categorii de risc sau unei anumite clase de pericol sunt stabilite prin regulamentul privind tipul controlului (supravegherii) de stat, ținând cont de cerințele prezentelor Reguli, dacă criteriile relevante nu sunt stabilite de legea federală.

4. Criteriile de clasificare a obiectelor controlului (supravegherii) de stat ca categorii de risc ar trebui să țină cont de gravitatea potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări de către persoanele juridice, întreprinzătorii individuali cu cerințe obligatorii și probabilitatea nerespectării de către persoanele juridice. , antreprenori individuali cu cerințe obligatorii.

5. Criteriile de clasificare a obiectelor controlului (supravegherii) de stat ca clase de pericol ar trebui să țină cont de gravitatea potențialelor consecințe negative ale posibilelor nerespectări de către persoanele juridice, întreprinzătorii individuali cu cerințe obligatorii.

6. Evaluarea gravității potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii se realizează ținând cont de gravitatea potențialelor cazuri de vătămare, de posibila frecvență de apariție și de amploarea răspândirii potențialelor consecințe negative în astfel de cazuri de vătămare, precum și luarea în considerare a greutății de a depăși consecințele negative ale posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii.

7. Evaluarea probabilității de nerespectare de către persoanele juridice, întreprinzătorii individuali cu cerințe obligatorii se realizează ținând cont de comportamentul anterior (rezultatele inspecțiilor, sancțiuni administrative aplicate pentru infracțiunile comise) entitate legală, un antreprenor individual asociat cu îndeplinirea cerințelor obligatorii, precum și măsurile luate de o persoană juridică, un antreprenor individual pentru a asigura respectarea cerințelor obligatorii, a reduce probabilitatea de apariție sau a minimiza potențialele consecințe negative ale unei posibile nerespectări a cerințe obligatorii.

8. Atribuirea obiectelor controlului (supravegherii) de stat la o anumită categorie de risc, clasa de pericol se realizează de către organismele abilitate să exercite controlul (supravegherea) de stat (denumite în continuare - organe de control (supravegherea) de stat), în modul prevăzut de reglementare asupra tipului de control (supraveghere) de stat).

9. Lista informațiilor necesare pentru a determina criteriile de clasificare a obiectelor controlului (supravegherii) de stat și aplicarea acestora la o anumită categorie de risc, clasă de pericol, precum și procedura de solicitare și primire a acestora de la persoane juridice, întreprinzători individuali, stat. organele de statistică, alte organe ale statului, organele autonomiei locale sau organizațiile subordonate organelor de stat sau organismelor autonome locale, la dispoziția cărora se află aceste informații, se stabilește prin regulamentul privind tipul controlului (supravegherii) de stat.

10. La atribuirea obiectelor controlului de stat pe categorii de risc se aplică, în primul rând, criteriile de gravitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări de către persoanele juridice, întreprinzătorii individuali cu cerințe obligatorii, iar apoi criteriile de probabilitate de apariție. nerespectarea de către persoane juridice, întreprinzători individuali cu cerințe obligatorii.

11. Dacă există criterii care permit atribuirea obiectului controlului (supravegherii) de stat la diferite categorii de risc, clase de pericol, criterii care raportează obiectul controlului (supravegherii) de stat la categorii de risc superioare, se aplică clase de pericol.

12. La stabilirea criteriilor de clasificare a obiectelor controlului (supravegherii) de stat ca o anumită categorie de risc, se impune necesitatea de a minimiza prejudiciul adus valorilor protejate legal și disponibilitatea unei cantități suficiente de resurse materiale, financiare și umane pentru a respecta prevederile trebuie luată în considerare frecvența stabilită a inspecțiilor programate.

13. Obiectele controlului (supravegherii) de stat, cărora nu li se atribuie anumite categorii de risc, clase de pericol, se consideră a fi atribuite categoriilor de risc cel mai scăzut, clase de pericol stabilite pentru acest tip de control de stat (supraveghere),

14. La atribuirea obiectelor controlului (supravegherii) de stat la categoriile de risc extrem de ridicat, ridicat, semnificativ, clasele de pericol 1, 2, 3, organul de control (supraveghere) de stat furnizează informații despre faptul încadrării în categoria de risc prin afișarea informațiilor pe site-ul oficial al organului de control de stat (supraveghere), cu excepția cazului în care prin regulamentul privind tipul controlului de stat (supravegherea) se stabilește o procedură diferită.

15. La solicitarea unei persoane juridice, întreprinzător individual, organul de control (supraveghere) de stat se asigură că solicitantului i se furnizează informații privind clasificarea obiectelor controlului (supravegherii) de stat ale acestei persoane juridice, întreprinzător individual, și oferă, de asemenea, informațiile utilizate la clasificarea obiectelor relevante ale controlului (supravegherii) de stat ca anumită categorie de risc, clasă de pericol.

16. Persoanele juridice, întreprinzătorii individuali au dreptul de a depune la organul de control (supraveghere) de stat o cerere de modificare a categoriei de risc, a clasei de pericol a obiectului controlului de stat pentru tipul corespunzător de control (supraveghere) de stat (denumit în continuare ca aplicație).

17. Cererea se depune la organul teritorial al organului executiv federal autorizat să exercite tipul relevant de control de stat (supraveghere) sau organului executiv federal autorizat să exercite tipul relevant de control de stat (supraveghere), dacă verificări asupra tipul relevant de control de stat (supraveghere) sunt efectuate direct de biroul central al organului executiv federal.

18. Cererea trebuie să conțină următoarele informații:

a) numele complet al persoanei juridice, numele, prenumele, patronimul (dacă există) al întreprinzătorului individual, un număr de identificare contribuabil;

b) informații privind conformitatea obiectelor controlului de stat ale unei persoane juridice, întreprinzător individual cu criteriile de clasificare a obiectelor controlului (supravegherii) de stat la categoria de risc, clasa de pericol indicată în cerere;

c) adresa unei persoane juridice, adresa locului de reședință al unui întreprinzător individual, dacă este cazul, și o altă adresă poștală de comunicare, telefon, adresă E-mail(în prezența).

19. Organul de control (supraveghere) de stat examinează cererea și, într-un termen care nu depășește 15 zile lucrătoare de la data primirii acesteia, ia una dintre următoarele decizii:

a) privind satisfacerea aplicării și schimbarea categoriei de risc, a clasei de pericol;

b) la refuzul de a satisface cererea și confirmarea categoriei de risc, clasa de pericol.

20. În caz de dezacord cu decizia luată de organul de control (supraveghere) de stat de a refuza satisfacerea cererii, o persoană juridică, un antreprenor individual are dreptul de a contesta o astfel de decizie la administrația și (sau) ordin judiciar.

21. La luarea unei decizii administrative și (sau) judiciare pentru a satisface plângerea solicitantului, organul de control (supraveghere) de stat ia o decizie de satisfacere a cererii și de modificare a categoriei de risc, clasa de pericol, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii. de informaţii despre satisfacerea plângerii.într-o procedură administrativă sau o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare.

Aplicație
la Regulile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia într-o anumită categorie de risc, o anumită clasă (categorie) de pericol

Categorii de risc, clase de pericol (categorii)

Categorii de risc Clase de pericol (categorii) Caracteristici ale implementării măsurilor de control1,2,3,4,5
risc extrem de mare 1 clasa O inspecție programată se efectuează o dată în perioada stabilită în regulamentul privind tipul de control (supraveghere) de stat.
Risc ridicat Clasa 2
risc semnificativ clasa a 3-a
risc mediu clasa a IV-a O inspecție programată se efectuează nu mai mult de o dată în perioada stabilită în regulamentul privind tipul de control (supraveghere) de stat.
risc moderat clasa a 5-a
risc scazut clasa a 6-a Fără inspecții programate

Notă.

1. Includerea în planul anual de inspecții programate ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali pentru anul calendaristic următor a inspecțiilor în legătură cu obiectul controlului (supravegherii) de stat (persoană juridică, sucursala acesteia, reprezentanță, subdiviziune separată a unei persoane juridice); , antreprenor individual), clasificat ca risc extrem de mare, ridicat, semnificativ, sau 1, 2, 3 clase de pericol se efectuează la expirarea în următorul an calendaristic a perioadei de timp stabilite între inspecțiile programate de la data înregistrării de stat a unui persoană juridică, întreprinzător individual (dacă inspecțiile programate nu au fost efectuate anterior), data ultimei inspecții programate sau alt eveniment definit de regulamentul privind tipul controlului de stat (supraveghere).

2. Dacă o persoană juridică, un antreprenor individual are mai multe obiecte de control (supraveghere) de stat clasificate ca diferite categorii riscul, clasele de pericol, controalele programate ale obiectelor specificate de supraveghere de stat se efectuează cu frecvența stabilită pentru categoria de risc, clasa de pericol căreia îi sunt atribuite.

3. Inspecții programate în legătură cu obiectele controlului de stat (supravegherea) și tipurile de activități pentru care frecvența este stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 9 a articolului 9 din Legea federală din 26 decembrie 2008 N 294 -FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor persoane fizice la exercitarea controlului de stat (supravegherea), controlul municipal”, se efectuează cu frecvența specificată, indiferent dacă sunt încadrați într-o anumită categorie de risc, clasă de pericol.

4. Regulamentul privind tipul controlului (supravegherii) de stat poate stabili specificul implementării măsurilor de control în raport cu obiectele controlului (supravegherii) de stat clasificate ca o anumită categorie de risc, clasa de pericol în ceea ce privește reducerea perioadei de inspecții. , neefectuând inspecții la fața locului.

5. Regulamentul privind tipul controlului (supravegherii) de stat poate stabili restricții în ceea ce privește obiectul unei inspecții programate în legătură cu obiectele controlului (supravegherii) de stat clasificate ca o anumită categorie de risc, clasă de pericol, liste. întrebări de control(fișe de verificare).

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din "____" _________ N____

SCHIMBĂRI,
care sunt incluse în Regulamentele privind supravegherea sanitară și epidemiologică de stat federală

1. Completați clauza 10.1 după cum urmează:

"10.1. Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului și Agenția Federală Medicală și Biologică efectuează supravegherea de stat pe baza unei abordări bazate pe riscuri."

2. Completați cu alineatele 17 - 29 după cum urmează:

„17. În vederea aplicării abordării bazate pe riscuri de către Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului și Agenția Federală Medicală și Biologică în exercitarea supravegherii de stat, activitățile persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau ) unitățile de producție utilizate de acestea (denumite în continuare instalații supraveghere de stat) fac obiectul atribuirii uneia dintre categoriile de risc, în conformitate cu criteriile, în conformitate cu apendicele 1 la prezentul regulament.

