Anexa nr. 18

Și reparatii curente obiecte

sfera socială a Moscovei

Metodologie
calcularea costului utilităților la efectuarea unor reparații majore

I. Electricitate

1. Lucrari civile (in interiorul cladirii).

2. Înlocuirea și instalarea sistemelor de inginerie în interiorul clădirii.

Costul rambursării utilitati calculat pe baza a 1 mp. m suprafață reparată după următoarea formulă:

S = (Ф: Z) x R, unde

S - valoarea rambursării pentru costul utilităților,

F - costuri efective, conform facturilor emise de organizații (apă, energie electrică, energie termică) pe perioada de lucru.

Z este zona clădirii.

R este zona în care s-a lucrat aceasta perioada timp.

O parte integrantă a calculării costului rambursării pentru utilități este un act tripartit, care reflectă tipul de muncă, perioada de implementare a acesteia, numărul de lucrători, zona clădirii și zona pe care a fost efectuată lucrarea. în perioada specificată.

Anexa nr. 20

la Regulamentul privind procedura de organizare,

derularea si finantarea capitalului

și reparații continue ale instalațiilor

sfera socială a Moscovei

din ____________________

la calculul rambursării serviciilor de utilităţi în perioada

reparații curente și majore

Instituția ________________________________________________________________

Abordare: _____________________________________________________________

Tipul muncii _________________________________________________________

Perioada de lucru _________________________________________________________

Număr de angajați __________________________________________ persoane

Zona în care s-au efectuat lucrări de reparații ___________________

Suprafața totală a clădirii _________________________________________________________ m2

Șeful instituției _________________________________________________

Organizația contractantă ________________________________________________________________

Direcția GU a VOUO DO __________________________________________________________

„Contabilitatea în sănătate”, 2012, N 5

Articolul descrie metoda de determinare a limitei Bani primit de o instituție bugetară în cadrul unei misiuni de stat în temeiul articolului „Utilități și cheltuieli pentru întreținerea proprietății”, ținând cont de Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei „Cu privire la procedura de determinare a volumului de reducere a resurselor consumate de către o instituție de stat (municipală) în condiții comparabile”.

Calculul volumelor de consum de energie și sursele de finanțare a consumului acestora

Unul dintre tipurile de cheltuieli în activitățile oricărei organizații este costul plății pentru utilități. Fiecare unitate de asistență medicală are costuri continue cu utilitățile care sunt clasificate drept costuri de întreținere a proprietății. Acestea includ costurile pentru energie electrică și căldură și costuri variabile asociate direct cu furnizarea de servicii, cum ar fi costurile pentru alimentarea cu apă rece și caldă, căldură și electricitate.

Pentru a obține servicii de utilități, o instituție de sănătate încheie contracte cu furnizorii de servicii relevante. Pentru a încheia un contract de prestare de servicii, atât instituțiile bugetare, cât și cele autonome trebuie să desfășoare o licitație deschisă în formă electronică. Cu toate acestea, Legea federală nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii pentru guvern și nevoile municipale„ prevede o serie de situații în care este posibilă plasarea unei comenzi pentru prestarea de servicii de la furnizor unic sau prin solicitarea de ajustări. Astfel de cazuri includ furnizarea de apă, canalizare, canalizare, alimentare cu energie termică, servicii de alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate), racordarea (racordarea) la rețele de inginerie reglementate în conformitate cu legislația. Federația Rusă prețuri (tarife), precum și încheierea unui contract de furnizare sau cumpărare și vânzare a energiei energie electrica cu un furnizor garantat de energie electrică.

Următoarea întrebare după încheierea contractului este întrebarea ce fonduri vor fi folosite pentru a plăti utilitățile. Odată cu adoptarea Legii federale N 83-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statut juridic instituțiile de stat (municipale)" mecanismele financiare de bază pentru funcționarea instituțiilor de sănătate s-au schimbat. Conform Legii federale N 83-FZ, instituțiile de sănătate de stat și municipale pot avea următoarele statut juridic: de stat, buget nou sau autonom. Metoda de finanțare a instituțiilor publice de sănătate a rămas neschimbată. O instituție guvernamentală de asistență medicală (de exemplu, un spital de psihiatrie) este finanțată din bugetul corespunzător pe baza estimărilor bugetare. Suma fondurilor prevăzute în deviz este calculată pe baza sumei cheltuielilor din perioada anterioară și nu ia în considerare numărul de servicii prestate de instituție. Instituțiile bugetare și autonome sunt finanțate diferit. Li se acordă subvenții pentru îndeplinirea sarcinilor de stat sau municipale. Primirea unei subvenții pentru punerea în aplicare a unui ordin de stat sau municipal se reflectă în contabilitate prin următoarele înregistrări:

Dt 4 205 81 560 „Creștere a creanțelor pentru alte venituri”.

Kt 4 401 10 180 "Alte venituri"

veniturile se acumulează în cuantumul subvenției prevăzute pentru realizarea sarcinii de stat (municipale).

Kt 4 205 81 660 „Reducerea creanțelor pentru alte venituri”.

În acest caz, cuantumul subvenției pentru a asigura îndeplinirea sarcinii de stat se stabilește pe baza costurilor standard. Costurile standard pentru prestarea serviciilor de stat (municipale) de către instituțiile bugetare și autonome includ costurile legate direct sau indirect de prestarea serviciului, inclusiv:

• salarii și angajamente pentru plățile salariale;
• costurile de achiziție a consumabilelor;
• Întreținere;
• Plata serviciilor de utilitati;
• întreținerea clădirii;
• alarma, securitate etc.

Costurile standard pentru plata utilităților sunt calculate de către fondatorul unei instituții bugetare sau autonome pe baza Recomandări metodologice conform calculului costurilor standard aprobat prin Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia din 29 octombrie 2010 N 137n/527, precum și Ordinul Serviciul federal privind supravegherea în domeniul protecției drepturilor consumatorilor și al bunăstării umane din 13 decembrie 2010 N 458 „Cu privire la aprobarea Procedurii de stabilire a costurilor standard pentru furnizarea agentii guvernamentale, sub jurisdicția Rospotrebnadzor, serviciile publice (efectuarea lucrărilor) și costurile standard pentru întreținerea proprietății lor.”

Următoarele metode pot fi utilizate pentru a determina costurile standard:

• normativ;
• structural;
• expert.

Costurile standard pentru serviciile de utilități sunt determinate separat în funcție de tipul de resurse energetice pe baza standardelor de consum al serviciilor de utilități, ținând cont de cerințele de asigurare a eficienței energetice și de economisire a energiei, sau pe baza volumelor reale de consum de servicii de utilități din trecut. ani, ținând cont de modificările în componența bunurilor mobile și imobile deosebit de valoroase utilizate în prestarea de servicii publice proprietate:

• costuri standard pentru alimentarea cu apă rece și canalizare;
• costuri standard pentru alimentarea cu apă caldă;
• costuri standard pentru furnizarea de căldură;
• costuri standard pentru furnizarea de energie electrică.

În același timp, fondatorii determină costurile standard pentru utilități în mod independent, de regulă, ei stabilesc standarde pentru consumul de utilități pe unitate servicii publice pentru un grup de instituții situate în clădiri similare și care oferă același set de servicii. La rândul lor, limitele de întreținere a proprietății instituției sunt calculate luând în considerare costurile: pentru consumul de energie electrică în valoare de 10% din costurile totale instituție educațională să plătească pentru acest tip de facturi de utilități; pentru consumul de energie termică - în valoare de 50% din costurile totale ale instituției pentru plata acestui tip de facturi la utilități.

Cu toate acestea, resursele financiare oferite de subvenție ar putea să nu fie suficiente pentru a plăti utilitățile. Și mai presus de toate, asta se datorează poziției Ministerului Dezvoltării Economice, potrivit căreia, începând din 2009, instituțiile de stat și municipale trebuie să reducă volumul resurselor consumate.

Ministerul Dezvoltării Economice prin Ordinul nr. 591 din 24 octombrie 2011 „Cu privire la procedura de determinare a volumului de reducere a resurselor consumate de o instituție de stat (municipală) în condiții comparabile” a determinat metodologia de calcul al volumului de reducere a resurselor. consumate de o instituţie. Organizațiile bugetare au fost însărcinate să reducă efectiv consumul fiecărei resurse energetice în decurs de 5 ani cu nu mai puțin de 15%. În același timp, reducerea anuală a consumului de resurse ar trebui să fie nu mai mică de 3%.

Astfel, pentru a planifica alocările bugetare, o instituție de stat (municipală) trebuie să pregătească în mod independent informații privind reducerea volumului consumului de resurse energetice în perioada de raportare și, în termen de 45 de zile calendaristice de la încheierea perioadei de raportare, să le transmită principalelor administrator al fondurilor bugetare.

Determinarea volumului de reducere a consumului de resurse include următorii pași:

• definirea unei linii de bază;
• calculul volumelor de reducere a resurselor consumate;
• aducerea datelor obţinute în condiţii comparabile.

Definirea liniei de bază

Indicatorul de bază pentru calcularea reducerii volumelor îl constituie indicatorii anului 2009 și anume date de la aparatele de contorizare a resurselor energetice pentru cel puțin 330 de zile calendaristice ale anului 2009. Ordinul prevede și două modalități de determinare a indicatorului de bază, în cazurile în care resursa energetică a fost consumată. fără dispozitive de măsurare mai mult de 35 de zile. Prima metodă este utilizată în cazurile în care consumul de resurse a fost efectuat fără utilizarea dispozitivelor de contorizare mai mult de 35 de zile, nu numai în 2009, ci și în perioada de raportare. Într-o astfel de situație, volumul de consum se determină pe baza volumului de consum al resursei în anul 2009, în care plata s-a efectuat în conformitate cu contractul de furnizare. A doua metodă este utilizată dacă în perioada de raportare consumul de resurse s-a efectuat folosind dispozitive de contorizare mai mult de 330 de zile calendaristice și ia în considerare indicatorii primei perioade ulterioare după 2009, în care volumul consumului de resurse energetice a fost determinat pe baza datelor reale de la dispozitivele de contorizare a resurselor energetice pentru cel puțin 330 de zile calendaristice ale unui astfel de an. În acest caz, indicatorul de bază este calculat folosind formula:

Vbas. = Vreport. an. primul dispozitiv x (1 + 0,03 x N), (1)

unde Vbase este volumul de bază al consumului;

Vreport. an. primul dispozitiv - volumul de consum al unei resurse de energie în primul an următor după 2009, în care volumul de consum al unei resurse de energie a fost determinat pe baza datelor reale de la dispozitivele de contorizare a resurselor energetice pentru cel puțin 330 de zile calendaristice ale acestui an ;

N este diferența dintre anul pentru care este determinat Vreport. an. primul dispozitiv și 2009 (definit în număr de ani).

Calculul volumelor de reducere a consumului de resurse

După determinarea volumului de bază al consumului de resurse, instituția trebuie să calculeze volumul de reducere a consumului de resurse.

Astfel, volumul de reducere a consumului energie utilizată pentru încălzirea clădirilor, se determină în trei etape folosind următoarele formule.

Determinarea indicatorului specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru cub din volumul total al clădirilor:

Ureport. volum = (Vraport. consum x Kpot. căldură.) / Vraport. volum, (2)

Ureport. volum - volumul total al clădirilor în metri cubi, determinat în funcție de datele de la sfârșitul perioadei de raportare;

Kpot. cald - factor de corectie. (Pentru calcularea factorului de corecție, vezi mai jos.)

Determinarea volumului de bază al consumului de resurse:

Ubas. volum = Vbas. consum / Vbas. volum, (3)

Vbas. volum - volumul total al clădirilor prin care s-a determinat volumul de bază al consumului în metri cubi;

Ubas. volum - un indicator specific al consumului de resurse energetice corespunzătoare pe metru cub din volumul total al clădirilor.

Determinarea cantității de reducere a resurselor energetice consumate:

V = ((Ureport. volum / Ubazic volum) - 1) x Vbază. volum, (4)

Ubas. volum - un indicator specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru cub din volumul total al clădirilor în anul pentru care a fost determinat volumul de bază al consumului.

