Statut juridicîntreprinderile mici sunt determinate de Legea federală din 14 iunie 1995 „Cu privire la sprijinul de stat pentru întreprinderile mici din Federația Rusă„. Prin mici afaceri ne referim organizatii comerciale, în capitalul autorizat al cărui cota de participare a Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, organizații publice și religioase (asociații), fundații de caritate și alte fundații nu depășește 25%, cota deținută de una sau mai multe persoane juridice care nu sunt întreprinderi mici nu depăşeşte 25% şi în care numărul mediu de salariaţi per perioada de raportare nu depășește nivelurile maxime stabilite diferențiat pe industrie (de exemplu, în industrie - și oameni, în comertul cu amanuntulși servicii pentru consumatori - 30 de persoane). Numărul este determinat luând în considerare toți angajații organizației, inclusiv cei care lucrează cu contracte civile și cu normă parțială, precum și angajații reprezentanțelor, sucursalelor și altor divizii separate ale acestei persoane juridice. Întreprinderile mici înseamnă și persoane fizice care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică. Întreprinderile mici care desfășoară mai multe tipuri de activități (multiindustriale) sunt clasificate ca atare în funcție de criteriile tipului de activitate a cărui pondere este cea mai mare în volum anual cifra de afaceri sau profitul anual.

Legile entităților constitutive ale Federației Ruse stabilesc conditii suplimentare activități ale întreprinderilor mici, dând dreptul de a primi sprijin din partea autorităților acestor entități. De exemplu, în conformitate cu Legea de la Moscova „Cu privire la fundamentele întreprinderilor mici din Moscova”, aria de activitate directă a entităților de afaceri mici ar trebui să se limiteze la granițele Moscovei și a regiunii Moscovei. Domeniul lor principal de activitate trebuie să corespundă unuia dintre tipurile de activitate prioritare pentru Moscova trebuie să aibă un plan de afaceri pe o perioadă de cel puțin un an, un contract de asigurare a proprietății valabil etc.

Întreprinderile mici sunt supuse înregistrării și înscrierii în registrele corespunzătoare. Dobândirea statutului de entitate de afaceri mici dă dreptul de a primi sprijinul statului. Printre măsurile de sprijin trebuie menționate: crearea condițiilor preferențiale de utilizare a resurselor financiare, materiale și tehnice guvernamentale, resurse informaționale; stabilirea unei proceduri simplificate de înregistrare, licențiere, certificare, depunere a rapoartelor statistice și contabile de stat; stabilirea de avantaje fiscale; sprijin activitatea economică externă; dreptul de a aplica amortizarea accelerată a mijloacelor fixe active de producție, un sistem simplificat de impozitare, contabilitate și raportare etc. Pentru întreprinderile mici, se are în vedere rezervarea unei anumite cote din comenzi pentru producție și aprovizionare specii individuale produse și bunuri (servicii) pentru nevoile guvernamentale.

Sprijinul de stat pentru întreprinderile mici se realizează în conformitate cu programele federale, regionale (interregionale), industriale (interindustriale). Fondurile pentru sprijinirea micilor afaceri au fost create prin acumularea de fonduri bugetare, fonduri provenite din privatizarea proprietății de stat și municipale, venituri din activități proprii, contribuții voluntare ale persoanelor fizice și persoane juridice, inclusiv din străinătate, venituri din emisiune și plasare valori mobiliare, precum și veniturile primite din dobânzi la împrumuturile preferențiale alocate pe bază de concurență micilor întreprinderi. Actele juridice de reglementare, în special Legea de la Moscova din 16 iunie 1999 „Cu privire la activitățile meșteșugărești la Moscova”, prevăd alte măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici.

Principal act normativ care reglementează statutul juridic al întreprinderilor mici și mijlocii este Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”. Această lege numește întreprinderile mici și mijlocii entități economice, fără a dezvălui acest sens.

Conceptul de „entitate economică” este dezvăluit în Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” prin activități generatoare de venituri în conformitate cu legile federale pe baza înregistrării de stat și (sau) licenței, precum și în virtutea calității de membru al o organizație de autoreglementare.

Totodată, această lege se referă la entitățile economice ca fiind organizații comerciale și non-profit care desfășoară activități care generează venituri pentru acestea, un antreprenor individual și o altă persoană fizică care nu este înregistrată ca antreprenor individual, dar desfășoară activitate profesională(de exemplu, un avocat).