18. Atribuirea obiectelor supravegherii de stat pe categorii de risc se realizează:

1) prin decizii ale medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse, medicului șef sanitar de stat al Agenției Federale Medicale și Biologice - atunci când este clasificat ca risc extrem de ridicat și ridicat;

2) prin decizia medicilor șefi sanitari de stat ai entităților constitutive ale Federației Ruse, șefii subdiviziunilor structurale ale organelor teritoriale ale Agenției Federale Medicale și Biologice, ale căror regulamente de muncă prevăd autoritatea de a exercita supravegherea de stat, la localizarea obiectului supravegherii de stat - atunci când este clasificat ca risc semnificativ;

3) deciziile funcționarilor de la locul obiectului supravegherii statului, determinate de statul principal medic sanitar al Federației Ruse, medic șef sanitar de stat al Agenției Federale Medicale și Biologice, - atunci când este clasificat ca risc mediu și moderat;

4) în lipsa deciziilor de încadrare într-o anumită categorie de risc, obiectele supravegherii de stat sunt considerate a fi clasificate ca risc scăzut.

19. Frecvența controalelor programate în raport cu persoane juridice, întreprinzători individuali, obiecte de supraveghere de stat, clasificate ca o anumită categorie de risc, se determină în conformitate cu Anexa 2 la prezentul Regulament. Nu se efectuează inspecții programate în raport cu persoane juridice, întreprinzători individuali, obiecte de supraveghere de stat clasificate ca risc scăzut.

20. Inspecții programate în legătură cu obiectele controlului de stat (supravegherea) și tipurile de activități pentru care frecvența este stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 9 a articolului 9 din Legea federală din 26 decembrie 2008 N 294 -FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor persoane fizice la exercitarea controlului de stat (supravegherea), controlul municipal”, se efectuează cu frecvența specificată, indiferent dacă sunt încadrați într-o anumită categorie de risc, clasă de pericol.

21. În cazul în care o persoană juridică, un întreprinzător individual are mai multe obiecte de supraveghere de stat atribuite diferitelor categorii de risc, controalele programate ale acestor obiecte de supraveghere de stat se efectuează cu frecvența stabilită pentru fiecare dintre categoriile de risc. cărora le sunt atribuite.

22. Includerea în planul anual de inspecții programate ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali (denumit în continuare planul anual de inspecții programate) pentru anul calendaristic următor a unei inspecții în legătură cu obiectul supravegherii de stat (persoană juridică, filiala acesteia). , reprezentanță, subdiviziune separată a persoanei juridice, întreprinzător individual), referitor la categorii de risc extrem de mare, ridicat, semnificativ se efectuează la expirarea în anul calendaristic următor a intervalului de timp stabilit între controalele programate de la data statului. înregistrarea unei persoane juridice, antreprenor individual (dacă inspecțiile programate nu au fost efectuate anterior), data ultimei inspecții programate.

23. Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstare Umană, Agenția Federală Medicală și Biologică mențin liste cu obiectele supravegherii de stat, cărora li se atribuie categorii de risc (în continuare - liste cu obiectele supravegherii statului). Includerea informațiilor în listele obiectelor supravegherii de stat se realizează pe baza deciziilor funcționarilor autorizați privind atribuirea obiectelor supravegherii de stat la categoriile de risc relevante.

24. Listele cu obiectele supravegherii de stat conțin numele complet al persoanei juridice, numele, prenumele, patronimul (dacă există) al unui întreprinzător individual, numărul de contribuabil individual, locația obiectului supravegherii de stat, detaliile deciziei. să atribuie o categorie de risc, o indicație a categoriei de risc, precum și informații pe baza cărora, în conformitate cu criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia ca risc categorii, s-a luat decizia de a le clasifica ca risc.

25. Pe site-urile oficiale Serviciul Federal privind supravegherea în domeniul protecției drepturilor consumatorilor și bunăstării umane, Agenția Federală Medicală și Biologică găzduiește și menține informații actualizate, inclusiv în format de date deschise, din listele obiectelor de supraveghere de stat ca parte a Numele complet persoană juridică, prenume, prenume, patronimul (dacă există) al unui întreprinzător individual, numărul de contribuabil individual, locația obiectului supravegherii de stat, indicarea categoriei de risc, data deciziei de clasificare a riscului.

26. La cererea unei persoane juridice, unui antreprenor individual, i se transmite o decizie (extras din decizie) privind atribuirea unei categorii de risc obiectului său de supraveghere de stat, precum și informații pe baza cărora, în conformitate cu cu criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și (sau) utilizate de aceștia instalațiile de producție în categorii de risc, s-a decis atribuirea unei categorii de risc. Informațiile specificate sunt trimise unei persoane juridice, un antreprenor individual în cel mult 15 zile lucrătoare de la data primirii cererii.

27. Pentru schimbarea categoriei de risc, persoană juridică, întreprinzătorul individual are dreptul de a depune o cerere de modificare a categoriei de risc în raport cu obiectul acesteia de supraveghere de stat cu documente și informații anexate, în baza căreia, în în conformitate cu criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) utilizate de aceștia a instalațiilor de producție în categorii de risc, ar trebui luată o decizie de atribuire a categoriei de risc corespunzătoare.

28 Cererea unei persoane juridice, întreprinzător individual de modificare a categoriei de risc este supusă examinării de către funcționarul care a luat decizia de atribuire a categoriei de risc în termen de 30 de zile lucrătoare. Pe baza rezultatelor revizuirii, se ia decizia de a schimba sau păstra categoria de risc.

29. Decizia de încadrare a unui obiect de supraveghere de stat într-o categorie de risc superioară se ia de către un funcționar abilitat să ia o decizie privind încadrarea acestuia în categoria de risc corespunzătoare. Decizia de încadrare a unui obiect de supraveghere de stat într-o categorie de risc inferioară se ia de către funcționarul care a luat anterior decizia de atribuire a categoriei de risc, cu îndrumarea acestei decizii către funcționarul împuternicit să ia o decizie de atribuire la riscul corespunzător. categorie.

30. Decizia de a refuza schimbarea categoriei de risc poate fi atacată pe cale administrativă sau judiciară.

Atasamentul 1
la regulamentul federal
supraveghere sanitară şi epidemiologică

Criterii de clasificare a obiectelor de supraveghere sanitară și epidemiologică a statului federal (activități ale persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) unităților de producție utilizate de aceștia) ca categorii de risc

1. Criterii de severitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări de către persoane juridice, antreprenori individuali cu cerințe obligatorii

Activități Obiecte ale supravegherii sanitare și epidemiologice ale statului federal Caracteristicile Supravegherii Sanitare și Epidemiologice ale Statului Federal Categoria de risc
Utilități Organizații care furnizează apă rece (caldă) (eliminarea apei) care deservește peste 100 de mii de oameni din surse de suprafață risc extrem de mare
deservind peste 10 mii de oameni din surse subterane risc extrem de mare
deservind de la 30 la 100 de mii de persoane Risc ridicat
deservind de la 3 la 30 mii de persoane risc semnificativ
care deservește mai puțin de 3 mii de oameni risc mediu
Servicii medicale Organizații medicale și de prevenire fara sectii infectioase si chirurgicale risc mediu
Organizații medicale și (sau) instituții care furnizează servicii medicale (cosmetologie). cu un număr total de contingente deservite de până la 10 mii de persoane pe an risc mediu
Spitale generale Spitale generale nivelul federației sau subiectul federației cu secții de spitalizare (mai mult de 1000 de paturi) cu un număr total de contingent deservit de 80 de mii de persoane pe an și mai mult Risc ridicat
cu secții de internare (de la 300 la 1000) paturi, cu un număr total de contingent deservit de la 10 la 80 mii de persoane (inclusiv vizite la policlinică) risc semnificativ
Centre perinatale și maternități - risc extrem de mare
Instalații industriale Întreprinderi de producție alimentară număr potenţiali consumatori peste 20 de mii de oameni pe an. Risc ridicat
cu un număr de consumatori potențiali de la 10 la 20 de mii de oameni pe an. risc semnificativ
cu numărul de consumatori potenţiali mai mic de 10 mii de oameni pe an risc mediu
Facilități de producție Facilități de producție cu numarul de salariati cu conditii de munca clase 3.3., 3.4. și 4,0 mai mult de 1000 de persoane risc mediu
fără locuri de muncă condiții dăunătoare forţa de muncă a muncitorilor aflaţi în afara aşezărilor risc scazut
Întreprinderi industriale de clasa I după clasificarea sanitară Întreprinderi industriale de clasa I după clasificarea sanitară Întreprinderi industriale de clasa I după clasificarea sanitară având propriile lansări Ape uzateși/sau locuri de depozitare a deșeurilor situate în zone cu o densitate a populației mai mare de 200 persoane/km2 Risc ridicat
care nu au propriile puncte de evacuare a apelor uzate și locuri de depozitare a deșeurilor, situate în teritorii cu o densitate a populației mai mare de 200 persoane/km2 risc semnificativ
având propriile puncte de evacuare a apelor uzate și/sau locuri de depozitare a deșeurilor situate în zone cu o densitate a populației mai mică de 200 persoane/km2 risc semnificativ
Întreprinderi industriale 2, 3 clase conform clasificarii sanitare risc moderat
situate în zone cu o densitate mai mare de 200 persoane/km risc mediu
Întreprinderi industriale de 4,5 clase conform clasificației sanitare nu au propriile puncte de evacuare a apelor uzate și locuri de depozitare a deșeurilor risc scazut
servicii sociale Organizații care oferă servicii sociale cu cazare asigurarea de cazare pentru copii (orfelinate, orfelinate, orfelinate, internate etc.) risc extrem de mare
asigurarea de cazare pentru adulti (case de batrani) risc mediu
Instituții sanatoriu-stațiune - risc mediu
Instituții care oferă recreere anuală pentru copii (mai mult de 500 de copii pe tură) risc extrem de mare
de la 300 la 500 de copii pe tură Risc ridicat
până la 300 de copii pe tură risc semnificativ
Comerț Obiecte comerciale cu produse nealimentare - risc scazut
Organizații comerciale Produse alimentare, inclusiv băuturi și produse din tutun - risc mediu
Servicii educaționale peste 1500 de elevi Risc ridicat
Instituții de învățământ general cu 500-1500 de elevi risc semnificativ
Instituții de învățământ general cu până la 500 de elevi risc mediu
Obiecte educatie suplimentara copii si adulti risc scazut
Servicii de catering poate deservi peste 20 de mii de oameni pe an Risc ridicat
Facilități de alimentație publică care poate deservi între 10 și 20 de mii de persoane pe an risc semnificativ
Facilități de alimentație publică care poate deservi mai puțin de 10 mii de oameni pe an risc mediu
Organizații care oferă servicii de catering pentru studenți, elevi ai instituțiilor de învățământ - risc extrem de mare
Servicii de comunicare Obiecte care furnizează servicii de comunicaţii şi radiodifuziune - risc scazut
Alte servicii Parcuri acvatice si piscine cu un număr total de peste 3.000 de potențiali vizitatori pe zi risc mediu
Parcuri acvatice si piscine, bai, saune piscine, bai, saune - risc moderat
Saloane de coafura, saloane de infrumusetare - risc moderat
Curățătorie chimică, spălătorii, facilități pentru prestarea altor servicii personale - risc moderat

2. Criterii de probabilitate de nerespectare de către persoane juridice, întreprinzători individuali cu cerințe obligatorii

2.1. Dacă există o rezoluție privind impunerea unei sancțiuni administrative unei persoane juridice, funcționarilor acesteia, unui antreprenor individual pentru comiterea abatere administrativă prevăzute de articolele 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, obiecte de supraveghere de stat a unei persoane juridice, un antreprenor individual, sub rezerva clasificării în conformitate cu criteriile de severitate a potențialului consecințele negative ale unei eventuale nerespectări de către persoanele juridice, întreprinzătorii individuali cu cerințe obligatorii la categoriile de risc ridicat, semnificativ, mediu, moderat și scăzut sunt clasificate ca risc extrem de ridicat, ridicat, semnificativ, mediu și moderat; respectiv.