Reducerea volumului alte resurse consumate se calculează de asemenea în trei etape. Prima etapă este determinarea indicatorului specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru pătrat din suprafața totală a clădirilor:

Ureport. = Vreport. consum / Raport, (5)

unde Vreport. consum - volumul de consum al resursei energetice corespunzătoare în perioada de raportare;

Raport - suprafața totală a clădirilor la sfârșitul perioadei de raportare.

A doua etapă este determinarea indicatorului specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru pătrat din suprafața totală a clădirilor pe an, în funcție de care a fost determinat volumul de bază al consumului:

Ubas. = Vbas. consum / Sbase, (6)

unde Vbas. consum - volumul de bază de consum al resursei energetice corespunzătoare;

Sbas. - suprafața totală a clădirilor în anul în care a fost determinat volumul de bază al consumului (metru pătrat).

A treia etapă este determinarea cantității de reducere a consumului de resurse:

V = ((Ureport / Ubase) - 1) x Vbase, (7)

unde V este volumul reducerii resursei energetice consumate în perioada de raportare raportat la volumul de bază al consumului;

Ureport. - indicator specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru pătrat din suprafața totală a clădirilor;

Ubas. - indicator specific de consum al resursei energetice corespunzătoare pe metru pătrat de suprafață totală a clădirilor pe an, în funcție de care a fost determinat volumul de bază al consumului.

Indiferent de tipul de resursă consumată, formulele folosesc volumul suprafeței totale a clădirilor. Conform Ordinului nr. 591, o instituție poate folosi una dintre cele două formule pentru a determina suprafața totală.

metri cubi

Vreport. volum = Vstart. volum + (Vmeas. x (dexp. / 365)), (8)

unde Vstart volum - volumul total al clădirilor la începutul perioadei de raportare (metru cub);

Vmeas. - modificarea volumului clădirilor în perioada de raportare (metru cub);

dexp. - perioada de functionare Vmeas. clădiri în perioada de raportare (determinată în zile).

Pentru a determina suprafața totală în metri patrati trebuie să utilizați următoarea formulă:

Raport = Sstart + (Smeas. x (dexp. x dex. / 365)), (9)

unde Sinit. - suprafața totală a clădirilor la începutul perioadei de raportare (metru pătrat);

Smeas. - suprafața clădirilor modificată în perioada de raportare (metru pătrat);

dexp. - perioada de functionare Smeas. clădiri în perioada de raportare (determinată în zile).

Aducerea datelor obținute în condiții comparabile

Întrucât volumul consumului de resurse este influențat de diverși factori, Ordinul nr. 591 prevede luarea în considerare a influenței acestora la calcularea reducerii volumelor de consum.

Pentru a aduce volumul consumului de energie termică în perioada de raportare în condiții comparabile cu volumul de bază al consumului de energie termică, se aplică un factor de ajustare. Ea reflectă impactul schimbării conditiile meteo asupra volumului consumului de energie termică.

Astfel, modificarea volumului consumului de energie, luând în considerare toți factorii de influență, poate fi calculată folosind formula:

D = Di x Kpog. căldură, (10)

unde Di este ponderea consumului de energie pentru încălzire în volumul consumului în perioada de raportare;

Kpog. cald - coeficient care reflectă impactul schimbărilor condițiilor meteorologice asupra volumului consumului de energie.

Factorul de corecție ia în considerare datele reale privind durata perioadelor de încălzire, temperatura medie a aerului în încăperile încălzite și temperatura medie a aerului exterior în timpul perioadei de încălzire.

Factorul de corecție Kpog. cald determinat de formula:

Kpog. cald = Kotopit. perioada x K. extern temp., (11)

unde este Kotopit? perioadă - un coeficient care reflectă influența modificărilor duratei perioadelor de încălzire, determinat de formula:

Se fierbe. perioada = nbas. /ni, (12)

unde nbas. - durata efectivă a perioadelor de încălzire într-un an, consumul de resurse energetice în care se află volumul de bază al consumului (zile);

ni - durata reală a perioadelor de încălzire pentru perioada de raportare (zile);

K. extern ritm. - coeficient care reflectă modificarea temperaturii medii a aerului exterior în perioadele de încălzire din perioada de raportare.

După ce au fost calculate volumele planificate de consum de resurse și instituția a primit o limită de fonduri pentru plata utilităților, șeful instituției se confruntă cu întrebarea ce surse pot fi utilizate pentru reducerea consumului de energie. În opinia noastră, următoarele activități ar trebui să contribuie la controlul consumului eficient al tuturor tipurilor de resurse:

• elaborarea reglementărilor privind economisirea energiei pentru organizație;
• elaborarea reglementărilor privind procedura de stimulare a salariaților pentru economisirea energiei și a resurselor energetice;
• numirea unor persoane responsabile pentru economisirea energiei;
• dezvoltarea și respectarea modului de funcționare a echipamentelor electrice;
• stabilirea procedurii de raportare a economiilor realizate;
• contabilitate financiara efect economic de la realizarea măsurilor de economisire a energiei și organizarea refinanțării unei părți din economii la realizarea de noi măsuri de economisire a energiei.

Contabilitatea bugetară a plăților pentru servicii de utilități

Pentru a contabiliza plățile pentru serviciile de utilități în instituțiile de sănătate bugetare, se utilizează contul 10900 „Costuri de producție”. produse terminate, efectuarea muncii, servicii." Acest cont colectează atât costurile directe, cât și costurile generale asociate cu efectuarea lucrărilor și a serviciilor. Costurile directe sunt direct atribuite costului de fabricație a unei unități de produs finit, de efectuare a lucrării, de furnizare a unui serviciu. sunt distribuite proporțional cu costurile materiale directe în funcție de baza de distribuție determinată de instituția de sănătate și convenită cu fondatorul. majorarea cheltuielilor exercițiului financiar curent.

Costurile pentru prestarea serviciilor sunt înregistrate într-un cont care conține codul analitic corespunzător al grupului de conturi sintetice. Costurile sunt grupate după tipul de cheltuială în următoarele grupuri de costuri:

• costuri directe direct atribuibile costului produselor finite, lucrărilor, serviciilor;
• cheltuieli generale de producție a produselor finite, lucrări, servicii;
• costuri generale de funcționare;
• Costuri de distribuție.

Astfel, următoarele conturi vor fi utilizate pentru a contabiliza costurile cu utilitățile:

0 109 60 223 „Costuri cu utilități în costul produselor finite, lucrări, servicii”;

0 109 70 223 „Cheltuieli generale de producție a produselor finite, lucrări, servicii din punct de vedere al utilităților”;

0 109 80 223 „Cheltuieli generale de afaceri pentru producția de produse finite, lucrări, servicii din punct de vedere al utilităților”;

0 109 90 223 „Costuri de distribuție în termeni de utilități”.

Instituțiile de sănătate bugetare pot plăti utilitățile fie din fonduri primite din activități extrabugetare, fie din limitele de subvenție prevăzute de la bugetul de nivel corespunzător pentru realizarea sarcinilor de stat (municipale).

Pentru decontari obligatii acceptate se foloseste contul 30200 „Decontari obligatii acceptate”. Gruparea calculelor după acceptate de organizatie obligaţiile se realizează conform grupelor analitice ale contului sintetic al obiectului contabil.

Deci, pentru a contabiliza obligațiile în temeiul facturile de utilități Se va folosi Contul 302 20.000 „Calcule lucrari si servicii”.

Să ne uităm la exemple de reflectare a înregistrărilor contabile pentru contabilizarea facturilor de utilități.

Exemplu. Organizație finanțată de stat Asistența medicală „Clinica pentru copii nr. 1” a încheiat un acord pentru furnizarea de energie termică în valoare de 236.000 de ruble. (inclusiv TVA - 36.000 de ruble). Conform acordului, instituția a transferat furnizorului un avans în valoare de 20% din prețul contractului - 47.200 de ruble. (236.000 RUB x 20%). Conform politicii contabile a instituției, toate costurile de încălzire sunt considerate cheltuieli generale de afaceri. Contabilul trebuie să facă următoarele înregistrări. Venituri acumulate în cuantumul subvenției prevăzute pentru implementarea sarcinii de stat (municipale):

D-t 4 205 81 560 „Creștere a creanțelor pentru alte venituri”

Kt 4 401 10 180 „Alte venituri” pentru 236.000 de ruble.

au fost primite subvenții în contul dvs. personal.

Dt 4 201 11 510 „Încasări de fonduri de la instituție în conturi personale la autoritatea de trezorerie”

Kt 4 205 81 660 „Reducerea creanțelor pentru alte venituri”

au fost primite subvenții în contul personal în valoare de 236.000 de ruble.

A fost efectuată o plată în avans pentru plata în avans a costului serviciilor furnizate:

D-t 4 206 23 560 „Creștere a creanțelor pentru avansuri pentru utilități”

Kt 4 201 11 610 „Retragerea fondurilor instituției din conturile personale la autoritatea de trezorerie” pentru 47.000 de ruble.

Valoarea serviciilor prestate se reflectă pe baza facturii:

D-t 4 109 80 223 „Cheltuieli economice generale pentru producția de produse finite, lucrări, servicii din punct de vedere al utilităților”

Kt 4 302 23 730 „Creștere a conturilor de plătit pentru utilități” cu 236.000 de ruble.

Plata în avans transferată anterior este creditată la plata în avans:

Kt 4 206 23 660 „Reducerea conturilor de încasat pentru avansuri pentru utilități” cu 47.000 de ruble.

Suma finală pentru serviciile prestate este enumerată:

D-t 4 302 23 830 „Reducerea conturilor de plătit pentru utilități”

Kt 4 201 11 610 „Retragerea fondurilor instituției din conturile personale la autoritatea de trezorerie” pentru 189.000 de ruble.

Astfel, atunci când planificați costurile cu utilitățile, trebuie să țineți cont de cerința reducerii volumelor de consum ale acestora.

Literatură

1. Legea federală din 05/08/2010 N 83-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)”.
2. Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei și al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 29 octombrie 2010 N 138н/528 „În aprobare formă aproximativă acorduri privind procedura şi condiţiile de acordare a subvenţiilor pt sprijin financiarîndeplinirea unei sarcini de stat”.
3. Ordin de minister dezvoltare economică RF din 24 octombrie 2011 N 591 „Cu privire la procedura de determinare a volumului de reducere a resurselor consumate de o instituție de stat (municipală) în condiții comparabile.”
4. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 decembrie 2010 N 157n „Cu privire la aprobarea Planului de conturi unificat contabilitate pentru organe puterea statului(organe de stat), organe administrației publice locale, organe de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat, academii de științe de stat, instituții de stat (municipale) și Instrucțiuni de aplicare a acesteia.”

A.G. Korotkikh

departament BuiA

Statul Kostroma

Universitatea de Tehnologie

Conținând o explicație a procedurii de determinare a numărului de cetățeni rezidenți permanent și temporar în scopul calculării sumei plății pentru serviciile de utilități (în continuare - CU) în lipsa dispozitivelor de contorizare. Datorită primirii de către AKATO a unui număr mare de întrebări referitoare la procedura de calcul a sumei plății pentru CG pentru proprietari spații nerezidențiale, nedotate cu aparate de contorizare, publicam explicatii suplimentare.

Diferențele de calcul pentru spațiile rezidențiale și nerezidențiale

Reguli pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din clădire de apartamente si cladiri rezidentiale, aprobate de RF PP din 6 mai 2011 N354 (denumite in continuare Reguli 354), stabilesc diferite proceduri de calcul a facturilor de utilitati pentru spatiile rezidentiale si nerezidentiale. bloc(denumită în continuare MKD) în absența dispozitivelor de măsurare. Sunt stabilite diferite proceduri pentru calcularea costului apei reci consumate, apei calde, apei uzate, gazelor și energiei electrice. Procedura de calcul pentru spațiile rezidențiale este reglementată de paragraful 42 din Regulile 354, pentru spațiile nerezidențiale - prin paragraful 43. Costul încălzirii atât pentru spațiile rezidențiale, cât și pentru spațiile nerezidențiale ale MKD este calculat în același mod conform paragrafului 42( 1) din Regulile 354.