Întreaga listă propusă de entități nu poate fi luată ca bază pentru definirea întreprinderilor mici și mijlocii. Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” stabilește condițiile de clasificare ca întreprinderi mici și mijlocii.

1. Forme juridice expresii ale întreprinderilor mici și mijlocii.

Pe baza analizei art. 4 Legea federală„Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”, pe lângă desfășurarea de activități generatoare de venituri, întreprinderile mici și mijlocii trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: pt. indivizii- această prezență a statutului de antreprenor individual, iar pentru persoanele juridice - o formă organizatorică și juridică stabilită - companii de afaceri, parteneriate economice, întreprinderi țărănești (ferme), parteneriate economice, cooperative. Merită să acordăm atenție faptului că Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” denumește între întreprinderile mici și mijlocii o cooperativă de consum, care este clauza 3 a art. 50 din Codul civil este clasificată ca persoane juridice fără scop lucrativ.

În același timp, art. 2 din Codul civil, ca una dintre caracteristicile obligatorii ale unei întreprinderi mici și mijlocii, se referă la realizarea unor activități care generează sistematic profit. Este evident că legiuitorul distinge între activitate antreprenorială ca activitate care vizează generarea sistematică de profit şi o activitate generatoare de venituri. În acest sens, o trimitere directă la cooperative de consumîn Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” indică includerea acestor organizații non-profit în componența întreprinderilor mici și mijlocii.

  • 2. Limite ale cotelor de participare la capitalul autorizat al anumitor persoane juridice.
  • Astfel, entitățile publice împreună cu persoanele juridice străine, organizațiile (asociațiile) publice și religioase, fundațiile de caritate și alte fundații trebuie să dețină cel mult 25% din capitalul autorizat. Cota stabilită a interdicției în capitalul autorizat se aplică și persoanelor juridice care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii.
  • 3. Cerințe privind numărul de angajați. Cerința de a stabili o limită a numărului mediu de angajați pentru anul calendaristic precedent (de exemplu, până la 100 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mici) se aplică atât persoanelor juridice, cât și antreprenorilor individuali.
  • 4. Cerințe privind valoarea maximă a veniturilor din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii). Veniturile din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pe un an calendaristic se calculează fără a se lua în considerare taxa pe valoarea adăugată în modul stabilit de Codul fiscal.

Valorile maxime pentru venituri sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 02/09/2013 nr. 101 „Cu privire la valorile maxime ale veniturilor din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii.” Aceste valori sunt:

  • - microîntreprinderi - 60 de milioane de ruble;
  • - întreprinderi mici - 400 de milioane de ruble;
  • - întreprinderi mijlocii - 1000 de milioane de ruble.

Valoarea reziduală a activelor fixe și a activelor necorporale nu a fost încă formată.

Acești indicatori pentru venituri, precum și pentru valoarea reziduală a activelor fixe și a activelor necorporale, sunt stabiliți de Guvernul Federației Ruse o dată la cinci ani, luând în considerare datele continue. observatii statistice asupra activităților întreprinderilor mici și mijlocii.

Pentru a înregistra prezența unor astfel de entități, autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorități administrația locală menține registre ale întreprinderilor mici și mijlocii.

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2008 nr. 358 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind menținerea registrelor întreprinderilor mici și mijlocii - beneficiarii de sprijin și cu privire la cerințele tehnologice, software, lingvistice, mijloace juridice și organizatorice de asigurare a utilizării acestor registre”, trebuie menținute registre în formular electronic cu respectarea cerințelor stabilite în rezoluție pe baza unei decizii a unui organism de stat sau municipal de a acorda sprijin întreprinderilor mici și mijlocii. Registrul trebuie să reflecte informații despre subiecți (persoana care oferă sprijin și persoana care primește sprijin): numărul înscrierii în registru și data la care organismul a inclus informații despre beneficiarul sprijinului în registru: informații despre tip, formă, sumă și momentul asistenței; alte informatii.

Selecția dintre persoanele juridice și antreprenori individuali dintre categoriile luate în considerare este necesar pentru a crea condiții pentru dezvoltarea și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii și, mai ales, din partea statului.

Particularitățile statutului juridic al întreprinderilor mici și mijlocii se formează ca urmare a implementării acestor condiții de către entitățile publice.