2.2. Dacă, în timpul ultimei inspecții programate a unei persoane juridice, un antreprenor individual, nu există instrucțiuni pentru eliminarea cerințelor obligatorii ale legislației sanitare și epidemiologice, obiectele supravegherii de stat a unei persoane juridice, un antreprenor individual, sub rezerva clasificării în conformitate cu criteriile de gravitate a potențialelor consecințe negative ale eventualelor nerespectări de către persoanele juridice, antreprenorii individuali cu cerințe obligatorii la categoriile de risc extrem de mare, semnificativ, mediu și moderat, urmează a fi clasificate în risc semnificativ, mediu, mediu și, respectiv, scăzut.

„Anexa 2

supraveghere sanitară şi epidemiologică

Frecvența inspecțiilor programate la clasificarea obiectelor de supraveghere sanitară și epidemiologică de stat (activități ale persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) unităților de producție utilizate de aceștia) într-o anumită categorie de risc.

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din "____" _________ N____

SCHIMBĂRI,
care sunt incluse în Regulamentul privind supravegherea incendiilor de stat federal

(1) Alineatul (1) se completează cu un alineat după cum urmează:

„Supravegherea incendiilor de stat federal este efectuată de autoritățile de pompieri de stat folosind o abordare bazată pe risc.”

(2) Alineatul (5) se completează cu litera „h”, după cum urmează:

"h) păstrează liste cu obiectele de protecție care să cuprindă informațiile necesare încadrării acestora în categorii de risc."

3. Completați cu alineatele 20 - 33 după cum urmează:

„20. Pentru aplicarea abordării bazate pe risc în implementarea supravegherii de stat, obiectele de protecție trebuie să fie repartizate uneia dintre categoriile de risc, conform criteriilor (Anexa 1).

21. Frecvența inspecțiilor programate ale obiectelor protejate cărora li s-a atribuit o categorie de risc este determinată în conformitate cu Anexa 2.

22. În cazul în care o persoană juridică, un întreprinzător individual are mai multe obiecte de protecție atribuite diferitelor categorii de risc, controalele programate ale acestor obiecte de protecție se efectuează cu o frecvență stabilită pentru fiecare dintre categoriile de risc cărora le sunt alocate.

23. Includerea în planul anual a inspecțiilor programate ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali pentru anul calendaristic următor a inspecțiilor în legătură cu obiectul protecției (persoană juridică, sucursala acesteia, reprezentanță, subdiviziune separată a unei persoane juridice, întreprinzător individual) , clasificat ca risc extrem de mare, ridicat, semnificativ se efectueaza la expirarea in anul calendaristic urmator a intervalului de timp stabilit intre inspectiile programate de la data punerii in functiune a obiectului de protectie (daca nu au fost efectuate anterior inspectiile programate). ), data ultimei inspecții programate.

24. Inspecții programate în legătură cu obiectele controlului de stat (supravegherea) și tipurile de activități pentru care frecvența este stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 9 a articolului 9 din Legea federală din 26 decembrie 2008 N 294 -FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor persoane fizice la exercitarea controlului de stat (supravegherea), controlul municipal”, se efectuează cu frecvența indicată, indiferent dacă sunt încadrați într-o anumită categorie de risc, clasă de pericol.

25. Atribuirea obiectelor controlului de stat pe categorii de risc se realizează:

1) decizii ale inspectorilor de stat ai entităților constitutive ale Federației Ruse pentru supravegherea incendiilor - atunci când sunt clasificate ca risc ridicat;

2) prin decizii ale funcționarilor determinate de inspectorii de stat ai entităților constitutive ale Federației Ruse pentru supravegherea incendiului la locul obiectului de protecție - atunci când este clasificat ca risc semnificativ;

3) în lipsa unor decizii de încadrare într-o anumită categorie de risc, obiectele de protecție sunt considerate a fi clasificate ca risc scăzut.

26 Organele de supraveghere a incendiilor de stat țin liste cu obiectele de protecție, cărora li se atribuie categorii de risc (în continuare - liste cu obiectele de protecție). Includerea informațiilor în listele obiectelor de protecție se realizează pe baza deciziilor funcționarilor autorizați privind atribuirea obiectelor de protecție la categoriile de risc corespunzătoare.

27. Listele cu obiectele de protecție conțin numele complet al persoanei juridice, numele, prenumele, patronimul (dacă există) al unui întreprinzător individual, numărul de contribuabil individual, locația obiectului de protecție, detaliile deciziei de atribuire. o categorie de risc, o indicare a categoriei de risc, precum și informații în baza cărora, în conformitate cu criteriile de clasificare a obiectelor de protecție ca categorii de risc, s-a luat decizia de clasificare a acestora ca risc.

28. Pe site-ul oficial al autorităților de stat de supraveghere a incendiilor se afișează și se păstrează la zi informații, inclusiv în format de date deschise, din listele de obiecte protejate ca parte a numelui complet al persoanei juridice, prenume, prenume. numele, patronimul (dacă există) al unui antreprenor individual, numărul de persoană fizică a contribuabilului, locația obiectului de protecție, indicarea categoriei de risc, data deciziei de clasificare a riscului.

29. La solicitarea unei persoane juridice, unui antreprenor individual, i se transmite o decizie (un extras din decizie) privind atribuirea unei categorii de risc obiectului său de protecție, precum și informații în baza căreia, în conformitate cu cu criteriile de încadrare a unui obiect de protecţie ca categorii de risc s-a luat decizia de atribuire a unei categorii de risc. Informațiile specificate sunt trimise unei persoane juridice, un antreprenor individual în cel mult 15 zile lucrătoare de la data primirii cererii.

30. Pentru schimbarea categoriei de risc, persoană juridică, întreprinzătorul individual are dreptul de a depune o cerere de modificare a categoriei de risc în raport cu obiectul său de protecție cu documente și informații anexate, în baza căreia, în conformitate cu cu criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) utilizate de aceștia instalațiile de producție în categorii de risc, ar trebui luată o decizie de atribuire a categoriei de risc corespunzătoare.

31 Cererea unei persoane juridice, întreprinzător individual de modificare a categoriei de risc este supusă examinării de către funcționarul care a luat decizia de atribuire a categoriei de risc în termen de 30 de zile lucrătoare. Pe baza rezultatelor revizuirii, se ia decizia de a schimba sau păstra categoria de risc.

32. Decizia de clasificare a obiectului de protecție într-o categorie de risc superioară este luată de un funcționar autorizat să ia decizia de încadrare a acestuia în categoria de risc corespunzătoare. Decizia de încadrare a obiectului de protecție într-o categorie de risc inferioară se ia de către funcționarul care a luat anterior decizia de atribuire a categoriei de risc, cu îndrumarea acestei decizii către funcționarul abilitat să ia o decizie privind încadrarea în categoria de risc corespunzătoare. .

33. Hotărârea de refuz a schimbării categoriei de risc poate fi atacată cu recurs administrativ sau judiciar.”.

3. Supliment cu anexa 1 în următoarea ediție:

"Atasamentul 1
la regulamentul federal
supravegherea incendiilor de stat

Criterii de atribuire a obiectelor de protecție unei anumite categorii de risc în implementarea supravegherii incendiilor de stat federal

Obiecte de protectie Categoria de risc
Obiecte ale învățământului general preșcolar și primar; Risc ridicat
Obiecte ale învățământului general de bază și gimnazial (complet) general; Risc ridicat
Obiecte în care se desfășoară activități din taberele de copii în perioada sărbătorilor; Risc ridicat
Obiecte pe care se realizează prestarea de servicii sociale cu asigurarea de cazare. Risc ridicat
Obiecte referitoare la deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice în conformitate cu art. 48.1 din Codul de urbanism al Federației Ruse. Risc semnificativ
Critic pentru securitate naționalațări, alte obiecte deosebit de importante periculoase pentru incendiu, în special obiecte valoroase din moștenirea culturală a popoarelor Federației Ruse, a căror listă este aprobată de Guvernul Federației Ruse. Risc semnificativ
Obiecte aferente claselor funcționale de pericol de incendiu: - F1.1; F1.2; F2.1; F2.2; F4.1; F4.2; F5.1 (instalații de producție periculoase din clasele de pericol I-III); F5.2 (cladiri de depozitare ale Rezervației de Stat, depozite de cărți și arhive de importanță federală, terminale vamale); F5.3 (clădiri de lifturi) - F3 (cu o posibilă ședere de 200 sau mai multe persoane la un moment dat) - F4.3 (înălțime de 28 de metri sau mai mult) Risc semnificativ
Obiecte aferente claselor funcționale de pericol de incendiu: - F1.3 (cladiri rezidențiale de 10 etaje sau mai mult) - F3 (cu posibilă ședere în ele de la 50 la 200 de persoane la un moment dat) - F4.3 (de la 15 la 28 de metri) ridicat) - F5 (cladiri, structuri din categoriile A si B pentru pericol de explozie si incendiu, neaferente clasa a II-a (categoria) de pericol Risc mediu
Instalații exterioare din categoriile AN și BN pentru pericol de explozie și incendiu, care nu au legătură cu prima categorie (risc mediu) Risc mediu
Gradinarit, horticultura si tara asociatii nonprofit cetăţeni având o graniţă comună cu zonele forestiere Risc mediu
Obiecte aferente claselor funcționale de pericol de incendiu: - F3 (cu posibilă ședere în ele de mai puțin de 50 de persoane la un moment dat) - F4.3 (până la 15 metri înălțime) risc moderat
Asociații non-profit de grădinărit, horticultură și dacha ale cetățenilor care nu aparțin clasei a IV-a (categoria) de pericol risc moderat
- F1.3 (cladiri rezidentiale mai mici de 10 etaje); F2.3; F2.4; F4.4 - F5 (cladiri, structuri categoriile C, Dși D pentru pericol de explozie și incendiu, fără legătură cu prima categorie (risc ridicat) (cu excepția parcărilor plate) risc moderat
Instalații exterioare din categoriile VN, GN și DN pentru pericol de explozie și incendiu, care nu au legătură cu prima categorie (risc ridicat) risc moderat
Clădiri și structuri clasificate ca nivel redus de responsabilitate în conformitate cu Legea federală " Reglementare tehnică privind siguranța clădirilor și structurilor”, precum și a clădirilor temporare, chioșcuri, parcări plate, magazii, clădiri clasa F1.4 și alte clădiri similare risc scazut

2.1. Obiectele de protecție care fac obiectul clasificării în conformitate cu criteriile de gravitate a potențialelor consecințe negative ale unei eventuale nerespectări la obiectul protecției a categoriilor de risc semnificativ, mediu, moderat, sunt supuse categoriilor de mediu, moderat și risc scăzut, respectiv, dacă la obiectul protecției sunt respectate următoarele condiții:

crearea, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, a unui departament de pompieri pentru a proteja instalațiile relevante (cu excepția unităților de pompieri voluntare);

prezența în structura utilizatorului obiectului protejat a unei unități care se ocupă cu prevenirea incendiilor, al cărei personal are o pregătire specială tehnică de incendiu și experiență de lucru în sistemul de stat de supraveghere a incendiilor sau de stingere a incendiilor de cel puțin 5 ani;

efectuarea unui audit de incendiu al obiectului de protecție (o evaluare independentă a riscului de incendiu) cu o concluzie privind îndeplinirea condițiilor pentru conformitatea obiectului specificat cu cerințele Siguranța privind incendiile.