Dacă pentru spațiile rezidențiale nedotate cu dispozitive de contorizare, suma plății pentru utilități se determină pe baza , atunci pentru spațiile nerezidenţiale paragrafele 2-4 ale paragrafului 43 se stabilesc:
« În absența unui contor individual, valoarea plății pentru serviciile de utilități furnizate consumatorului în spații nerezidențiale se calculează pe baza volumul estimat al resurselor de utilitate.
Volumul estimat al resursei comunale pentru perioada de facturare se determină pe baza datelor specificate la paragraful 59 din prezentul Regulament, iar în lipsa acestor date se determină:
pentru alimentarea cu apă rece, alimentarea cu apă caldă, alimentarea cu gaze și alimentarea cu energie electrică - printr-o metodă de calcul similară cu cea definită în contractul de alimentare cu apă rece, alimentare cu apă caldă, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz între antreprenor și organizația furnizoare de resurse în scopul pentru a calcula volumul consumului de resurse comunale în spațiile nerezidențiale care nu sunt dotate cu contabilitate aparate individuale, iar în absența unei astfel de condiții - printr-o metodă de calcul stabilită în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse privind alimentarea cu apă , alimentarea cu energie electrica si gaz».

Metode de calcul pentru determinarea volumelor de consum de HRSG

Volumele alimentare cu apă (caldă și rece) sunt calculate în conformitate cu Regulile de organizare a contorizării comerciale a apei, Ape uzate, aprobat RF HG din 09.04.2013 N776, care a stabilit:
« 14. Contorizarea apei comerciale se realizează prin calcul în următoarele cazuri:
a) în lipsa unui dispozitiv de măsurare...
…
15. Când metoda de calcul Contorizarea apei comerciale este utilizată:
a) o metodă de contabilizare a capacității dispozitivelor și structurilor utilizate pentru racordarea la sistemele centralizate de alimentare cu apă;
b) modul de calcul al cantității medii lunare (medie zilnică, medie orară) de apă furnizată (transportată);
c) metoda volumului garantat de alimentare cu apă;
d) metoda de însumare a volumelor de apă.
16. Aplicarea metodei de contabilizare a capacității dispozitivelor și structurilor utilizate pentru racordarea la sistemele centralizate de alimentare cu apă, atunci când acestea funcționează non-stop cu o secțiune transversală completă la punctul de conectare la sistem centralizat alimentarea cu apă și la o viteză a apei de 1,2 metri pe secundă este utilizată în următoarele cazuri:
…
V) dacă abonatul sau organizația de tranzit nu are apometre, omologat pentru funcționare în modul prescris, dacă în termen de 60 de zile de la data primirii de la organizația care furnizează apă caldă, alimentare cu apă rece, notificarea necesității instalării dispozitivelor de contorizare sau după data specificată în contractele de alimentare cu apă, un contract de alimentare cu apă și canalizare, acord pentru transportul apei reci și un acord pentru transportul apei calde, nu sunt instalate apometre;
…
18. Aplicarea metodei volumului garantat de alimentare cu apă, definite prin tratate alimentarea cu apă, un singur contract de alimentare cu apă rece și salubrizare, se utilizează în următoarele cazuri:
A) dacă abonatul nu are apometru, cu excepția cazurilor prevăzute la paragrafele 16 și 17 din prezentul Regulament;
… ».

Volum drenaj pentru spațiile nerezidențiale în conformitate cu paragraful 5 al paragrafului 43 din Regulile 354 se determină „ pe baza volumului total de apă rece și apă caldă consumat».

Volum alimentare electricăîn lipsa aparatelor de contorizare se determină conform formulelor din Anexa N3 la „Prevederi de bază pentru funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică”, aprobate. RF PP din 05.04.2012 N442„Cu privire la funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică, restricții complete și (sau) parțiale ale consumului de energie electrică.”

Aplicarea metodelor de calcul

Trebuie remarcat faptul că alegerea unei metode de calcul specifice pentru determinarea volumului de consum al unei resurse de utilitate pentru fiecare caz concret trebuie convenit cu organizația relevantă de furnizare de resurse și înregistrate a ajuns la acorduriîn acordurile relevante.

Calculul sumei plății pentru un serviciu de utilități consumat în spații nerezidențiale nedotate cu dispozitive de contorizare se calculează ca produsul volumului consumat al unei resurse de utilități, determinat prin calcul, prin tariful pentru resursa de utilități specificată pentru categoria corespunzătoare de consumatori.

INSTITUTUL DE ECONOMIE
LOCUINTE SI SERVICII COMUNALE

METODOLOGIA DE CALCUL DE PLATI
PENTRU UTILITATI
CU UN SISTEM COMBINAT
CONTABILIZAREA CONSUMULUI LOR
PE INSTRUMENTE ȘI STANDARDE

Moscova
2003

Prezenta Metodologie oferă recomandări pentru calcularea plăților pentru serviciile de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică (încălzire și alimentare cu apă caldă) cu sistem combinat de contorizare pentru consumul acestora (în funcție de configurația specifică a instalației dispozitivelor de contorizare: la centrale termice, la intrările casei, la intrările în apartamente, pe dispozitivele de încălzire din spații) și standarde. Au fost avute în vedere și problemele de organizare a calculului și încasării plăților pentru locuințe și servicii comunale. Metodologia a fost elaborată de Institutul de Economie a Locuinței și Serviciilor Comunale (Ph.D. Bychkovsky I.V., Ph.D. Mints I.G.)

1. Concepte și termeni de bază

Tarif justificat economic (EOT) pentru întreținerea locuințelor și servicii de utilități - costul specific al deservirii a 1 m 2 din suprafața locuinței sau al asigurării unei unități de transport material a unui serviciu de utilități (1 m 3 de apă, 1 Gcal de căldură etc.) , asigurând rambursarea costurilor curente de exploatare și a costurilor de dezvoltare (reproducere extinsă) a infrastructurii cu fiabilitate și calitate stabilită a serviciilor. EOT pentru utilități poate fi bicomponentă Tarife pentru consumatori - suma de plată pe unitatea de metru natural (m 2 suprafață locuință, m 3 apă, Gcal de căldură etc.), în funcție de care se efectuează plățile de consumator. Locuințe și servicii comunale Normă socială a zonei de locuințe - un standard social minim care este stabilit de organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse Standarde pentru consumul de servicii de utilități (standarde sociale minime) - standarde care caracterizează volumele minime consumul suportului material al serviciilor necesare pentru asigurarea vieții populației, care ar trebui efectiv asigurate tuturor cetățenilor pe seama fondurilor personale și subvențiilor pentru cei săraci. În baza normei sociale de suprafață locativă și a standardelor de consum al serviciilor de utilități, se acordă subvenții pentru plata locuințelor și utilităților Se stabilește standardul statistic mediu pentru consum localitate și volumul mediu al consumului specific al purtătorului material al unui serviciu de utilitate per consumator, controlat prin măsurători instrumentale: utilizat în principal pentru calcularea plăților consumatorilor. Standardul social minim nu trebuie să depășească standardul statistic mediu pentru consumul de servicii. Standardele se măsoară prin cantitatea purtătorului material al serviciului (m 3 de apă sau lichid rezidual, Gcal de căldură, kW/oră de energie electrică, m 3 de gaz etc.) Purtătorul material al serviciului de utilități este apa. produse, livrate și consumate în procesul de viață al gospodăriilor, întreprinderilor și organizațiilor, energie termică și electrică, gaze, precum și ape uzate evacuate, deșeuri menajere colectate și eliminate. Mediul material reprezintă componenta materială a serviciului de utilități, pentru implementarea căreia se încheie un contract de cumpărare și vânzare. Se încheie un contract de prestare a serviciilor cu plată pentru livrarea de suporturi materiale către consumator. Luat împreună, contractul de furnizare de locuințe și servicii comunale este de natură mixtă. Singura locuință este un spațiu rezidențial ocupat de un cetățean în temeiul unui contract de închiriere socială sau închiriere în legătură cu calitatea de membru la o cooperativă de locuințe, de construcții de locuințe sau deținut de un cetățean cu drept de proprietate, dacă această persoană nu deține alte spații de locuit. pe oricare dintre motivele de mai sus. Locuința unică este, de asemenea, recunoscută ca mai multe (două sau mai multe) spații rezidențiale în care un cetățean sau membrii familiei sale au dreptul de a folosi, dacă suprafața totală a acestor spații nu depășește norma socială pentru suprafața de locuințe pentru o anumită familie. Centru de decontare în numerar (CSC) - o entitate de afaceri independentă sau o divizie a unui serviciu care îndeplinește funcțiile unui client (client municipal), asigurând calculul plăților pentru locuințe și utilități, ținând cont de beneficii și subvenții, colectarea și contabilizarea acestora; precum și repartizarea fondurilor între organizațiile furnizoare de servicii. Un dispozitiv de măsurare la intrarea casei este un dispozitiv de măsurare care asigură măsurarea volumului furnizat de materialul purtător al serviciului (căldură, apă rece și caldă etc.); instalate la intrările sistemelor de alimentare cu apă caldă și rece, conducte ale sistemelor de alimentare cu încălzire în blocurile de locuințe. Unitatea de contorizare și reglare este un complex de dispozitive, instrumente de măsurare și control care asigură contabilizarea consumului de apă rece într-o clădire, contabilizarea și reglarea consumului de căldură și apă caldă. Apometrul apartamentului este un dispozitiv de măsurare care asigură contabilizarea consumului de apă rece și caldă într-un apartament. Un distribuitor de căldură este un dispozitiv special care este instalat pe dispozitivele de încălzire (radiatoare, convectoare) și este utilizat pentru a măsura consumul de căldură (Gcal) pentru încălzirea fiecărei încăperi (camera) a unui apartament din clădirile rezidențiale cu mai multe apartamente.

2. Dispoziții generale

Sarcina de recuperare financiară a locuințelor și a serviciilor comunale necesită noi abordări ale prețurilor, îmbunătățirea organizării plății pentru serviciile de utilități și stimularea conservării resurselor de către întreprinderi și consumatorii de servicii. În special, trecerea la măsurarea instrumentelor este importantă. În prezent, în majoritatea orașelor rusești (chiar dacă există dispozitive de contorizare în apartamente individuale și în 25 - 40% din intrările casei), plățile către consumatori sunt efectuate conform standardelor care adesea nu reflectă volumele reale de consum. De regulă, standardele sunt prea ridicate, ceea ce duce la plata unor servicii care nu sunt efectiv consumate. În acest sens, este nevoie de un mecanism clar de stabilire a plăților pentru serviciile de utilități cu un sistem combinat de măsurare a consumului acestora - atât pe instrumente, cât și pe standarde. În acest caz, se va putea proceda de la citirile dispozitivelor, ținând cont de interesele consumatorilor care le-au instalat. Alegerea unei abordări unificate pentru calcularea plăților și distribuirea acestora între consumatori fără măsurarea instrumentelor este destul de dificilă. Încercările de a distribui volumul real de apă și consumul de căldură în funcție de citirile contorului casei între rezidenți, pe baza numărului de locuitori din fiecare apartament sau a suprafeței totale încălzite a locuinței, provoacă de obicei opoziție din partea consumatorilor. Rezultatele obtinute in acest fel depasesc uneori volumele de consum calculate chiar si folosind standarde specifice umflate. Acest lucru se explică prin faptul că dispozitivele de la intrarea în casă, pe lângă volumele efective de consum de servicii de către rezidenți, reflectă consumul de apă și căldură pentru nevoile generale ale casei (curățarea scărilor, intrărilor, spălarea camerelor de colectare a gunoiului, curățarea localului). suprafata, udarea spatiilor verzi etc.), precum si pierderile si scurgerile din retelele intracasa. În plus, probleme serioase în calcularea plăților în conformitate cu standardele și citirile instrumentelor sunt asociate cu diferite configurații ale sistemelor de măsurare a instrumentelor. În practică, se întâlnesc următoarele combinații principale de instalare a dispozitivelor de contorizare: - numai la intrarea în casă a conductelor sistemelor de alimentare cu apă caldă și rece, alimentarea cu căldură în clădiri rezidențiale cu mai multe apartamente. Repartizarea plăților între apartamente se realizează conform standardelor (poate exista o discrepanță cu citirile instrumentelor); - la intrările în apartamentele individuale și spațiile nerezidențiale ale conductelor interne ale sistemelor de alimentare cu apă caldă și rece - apometre de apartament (tehnologia de calcul devine mai complicată și apar situații de conflict între vecini, o discrepanță între valoarea plăților pentru dispozitive și standardele în apartamente și alimentarea clădirii); - la intrările în apartamente și spații nerezidențiale ale sistemelor de încălzire a apartamentelor cu două conducte - contoare de căldură pentru apartamente. Coliziunile sunt posibile ca urmare a consumului excesiv de căldură, pierderilor și scurgerilor în rețelele din interior; - pe dispozitive de incalzire (radiatoare, convectoare) - distribuitoare de caldura. Problema principală este erorile mari ale unei astfel de contabilități. Dezvoltarea unui sistem de măsurare a consumului de apă și energie termică în funcție de citirile contorului, precum și creșterea sensibilității prețurilor la consumul irațional al serviciilor, necesită o schimbare serioasă a abordărilor metodologice privind formarea și utilizarea standardelor de consum de apă și căldură. Această lucrare prezintă recomandări pentru calcularea plăților pentru serviciile de utilități cu un sistem combinat de contorizare a consumului acestora conform instrumentelor și standardelor.

