Planificarea bugetară pe termen lung se realizează prin formarea unei previziuni bugetare a Federației Ruse pe o perioadă lungă, a unei previziuni bugetare a unei entități constitutive a Federației Ruse pe o perioadă lungă, precum și a unei previziuni bugetare municipalitate pe termen lung dacă organul reprezentativ al municipiului a hotărât constituirea acestuia în conformitate cu cerinţele codului bugetar. O prognoză bugetară pe termen lung este înțeleasă ca un document care conține o prognoză a principalelor caracteristici ale bugetelor corespunzătoare (bugetele consolidate) ale sistemului bugetar al Federației Ruse, indicatori de sprijin financiar pentru programele de stat și municipale pentru perioada de funcționare a acestora. , alți indicatori care caracterizează bugetele (bugetele consolidate ale sistemului bugetar), precum și care cuprind principalele abordări ale formării politicii bugetare pe termen lung.

Prognoza bugetară a Federației Ruse, un subiect al Federației Ruse pe termen lung, este elaborată la fiecare 6 ani, timp de 12 ani sau mai mult, pe baza prognozei dezvoltării socio-economice.

Prognoza bugetară pe termen lung a municipiului se elaborează la fiecare 3 ani timp de 6 ani pe baza prognozei dezvoltării socio-economice a municipiului.

Prognoza bugetară poate fi modificată ținând cont de schimbările în prognoza dezvoltării sociale și economice. Procedura de dezvoltare și aprobare, perioada de valabilitate, precum și cerințele privind compoziția și conținutul sunt stabilite de guvernul Federației Ruse la nivel federal, cel mai înalt organ executiv al statului. subiect de putere al Federației Ruse, administrația locală la nivel local.

Programele de stat și municipale sunt și ele planuri, de stat. programele municipale sunt aprobate de guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al statului. autorități, entități constitutive ale Federației Ruse, administrații municipale locale.

Momentul de implementare a acestor programe va fi determinat de aceștia. Procedura de luare a deciziilor privind dezvoltarea statului și programele municipale, formarea și implementarea acestor programe, sunt stabilite în conformitate cu actele juridice de reglementare, Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al statului. autoritățile, entitățile constitutive ale Federației Ruse și administrația locală a municipalității.

Stat programele municipale trebuie aduse în conformitate cu legea (hotărârea) bugetului în cel mult 3 luni de la data intrării în vigoare a acesteia. Pentru fiecare stat program municipal, eficiența implementării acestuia este evaluată anual. Pe baza rezultatelor evaluării, se poate lua o decizie cu privire la necesitatea încetării sau modificării, începând cu următorul exercițiu financiar, aprobat în prealabil de stat. program municipal, inclusiv necesitatea modificării volumului alocărilor bugetare pentru sprijinul financiar pentru implementarea statului. program municipal.

Resursele financiare ale corporației: proprii și atrase.

Fonduri proprii - Amortizare, fonduri proprii, profit.

Resursele financiare atrase - împrumuturi, subvenții. împrumuturi.

Instrumentele financiare ale organizației sunt împărțite în 3 grupe:

1. Instrumente de finanțare – de unde să obțineți bani

2. Instrumente de investiții - unde să investești temporar bani gratuiti (acțiuni, obligațiuni, metale prețioase, depozite etc.)

3. si altele. - asigurare si leasing.

Corporațiile pot intra în relații financiare cu:

1. Stat (impozite, subvenții)

2. Alte corporații, organizații

3. Cu fizic persoane (de exemplu plata dividendelor)

In ciuda anul trecut măsurile de îmbunătățire a procesului bugetar au încă o serie de deficiențe.

Una dintre provocări este dezvoltarea unui termen mediu plan financiar pentru fiecare ciclu bugetar separat, anual, mai degrabă decât pe termen lung, planificarea cheltuielilor bugetare.

Sarcina principală a planificării bugetare pe termen lung este de a lega politica bugetară în curs de desfășurare cu obiectivele de a crea o creștere economică durabilă pe termen lung și de a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții populației.

În unele țări, proiecțiile bugetare pe termen lung sunt o parte obligatorie a procesului bugetar anual, în timp ce altele fac doar ocazional astfel de previziuni. Majoritatea țărilor care utilizează prognoza pe termen lung urmăresc să integreze planificarea bugetară pe termen scurt, mediu și lung. Aceasta implică faptul că parametrii de politică fiscală, fiscală și de datorii incluși în bugetele pe termen scurt ar trebui să se bazeze pe orientările elaborate ca parte a planificării pe termen lung. La rândul lor, planurile pe termen lung ar trebui actualizate în mod regulat, ținând cont de condițiile reale de dezvoltare economică, de posibila reevaluare a listei sarcinilor prioritare și de modificările condițiilor externe.