2.2. Obiectele de protecție supuse clasificării în conformitate cu criteriile de gravitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări la obiectul de protecție a categoriilor de risc semnificativ, mediu, moderat sunt supuse clasificării de risc mediu, moderat și scăzut în absența încălcării cerințelor de securitate la incendiu în timpul ultimei inspecții programate.

2.3. Obiectele de protecție supuse clasificării în conformitate cu criteriile de gravitate a potențialelor consecințe negative ale eventualelor nerespectări la obiectul protecției a cerințelor obligatorii la categoria de risc semnificativ sunt supuse categoriei de risc mediu în absența incendiilor și aprinderilor. la obiectul protecţiei în ultimii şapte ani.

2.4. Obiectele de protecție care fac obiectul clasificării în conformitate cu criteriile de gravitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări la obiectul protecției a cerințelor obligatorii pentru categoria de risc mediu, moderat, scăzut sunt supuse clasificării semnificative. , risc mediu, moderat în următoarele cazuri:

efectuarea unui audit de incendiu al obiectului de protecție (o evaluare independentă a riscului de incendiu) cu o concluzie despre neîndeplinirea condițiilor de conformitate a obiectului specificat cu cerințele de securitate la incendiu;

disponibilitatea informațiilor despre incendiul care a avut loc la instalație în ultimii 5 ani;

în cazul unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare privind impunerea unei pedepse sub forma unei suspendări administrative a activității unității în ultimii 3 ani;

prezența în timpul ultimei inspecții programate sau neprogramate a încălcărilor cerințelor de securitate la incendiu care reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea umană;

2.5. Obiectele de protecție care fac obiectul clasificării în conformitate cu criteriile de severitate a potențialelor consecințe negative ale unei eventuale nerespectări la obiectul protecției a cerințelor obligatorii pentru categoria de risc mediu, moderat se clasifică drept risc semnificativ, mediu. , respectiv, dacă ratele mortalității din incendii la 100 de mii de locuitori în acest subiect al Federației depășesc nivelul mediu din Federația Rusă.

4. Supliment cu anexa 2 în următoarea ediție:

„Anexa 2
la regulamentul federal
supravegherea incendiilor de stat

Frecvența controalelor programate la clasificarea obiectelor de supraveghere a incendiilor de stat (activități ale persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și obiectele de protecție utilizate de aceștia) ca categorie de risc.

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din "____" _________ N____

SCHIMBĂRI,
care sunt cuprinse în Regulamentul privind supravegherea statului federal în domeniul comunicaţiilor

1. Completați clauza 5.1 după cum urmează:

„5.1 Supravegherea de stat se realizează folosind o abordare bazată pe risc.”

2. Completați cu alineatele 15 - 25 după cum urmează:

„15. În vederea aplicării abordării bazate pe risc în exercitarea supravegherii de stat, activitățile persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și (sau) unităților de producție utilizate de aceștia (denumite în continuare obiecte ale supravegherii de stat) sunt supuse atribuirea uneia dintre categoriile de risc, în conformitate cu criteriile, în conformitate cu Anexa 1 la prezentul Regulament).

16. Atribuirea obiectelor controlului de stat pe categorii de risc se realizează: prin decizii ale funcționarilor de la locul obiectului supravegherii de stat, determinate de inspectorii de stat superiori ai Federației Ruse pentru supravegherea în domeniul comunicațiilor, tehnologiei informației și masei comunicatii.

17. În lipsa deciziilor de încadrare într-o anumită categorie de risc, obiectele supravegherii de stat sunt considerate a fi clasificate ca risc scăzut.

18. Frecvența inspecțiilor programate în ceea ce privește persoanele juridice, întreprinzătorii individuali cărora le-a fost atribuită o categorie de risc este determinată în conformitate cu Anexa 2 la prezentul Regulament.

19. În cazul în care o persoană juridică, un antreprenor individual are mai multe obiecte de supraveghere de stat repartizate pe diferite categorii de risc, inspecțiile programate ale acestor obiecte de supraveghere de stat se efectuează cu frecvența stabilită pentru fiecare dintre categoriile de risc. cărora le sunt atribuite.

20. Organul de supraveghere de stat ține o listă cu obiectele supravegherii de stat, cărora li se atribuie categorii de risc (în continuare - lista obiectelor supravegherii de stat). Includerea informațiilor în lista obiectelor supravegherii de stat se realizează pe baza deciziilor funcționarilor autorizați privind atribuirea obiectelor supravegherii de stat la categoriile de risc relevante.

21. Lista obiectelor supravegherii de stat conține numele complet al persoanei juridice, numele, prenumele, patronimul (dacă există) al unui întreprinzător individual, numărul de contribuabil individual, locația obiectului supravegherii de stat, detaliile deciziei. să atribuie o categorie de risc, o indicație a categoriei de risc, precum și informații pe baza cărora, în conformitate cu criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia ca risc categorii, s-a luat decizia de a le clasifica ca risc.

22. Pe site-ul oficial al organului de supraveghere de stat se afișează și se păstrează la zi informații, inclusiv în formatul de date deschise, din listele cu obiectele supravegherii de stat ca parte a numelui complet al persoanei juridice, prenume, prenumele, patronimul (dacă există) al unui antreprenor individual, numărul de persoană fizică a contribuabilului, locația obiectului supravegherii de stat, indicarea categoriei de risc, data deciziei de clasificare a riscului.

23. La cererea unei persoane juridice, unui antreprenor individual, i se transmite o decizie (un extras din decizie) privind atribuirea unei categorii de risc obiectului său de supraveghere de stat, precum și informații pe baza cărora, în în conformitate cu criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și (sau) utilizate de aceștia instalațiile de producție în categorii de risc, s-a decis atribuirea unei categorii de risc. Informațiile specificate sunt trimise unei persoane juridice, un antreprenor individual în cel mult 15 zile lucrătoare de la data primirii cererii.

24. Pentru schimbarea categoriei de risc, persoană juridică, întreprinzătorul individual are dreptul de a depune o cerere de modificare a categoriei de risc în raport cu obiectul acesteia de supraveghere de stat cu documente și informații anexate, în baza căreia, în în conformitate cu criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) utilizate de aceștia a instalațiilor de producție în categorii de risc, ar trebui luată o decizie de atribuire a categoriei de risc corespunzătoare.

25 Cererea unei persoane juridice, întreprinzător individual de modificare a categoriei de risc este supusă examinării de către funcționarul care a luat decizia de atribuire a categoriei de risc în termen de 30 de zile lucrătoare. Pe baza rezultatelor revizuirii, se ia decizia de a schimba sau păstra categoria de risc.

26. Decizia de încadrare a unui obiect de supraveghere de stat într-o categorie de risc superioară se ia de către un funcționar abilitat să ia o decizie privind încadrarea acestuia în categoria de risc corespunzătoare. Decizia de încadrare a unui obiect de supraveghere de stat într-o categorie de risc inferioară se ia de către funcționarul care a luat anterior decizia de atribuire a categoriei de risc, cu îndrumarea acestei decizii către funcționarul împuternicit să ia o decizie de atribuire la riscul corespunzător. categorie.

27. Decizia de a refuza schimbarea categoriei de risc poate fi atacată cu recurs în cadrul unei proceduri administrative sau judiciare.”.

3. Supliment cu anexa 1 în următoarea ediție:

"Atasamentul 1
la regulamentul federal
supravegherea de stat în domeniul comunicaţiilor

Criterii de clasificare a obiectelor de supraveghere de stat federal în domeniul comunicațiilor (activități ale persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) unităților de producție utilizate de aceștia) ca categorii de risc

1. Criterii de severitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări la unitatea de protecție a cerințelor obligatorii

2. Criterii de probabilitate de nerespectare la obiectul protecției cu cerințele obligatorii.

Obiecte ale supravegherii statului federal în domeniul comunicațiilor Categoria de risc
Persoane juridice, întreprinzători individuali în prezența unei decizii care a intrat în vigoare cu mai puțin de trei ani în urmă de la data deciziei de clasificare ca risc a unei decizii de aplicare a unei sancțiuni administrative unei persoane juridice, funcționarilor acesteia, unui antreprenor individual pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative în temeiul articolelor 13.3. - 13.9 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative. Risc semnificativ
Operatori de comunicații, persoane juridice și organizații care utilizează facilități de comunicații, care, în timpul unei inspecții programate sau neprogramate, au evidențiat încălcări ale cerințelor legislației în domeniul comunicațiilor risc moderat

4. Supliment cu anexa 2 în următoarea ediție:

„Anexa 2
la regulamentul federal
supravegherea de stat în domeniul comunicaţiilor

Frecvența inspecțiilor programate la clasificarea obiectelor de supraveghere a statului federal în domeniul comunicațiilor (activități ale persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și obiectelor de comunicare utilizate de aceștia) ca categorie de risc.

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din "____" _________ N____

SCHIMBĂRI,
care sunt incluse în Regulamentele privind supravegherea de stat federală a conformității cu legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii.

(1) Alineatul (2) se completează cu un alineat după cum urmează:

„Supravegherea statului federal în sfera muncii se realizează folosind o abordare bazată pe risc.”

(2) Alineatul (9) este declarat nul.

3. Completați alineatele 17-25 după cum urmează:

„17. Atunci când exercită supravegherea statului federal în sfera muncii, angajatorii sunt supuși încadrării la una dintre categoriile de risc, în conformitate cu criteriile în conformitate cu Anexa 1 la prezentul Regulament.