După ce au creat condiții favorabile pentru întreprinderile mici și mijlocii, statul rezolvă și probleme sociale, imobiliare și de altă natură, în special cele legate de asigurarea ocupării forței de muncă a populației, creșterea ponderii impozitelor plătite de întreprinderile mici și mijlocii în veniturile fiscale. buget federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale.

În vederea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, statul urmărește politici adecvate prin implementarea măsurilor legale, politice, economice, sociale, de informare, consultanță, educaționale, organizatorice și de altă natură.

Formele de implementare a acestor măsuri sunt:

O. Sprijin financiar realizată prin acordarea de subvenții, investiții bugetare, garanții de stat și municipale pentru obligațiile acestor entități.

Exemplu

Deci, potrivit art. Subvențiile 78 BC sunt oferite gratuit și irevocabil pentru a compensa veniturile pierdute și (sau) securitate financiară(rambursarea) costurilor legate de producerea (vânzarea) de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii.

Furnizarea de fonduri ca sprijin financiar are ca scop atingerea anumitor obiective. Încălcarea destinației de utilizare a fondurilor atrage după sine necesitatea restituirii bunului furnizat.

Practica judiciara

Hotărârea Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 10 decembrie 2012 nr. VAS-16439/12 în dosarul nr. A67-2857/2011 indică obligația pârâtei de a restitui la bugetul regional cuantumul subvenției care nu a fost cheltuită în scopul propus.

B. Sprijin imobiliar constă în transferul pe bază compensată şi gratuită sau în condiţii preferenţiale a proprietăţii de stat sau municipale. O astfel de proprietate poate fi fixă ​​și capital de lucru.

Acest sprijin are anumite condiții:

  • - proprietatea poate fi folosită numai în scopul propus;
  • - a fost instituită o interdicție privind înstrăinarea bunurilor primite prin vânzare, gaj, cesiune de drepturi de proprietate, inclusiv prin aportul la capitalul autorizat al altor entități comerciale;
  • - perioada minimă de furnizare a proprietății pe baza unui acord trebuie să fie de cel puțin cinci ani.

Aceste drepturi de a primi sprijin pentru proprietate sunt protejate în instanță.

Practica judiciara

Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 7 octombrie 2014 în dosarul nr. 305-ES14-101, A41-46038/13 indică faptul că acțiunile administrației după intrarea în vigoare a Legii federale din 22 iulie, 2008 Nr. 159-FZ „Despre particularitățile înstrăinării imobiliare situat în proprietatea statului subiecții Federației Ruse sau municipal deținute și închiriate de întreprinderile mici și mijlocii și cu privire la modificări ale anumitor acte legislative Federația Rusă” pentru a asigura ceea ce a creat instituție municipală bunul în litigiu încalcă drepturile și interesele legitime ale societății clasificate drept întreprinderi mici și mijlocii, în conformitate cu art. 4 din Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” și împiedică punerea în aplicare a dreptului său de preempțiune de a cumpăra spații.

B. Sprijinul informațional este oferit prin formarea de site-uri web oficiale pentru sprijinul informațional al întreprinderilor mici și mijlocii pe Internet, alte rețele de informare și telecomunicații, crearea de rețele federale, regionale și municipale. sisteme informatice. Proprietarii acestor sisteme și site-uri sunt autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale. Rețelele și sistemele de informație și telecomunicații specificate trebuie să conțină informații (economice, juridice, statistice, producție-tehnologice și altele) necesare realizării cu succes a activităților de către întreprinderile mici și mijlocii, de exemplu, despre proprietatea statului și municipală transferată acestora. entitati.

D. Sprijin de consultanță, atât prin consultarea directă a organizațiilor relevante create de autoritățile de stat și administrațiile locale, cât și prin rambursarea costurilor pentru plata serviciilor de consultanță.

Pentru implementarea acestor forme de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii, se formează un sistem de organizații comerciale și non-profit (infrastructură), al cărui scop este de a crea achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru a furniza guvernului și nevoile municipale la implementarea programelor de dezvoltare pentru întreprinderile mici și mijlocii la diferite niveluri.

Pe lângă sprijinul general oferit tuturor întreprinderilor mici și mijlocii, sprijinul este oferit și în domeniile relevante de producție.

Exemplu

În domeniul inovării şi producție industrială sprijinul este oferit prin facilitarea brevetării invențiilor, modele de utilitate, desene industriale și realizări de reproducere; iar în domeniul activităţilor meşteşugăreşti - prin crearea unei camere de meşteşuguri, centre meşteşugăreşti şi asigurarea activităţilor acestora.