3. Sistem combinat de calcul a plăților pentru utilități pe baza electrocasnicelor și a standardelor de consum

3.1. Stabilirea tarifelor pentru locuințele și serviciile comunale pentru activitățile reglementate ale monopolurilor naturale pe piețele locale de mărfuri se realizează la un nivel de management corespunzător amplorii activităților acestora. Tarifele pentru serviciile întreprinderilor de stat care sunt deținute de stat de o entitate constitutivă a Federației Ruse, proprietate societățile pe acțiuni, societățile cu răspundere limitată etc. entitățile comerciale sunt înființate de comisia regională de energie a entității constitutive a Federației Ruse. Tarifele sunt reglementate la nivel municipal întreprinderi municipale, care este prevăzut de art. 31 din Legea federală „Cu privire la principii generale organizații ale autonomiei locale”, conform cărora „organismele administrației publice locale determină scopurile, condițiile și procedurile pentru activitățile întreprinderilor municipale, reglementează prețurile și tarifele pentru produsele (serviciile) acestora...”. Totodată, autoritatea locală este principalul organism de reglementare a tarifelor pentru populație. 3.2. Tarifele pentru serviciile de utilități ar trebui aprobate uniform pentru cetățenii care locuiesc în diferite tipuri de fond de locuințe și case de diferite forme de proprietate din cadrul unei localități, ținând cont de nivelul stabilit al plăților de către cetățeni (ca procent din tarifele justificate economic). În același timp, tarifele pot fi diferențiate în funcție de volumul consumului: pentru consum standard și în exces, ora zilei (zi și noapte) și calitățile de consumator ale serviciilor. 3.3. Standardele pentru consumul de servicii de utilități sunt aprobate de autoritățile locale, astfel cum este stabilit de Legea federală „Cu privire la principiile de bază ale organizării autonomiei locale” și Decretul Guvernului Federației Ruse din 02.08.1999 nr. 887 „ Cu privire la îmbunătățirea sistemului de plată pentru locuințe și utilități și măsuri pentru protectie sociala populație”. Singurul standard care este aprobat de autoritățile unei entități constitutive a Federației Ruse este standardul social pentru zona de locuințe (Legea federală „Cu privire la fundamentele politicii federale de locuințe”). 3.4. Tarifele pentru serviciile de utilități se stabilesc pe unitatea de volum de serviciu (purtător material al serviciului) în contoare specifice fiecărui tip de locuință și activitate de servicii comunale: ● alimentare cu apă - m 3 apă furnizată; ● eliminarea apei - m 3 de lichid rezidual evacuat; ● furnizare de căldură (încălzire) - Gcal de energie termică furnizată; ● alimentare cu apă caldă - Gcal de energie termică pentru încălzirea apei sau m 3 de apă caldă furnizată; ● alimentare - kW/h de energie electrică furnizată; ● alimentare cu gaz - m 3 de gaz furnizat; 3.5. Pentru decontările cu consumatorii de servicii, taxele de utilități sunt stabilite la următoarele contoare (vezi Tabelul 3.1).

Tabelul 3.1

Utilitati publice	În lipsa dispozitivelor de contorizare	Dacă există dispozitive
Canalizare de alimentare cu apă		m 3 (în funcție de apa consumată efectiv, lichid rezidual evacuat)
Furnizare de căldură:
- Incalzi	m2 suprafata totala a locuintei	Gcal de energie termică consumată
- alimentare cu apa calda		m3 de apă caldă efectiv consumată
Furnizarea energiei electrice		kW/oră
Alimentare cu gaz		m 3 de gaz consumat de rețea sau kg de gaz lichefiat consumat

3.6. Plata utilitatilor conform standardelor de consum. 3.6.1. În lipsa dispozitivelor de contorizare, pentru comoditatea așezărilor cu populația, precum și pentru a determina suma totală a finanțării pentru organizațiile de locuințe și servicii comunale, ratele de plată pentru serviciile de utilități pot fi calculate pe persoană pe lună sau pe metru pătrat. m suprafață totală de locuințe, pe baza standardelor de consum aprobate de administrația locală. Suma plăților pe persoană pe lună va fi determinată după cum urmează:

Unde Tch i este suma plății pentru furnizarea celui de-al i-lea tip de serviciu de utilități per persoană; T i - tarif pentru prestarea celui de-al i-lea tip de serviciu de utilitate pe unitatea de transport material; N i - standardul de consum al i-lea tip de purtător de material al unui serviciu de utilități pe lună în contoarele corespunzătoare (alimentare cu apă și canalizare - m3; alimentare cu căldură - Gcal; alimentare cu apă caldă - Gcal (sau m3); alimentare cu energie electrică - alimentare cu gaz - m3) . Valoarea plății pentru prestarea serviciilor pe metru pătrat de suprafață totală de locuințe pe lună poate fi determinată prin următoarea formulă:

,

Unde P este norma socială pentru suprafața locuinței (m 2 din suprafața totală a locuinței per persoană). 3.6.2. În același timp, până la implementarea completă a decontărilor cu consumatorii pe baza citirilor contoarelor, adică atunci când calculele plăților pentru serviciile de utilități pentru o parte a consumatorilor sunt efectuate pe baza citirilor contoarelor, iar pentru cealaltă - pe baza standardelor, în fiecare formatiune municipala ar trebui elaborat și aprobat un sistem pe două niveluri de standarde pentru consumul de servicii: - standarde (standarde) sociale minime pentru consumul de servicii, adică standarde care caracterizează volumele minime de consum ale transportatorului material de servicii necesare asigurării viața, care ar trebui să fie de fapt oferită tuturor cetățenilor în detrimentul fondurilor personale și al garanțiilor sociale adecvate pentru cetățenii cu venituri mici, sub formă de subvenții pentru locuințe și utilități. În baza normei sociale de suprafață locativă și a standardelor sociale minime pentru consumul serviciilor de utilități, se acordă subvenții pentru locuințe și facturile de utilități, precum și beneficii pentru anumite categorii de cetățeni. Utilizarea standardelor umflate (comparativ cu minimul necesar) duce la creșterea nevoii de fonduri bugetare pentru plata beneficiilor și subvențiilor, precum și a subvențiilor pentru întreprinderile de locuințe și servicii comunale pentru a compensa diferența dintre tarifele justificate economic și tarife pentru populație. Logica reformei locuințelor și serviciilor comunale se bazează pe trecerea la plata serviciilor în conformitate cu volumul și calitatea lor reală. Plata la un standard umflat nu stimulează măsurile de economisire a resurselor, inclusiv instalarea de dispozitive de contorizare. În condiţiile utilizării standardelor reflectând nivel minim consumul de servicii de către populație, întreprinderile de locuințe și servicii comunale vor avea stimulente reale pentru a instala dispozitive: în prima etapă - la interfețe, apoi la intrările casei, iar pe măsură ce ponderea plăților din partea populației crește și se asigură sensibilitatea prețurilor - în apartamente pe cheltuiala populaţiei. În cele din urmă, acest lucru va crea condiții pentru determinarea sumei plăților pentru servicii pe baza consumului real al acestora și, respectiv, pentru stabilirea tarifelor pentru consumul standard și în exces de servicii, ceea ce va crește, pe de o parte, veniturile întreprinderilor, iar pe de o parte. altele, creșterea interesului consumatorilor pentru cheltuieli mai economice cu resurse; - standardul statistic mediu de consum - volumul mediu de consum specific al transportatorului material al unui serviciu de utilitate per consumator, stabilit in oras si controlat prin masuratori instrumentale. Folosit pentru a calcula plățile pentru servicii. Standardul social minim nu trebuie să depășească standardul statistic mediu pentru consumul de servicii. 3.6.3. Standardele statistice medii de consum pot fi calculate și aprobate pentru oraș în ansamblu sau diferențiat: pentru districte individuale, microdistricte, precum și pentru grupuri individuale de consumatori. Aprobarea standardelor statistice de consum mediu diferențiat pentru un grup de consumatori se realizează la aplicarea acestora. Calculul standardelor statistice medii de consum este realizat de o comisie formată din administrația orașului cu participarea reprezentanților serviciului clienți (client municipal), organizarea managementului(manager), companii de locuințe și utilități. Baza calculării standardelor medii de consum este o analiză a citirilor dispozitivelor de contorizare instalate la interfețe, intrările casei unei părți a clădirilor rezidențiale și în apartamente individuale, precum și o serie de măsurători efectuate de comisie folosind dispozitive portabile de contorizare. Numărul și punctele de măsurare sunt stabilite de comisie și convenite de administrația orașului. Calculele standardelor trebuie făcute ținând cont de consumul uniform zilnic și sezonier al utilităților. 3.6.4. Astfel, mărimea plăților unei familii pentru serviciile de utilități furnizate acesteia trebuie determinată pe baza standardelor medii de consum statistic, adică: - pentru alimentarea cu apă caldă și rece și salubritate:

sau

Unde T r.v. - cuantumul platii familiei pentru alimentarea cu apa rece (calda) (canal), rub./luna; Тв - tarif pentru prestarea unei unități de serviciu, alimentare cu apă rece (caldă), lichid rezidual evacuat, rub./m 3; N cp .v. - standard statistic mediu pentru consumul de apă (rece și caldă) și servicii de salubrizare, m 3 /persoană; n - numărul membrilor familiei; T chv - suma plății pentru prestarea serviciilor de alimentare cu apă (canal) per persoană, rub./persoană; - pentru incalzire:

sau unde

T s.o. - suma plată de familie pentru servicii de încălzire, rub./persoană; T o - tarif pentru prestarea serviciilor de încălzire, rub./Gcal; N s.o. - standard statistic mediu pentru consumul serviciilor de alimentare cu energie termică, G/cal pe m2 pe lună; R n - norma socială a suprafeței de locuit pe familie, m 2 din suprafața totală a locuinței; Rf - suprafata de locuit ocupata efectiv de o familie, m 2 din suprafata totala de locuinte 1; 1 Se ia în considerare doar zona încălzită. Tcho - suma plății pentru prestarea serviciilor de încălzire, rub./m 2. 3.7. Calculul plăților pentru utilități la contabilizarea consumului acestora de către aparate. 3.7.1. În cazul în care există contoare pentru contorizarea consumului de servicii (apă rece și caldă, căldură etc.), cuantumul plăților pentru acestea se determină pe baza consumului real al mediului material al serviciului și a tarifului stabilit. Tehnologia de determinare a volumului real de consum al purtătorului material al serviciului de către fiecare familie depinde de configurația specifică a instalației dispozitivelor de contorizare: la accidente de circulație, la intrările casei, la intrările în apartamente, la dispozitivele de încălzire din incinte. Mai mult, în clădirile rezidențiale și/sau apartamentele în care sunt instalate dispozitivele de contorizare a apei calde, plățile trebuie calculate nu pe Gcal de energie termică pentru încălzirea apei, ci pe m 3 de apă caldă trebuie să fie luate la nivelul consumului real de apă rece și caldă (după citirile contorului) minus 5 - 10 litri la 1 persoană, pierdute la pregătirea mâncării, curățarea spațiilor și a teritoriului, udarea spațiilor verzi și neterminând în canalizare. 3.7.2. Dacă dispozitivele de contorizare sunt instalate numai la intrarea într-o clădire de locuințe cu mai multe apartamente, volumul consumului de utilități și valoarea plății pentru fiecare familie se determină prin distribuirea: a) pentru asigurarea consumatorilor cu apă rece și caldă - în proporțional cu numărul de rezidenți din fiecare apartament, ținând cont de timpul efectiv de rezidență (de exemplu, luând în considerare absența rezidenților temporari pentru perioada vacanței sau călătoriei de afaceri); b) pentru încălzire centrală - proporțional cu suprafața totală încălzită a fiecărui apartament. Totodată, volumul de consum al acestor servicii (apă, lichid de răcire etc.) utilizat pentru nevoile generale ale casei (întreținerea spațiilor comune: curățarea scărilor, intrărilor, spălarea camerelor de colectare a deșeurilor, curățarea zonei locale, udarea spațiilor verzi și altele), precum și volumul utilităților consumate în spații nerezidențiale. Volumul consumului pentru nevoile generale ale casei se stabileste prin masurarea instrumentului pe un robinet(i) special destinat acestor scopuri, excluzand posibilitatea folosirii altor robinete sau a unui etalon. Volumul consumului în spațiile nerezidențiale se stabilește și în funcție de citirile aparatelor de contorizare, iar în lipsa acestora - conform standardelor convenite în contracte. Din volumul de consum al serviciilor conform citirilor aparatului instalat la intrarea în clădire trebuie excluse și pierderile și scurgerile în exces în rețelele intracasa, a căror valoare este stabilită în cadrul auditului energetic (pe baza rezultate ale măsurătorilor). Pentru a proteja interesele consumatorilor de plăți excesiv de umflate, care pot fi cauzate de consumul excesiv al transportatorului material al serviciului pentru nevoile generale ale casei și/sau pierderi și scurgeri în exces în rețelele interne, atunci când repartizând volumul consumului de servicii proporțional cu numărul de locuitori sau cu suprafața totală încălzită, trebuie să ne ghidăm după următoarele 2: 2 Mecanismul de calcul specificat se aplică ca și în cazurile în care măsurătorile efective ale consumului transportorului de materiale de s-a efectuat serviciul pentru nevoi generale de locuință și/sau pierderi și scurgeri în rețelele intracasa, iar în cazurile în care s-a evidențiat excesul de consum al purtătorului de materiale ca urmare a comparării volumului real de consum intra-apartament, calculat pe baza pe citirile unui aparat de uz casnic comun, cu standardul statistic mediu . ● dacă volumul consumului intra-apartament de către o familie a transportatorului material al serviciului obținut ca urmare a distribuției citirilor de la un contor de uz casnic este mai mic decât standardul statistic mediu pe familie, atunci plata serviciilor trebuie calculată conform la citirile contorului; ● dacă volumul consumului intra-apartament de către o familie a transportatorului material al serviciului obținut ca urmare a distribuției citirilor de la un contor de locuință este mai mare decât standardul statistic mediu pe familie, atunci calculul plății pentru servicii ar trebui să să fie efectuate conform standardului statistic mediu. Volumul consumului de servicii de alimentare cu apă rece și caldă pentru fiecare familie specifică conform standardului statistic mediu (m 3/persoană) se determină în funcție de numărul de locuitori din fiecare apartament, ținând cont de timpul efectiv de rezidență, și de încălzire. servicii - conform standardului statistic mediu (Gcal / m 2) bazat pe suprafața totală încălzită a apartamentului. Diferența dintre citirile contorului instalat la intrarea în clădirea de locuit și volumele totale de consum ale purtătorului material al serviciului din fiecare apartament, determinate conform standardelor statistice medii, reprezintă cheltuielile acestuia pentru nevoile generale ale casei (standard și peste standard) și pierderi și scurgeri în rețelele interne (de asemenea standard și peste standard). Totodată, volumul standard al consumului de utilități pentru nevoile generale ale locuinței este inclus în tariful pentru întreținerea și repararea locuințelor și este plătit de populație. Excesiv - reflectat în rezultate activitati financiare organizație locativă (profiturile scad sau pierderile cresc). În ceea ce privește pierderile și scurgerile din rețelele intracasa, nivelul standard al acestora este inclus în tariful serviciilor de alimentare cu apă și căldură printr-o reducere a volumului total al vânzărilor (apă, căldură) 3 . 3 „Instrucțiuni pentru evaluarea și standardizarea consumului de apă necontabilizat în sistemele publice de alimentare cu apă”, aprobate prin Decretul Comitetului de Stat pentru Construcții din Rusia din 31 martie 2000 nr. 23. Pierderile și scurgerile excesive sunt reflectate în rezultatele financiare ale organizația care întreține rețelele din interiorul casei (de regulă, aceasta este o organizație de locuințe) . Responsabilitatea pentru consumul în exces, pierderile și scurgerile de medii de servicii materiale în rețelele interne revine organizației care asigură întreținerea acestora (de regulă, aceasta este o organizație de locuințe). Pentru scurgeri de apă (rece și fierbinte) de la fitingurile de apă în locuință, identificate de reprezentanții organizației locative, inspecția locuinței sau alt serviciu autorizat, cu condiția ca consumatorii să respecte regulile de funcționare tehnică și dacă se aplică în prealabil pentru a elimina deficiența, organizația locativă este, de asemenea, responsabilă. Astfel, plata pentru diferența dintre citirile aparatului la intrarea în casă și volumele de consum de servicii intra-apartament și intra-casă, determinate conform standardelor statistice medii, este atribuită organizației locative. În același timp, consumatorul care nu a instalat contorul este responsabil pentru scurgerea apei din fitingurile de apă în locuință, descoperită în timpul unei inspecții (verificare) de către reprezentanții organizației locative, inspecția locuinței sau alt serviciu autorizat și în lipsa unei solicitări a consumatorului de eliminare a deficienței. Pentru această încălcare, contractul de furnizare de locuințe și servicii comunale poate prevedea răspunderea consumatorului sub forma unei penalități (amendă). Această procedură de evaluare a volumului de consum al serviciilor crește interesul și responsabilitatea atât a organizațiilor locative, cât și a consumatorilor de servicii în eliminarea scurgerilor din echipamentele de inginerie interne, reducerea consumului de apă și lichid de răcire pentru nevoile generale ale casei și, ca urmare, economisirea resurselor. . 3.7.3. Dacă dispozitivele de contorizare sunt instalate la intrările într-o clădire cu mai multe apartamente și în apartamentele individuale și spațiile nerezidențiale, volumele de consum de utilități și valoarea plății pentru acestea se stabilesc separat: a) pentru consumatorii în ale căror apartamente se contorizează dispozitivele sunt instalate, conform citirilor acestor dispozitive; b) pentru consumatorii care nu dispun de aparate de contorizare apartament, ca diferenta dintre citirile contoarelor de la intrarea in cladire (mai putin stabilita prin masuratori instrumentale sau volumul standard de consum al utilitatilor utilizate pentru nevoile generale ale casei, consumul de utilități în spații nerezidențiale și pierderi și scurgeri în exces în rețelele interne, a căror valoare este stabilită în timpul unui audit energetic) și suma citirilor instrumentelor din apartamentele individuale. Repartizarea volumelor de consum de servicii și determinarea plăților pentru acestea pentru consumatorii ale căror apartamente nu au instalate dispozitive de contorizare se realizează în conformitate cu clauza 3.7.2. a acestei tehnici. 3.7.4. Dacă, în absența dispozitivelor de contorizare la intrarea într-o clădire de locuit, la intrarea în toate sau în parte din apartamente sunt instalate dispozitive de contorizare, volumul consumului de utilități și valoarea plăților pentru acestea de către fiecare familie sunt determinate de citirile acestor dispozitive. În acele apartamente în care nu sunt instalate aparate de contorizare, cuantumul plății pentru serviciile de utilități se stabilește pe baza standardelor medii de consum intra-apartament și a părții normalizate din consumul general al gospodăriei (achitat prin plata serviciilor de întreținere a locuințelor). Dacă distribuitoarele de căldură sunt instalate pe dispozitivele de încălzire (radiatoare, convectoare), volumul consumului de energie termică și valoarea plății pentru încălzire pentru fiecare familie este determinată de citirile totale ale acestor dispozitive instalate pe toate radiatoarele, convectoarele din apartament. În apartamentele în care nu sunt instalate distribuitoare de căldură, volumul consumului de energie termică și cuantumul taxelor de încălzire se stabilesc conform standardelor medii de consum statistic. În cazurile în care dispozitivele sunt instalate la intrările unei clădiri rezidențiale cu mai multe apartamente și în toate apartamentele, diferența dintre citirile instrumentelor la intrarea casei și în apartamente reflectă consumul real de apă și lichid de răcire pentru nevoile generale ale casei. , precum și pierderi și scurgeri în rețelele din interiorul casei. Plata acestei diferențe este responsabilitatea organizației locative. 3.7.5. Consumatorul are dreptul să instaleze dispozitive de contorizare în locuința sa în modul aplicație. Permisiuni suplimentare nu este necesar proprietarul fondului locativ sau serviciul de relații cu clienții autorizat de acesta (clientul municipal), organizație de conducere, organizație locativă sau de utilități. În acest caz, instalarea dispozitivelor de contorizare a apartamentelor este efectuată de consumator contra cost. Întreținerea acestor dispozitive (monitorizarea stării tehnice, reglarea, reglarea, repararea, luarea citirilor) se efectuează în baza unui contract, fie de către o organizație specializată (serviciu de facturare), fie de către o organizație de utilități contra plată de către consumator pentru serviciile corespunzătoare. 3.7.6. Tabelul 3.2 de mai jos prezintă mecanismul de calcul al plăților pentru serviciile de utilități, ținând cont de consumul real al acestora. 3.7.7. La stabilirea plăților pentru serviciile de utilități pe baza volumului real de consum al transportatorului material al serviciului (în funcție de citirile contorului) și a tarifului stabilit pe unitatea de serviciu în termeni fizici, există o posibilitate reală de introducere a unui sistem diferențiat de plată. pentru servicii: pentru consum standard și în exces. Este evident că această măsură nu numai că va permite întreprinderilor de locuințe și servicii comunale să primească venituri suplimentare, ci va crește și interesul populației pentru utilizarea mai economică a resurselor. În acest caz, suma totală a plăților pentru serviciile de utilități în condițiile diferențierii tarifelor în funcție de volumul consumului acestora se determină astfel:

, Unde

S′ - suma totală a plăților familiale pentru utilități; Q cp - standard statistic mediu pentru consumul de servicii de utilitate pe familie; tn- tarif pentru plata serviciilor in cadrul standardului; QSf. - volumul excesului de consum al transportatorului material al serviciului; tSf. - tarif pentru plata excesului de consum de servicii (stabilit în limitele EOT); P- tipuri de servicii. În acest caz, volumul în exces al consumului de apă rece și caldă de către o familie este determinat după cum urmează:

, 4

4 Legendă sunt prezentate în tabelul 3.2. și energie termică pentru nevoile de încălzire:

, 4

3.7.8. Sunt introduse plăți pentru excesul de consum al serviciilor de utilități pentru a accelera trecerea și plata integrală a serviciilor, pentru a stimula reducerea consumului irațional, conservarea resurselor protejând în același timp cetățenii cu venituri mici. În același timp, o creștere a taxelor pentru consumul în exces de servicii, precum și pentru suprafața de locuit în exces, nu ar trebui să provoace o creștere artificială a volumelor vânzărilor de către companiile de utilități. În primul rând, este necesar să se protejeze interesele pensionarilor și familiilor cu venituri mici, care au depășit ușor norma socială pentru spațiul locativ, adică este recomandabil să se introducă o „zonă de prag” suplimentară, care se plătește la tarife de bază aprobate pentru plata normei sociale. Pentru astfel de grupuri de populație, norma socială poate fi fie mărită, fie limitarea nivelului plăților excedentare. În acest caz, la taxarea pentru încălzire pe baza tarifului stabilit pentru 1 mp. m din suprafața totală a locuinței (în absența dispozitivelor de contorizare), calculul se efectuează într-un mod similar, singura diferență fiind că pentru a determina taxa de încălzire, numai suprafața spațiilor încălzite este inclusă în totalul locuinței zonă. Pentru identificarea și înregistrarea suprafeței în exces, precum și a unui al doilea spațiu rezidențial, baza de date generată în centrul de decontare în numerar trebuie să fie conectată la baza de date ITO. Pentru a atenua presiunea prețurilor ca urmare a introducerii taxelor crescute pentru suprafața de locuit în exces și consumul excesiv de utilități, pot fi utilizate alte scheme (în două, trei etape, netede - proporțional cu gradul de exces al standardului). Se poate stabili o scară de plată regresivă pentru suprafața de locuit în exces și consumul excesiv de utilități. De exemplu: - daca norma sociala pentru suprafata locuintei si standardele de consum de utilitati depaseste pana la 10%, tariful actual creste cu 10%; - daca norma sociala pentru suprafata locuintei si standardele de consum de utilitati este depasita cu 10 pana la 20%, tariful actual se majoreaza cu 15%; - daca norma sociala pentru suprafata locuintei si standardele de consum de utilitati depaseste de la 20 la 30%, tariful actual creste cu 30%; - dacă norma socială pentru suprafața locativă și standardele de consum al utilităților depășește de la 30 la 50%, tariful actual crește cu 50% etc. Pentru a proteja cetățenii cu venituri mici, se recomandă să nu se perceapă taxe pentru locuințe în exces. suprafața și excesul de consum de servicii de la următoarele categorii de cetățeni (dar numai în cazurile în care locuința nu este închiriată sau subînchiriată): - familii formate din pensionari și care au nevoie de subvenții; - mame singure care au nevoie de subventii; - orfani si tutori care locuiesc cu ei; - alți cetățeni cu venituri mici prin hotărâre a autorității locale. 3.7.9. Plata pentru consumul în exces de utilități se poate percepe doar dacă sunt instalate dispozitive de contorizare la intrările din casă și/sau în apartamente. Singura excepție pot fi serviciile de încălzire în cazul în care taxele de încălzire se percep pe metru pătrat. m din suprafața totală a locuinței (standard și, respectiv, peste standard). Cu toate acestea, un astfel de mecanism de decontare cu consumatorii, în timp ce permite rezolvarea problemei întreprinderilor de furnizare de căldură care primesc venituri suplimentare și reducând nevoia de fonduri bugetare, nu creează stimulente reale pentru economisirea energiei termice. Evaluarea volumului de consum al utilităților (alimentare cu apă rece și caldă, alimentare cu căldură și altele), citirea și prelucrarea informațiilor obținute de la dispozitivele de contorizare și furnizarea acestora pentru calcularea plăților pentru servicii trebuie efectuată de serviciul de facturare. 3.7.10. Odată cu introducerea tarifelor cu două componente pentru serviciile de alimentare cu apă, canalizare și energie termică, consumatorii plătesc serviciile în două părți: - taxa de abonament, care reflectă costul accesului garantat la acest serviciu și include costurile de întreținere a mijloacelor fixe în funcționare. condiție. Această parte a plății este permanentă. Nu se modifică odată cu modificările consumului și se stabilește pe persoană pentru alimentarea cu apă și canalizare și pe m 2 din suprafața totală a locuinței pentru alimentarea cu energie termică; - plata consumului efectiv al mediului material al serviciului (determinat în funcție de citirile aparatelor de contorizare conform metodologiei prezentate mai sus, sau conform standardelor de consum statistic mediu). În același timp, trecerea la plata serviciilor la un tarif cu două componente (taxă de abonament și plata consumului efectiv al purtătorului material al serviciului (Gcal de căldură, m 3 apă)) nu ar trebui să conducă la o modificare a suma totală a plăților încasate la tariful monocomponent stabilit de administrația locală La calcularea plăților pentru servicii, o taxă de abonament trebuie reflectată separat într-un singur document de plată, care se percepe lunar indiferent de domiciliul (adică. , în absența temporară a consumatorului) și volumul consumului de servicii. În ceea ce privește taxa pentru consumul efectiv, mărimea acesteia este determinată ținând cont de acești factori (adică timpul efectiv de rezidență și volumul consumului) și se reflectă și în documentul de plată (vezi secțiunea 4).

Tabelul 3.2.

Mecanism de calcul a plăților pentru serviciile de utilități ținând cont de consumul real al acestora

Disponibilitatea dispozitivelor de contorizare	Mecanism de calcul al plăților pentru utilități	Date inițiale pentru calcul
1. Dispozitivele de măsurare sunt instalate numai la intrarea într-un bloc de apartamente:
1.1 Volumul consumului de apă rece (caldă) de către familie ( q V R)		Q - volumul total efectiv de apă rece (caldă) consumată conform citirilor aparatelor de contorizare instalate la intrarea în clădirea de locuit (m 3 pe lună); Q - volumul consumului de apă rece (caldă) pentru nevoile generale ale casei, stabilit prin măsurătorile instrumentului, sau standard (m 3 pe lună); Q - volumul consumului de apă în spațiile nerezidențiale conform citirilor instrumentelor sau standardelor (m 3 pe lună); Q - volumul în exces de pierderi și scurgeri de apă rece (caldă) în rețelele interne (pe baza rezultatelor măsurătorilor) (m 3 pe lună); H total - numărul total de rezidenți din casă (luând în considerare cetățenii care locuiesc temporar și care închiriază locuințe în această casă, precum și cetățenii absenți temporar într-o anumită lună); H - numărul de persoane care locuiesc într-un anumit apartament (luând în considerare cele care locuiesc temporar și cele care lipsesc temporar într-o anumită lună).*
1.2. Consumul familiei de servicii de încălzire (q)		Q - volumul total efectiv de energie termică consumată pentru nevoile de încălzire conform indicatorilor aparatelor de contorizare instalate la intrarea în clădirea de locuit (Gcal pe lună); Q - volumul de consum al serviciilor pentru încălzirea spațiilor interioare și a altor spații comune, stabilit în funcție de citirile instrumentelor sau standardele (Gcal pe lună); Q - volumul consumului de energie termică pentru încălzirea spațiilor nerezidențiale conform citirilor instrumentelor sau standardelor (Gcal pe lună)
1.3. Plata familiei pentru apa rece (calda) ( T este înȘi T s o)	a) dacă volumul de servicii consumate de o familie, obținut ca urmare a distribuției citirilor de la un contor de locuință, este mai mic decât standardul statistic mediu pe familie, atunci valoarea plății pentru servicii se determină astfel: T este în = q ; T s o = q ;	t n V - tarif de plată pentru o unitate de transport material al serviciului (m 3 de apă); t n ° - tarif de plată pentru o unitate de purtător material al serviciului (Gcal de căldură);
	b) dacă volumul de servicii consumate de o familie, obținut ca urmare a distribuției citirilor de la un contor de locuință, este mai mare decât standardul statistic mediu de consum pe familie, atunci valoarea plății pentru servicii se determină astfel: T o v = N c R. ; T s o = N	N medie - standard mediu pentru consumul de rece , apa (calda) (m 3 apa de persoana pe luna); N av.o- standard pentru consumul de energie termică pentru nevoile de încălzire (Gcal/m2 din suprafața totală a locuinței pe lună);
2. Dispozitivele sunt instalate la intrarea în casă și în apartamente individuale
2.1 Suma plății pentru serviciile de către familiile care locuiesc în apartamente dotate cu aparate de contorizare (pe baza citirilor acestor dispozitive).	T s = q c t n	q c - volumul real de consum al transportorului material al serviciului (apă, căldură) de către familie pe lună conform citirilor aparatelor de contorizare instalate în apartament. Dacă distribuitoarele de căldură sunt instalate pe dispozitivele de încălzire (radiatoare, convectoare), q c pentru încălzire este determinată de citirile lor totale.
2.2 Volumul consumului de servicii de către familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare ( Q).	Volumul consumului de servicii de către familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare se determină ca diferență între volumul total de consum efectiv al purtătorului material al serviciului și volumul total de consum al purtătorului material al serviciului de către familii. în ale căror apartamente sunt instalate aparate de contorizare. Q = Q	Q - volumul consumului de servicii de către familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare. P - numărul de apartamente dotate cu dispozitive de contorizare.
2.3 Suma plății pentru serviciile de către familiile ale căror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare	Volumul rezultat al consumului de servicii este repartizat intre familiile ale caror apartamente nu sunt dotate cu aparate de contorizare, proportional cu numarul de locuitori (pentru a determina tarifele de apa) sau cu suprafata totala incalzita (pentru determinarea tarifelor pentru incalzire). Repartizarea volumelor de consum de servicii și calcularea plăților pentru acestea se efectuează conform metodologiei prevăzute la paragraful 1 al prezentului tabel.

* Acești indicatori ( H total și H) poate fi calculat în zile-persoană pentru fiecare apartament și apoi însumat (dacă există un număr semnificativ de cetățeni care trăiesc mai puțin de o lună întreagă).

4. Organizarea calculului și încasării plăților pentru locuințe și servicii comunale

4.1. Una dintre sarcinile redresării financiare a întreprinderilor de locuințe și servicii comunale este reducerea datoriilor consumatorilor pentru plata locuințelor și utilităților. Totodată, printre motivele care determină creșterea datoriilor, cel mai des invocate este creșterea tarifelor cu solvabilitatea scăzută a populației. Cu toate acestea, după cum arată experiența, încasarea plăților este în mare măsură influențată de organizarea calculării și colectării acestora. 4.2. Problema acumulării și colectării plăților este rezolvată cel mai eficient prin transferarea acestor funcții către centrele de decontare a numerarului din oraș (RCC). Eficiența și acuratețea calculelor, aducerea de informații populației despre nivelul plăților cu ajutorul chitanțelor vizuale ale facturii, îmbunătățirea culturii de serviciu, crearea unui confort maxim la plata serviciilor, mementourile în timp util către cei care ne plătesc ne permit să creștem nivelul de colectare a plăților cu aproximativ 20%, aducând-o la 95 - 97%%. Acest lucru este confirmat de practica RCC-urilor existente. 4.3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 02.08.99 nr. 887 „Cu privire la îmbunătățirea sistemului de plată pentru locuințe și utilități și măsuri pentru protecția socială a populației” a recomandat colectarea plăților pentru locuințe și utilități prin centrele de decontare în numerar create ca entităţi economice independente sau ca divizii de servicii care îndeplinesc funcţiile unui client (client municipal). 4.4. Pentru a informa în timp util consumatorii cu privire la obligațiile lor de a plăti pentru locuințe și serviciile comunale, pentru a preveni acumularea restanțelor de plată, precum și pentru a asigura transferul în timp util al plăților încasate către organizațiile prestatoare de servicii, CCR trebuie să îndeplinească următoarele funcții: - efectuarea decontărilor cu consumatorii de servicii care locuiesc în fondul locativ toate formele de proprietate (scrisoare circulară a Gosstroy al Rusiei din 14 septembrie 1999 nr. LCH-3128/13); - calculul plăților pentru locuințe și utilități, ținând cont de beneficii și subvenții; - generarea si distribuirea de avize (facturi) catre populatie cu informatii despre volumul de consum al serviciilor si cuantumul platii; - încasarea plăților prin casele de economii, oficii poștale sau prin propriile filiale; - contabilizarea plăților primite pe baza unui document de plată (factură-chitanță), identificarea morților, lucrul cu aceștia; - calculul subvențiilor pentru locuințe și utilități; - distribuirea („divizarea”) fondurilor colectate între organizațiile prestatoare de servicii; - transferul de fonduri către organizațiile prestatoare de servicii Un element important al tehnologiei de taxare a plăților este ajustarea plății în funcție de calitatea serviciilor, care, de regulă, ar trebui să se facă fără intervenția consumatorului în funcție de informațiile de la întreprinderi, serviciile de expediere, generalizat în serviciul clienți, organizație de management. 4.5. Suportul informațional pentru sistemul de așezări cu populația acoperă caracteristicile fondului de locuințe, populația care locuiește în acesta (permanent sau temporar), beneficii, tarife pentru servicii, standarde pentru consumul acestora (standarde sociale minime și standarde statistice medii), etc. În plus, organizarea decontărilor cu populația prin CCR necesită luarea în considerare, la calculul plăților, a informațiilor de la organizațiile prestatoare de servicii și consumatori despre abaterile de la indicatorii de calitate, fiabilitate și durabilitate stabiliți prin contracte, precum și despre întreruperile în prestarea serviciilor. 4.6. Pentru a asigura funcționarea CCR, se poate recomanda crearea unui complex funcțional unic care să asigure decontări „end-to-end” de la formarea conturilor personale, luând în considerare beneficiile și subvențiile calculate în acest complex, până la întocmirea documentație analitică sumară și repartizarea fondurilor între organizațiile prestatoare de servicii (vezi Fig. .4.1.). Un astfel de bloc funcțional asigură distribuția proporțională („împărțirea”) a fondurilor colectate între organizațiile prestatoare de servicii, controlul asupra mișcării acestora, precum și formarea de date analitice sumare privind plățile acumulate și încasate pe tip de serviciu și furnizorii acestora, contabilizarea arieratelor a plăților, debitorilor și clasificarea acestora în funcție de durata datoriei, cuantumul total al prestațiilor și subvențiilor, reducerea cuantumului plății pentru servicii (pe tip) cu scăderea calității și întreruperile prestării. Contabilitatea restanțelor de plată și clasificarea acestora pe termeni, care face posibilă separarea datoriilor curente de datoriile restante sau „recuperate”, este esențială atunci când se realizează restructurarea acesteia. Acest lucru se datorează faptului că în prezent contabilitatea nu separă datoriile curente și cele restante, ceea ce face imposibilă anularea datoriilor „recuperate”.