1) de către inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse - dacă este clasificat ca un risc extrem de ridicat;

2) adjuncții inspectorului șef de muncă de stat al Federației Ruse - dacă sunt clasificați ca riscuri mari și semnificative;

3) inspectorii șefi de muncă de stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse - dacă sunt clasificați ca risc mediu;

4) de către inspectorii de stat de muncă, determinat de inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse, dacă este clasificat ca risc moderat.

5) în lipsa deciziilor de încadrare într-o anumită categorie de risc, angajatorii sunt considerați a fi încadrați într-o categorie de risc scăzut.

19. Frecvența inspecțiilor programate în raport cu angajatorii încadrați într-o anumită categorie de risc este determinată în conformitate cu Anexa 2 la prezentul Regulament. Nu se efectuează inspecții programate în raport cu persoane juridice, întreprinzători individuali, obiecte de supraveghere de stat clasificate ca risc scăzut.

20. În cazul în care angajatorul are mai multe obiecte de muncă efectuate repartizate pe diferite categorii de risc, se efectuează inspecții programate ale acestor obiecte de muncă cu frecvența stabilită pentru fiecare dintre categoriile de risc. cărora le sunt atribuite.

21. Includerea în planul anual de inspecții programate ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali (denumit în continuare plan anual de inspecții programate) pentru anul calendaristic următor, a unei inspecții în raport cu un angajator clasificat ca risc extrem de mare, ridicat, semnificativ se efectuează la expirarea perioadei de timp stabilite în următorul an calendaristic între inspecțiile programate de la data înregistrării de stat a unei persoane juridice, antreprenor individual (dacă inspecțiile programate nu au fost efectuate anterior), data ultimei inspecții programate .

22 Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă păstrează liste cu angajatorii cărora li s-au atribuit categorii de risc (denumite în continuare listele angajatorilor). Includerea informațiilor în listele angajatorilor se realizează pe baza deciziilor funcționarilor autorizați privind atribuirea obiectelor supravegherii de stat la categoriile de risc relevante.

24. Listele obiectelor de supraveghere de stat conțin numele complet al persoanei juridice, numele, prenumele, patronimul (dacă există) al unui întreprinzător individual, numărul individual de contribuabil, locația angajatorului, detaliile deciziei de atribuire a unui categoria de risc, o indicație a categoriei de risc, precum și informații, în baza cărora, în conformitate cu criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) a unităților de producție utilizate de aceștia ca categorii de risc, o decizie a fost făcut pentru a le clasifica ca categorie de risc.

25. Pe site-ul oficial al Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, informațiile sunt postate și actualizate, inclusiv în format de date deschise, din listele obiectelor supravegheate de stat ca parte a numelui complet al persoanei juridice, ultima numele, prenumele, patronimul (dacă există) al unui antreprenor individual, numărul de contribuabil individual, locația obiectului supravegherii de stat, indicarea categoriei de risc, data deciziei de clasificare a riscului.

26. La cererea angajatorului, i se transmite o decizie (extras din decizie) privind atribuirea unei categorii de risc, precum și informații în baza căreia, în conformitate cu criteriile, instalat de aplicație 1, s-a decis atribuirea unei categorii de risc. Informațiile specificate sunt transmise angajatorului în cel mult 15 zile lucrătoare de la data primirii cererii.

27. În vederea schimbării categoriei de risc, angajatorul are dreptul de a depune o cerere de modificare a categoriei de risc cu documente și informații anexate, în baza căreia, în conformitate cu criteriile stabilite în Anexa 1, să fie luată o decizie. făcut pentru a atribui categoria de risc corespunzătoare.

28 Cererea angajatorului de modificare a categoriei de risc este supusă examinării de către funcționarul care a luat decizia de atribuire a categoriei de risc în termen de 30 de zile lucrătoare. Pe baza rezultatelor revizuirii, se ia decizia de a schimba sau păstra categoria de risc.

29. Decizia de repartizare a unui angajator într-o categorie de risc mai mare este luată de un funcționar autorizat să ia decizia de atribuire la categoria de risc corespunzătoare. Decizia de încadrare a angajatorului într-o categorie de risc inferioară se ia de către funcționarul care a luat anterior decizia de atribuire a categoriei de risc, cu îndrumarea acestei decizii către funcționarul abilitat să ia o decizie privind încadrarea în categoria de risc corespunzătoare.

30. Decizia de a refuza schimbarea categoriei de risc poate fi atacată în cadrul unei proceduri administrative sau judiciare.

31. Inspecțiile programate în raport cu angajatorii clasificați ca risc de a aduce prejudicii altor drepturi și interese legitime ale angajaților în conformitate cu Secțiunea II din Anexa 1 sunt efectuate sub formă de inspecții documentare, cu excepția cazurilor în care o inspecție programată la fața locului. se efectuează concomitent în raport cu acești angajatori în legătură cu încadrarea acestora în categoriile de risc de producere a vătămării directe a vieții și sănătății lucrătorilor, specificate în secțiunea I din Anexa 1.

3. Supliment cu anexa 1 în următoarea ediție:

Atasamentul 1
la Regulamentele privind statul federal
supravegherea respectării muncii
legislație și alte reglementări
acte juridice care conțin
dreptul muncii

Criterii de atribuire a angajatorilor anumitor categorii de risc atunci când exercită supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii

I. Criterii de atribuire a angajatorilor la anumite categorii de risc de vătămare directă a vieții și sănătății angajaților în implementarea supravegherii statului federal asupra respectării legilor muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii

1. Categoria de risc de vătămare directă a vieții și sănătății salariaților se atribuie angajatorilor, în funcție de valoarea cantitativă a nivelului de risc de vătămare directă a vieții și sănătății salariaților conform tabelului 1.

tabelul 1

Dependența categoriei de risc de vătămare directă a vieții și sănătății lucrătorilor de valoarea cantitativă a nivelului de risc de vătămare directă a vieții și sănătății lucrătorilor

2. Valoarea cantitativă a nivelului de risc de vătămare directă a vieții și sănătății lucrătorilor este determinată de formula:

Valoarea cantitativă a nivelului de risc de vătămare directă a vieții și sănătății lucrătorilor;

3. Valoarea cantitativă a nivelului de risc în funcție de criteriile de severitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii este determinată de formula:

Valoarea cantitativă a nivelului de risc conform criteriilor de severitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii;

indicator de nivel de severitate;

Indicator de zoom.

4. Indicatorul nivelului de severitate este determinat în funcție de tip activitate economică conform tabelului 2.

masa 2

Indicator de nivel de severitate
6
6
5
4
4
F - constructie 6
2
4
2
4
1
3
1
1
1
P - educație 1
2
1
1
1
1

5. Indicatorul de scară este determinat în funcție de efectivul mediu lucrătorilor conform tabelului 3.

Tabelul 3

6. Valoarea cantitativă a nivelului de risc conform criteriilor de probabilitate de nerespectare a cerințelor obligatorii se determină prin formula:

7. Indicatorul nivelului de probabilitate este determinat de formula:

indicator de nivel de probabilitate;

Numărul de puncte privind frecvența infracțiunilor pe probleme de protecție a muncii pe tip de activitate economică;

- .

8. Numărul de puncte pentru frecvența infracțiunilor pe probleme de protecția muncii pe tip de activitate economică se determină conform tabelului 4.

Tabelul 4

Numărul de puncte după frecvența infracțiunilor pe probleme de protecție a muncii, pe tip de activitate economică

Tip de activitate economică Numărul de puncte
A - agricultură, silvicultură, vânătoare, pescuit și piscicultură 6
B - minerit 5
C - industriile prelucrătoare 5
D - securitate energie electrica, gaz, abur, aer conditionat 3
E - alimentare cu apă, salubrizare, organizarea colectării și eliminării deșeurilor, activități de eliminare a poluării 3
F - constructie 4
G - comert cu ridicata si cu amanuntul, reparatii vehicule si motociclete 2
H - transport si depozitare 4
I - activități ale hotelurilor și unităților de alimentație publică 3
J - activităţi în domeniul informaţiei şi comunicării 4
K - activitati financiare si de asigurare 1
L - activitati imobiliare 2
M - activități profesionale, științifice și tehnice 1
N - activități administrative și servicii suplimentare aferente 1
O- administrație publicăși oferind securitate militară, Securitate Socială 2
P - educație 3
Q - activitati in domeniul sanatatii si serviciilor sociale 3
R - activități în domeniul culturii, sportului, agrementului și divertismentului 1
S - prestarea altor tipuri de servicii 3
T - activități ale gospodăriilor în calitate de angajatori 1
U - activităţi ale organizaţiilor şi organelor extrateritoriale 1

9. determinată conform tabelului 5.

Tabelul 5

Numărul de puncte pentru ponderea locurilor de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și periculoase

Numărul de puncte
1
2
3
4
5
6

10. Numărul de puncte pe nivel de salarizare se determină conform tabelului 6.

Tabelul 6

Numărul de puncte în funcție de nivelul salarial

11. conform tabelului 7.

Tabelul 7

Se determină indicatorul nivelului de conformitate cu cerințele obligatorii

Prezența (absența) în perioadele anterioare a încălcărilor legislației federale actuale în temeiul art. 5.27.1 Cod Administrativ
Ridicarea categoriei de risc 6
Neutru 5
6
Disponibilitatea unui sistem de control intern 4
Lipsa sistemului de control intern 5
Risc de retrogradare Prezența încălcărilor prevăzute la art. 5.27.1 Cod Administrativ Disponibilitatea unui sistem de control intern 4
Lipsa sistemului de control intern 5
Fără încălcări ale art. 5.27.1 Cod Administrativ Disponibilitatea unui sistem de control intern 2
Lipsa sistemului de control intern 3
Disponibilitatea unui sistem de control intern 3
Lipsa sistemului de control intern 4
Prezența a 1 sau mai mulți factori pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă Disponibilitatea unui sistem de control intern 1
Lipsa sistemului de control intern 2
Lipsa factorilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă Disponibilitatea unui sistem de control intern 2
Lipsa sistemului de control intern 3

12. Coeficientul de gravitate și frecvența accidentelor se determină în funcție de numărul deceselor ca urmare a unui accident la 1.000 de salariați și de numărul de accidente grave la 1.000 de salariați conform Tabelului 8.

Tabelul 8

Dependența coeficientului de gravitate și a frecvenței accidentelor de numărul de decese ca urmare a unui accident la 1.000 de lucrători și de numărul de accidente grave la 1.000 de lucrători

Numărul de decese în urma unui accident la 1.000 de angajați Numărul de accidente grave la 1.000 de angajați Severitatea și frecvența accidentelor
0 Factorul de reducere
Coeficient neutru
Mai mult de 0, dar nu mai mult decât media pentru tipul de activitate economică Nu mai mult decât media pentru tipul de activitate economică Coeficient neutru
Peste medie pe tip de activitate economică Multiplicator
Peste medie pe tip de activitate economică Multiplicator

II. Criterii de atribuire a activităților angajatorilor anumitor categorii de risc de a aduce prejudicii altor drepturi și interese legitime ale angajaților în exercitarea supravegherii statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii

13. Categoria de risc de vătămare a altor drepturi și interese legitime ale salariaților se atribuie angajatorilor, în funcție de valoarea cantitativă a nivelului de risc de vătămare a altor drepturi și interese legitime ale salariaților în conformitate cu Tabelul 9.