Caracteristicile juridice ale întreprinderilor mici și mijlocii

Pentru funcționarea stabilă și competitivă a unei organizații, este necesar să se înțeleagă clar domeniul juridic în care își desfășoară activitatea întreprinderea. Mic și afaceri medii reglementată de Legea nr. 209 - Legea federală din 24 iulie 2007 „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”. În conformitate cu legea, întreprinderile mici au o serie de caracteristici distinctive.

Conform Legii nr. 209 - Legea federală, întreprinderile mici și mijlocii le includ pe cele înregistrate în conformitate cu legislația Federației Ruse:

  • ferme țărănești (ferme),
  • companii de afaceri,
  • cooperative de consum,
  • cooperative de productie,
  • parteneriate de afaceri,
  • antreprenori individuali.

Cota de participare a fondurilor și a statului la capitalul autorizat nu trebuie să depășească 25%, iar pentru alte persoane juridice (inclusiv cele străine) această cifră nu trebuie să depășească 49%. Numărul de angajați ar trebui să fie pentru:

  • microîntreprinderi – nu mai mult de 15 persoane,
  • întreprindere mică – până la 100 de persoane,
  • întreprinderi mijlocii - de la 101 la 250 de persoane.

Nota 1

Numărul mediu de angajați determinată de numărul de salariați, înregistrați oficial sau care lucrează cu normă parțială.

Veniturile nu trebuie să depășească valorile limită. Valoarea veniturilor, excluzând taxa pe valoarea adăugată, nu trebuie să depășească:

  • pentru o microîntreprindere - 120 de milioane de ruble,
  • pentru o întreprindere mică - 800 de milioane de ruble,
  • pentru o întreprindere mijlocie - 2000 de milioane de ruble.

Nota 2

Recunoașterea neîndeplinirii condițiilor de încadrare ca întreprindere mică se poate face numai dacă valori limită mai mare timp de doi ani calendaristici consecutivi.

Beneficii pentru întreprinderile mici și mijlocii

Pentru implementarea măsurilor de sprijinire a întreprinderilor mici, statul oferă o serie de beneficii:

  • contabilitate simplificata,
  • raportare simplificată,
  • regimuri fiscale speciale,
  • declarații simplificate,
  • procedura simplificată pentru furnizarea și pregătirea raportării statistice.

Proprietățile de stat și municipale care au fost privatizate de întreprinderile mici și mijlocii au o procedură de plată preferențială. Statul oferă sprijin întreprinderilor mici și mijlocii în conformitate cu programele federale și regionale. Acest suport include:

  • asistenta financiara,
  • sprijin pentru proprietate,
  • sprijin în domeniul formării avansate a angajaţilor organizaţiei.

Este, de asemenea, o prioritate suport informativîntreprinderile mici, de exemplu, asistență în promovarea mărfurilor pe piețele regionale. Asistența juridică este oferită și pentru întreprinderile mici: acest tip asistența poate fi acordată atât organizației în ansamblu, cât și în mod privat pentru un antreprenor sub format de consultări.

În Federația Rusă, de câțiva ani, a existat un sprijin sporit pentru întreprinderile mici și mijlocii. În prezent, în Federația Rusă există o dezvoltare constantă a afacerilor mici, care vizează creșterea competitivității acesteia, precum și optimizarea relațiilor inter-bugetare. Acest lucru se datorează modernului conditii economice, în special, dezvoltarea întreprinderilor mici ajută la dezvoltare piata internaţări. Prin urmare, acțiunile eficiente ale statului în sfera juridică a întreprinderilor mici și mijlocii sunt destul de importante.

La stadiul actual dezvoltarea economicăÎn societate, rolul întreprinderilor mici este excepțional de mare și este necesar să se acumuleze cheltuieli suplimentare la bugetul local pentru a sprijini acest domeniu.

Eficacitatea activităților acestor entități economice, dezvoltarea inițiativei antreprenoriale și satisfacerea nevoilor de bază ale statului depind de chibzuința și adecvarea comportamentului administrației locale în raport cu întreprinderile mici. În condițiile moderne, afacerea mică a devenit un obiect și o direcție avansată a reformelor pieței. Prin urmare, implementarea și creșterea efectivă a întreprinderilor mici în Federația Rusă sunt considerate pe merit cele mai importante condiții pentru dezvoltarea dinamică a economiei ruse în ansamblu.