Orez. 4.1. Complex functional pentru decontari cu chiriasii si repartizarea platilor intre furnizori

În plus, complexul funcțional în cauză trebuie să se asigure că suprafața de locuit în exces este luată în considerare dacă se percepe o plată sporită pentru aceasta, precum și a doua (sau mai multe) locuințe. În plus, pentru decontări cu consumatorii în ale căror case sau apartamente sunt instalate dispozitive de contorizare, trebuie să se asigure că atât contabilitatea acestor case și apartamente, cât și citirile contoarelor, care trebuie luate în considerare la calcularea plăților către consumatorii de servicii. Acest complex, pe lângă plățile pentru servicii, face posibilă asigurarea suportului informațional pentru gestionarea locuințelor și serviciilor comunale ale orașului pe baza integrării bazelor de date disparate privind fondul locativ, populația care locuiește în acesta și financiar și economic. indicatori. 4.7. Creșterea eficienței activității CCR cu consumatorii de servicii, inclusiv reducerea restanțelor de plată, este asigurată de integralitatea, fiabilitatea și „transparența” documentelor de plată (facturi și notificări) pentru populație. Împreună cu informații detaliate despre RCC și plătitor, acestea ar trebui să conțină informații despre structura plăților, mărimea tarifului pe unitate de serviciu, reduceri ale plăților pentru încălcări ale calității serviciului (întreruperi sau deconectări), valoarea beneficii și subvenții. Acest lucru este necesar pentru ca fiecare cetățean să aibă posibilitatea de a determina nivelul plăților sale și, în plus, să vadă clar că cel mai mic calitatile consumatorului locuințe, nivelul de îmbunătățire a acesteia, cu atât nivelul plății este mai scăzut. Chitanța facturii poate indica și plăți suplimentare care sunt efectuate de cetățeni în mod voluntar, de exemplu, taxe pentru asigurarea locuinței, pentru întreținerea terenurilor speciale de sport etc. Astfel, înștiințarea și chitanța facturii trebuie să conțină următoarele date: - informații despre centrul de numerar de plată (adresă, telefon, detalii bancare etc.); - informatii despre platitor: adresa, tipul locuintei (private, publice, municipale), suprafata ocupata, numarul de rezidenti (permanent si temporar), numarul cont personal(pentru chiriași) sau carduri (pentru proprietarul unui spațiu rezidențial), numele, prenumele, patronimul chiriașului sau proprietarului (proprietari în proprietate comună), disponibilitatea beneficiilor, necesitatea subvențiilor, dimensiunea acestora etc. Beneficiile sunt luate în considerare în conformitate cu curentul acte legislative (legi federale), precum și în conformitate cu reglementările entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale. Calculul subvențiilor se efectuează în conformitate cu „Regulamentul privind acordarea de subvenții cetățenilor pentru locuințe și utilități”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 august 1999 nr. 887, precum și rezoluțiile relevante. a organelor de conducere ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale. La completarea informațiilor despre plătitor, coloana pentru numărul de rezidenți necesită o atenție deosebită, deoarece în absența dispozitivelor de contorizare, când plățile sunt percepute în funcție de standardul de consum al serviciilor și de tariful stabilit, este necesar să se păstreze înregistrează nu numai numărul de rezidenți temporari, ci și timpul șederii acestora într-o anumită lună. Aceste informații trebuie să fie conținute în baza de date de înregistrare a pașapoartelor. În plus, baza de date trebuie să conțină informații despre cetățenii care au beneficii și primesc subvenții. Atunci când se efectuează plăți către proprietarii care locuiesc în case individuale, componența serviciilor plătite se modifică în avizul de factură și chitanța. De exemplu, întreținerea și repararea locuințelor este exclusă, dar în plus, de regulă, este inclusă udarea sitului și pot exista și alte modificări. Mai jos sunt exemple de facturi și avize de plată a locuințelor și utilităților.

(adresa, telefon)

_________________________

(Verificarea contului)

	Vasiliev P. A.
Abordare
suprafata totala	75 m2
Zona incalzita	73 m2
Numărul de rezidenți	3 persoane
	60 m2
- pentru numărul de rezidenți 5
	-
Dispozitive de măsurare	Nu

5 Se completează dacă s-a luat decizia de a plăti suprafața în exces la o rată majorată și dacă s-a introdus o „cotă” suplimentară în norma socială, care se plătește la rata curentă.

Compoziția serviciilor plătite	Unitate	Tarif pe unitate de serviciu freca.	Suma de plată pentru luna curentă freca.	Datorie (+) sau supraplată (-) pentru luna precedentă freca.	freca.	Suma totală de plată freca.	Subvenții acumulate
1. Întreținerea și repararea locuințelor (întreținere),	rub./mp. m
2 Lift
3. Apa rece
4. Canalizare
5. Încălzire	rub./mp. m
6. Apa calda
7. Gaz
8. Îndepărtarea deșeurilor solide
9. Închirierea locuințelor	rub./mp. m
Total
Penalizare
Total acumulat
Total de plătit
În plus, acestea sunt plătite pe bază de voluntariat (de exemplu, asigurare de locuință etc.).

Detalii RCC _________________________________

(adresa, telefon)

_________________________

(Verificarea contului)

Exemplu de factură pentru plata locuinței și utilităților
(plătiți până la 10 ________________ 200 ___)

Plătitor (nume, titlu)	Vasiliev P. A.	Beneficii - nu (dacă există, indicați care și suma) Subvenții acumulate _________ Nr. cont personal ___________ Nr. card __________
Abordare	Sf. Yubileinaya, 16 ani, ap. 5
suprafata totala	75 m2
Zona incalzita	73 m2
Numărul de rezidenți	3 persoane
Norma sociala zona de locuit	60 m2
În plus, pe familie se plătește conform tarifelor în vigoare	-
Dispozitive de măsurare	Nu

Acumulat pentru luna precedentă 493,52

Compoziția serviciilor plătite	Suma totală de plată freca.
1. Întreținerea și repararea locuințelor (întreținere),
2 Lift
3. Apa rece
4. Canalizare
5. Încălzire
6. Apa calda
7. Gaz
8. Îndepărtarea deșeurilor solide
9. Închirierea locuințelor
Total
Penalizare
Total acumulat
Subvenții acumulate
Total de plătit

Vă mulțumim pentru plata la timp Verificați-vă eligibilitatea pentru subvenții: dacă valoarea plății pentru standardul social pentru suprafața locativă și standardele de consum de utilități depășește procentul stabilit. venit total Familia ta, ai dreptul la o subvenție. La trecerea la plata pentru servicii la un tarif cu două componente, avizul de facturare va lua următoarea formă:

Exemplu de factură pentru plata locuinței și utilităților
(plătiți până la 10 ________________ 200 ___)

Plătitor (nume, titlu)	Vasiliev P. A.	Beneficii - nu (dacă există, indicați care și suma) Subvenții acumulate _________ Nr. cont personal ___________ Nr. card __________
Abordare	Sf. Yubileinaya, 16 ani, ap. 5
suprafata totala	75 m2
Zona incalzita	73 m2
Numărul de rezidenți	3 persoane
Norma socială pentru zona de locuințe	60 m2
- după numărul de locuitori
În plus, pe familie se plătește conform tarifelor în vigoare	-
Dispozitive de măsurare	Nu

Acumulat pentru luna precedentă 493,52

Compoziția serviciilor plătite	Unitate	Tarif pe unitate de servicii și freca.	Suma de plată pentru luna curentă freca.	Datorie (+) sau supraplată (-) pentru luna precedentă freca.	Reducerea sumei de plată din cauza întreruperilor în prestarea serviciilor freca.	Suma totală de plată freca.	Subvenții acumulate
1. Întreținerea și repararea locuințelor (întreținere),
2 Lift
3. Apa rece
- taxa de abonare
4. Canalizare
- taxa de abonare
- plata pentru consumul efectiv
5. Încălzire
- taxa de abonare
- plata pentru consumul efectiv	frec./Gcal
6. Apa calda
- taxa de abonare
- plata pentru consumul efectiv
7. Gaz
8. Îndepărtarea deșeurilor solide
9. Închirierea locuințelor
Total
Penalizare
Total acumulat
Total de plătit
În plus, acestea sunt plătite pe bază de voluntariat (de exemplu, asigurare de locuință etc.).