Tabelul 9

Dependența categoriei de risc de vătămare a altor drepturi și interese legitime ale angajaților de valoarea cantitativă a nivelului de risc de vătămare a altor drepturi și interese legitime ale angajaților

14. Valoarea cantitativă a nivelului de risc de a aduce prejudicii altor drepturi și interese legitime ale salariaților este determinată de formula:

Valoarea cantitativă a nivelului de risc de vătămare a altor drepturi și interese legitime ale angajaților;

Valoarea cantitativă a nivelului de risc conform criteriilor de severitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii;

Valoarea cantitativă a nivelului de risc conform criteriilor de probabilitate de nerespectare a cerințelor obligatorii.

15. Valoarea cantitativă a nivelului de risc conform criteriilor de severitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii este determinată de formula:

Valoarea cantitativă a nivelului de risc conform criteriilor de severitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii;

indicator de nivel de severitate;

Indicator de zoom.

16. Indicatorul nivelului de severitate se determină în funcție de tipul de activitate economică conform tabelului 10.

Tabelul 10

Dependența indicatorului nivelului de severitate de tipul de activitate economică

Tip de activitate economică Indicator de nivel de severitate
A - agricultură, silvicultură, vânătoare, pescuit și piscicultură 3
B - minerit 2
C - industriile prelucrătoare 6
D - furnizare de energie electrică, gaz și abur, aer condiționat 2
E - alimentare cu apă, salubrizare, organizarea colectării și eliminării deșeurilor, activități de eliminare a poluării 1
F - constructie 6
G - comert cu ridicata si cu amanuntul, reparatii de autovehicule si motociclete 2
H - transport si depozitare 4
I - activități ale hotelurilor și unităților de alimentație publică 1
J - activităţi în domeniul informaţiei şi comunicării 1
K - activitati financiare si de asigurare 1
L - activitati imobiliare 3
M - activități profesionale, științifice și tehnice 1
N - activități administrative și servicii suplimentare aferente 2
O - administratie publica si securitate militara, securitate sociala 1
P - educație 2
Q - activitati in domeniul sanatatii si serviciilor sociale 2
R - activități în domeniul culturii, sportului, agrementului și divertismentului 1
S - prestarea altor tipuri de servicii 4
T - activități ale gospodăriilor în calitate de angajatori 1
U - activităţi ale organizaţiilor şi organelor extrateritoriale 1

17. Indicatorul de scară se determină în funcție de numărul mediu de salariați conform tabelului 11.

Tabelul 11

Dependența indicatorului de scară de numărul mediu de angajați

18. Valoarea cantitativă a nivelului de risc conform criteriilor de probabilitate de nerespectare a cerințelor obligatorii se determină prin formula:

Valoarea cantitativă a nivelului de risc conform criteriilor de probabilitate de nerespectare a cerințelor obligatorii;

indicator de nivel de probabilitate;

Indicator de nivel de conformitate.

19. Indicatorul nivelului de probabilitate este determinat de formula:

indicator de nivel de probabilitate;

Numărul de puncte pentru frecvența infracțiunilor pe probleme care nu țin de protecția muncii, pe tip de activitate economică;

Numărul de puncte pentru ponderea locurilor de muncă cu condiții de muncă nocive și periculoase;

20. Numărul de puncte pentru frecvența infracțiunilor pe probleme care nu țin de protecția muncii, pe tip de activitate economică se determină conform tabelului 12.

Tabelul 12

Numărul de puncte după frecvența infracțiunilor pe probleme care nu țin de protecția muncii, pe tip de activitate economică

Tip de activitate economică Numărul de puncte
A - agricultură, silvicultură, vânătoare, pescuit și piscicultură 6
B - minerit 5
C - industriile prelucrătoare 3
D - furnizare de energie electrică, gaz și abur, aer condiționat 5
E - alimentare cu apă, salubrizare, organizarea colectării și eliminării deșeurilor, activități de eliminare a poluării 1
F - constructie 5
G - comert cu ridicata si cu amanuntul, reparatii de autovehicule si motociclete 5
H - transport si depozitare 2
I - activități ale hotelurilor și unităților de alimentație publică 6
J - activităţi în domeniul informaţiei şi comunicării 2
K - activitati financiare si de asigurare 3
L - activitati imobiliare 4
M - activități profesionale, științifice și tehnice 1
N - activități administrative și servicii suplimentare aferente 1
O - administratie publica si securitate militara, securitate sociala 1
P - educație 5
Q - activitati in domeniul sanatatii si serviciilor sociale 6
R - activități în domeniul culturii, sportului, agrementului și divertismentului 1
S - prestarea altor tipuri de servicii 4
T - activități ale gospodăriilor în calitate de angajatori 1
U - activităţi ale organizaţiilor şi organelor extrateritoriale 1

21. Numărul de puncte pentru ponderea locurilor de muncă cu condiții de muncă nocive și periculoase se determină conform tabelului 13.

Tabelul 13

Numărul de puncte pentru ponderea locurilor de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și periculoase

Ponderea locurilor de muncă cu condiții de muncă nocive și periculoase Numărul de puncte
Nu există locuri de muncă cu o clasă de risc de condiții de muncă mai mare de 2. În același timp, cel puțin 10% din locuri de muncă aparțin clasei I de condiții de muncă 1
Nu există locuri de muncă cu o clasă de risc de condiții de muncă peste 2. În același timp, mai puțin de 10% din locuri de muncă aparțin clasei I de condiții de muncă 2
Nu există locuri de muncă cu o clasă de pericol de condiții de muncă 3.3, 3.4 și 4 3
Nu există locuri de muncă cu clasa de pericol 3.4 și condiții de muncă 4. În același timp, ponderea locurilor de muncă cu clasa de condiții de muncă 3.3 nu depășește 75% 4
Nu există locuri de muncă cu o clasă de risc de condiții de muncă 4. În același timp, ponderea locurilor de muncă cu o clasă de condiții de muncă de 3,3 depășește 75% sau există locuri de muncă cu o clasă de condiții de muncă de 3,4 5
Sunt locuri de munca cu clasa de conditii de munca 4 sau neexecutate evaluare specială condiții de muncă pentru 100% din locuri de muncă 6

22. Numărul de puncte pe nivel de salarizare se determină conform tabelului 14.

Tabelul 14

Numărul de puncte în funcție de nivelul salarial

23. Indicatorul nivelului de conformitate cu cerințele obligatorii se determină în conformitate cu tabelul 15.

Tabelul 15

Se determină indicatorul nivelului de conformitate cu cerințele obligatorii

Prezența (absența) în perioadele anterioare a legislației federale actuale Prezența (absența) reclamațiilor confirmate în perioadele anterioare Implementarea masurilor de imbunatatire a conditiilor de munca Prezența (absența) unui sistem de control intern Indicator de conformitate
Prezența unor încălcări semnificative Disponibilitatea unui sistem de control intern 5
Lipsa sistemului de control intern 6
Fără încălcări semnificative Existența reclamațiilor confirmate Prezența a 1 sau mai mulți factori pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă Disponibilitatea unui sistem de control intern 3
Lipsa sistemului de control intern 4
Lipsa factorilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă Disponibilitatea unui sistem de control intern 4
Lipsa sistemului de control intern 5
Nicio reclamație confirmată Prezența a 1 sau mai mulți factori pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă Disponibilitatea unui sistem de control intern 1
Lipsa sistemului de control intern 2
Lipsa factorilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă Disponibilitatea unui sistem de control intern 2
Lipsa sistemului de control intern 3

4. Supliment cu anexa 2 în următoarea ediție:

Anexa 2
la Regulamentele privind statul federal
supravegherea respectării muncii
legislație și alte reglementări
acte juridice care conțin
dreptul muncii

Frecvența inspecțiilor programate la clasificarea activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) a instalațiilor de producție utilizate de aceștia în exercitarea supravegherii statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii la un anumit risc categorie

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din "____" _________ N____

SCHIMBĂRI,
care sunt cuprinse în Regulile pentru întocmirea de către organele de control (supraveghere) de stat și organele de control municipale a planurilor anuale pentru inspecțiile programate ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali.

1. Subparagraful "a" al alineatului 3 se completează cu cuvintele ", dispoziții privind tipurile de control (supraveghere) de stat efectuate folosind o abordare bazată pe risc, în conformitate cu articolul 3 partea 9.3 din Legea federală".

(2) Alineatul (7) se completează după cuvintele „apariția unor circumstanțe forță majoră„Supliment cu următorul alineat:

„luarea unei decizii privind atribuirea unui obiect de control de stat unei anumite categorii de risc, clasa (categorie) de pericol).”.

3. Anexa la regulile menționate va fi menționat după cum urmează:

FORMA STANDARD
plan anual pentru inspecțiile programate ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali

(denumirea organului de control de stat (supraveghere), control municipal)

Denumirea persoanei juridice (sucursală, reprezentanță, separat unitate structurală) (LE) (numele complet al unui antreprenor individual (IE)), ale cărui activități sunt supuse verificării 1 Adrese Statul principal număr de înregistrare(OGRN) Numărul de identificare a contribuabilului (TIN) Scopul auditului Baza auditului Data începerii inspecției 4 Perioada de inspecție programată Forma de inspecție (documentar, de teren, documentar și de teren) Denumirea organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal cu care se efectuează inspecția în comun Informații despre atribuirea unei persoane juridice, unui antreprenor individual a unei anumite categorii de risc, a unei anumite clase (categorii) de pericol, a atribuirii unui obiect de control (supraveghere) de stat la o anumită categorie de risc, a unei anumite clase (categorii) de pericol 6 Informații despre decizia de a impune o sancțiune administrativă sau decizia de suspendare și (sau) anulare a licenței, data intrării lor în vigoare și data încheierii auditului, ale cărui rezultate au fost adoptate5
localizarea persoanei juridice locuri de implementare efectivă a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali amplasarea obiectelor 2 data înregistrării de stat a persoanei juridice, întreprinzător individual data de încheiere a ultimei verificări data începerii activității persoanei juridice, întreprinzător individual în conformitate cu notificarea depusă de începere a activității acesteia alte motive în conformitate cu legea federală 3 zile lucrătoare program de lucru (pentru IMM-uri și MCP)

1 Dacă se preconizează efectuarea unor măsuri de control în legătură cu obiectele de protecție, obiecte care utilizează energie atomică, instalații de producție periculoase, structuri hidraulice, se indică suplimentar denumirea acestora.

2 Dacă se preconizează efectuarea unor măsuri de control în legătură cu obiectele de protecție, obiecte care utilizează energie atomică, instalații de producție periculoase, structuri hidraulice, se indică suplimentar amplasarea acestora.

4 Este indicată luna calendaristică a începerii inspecției.

5. Se completează dacă auditul se efectuează în legătură cu întreprinderile mici în perioada 2016 - 2018. Informații despre decizia de a impune o sancțiune administrativă sau decizia de suspendare și (sau) anulare a licenței (data eliberării/adopției lor, numărul, organismul care a emis decizia sau a luat decizia, parte și articol din legea federală, care sta la baza tragerii la raspundere), data intrarii lor in vigoare, data finalizarii auditului, ale carui rezultate a fost emisa sau luata o decizie.

6. Se completează dacă auditul se efectuează în funcție de tipul de control (supraveghere) de stat efectuat folosind o abordare bazată pe risc.

Prezentare generală a documentului

Este planificată introducerea unei abordări bazate pe risc pentru implementarea următoarelor tipuri de control (supraveghere) de stat federal. Acestea sunt supravegherea incendiilor, supravegherea sanitară și epidemiologică (realizată de Rospotrebnadzor și FMBA din Rusia), supravegherea în domeniul comunicațiilor și supravegherea respectării legislației muncii.

În conformitate cu abordarea bazată pe risc, frecvența inspecțiilor programate va depinde de categoria de risc atribuită obiectului (scăzut, moderat, mediu, semnificativ, ridicat, extrem de ridicat). Dacă riscul este scăzut, inspecțiile programate nu vor fi efectuate.

Sunt determinate criteriile și procedura de atribuire a obiectelor unei anumite categorii de risc (clasa de pericol). În primul rând, vor fi aplicate criteriile de gravitate a potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări de către persoanele juridice și antreprenorii individuali cu cerințe obligatorii, iar apoi criteriile pentru probabilitatea nerespectării unor astfel de cerințe.

Frecvența inspecțiilor programate se stabilește în funcție de categoria de risc atribuită.

Una dintre direcțiile reformei în curs a activităților de control și supraveghere este trecerea la o abordare bazată pe risc, cu concentrarea inspecțiilor unde există riscuri mai mari pentru siguranța cetățenilor. Vă vom spune cum este implementată această abordare în activitățile Rostrud.

Grupuri de risc

Toți angajatorii sunt împărțiți în 5 grupuri de risc. În funcție de categoria de risc atribuită angajatorului, frecvența controalelor programate va fi de la 2 la 6 ani.

Potrivit lui Rostrud, în Rusia există aproximativ 6,5 mii de angajatori ale căror activități sunt clasificate ca o categorie de risc ridicat. Angajatorii cu un grad moderat de risc - aproximativ 2 milioane, iar cei care sunt scutiți de inspecțiile programate din cauza riscului scăzut - 5 milioane.

Cine determină categoria de risc

a) prin decizia inspectorului șef de muncă de stat al Federației Ruse (adjunctul acestuia) - dacă este clasificat ca risc ridicat;

b) prin decizia inspectorului șef de muncă de stat în entitatea constitutivă a Federației Ruse (adjunctul acestuia) - atunci când este clasificat ca risc semnificativ, mediu și moderat.

În absența unei decizii de clasificare a unei anumite categorii de risc, activitățile unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual sunt considerate a fi clasificate ca risc scăzut.

Site-ul Rostrud găzduiește și menține informații actualizate despre persoane juridice sau întreprinzători individuali ale căror activități sunt clasificate ca riscuri mari și semnificative.

La solicitarea unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual, Inspectoratul de Muncă îi furnizează acestuia informații cu privire la categoria de risc atribuită activității sale, precum și informații utilizate la încadrarea activității sale într-o anumită categorie de risc.

Cum este determinată categoria de risc

Indicatorul de mai sus P este calculat de către inspectorii de muncă folosind o formulă complexă.

Index

Desemnare

Sens

un indicator al riscului potențial de vătămare a valorilor protejate legal în lumea muncii

un indicator al gravității potențialelor consecințe negative ale posibilei nerespectări de către persoanele juridice sau antreprenorii individuali a cerințelor obligatorii

coeficient de stabilitate a comportamentului conștiincios al persoanelor juridice și al întreprinzătorilor individuali legat de îndeplinirea cerințelor obligatorii

Ku \u003d Kt + Kz + Cadm

un indicator al potențialului prejudiciu adus valorilor protejate legal în lumea muncii din cauza posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii

PV \u003d 4 x C + 2 x T + 0,5 x L

un indicator al amplorii potențialelor consecințe negative în caz de vătămare a valorilor protejate legal în lumea muncii

0,5 - cu SCH mai puțin de 200 de persoane;

0,7 - cu SCH de la 200 la 499 persoane;

1 - cu SCH de la 500 la 999 persoane;

1.5 - cu SCH peste 1000 de persoane.

coeficient individual în prezența leziunilor

Kt \u003d Ktt + Ktl

persoană fizică dacă există un fapt de restanțe salariale pentru anul precedent

0,3 dacă există o datorie;

0 dacă nu există datorii

coeficient individual în prezența faptului de sancțiuni administrative pentru încălcarea Codului Muncii timp de 3 ani

0,1 dacă au existat pedepse;

0 dacă nu existau pedepse

indicator al prezenței accidentelor grave recunoscute ca fiind legate de muncă în anul precedent

0,4 pentru fiecare accident grav

indicator al prezenței accidentelor minore recunoscute ca fiind legate de muncă în anul precedent

0,1 pentru fiecare accident minor

Valoarea indicatorului PV (un indicator al potențialului prejudiciu adus valorilor protejate legal în lumea muncii din cauza posibilei nerespectări a cerințelor obligatorii):

Gen de activitate

indicator PV

Agricultura, silvicultura, vanatoare, pescuit si piscicultura

Minerit

Industrii manufacturiere

Furnizare de energie electrica, gaz si abur, aer conditionat

Alimentarea cu apă, canalizare, organizarea colectării și eliminării deșeurilor, activități de eliminare a poluării

Constructie

Transport si depozitare

Activități în domeniul informației și comunicării

Educaţie

Activitati in domeniul sanatatii si serviciilor sociale

Alte activitati economice

Salutări, dragi prieteni! După cum știm deja, auditurile GIT ar trebui să fie efectuate folosind o abordare bazată pe risc, singura întrebare este unde și cum să aflăm în ce categorie de risc este clasificată o organizație. Despre lista organizațiilor care au fost clasificate ca risc ridicat și semnificativ și vor fi discutate în continuare. Doar o poveste de fundal mai întâi.

De unde a început abordarea bazată pe risc?

Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2017 nr. 197 a modificat Regulamentul privind supravegherea de stat federală a conformității cu legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin reglementări privind legea muncii, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din septembrie 1, 2012 Nr. 875.

Modificările au determinat ca inspectoratul de stat de muncă să efectueze inspecții folosind o abordare bazată pe risc.

Decretul nr. 197 a stabilit că activitățile angajatorilor ar trebui clasificate ca o anumită categorie de risc în conformitate cu Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 august 2016 nr. 806.

Cine și cum va determina categoria de risc

  • deciziile inspectorului șef de muncă de stat al Federației Ruse (adjunctul său) - dacă sunt clasificate ca fiind cu risc ridicat;
  • deciziile inspectorului șef de muncă de stat în entitatea constitutivă a Federației Ruse (adjunctul său) - atunci când sunt clasificate ca risc semnificativ, mediu și moderat.

Care este frecvența inspecțiilor GIT, ținând cont de abordarea bazată pe risc

Efectuarea inspecțiilor programate ale GIT în legătură cu persoane juridice sau întreprinzători individuali depinde de categoria de risc atribuită și trebuie efectuată cu următoarea frecvență:

  • pentru categoria de risc ridicat - o dată la 2 ani;
  • pentru categoria de risc semnificativ - o dată la 3 ani;
  • pentru categoria de risc mediu - nu mai mult de o dată la 5 ani;
  • pentru categoria de risc moderat - nu mai mult de o dată la 6 ani.

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 17 august 2016 nr. 806 „Cu privire la aplicarea unei abordări bazate pe risc în organizarea anumite tipuri control de stat (supraveghere) și modificări ale unor acte ale Guvernului Federației Ruse”, pentru angajatorii clasificați ca fiind cu risc ridicat, o inspecție programată se efectuează o dată în perioada prevăzută de regulamentul privind tipul controlului de stat (supraveghere). ).

Mai mult informatii detaliate despre abordarea bazată pe risc pot fi obținute din notele anterioare:

Liste de organizații clasificate ca risc ridicat și semnificativ

Organizațiile au fost clasificate ca risc ridicat conform Ordinului Rostrud din 14 iunie 2017 nr. 350 „Cu privire la clasificarea activităților angajatorilor - persoane juridice și angajatori - indiviziiînregistrate în modul prescris ca întreprinzători individuali și care desfășoară activitate antreprenorială fără formarea unei persoane juridice, la categoria de risc ridicat”. Aceeași listă de organizații poate fi vizualizată pe site-ul oficial al Rostrud.

De asemenea, puteți vizualiza lista organizațiilor clasificate ca fiind semnificativ riscante pe site-ul oficial al Rostrud și anume.

Trebuie să urmăriți actualizarea listelor.

Puteți determina independent categoria de risc folosind calculatorul online pentru categorii de risc.

Asta e tot. Dacă nota s-a dovedit a fi utilă, atunci nu trece pe lângă stelele de rating și formularul de comentarii, care se află chiar mai jos 😉 Vă mulțumim pentru participare!

Va urma...

Procedura de efectuare a inspecțiilor angajatorilor inspecții de stat Munca (GIT) a suferit modificări semnificative de la 1 martie 2017. Începând de la această dată, se va aplica o abordare bazată pe risc la efectuarea inspecțiilor programate ale angajatorilor. Cum să afli cărei categorii de risc îi este atribuită o organizație sau un antreprenor individual? Ce criterii sunt folosite pentru a determina categoria de risc? Vor veni cu un cec în 2017 la întreprinderile mici? Care angajatori au fost complet scutiți de inspecțiile de muncă programate? Să îi ajutăm pe recrutori să facă față acestei probleme. Vom spune ofițerilor de personal despre modificările din acest articol de recenzie.