4.8. La efectuarea plăților către consumatorii serviciilor în ale căror case sau apartamente sunt instalate dispozitive de contorizare, valoarea plăților pentru servicii se determină pe baza consumului real pe baza citirilor contoarelor. În consecință, chitanța de facturare trebuie să conțină citirile instrumentelor și tarifele pe unitatea de transport material al serviciului (apă, căldură etc.). Cu toate acestea, luarea citirilor lunare de la dispozitive și luarea lor în considerare în decontările cu consumatorii, după cum arată experiența străină, precum și practica de plată a energiei electrice consumate, nu este necesară, deoarece aceasta necesită o investiție semnificativă de timp și bani. Cea mai eficientă este următoarea schemă de decontare cu consumatorii de servicii. Plățile se calculează lunar pe baza standardelor statistice medii (sau din consumul mediu de servicii dintr-un anumit apartament), numărul de rezidenți (luând în considerare cei care închiriază temporar locuințe) și tariful stabilit de persoană pe lună. O dată pe trimestru sau la fiecare șase luni, se face o recalculare pe baza citirilor contorului, pentru care suma totală a plăților efective este comparată cu suma necesară a plăților (în funcție de citirile contorului). Citirile contorului la inceputul perioadei _________________________ (trimestru, semestru etc.) la sfarsitul perioadei _________________________ (trimestru, semestru, etc.) Consumul pentru perioada (trimestru, semestru, etc.) Tarif pe unitatea de mediu material _________________________ servicii (m 3 apă, Gcal de căldură) Suma plății pentru perioada analizată _________________________ Plăți efectiv efectuate pentru _________________________ perioada analizată Total plătit (sau supus compensarii pentru _________________________ perioadele ulterioare) Estimarea volumelor de consumul de servicii bazat pe contorizarea instrumentelor, citirea și prelucrarea informațiilor primite pot fi efectuate de către serviciul de facturare al orașului. În același timp, integrarea acestuia cu centrul de decontare în numerar stă la baza sistem eficient relaţiile dintre producătorii şi consumatorii de locuinţe şi servicii comunale. Reglementările privind serviciul de facturare, precum și Procedura de citire și prelucrare a citirilor contoarelor, sunt aprobate de către administrația orașului. 4.9. Pentru a asigura accesibilitatea populației a datelor prezentate în chitanța facturii, este necesar să se informeze în mod constant fiecare chiriaș și proprietar cu privire la tarifele aprobate pentru fiecare tip de serviciu, standardele pentru consumul acestora și termenele de plată (inclusiv în prezența contorizării). dispozitive). Acest lucru este necesar pentru ca fiecare cetățean să aibă posibilitatea de a-și determina nivelul plăților și, în plus, să vadă clar că, cu cât calitatea locuinței de consumator și nivelul de îmbunătățire a acesteia este mai scăzută, cu atât nivelul plății este mai scăzut. În acest scop, după cum sa indicat deja, factura de plată a serviciilor trebuie să țină cont de reducerea plății pentru serviciu specificîn cazul întreruperii temporare a furnizării acestuia sau reducerii altor parametri de calitate în conformitate cu condițiile prevăzute de actualele Reguli de prestare a serviciilor de utilități și contracte de servicii. Trebuie avut în vedere faptul că o reducere a plății poate apărea nu numai în cazurile în care, din cauza unui accident (sau alt motiv), furnizarea de servicii către locuință în ansamblu este oprită, ci și în cazurile în care furnizarea de serviciile este oprită în apartamentele individuale situate, de exemplu, pe aceeași rampă. O reducere a plății pentru o întrerupere a prestării serviciilor de utilități sau pentru încălcarea parametrilor de calitate se efectuează pe o durată totală corespunzătoare duratei încălcării obligațiilor contractuale în perioada plătită, rotunjită la zile sau ore întregi. În cazul în care consumatorul are dispozitive de contorizare la intrarea în clădire cu înregistrarea orei întreruperii forțate (deconectare), plata utilităților atunci când antreprenorul permite o pauză se efectuează conform citirilor înregistratorului instrumentului (componenta plăților). echivalent cu taxa de abonament poate fi redusă). Reducerea sumei plății în caz de întrerupere a furnizării un tip separat Serviciile locative și comunale sunt definite ca fiind produsul sumei de plată calculată de consumatori fără a ține cont de încălcări, redusă la o oră sau zi, și durata depășirii întreruperii prestării serviciilor pe perioada maximă admisă de întrerupere. stabilite de administrația locală. Reducerea plății pentru încălcarea parametrilor de calitate ai locuințelor și serviciilor comunale se determină după cum urmează: valoarea medie zilnică (orară) a plății de către consumatorii care locuiesc într-o anumită locuință este înmulțită cu durata perioadei de furnizare a unui anumit tip. de locuințe și servicii comunale cu încălcarea parametrilor de calitate. În cazul în care administrația orașului a stabilit o durată admisă a unei astfel de perioade, această perioadă admisă se scade din calcule. Dacă există o reducere parțială a plății pentru un anumit tip de încălcare, perioada luată în considerare se înmulțește cu valoarea reducerii stabilite a plății. Un astfel de mecanism este cel mai eficient dacă administrația locală a stabilit un sistem de plată pe două niveluri - o taxă de abonament pentru dreptul consumatorului de a primi un anumit serviciu de utilități și o taxă pentru volumul de suporturi materiale ale serviciului efectiv consumat (apă, căldură). , gaz). În acest caz, în timpul întreruperilor în furnizarea serviciilor, taxa de abonament pe durata întreruperilor nu se plătește. 4.10. În caz de întârziere a plății locuințelor și a serviciilor comunale, chiriașii și proprietarii de locuințe trebuie să plătească o amendă, al cărei cuantum se stabilește pentru fiecare zi de întârziere după data plății indicată pe factură. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 330 „Conceptul de pedeapsă” din Codul civil al Federației Ruse, sancțiunile pot fi aplicate numai dacă există un acord corespunzător. Astfel, pentru a obține dreptul de a încasa penalități, proprietarul fondului de locuințe (organismul administrației publice locale sau serviciul de relații cu clienții autorizat de acesta) trebuie să încheie contracte de închiriere cu chiriașii spațiilor rezidențiale și contracte de servicii cu proprietarii de locuințe. În aceste acorduri, alături de alte obligații ale chiriașilor și proprietarilor de spații rezidențiale, trebuie stabilită perioada de plată pentru locuințe și serviciile comunale și cuantumul penalităților. În lipsa unor astfel de acorduri, încasarea penalităților nu este permisă și poate fi atacată cu recurs în instanță.

Metodologia de calcul a sumei rambursării cheltuielilor (suma compensației) pentru plata spațiilor de locuit și utilități (încălzire și iluminat)

1. 1. Suprafața totală a spațiului de locuit per profesor este determinată de formula: S = S - S, unde: S este dimensiunea suprafeței totale a spațiului de locuit per persoană muncitor didactic (mp) (denumită în continuare dimensiunea suprafeței totale); S - dimensiunea suprafeței totale a spațiului de locuit (mp); o S - dimensiunea spațiului de locuit pentru care sunt prevăzute măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale din alte motive către cetățenii care locuiesc împreună cu un lucrător didactic (mp). 2. Cuantumul compensației pentru plata pentru locuințe se determină prin formula: K = S x T, unde: K este cuantumul compensației pentru cheltuielile pentru plata pentru locuințe (fr.); g S - dimensiunea suprafeței totale (mp); T este suma plății pentru spații de locuit (RUB/mp). g Dacă valoarea plății pentru spații rezidențiale (T) nu include plata pentru utilizarea spațiilor rezidențiale (taxa de închiriere), serviciile de îndepărtare a deșeurilor menajere și întreținerea liftului, atunci suplimentar: 1) valoarea compensației pentru cheltuielile de închiriere spații de locuit se determină prin formula: K = S x T, n n unde: K este cuantumul compensației pentru cheltuielile pentru închirierea spațiilor de locuit (rub.); n S - dimensiunea suprafeței totale (mp); T - suma plății pentru închirierea spațiilor rezidențiale (rub.); n 2) cuantumul despăgubirii pentru costurile achitării serviciilor de evacuare a deșeurilor menajere se determină prin formula: K = T x u, unde: K este valoarea compensației pentru costurile achitării serviciilor pentru îndepărtarea deșeuri menajere (frec.); T - costul serviciului de eliminare a deșeurilor menajere (RUB); bo u - numărul de persoane care locuiesc în spații rezidențiale, minus persoanele cărora li se asigură măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și serviciilor comunale din alte motive; 3) cuantumul compensației pentru cheltuielile pentru plata serviciilor de întreținere a ascensoarelor se determină prin formula: K = T x u, l l unde: K este valoarea compensației pentru cheltuielile pentru plata serviciilor de întreținere a lifturilor l (rub.); T - costul serviciilor de întreținere a lifturilor (RUB); l u - numărul de persoane care locuiesc în spații de locuit, minus persoanele cărora li se asigură măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale din alte motive. 3. Cuantumul compensației pentru costurile de iluminat se determină prin formula: 1) în absența dispozitivelor de contorizare: K = S x (P / 1000) x N x K x T, o ud h j e unde: K este suma de compensarea costurilor de iluminat (frecare); o S - dimensiunea suprafeței totale (mp); P - puterea specifică a dispozitivelor de iluminat pe 1 mp. m bataie (15 W/mp); N este numărul de ore de utilizare a dispozitivelor de iluminat pe lună (8 ore x 30,4 zile); K - coeficientul de pornire simultană a dispozitivelor de iluminat (0,35); j T - tariful de energie electrică pentru populație (RUB/kWh); e 2) dacă există dispozitive de măsurare: K = P x T, o1 p e unde: K este valoarea compensației pentru costurile de iluminare (frecare. ); o1 P - citirile contorului de energie electrică (kWh), minus volumul p de energie electrică, pentru care sunt prevăzute măsuri de sprijin social pentru achitarea locuințelor și a serviciilor comunale din alte temeiuri pentru cetățenii care locuiesc împreună cu un lucrător didactic; T - tariful de energie electrică pentru populație (RUB/kWh). e 4. Cuantumul compensației pentru costurile de încălzire se determină prin formula: 1) în prezența încălzirii centrale: a) în lipsa unui contor: K = S x T, de unde: K - cuantumul compensației pentru costuri de încălzire (frecare); din S - dimensiunea suprafeței totale (mp); T - plata pentru încălzirea spațiilor rezidențiale (rub./mp); din b) dacă există un contor: K = V / S x S x T, de la1 o te unde: K este valoarea compensației pentru costurile de încălzire (fr.); de la1 V - citiri ale unui contor de casă comună (colectivă) (Gcal); S este dimensiunea suprafeței totale de locuit din casă (mp); o S - dimensiunea suprafeței totale (mp); T - tarif pt energie termală(RUB/Gcal); te 2) în lipsa încălzirii centrale și a utilizării echipamentelor electrice de încălzire: a) în lipsa dispozitivelor de contorizare a energiei electrice pentru încălzirea spațiilor de locuit: K = P x T x u, eo eo eo unde: K - cuantumul compensației pentru costul plății pentru încălzirea electrică (rub.); EO P - consumul standard de energie electrică pentru încălzirea spațiilor rezidențiale EO (kWh per persoană); T - tariful de energie electrică pentru populație (RUB/kWh); eo u - numărul de persoane care locuiesc în spații rezidențiale, minus persoanele cărora li se asigură măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale din alte motive; b) dacă există contoare de energie electrică pentru încălzirea spațiilor de locuit: K = P x T, eo1 eo1 eo1 unde: K este valoarea compensației pentru costul plății pentru încălzirea electrică (fr.); EO1 P - citiri de la contorul de energie electrică pentru încălzirea unui spațiu rezidențial EO1 (kW h), minus cantitatea de energie electrică pentru care sunt prevăzute măsuri de sprijin social pentru achitarea locuințelor și a serviciilor comunale pe alte temeiuri pentru cetățenii care locuiesc împreună cu un lucrător didactic; T - tariful de energie electrică pentru populație (RUB/kWh); eo1 3) în absența încălzirii centrale și a utilizării aparatelor locale pe gaz: a) în lipsa dispozitivelor de contorizare: K = S x P x C, unde: K este valoarea compensației pentru costul de alimentare cu gaz pentru încălzire spațiul de locuit (frec.) ; S - dimensiunea suprafeței totale (mp); P - consumul standard de gaz pentru încălzirea spațiilor rezidențiale (metri cubi pe metru pătrat); C - Prețul de vânzare cu amănuntul pentru gazele vândute populației, precum și organizațiilor de întreținere a locuințelor, organizațiilor care administrează blocuri de locuințe, cooperativelor de construcții de locuințe și asociațiilor de proprietari pentru nevoile gospodărești ale populației (rub./b. m); b) în prezența dispozitivelor de contorizare: K = P x C, unde: K este valoarea compensației pentru costul plății pentru furnizarea de gaz pentru încălzirea unui spațiu rezidențial (rub.); P - citiri de la contorul de alimentare cu gaz (metri cubi), minus volumul final de gaze pentru care se acordă măsuri de sprijin social pentru achitarea locuințelor și a serviciilor comunale din alte motive către cetățenii care locuiesc împreună cu un învățător; C - prețul cu amănuntul al gazelor vândute populației, precum și organizațiilor de întreținere a locuințelor, organizațiilor care administrează blocuri de locuințe, cooperativelor de construcții de locuințe și asociațiilor de proprietari pentru nevoile gospodărești ale populației (rub./mc); 4) în cazul în care încălzirea sobei este disponibilă, lucrătorului didactic i se plătește o compensație pentru achiziționarea de combustibil solid și livrarea acestuia în valoare de 2.200 de ruble. În cazul în care cheltuielile efective ale personalului didactic depășesc cuantumul compensației stabilite și acesta furnizează documente care confirmă plata combustibilului solid achiziționat și livrarea acestuia, suplimentar: a) se calculează cuantumul compensației pentru achiziționarea cărbunelui drept combustibil: K = N x S x (C / 1000) + K , y y livrare unde: K - suma despăgubirii pentru costurile de cumpărare a cărbunelui și achitarea costurilor de livrare a acestuia (fr.); N - consumul standard de cărbune în perioada de încălzire (50,4 kg pe mp); S - dimensiunea suprafeței totale (mp); C este costul cărbunelui, confirmat printr-un document privind combustibilul achiziționat (RUB/t); K - costul cheltuielilor de transport pentru livrarea cărbunelui, conform documentului justificativ depus; b) se calculeaza cuantumul compensatiei pentru achizitionarea lemnului de foc drept combustibil: K = N x S x C + K etc. unde: K este cuantumul compensatiei pentru costurile achizitionarii lemnului de foc si achitarii altor cheltuieli pentru livrarea acestuia ( freca.); N este standardul de consum de lemne de foc în perioada de încălzire (0,051 metri cubi pe mp); S - dimensiunea suprafeței totale (mp); C - costul lemnului de foc, confirmat printr-un document privind combustibilul achiziționat (RUB/mc); K - costul cheltuielilor de transport pentru livrarea lemnului de foc, conform documentului justificativ depus. Valoarea compensației pentru combustibilul achiziționat și servicii de transport pentru livrarea acesteia nu poate depăși costurile efective suportate.”