Tipuri de controale de muncă

Pentru ca toți angajatorii să respecte legislația muncii, inspectoratele de muncă de stat efectuează inspecții programate și neprogramate (partea 1 a articolului 353, partea 2 a articolului 360 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Verificări neprogramate

Inspectoratul de muncă are dreptul de a efectua o inspecție neprogramată a oricărui angajator numai în situațiile care sunt stabilite la nivelul legislației (partea 2 a articolului 10 din Legea federală nr. 294-FZ din 26 decembrie 2008, partea 7 a articolului 360). Codul Muncii RF, clauza 10 din Regulament, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 septembrie 2012 nr. 875). În total, se pot distinge trei situații principale:

Când se efectuează o inspecție programată a muncii?
1 Termenul de executare a ordinului emis al inspectoratului de muncă de eliminare a încălcării identificate a cerințelor obligatorii din legislația muncii a expirat.
2 LA inspecția muncii primit:
declarații de la cetățeni, organizații sau informații de la autorități puterea statului, administrațiile locale, sindicatele, din mass-media cu privire la faptele de încălcare de către angajator a cerințelor legislației muncii, inclusiv a cerințelor de protecție a muncii, care au avut ca rezultat o amenințare cu vătămare a vieții și sănătății angajaților;
contestații sau declarații ale salariatului cu privire la încălcarea de către angajator a acestuia drepturile muncii(de exemplu, contestații pentru neplata salariilor și alte plăți către potriveste ora sau la stabilirea unui salariu mai mic decât salariul minim);
solicitarea unui salariat de verificare a condițiilor și protecției muncii la locul său de muncă.
3 Șeful inspectoratului de muncă a emis un ordin de a efectua o inspecție neprogramată în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse sau pe baza cererii procurorului în legătură cu materiale si contestatii primite de parchet.

Remarcăm că, de către regula generala, inspecțiile autorităților de reglementare privind cererile și informațiile despre încălcările de către angajator pot fi efectuate numai de comun acord cu parchetul (partea 5 a articolului 10 din Legea din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ). Cu toate acestea, această limitare nu se aplică dreptului muncii. Prin urmare, atunci când se primește o cerere sau o informație, inspectoratele de muncă pot efectua imediat o inspecție neprogramată, fără aprobarea prealabilă a parchetului (partea 8 a articolului 360 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Citeste si: Sărbătorile mai 2017: zilele de vacanță contează

Verificări programate

Inspecțiile programate ale angajatorilor sunt inspecții în conformitate cu planul anual. Puteți afla dacă o organizație sau un antreprenor individual este inclus în planul de inspecție al inspectoratului de muncă:

  • pe site-ul web al Parchetului General al Rusiei;

În același timp, până la 1 martie 2017, a existat o regulă conform căreia inspectoratul de muncă poate efectua inspecții programate ale tuturor angajatorilor nu mai mult de o dată la trei ani (Partea 2, articolul 9 din Legea federală nr. 294-FZ din 26 decembrie). , 2008). Cu toate acestea, de la 1 martie 2017, situația s-a schimbat. De la această dată, la planificarea activităților de verificare se introduce o abordare bazată pe risc. Vom vorbi mai departe despre asta.

Cu o abordare bazată pe risc, formele, precum și durata și frecvența măsurilor de control și prevenire a încălcării cerințelor obligatorii, sunt selectate în funcție de categoria de risc sau categoria (clasa) de pericol atribuită activităților autorității legale. entitatea și (sau) instalațiile de producție care sunt utilizate de aceasta.2 articolul 8.1 din Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ).

Abordare bazată pe risc a auditurilor de muncă de la 1 martie 2017

Începând cu 1 martie 2017, la efectuarea inspecțiilor, inspectoratele de muncă au aplicat angajatorilor o abordare bazată pe risc. Guvernul Federației Ruse, prin Decretul nr. 197 din 16 februarie 2017, a introdus modificările corespunzătoare la o serie de acte juridice de reglementare.

Aceasta înseamnă că de la 1 martie 2017, frecvența inspecțiilor de muncă programate ale angajatorilor depinde de categoria de risc în care sunt clasificate activitățile organizației sau ale antreprenorului individual:

  • risc ridicat - verificați o dată la doi ani;
  • Risc semnificativ - inspectie o data la trei ani;
  • risc mediu - inspecție nu mai mult de o dată la cinci ani;
  • risc moderat - verificați nu mai mult de o dată la șase ani;
  • risc scăzut - inspecțiile programate nu se efectuează deloc.

Pentru angajatori, este oferit un coeficient de sustenabilitate a comportamentului lor conștiincios (Ku). Se calculează pentru fiecare angajator pe baza următorilor indicatori:

  • prezența accidentelor;
  • fapt de datorie salariile;
  • existenţa faptului de aplicare a sancţiunilor administrative.

Dacă, pe baza rezultatelor unei inspecții programate, nu există sancțiuni administrative pentru încălcarea cerințelor de muncă, atunci se ia o decizie de retrogradare a categoriei de risc (la următoarea categorie de risc). In cazul in care a avut loc un accident mortal la locul de munca in cei 3 ani anteriori celui actual, categoria de risc se trece la categoria de risc ridicat.

Cotele individuale sunt calculate pe baza:

  • raportarea datelor departamentale privind rezultatele activităților de supraveghere și control pe 3 ani anteriori celui curent;
  • informatii despre accidentari de 3 ani anteriori celui actual;
  • informații despre restanțele salariale pentru anul precedent.

Cine atribuie categoria de risc

Criteriile după care activitățile unei companii sau ale unui antreprenor individual sunt clasificate ca o anumită categorie de risc sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2017 nr. 197. muncă. Aceste valori sunt:

  • viata si sanatatea angajatilor;
  • drepturile lor de muncă legate de dreptul de a primi salarii la timp.

Citeste si: Protecția muncii: liste de verificare pentru 2019

  • inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse sau adjunctul acestuia - atunci când desemnează un risc ridicat;
  • inspectorul șef de muncă de stat într-o entitate constitutivă a Federației Ruse sau adjunctul acestuia - atunci când este atribuit un risc semnificativ, mediu și moderat.

Dacă nu există o decizie de atribuire la o anumită categorie de risc, activitatea angajatorului este clasificată ca risc scăzut. Și astfel de angajatori, așa cum am spus deja, nu sunt supuși inspecțiilor programate.

Cum să aflați categoria de risc

Dacă un ofițer de personal dorește să cunoască categoria de risc atribuită unei organizații sau unui antreprenor individual, atunci, în numele angajatorului, puteți contacta GIT cu o solicitare (în orice format). În termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii cererii, aceștia trebuie să dea un răspuns scris. Ar trebui să rezumă (clauza 23 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 09/01/2012 nr. 875):

  • numele complet al organizației sau prenumele, numele și patronimul antreprenorului individual;
  • numărul principal de înregistrare de stat;
  • locația organizației sau adresa rezidențială a întreprinzătorului individual;
  • locul de activitate al organizației sau al antreprenorului individual;
  • categoria de risc și data deciziei de clasificare a activităților organizației sau antreprenorului individual în această categorie.

De asemenea, pe site-ul Rostrud, până la data de 1 iulie a anului precedent anului inspecțiilor programate, aceștia au obligația de a publica informații despre angajatorii ale căror activități au fost echivalate cu categorii de riscuri mari și semnificative (alineatele 21 și 23 din Decretul nr. Guvernul Federației Ruse din 1 septembrie 2012 Nr. 875).

Rostrud este obligată până la data de 1 iulie a anului precedent anului inspecțiilor programate să publice pe site-ul său oficial informații privind clasificarea angajatorilor ca riscuri mari și semnificative. Deci, de exemplu, informațiile privind clasificarea angajatorilor ca riscuri mari și semnificative vor fi publicate pe site-ul Rostrud înainte de 1 iulie 2017 (Scrisoarea Rostrud nr. ТЗ/1330-11-2 din 12 aprilie 2017).

De asemenea, la solicitarea angajatorului, organele Rostrud sunt obligate sa furnizeze informatii cu privire la categoria de risc alocata activitatilor sale.

Cum se schimbă categoria de risc: este posibil?

Angajatorii din fiecare categorie de risc au propria frecvență a inspecțiilor programate. Există cinci categorii de risc: risc ridicat, semnificativ, mediu, moderat și scăzut, în funcție de valoarea indicatorului de risc potențial. Cu toate acestea, este posibil ca angajatorii să nu fie de acord cu categoria de risc care le este atribuită. Într-o astfel de situație, o organizație sau un antreprenor individual are dreptul de a se adresa inspectoratului de muncă cu o cerere de modificare a categoriei de risc atribuită activităților lor (clauza 24 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 09/01/2012). nr. 875).

Pentru detalii despre aceasta, consultați materialele din raționament.

Motivul acestei poziții este prezentat mai jos în materialele „Sistemului de personal” .

« Cum se stabilește cărei categorii de risc îi aparține activitatea unui angajator

Angajatorii folosesc o abordare bazată pe risc pentru inspecțiile programate. Pentru a face acest lucru, activitățile tuturor organizațiilor și ale antreprenorilor individuali sunt clasificate ca o anumită categorie de risc. Criteriile după care activitățile sunt clasificate ca o anumită categorie de risc sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2017 nr. 197. Frecvența inspecțiilor programate ale angajatorilor depinde de categoria de risc.

Categoria de risc este atribuită în funcție de indicatorul riscului potențial de vătămare a valorilor protejate legal în sfera muncii. Și anume, viața și sănătatea lucrătorilor, încălcarea drepturilor lor de muncă asociate cu neplata salariilor și alte plăți la timp.

  • inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse sau adjunctul acestuia - atunci când activitatea este clasificată ca fiind cu risc ridicat;
  • inspectorul șef de muncă de stat într-o entitate constitutivă a Federației Ruse sau adjunctul acestuia - atunci când activitatea este clasificată ca risc semnificativ, mediu și moderat.

Dacă nu există o decizie de clasificare a unei anumite categorii de risc, atunci activitățile angajatorului au fost clasificate ca risc scăzut.

Acest lucru este menționat în paragrafele 18 și 19 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 septembrie 2012 nr. 875.

  • risc ridicat - dacă indicatorul riscului potențial de vătămare a valorilor protejate legal în sfera muncii este 1 sau mai mult;
  • risc semnificativ - dacă indicatorul riscului potențial de vătămare a valorilor protejate legal în sfera muncii este de la 0,99 la 0,75;
  • risc mediu - dacă indicatorul riscului potențial de vătămare a valorilor protejate legal în sfera muncii este de la 0,74 la 0,5;
  • risc moderat - dacă indicatorul riscului potențial de vătămare a valorilor protejate legal în sfera muncii este de la 0,49 la 0,25;
  • risc scăzut - dacă indicatorul riscului potențial de vătămare a valorilor protejate legal în sfera muncii este mai mic de 0,24.

Pentru a afla ce categorie de risc li s-a atribuit, angajatorii pot contacta inspectoratul de munca cu o solicitare sub orice forma. Inspectoratul în termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii cererii va da un răspuns scris indicând categoria de risc atribuită angajatorului* (clauza 23 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 septembrie 2012 nr. 875) .

În plus, site-ul oficial al Rostrud conține informații despre angajatori ale căror activități sunt clasificate ca riscuri mari și semnificative.

Informațiile din fiecare dintre listele de angajatori sunt prezentate pe regiuni și conțin informații despre:

  • despre nume, PSRN, TIN;
  • locație și activități;
  • categoria de risc și data la care s-a luat decizia de clasificare a activității ca categorie de risc ridicat sau semnificativ.