Necesitatea trecerii la planificarea bugetară pe termen lung este determinată, în primul rând, de amenințarea la adresa sustenabilității bugetare în fața unor tendințe nefavorabile pe termen lung (în primul rând cele demografice). Îmbătrânirea populației în majoritatea țărilor dezvoltate duce la o creștere a cheltuielilor sociale (pentru pensii, asistență medicală etc.), o încetinire a creșterii economice și o scădere a veniturilor bugetare. Rezultatul ar putea fi o creștere semnificativă a deficitului bugetar și o slăbire gravă a echilibrului macroeconomic.

Într-adevăr, în ultimii șapte ani s-a înregistrat o creștere a cheltuielilor în sfera socială. Cheltuielile pentru educație au crescut de la 3,2% din PIB în 2000 la 4,0% din PIB în 2007, pentru sănătate și sport - de la 2,2% din PIB la 2,9% din PIB, pentru politică socială - de la 1,4% din PIB până la 2,4% din PIB.

În Rusia, problemele de sustenabilitate fiscală sunt cauzate nu numai de îmbătrânirea populației, ci și de gradul ridicat de dependență a economiei și bugetului de sectorul materiilor prime (producția și exportul de petrol și gaze) și de condițiile externe ale mărfurilor. pieţelor. Schimbările structurale asociate cu creșterea relativ lentă a sectorului petrolului și gazelor, precum și creșterea cursului de schimb real al rublei, duc la o reducere a ponderii acestui sector în economie. În condițiile în care povara fiscală din acest sector depășește semnificativ povara din alte sectoare, această tendință duce la o reducere a veniturilor bugetare. La acestea se adaugă fluctuațiile prețurilor hidrocarburilor, care au un impact semnificativ asupra veniturilor fiscale din sectorul petrolului și gazelor.

În plus, planificarea pe termen lung face posibilă formularea sarcinilor prioritare, evaluarea resursele necesare pentru implementarea lor și identificarea posibilelor surse ale acestor resurse. Astfel, planificarea pe termen lung ne permite să ne îndepărtăm de abordarea inerțială, când alocările sunt distribuite pe baza indexării tendințelor anilor anteriori. De asemenea, este important ca majoritatea măsurilor care permit reducerea costurilor menținând în același timp nivelul calității serviciilor oferite servicii publice, implică reformarea sectorului relevant al economiei. Astfel de reforme structurale au termen lung implementare. Planificarea pe termen lung vă permite să identificați în timp util nevoia acestora și să adoptați o abordare echilibrată a implementării.

Elaborarea previziunilor bugetare pe termen lung sporește valabilitatea deciziilor luate în acest domeniu, făcând posibilă evaluarea cuprinzătoare a consecințelor pe termen lung. Atingerea acestui obiectiv este facilitată și de transparența politicii bugetare: publicare și largă discuție publică rezultatele planificării bugetare pe termen lung.

Planificarea pe termen lung poate deveni, de asemenea pas real pe calea creșterii eficienței cheltuielilor bugetare, acționând în același timp ca un factor de descurajare a creșterilor nejustificate ale cheltuielilor.

Astfel, planificarea bugetară pe termen lung poate juca un rol important în îmbunătățirea echilibrului macroeconomic și a calității politicii fiscale în general.

Din 2000, bugetul federal și prelungit Federația Rusă nu au fost niciodată executate cu deficit.

Bugetul general al guvernului a fost executat în ultimii ani cu un excedent de 5 până la 8 la sută din PIB. În acest indicator, Rusia diferă de majoritatea celorlalte țări. Astfel, în medie în țările OCDE, bugetul este executat cu un deficit de circa 2% din PIB. În același timp, în contextul creșterii rapide a prețurilor petrolului, multe țări producătoare de petrol mai aveau dimensiuni mari surplus. Deci, în Norvegia în 2005-2007. bugetul se execută cu un excedent de 15 până la 18% din PIB. Țările producătoare de petrol își conduc bugetele în excedent pentru a controla masa monetară și a asigura nivel scăzut inflația în economie și stabilitatea macroeconomică.

După cum se poate observa din Tabelul 3, nivelul cheltuielilor sistemului bugetar a scăzut în raport cu PIB în perioada 2002-2006, dar în 2007 nivelul cheltuielilor aproape a revenit la nivelul începutului anilor 2000 ca urmare. a transferului unei părți semnificative din fonduri buget federalîn instituţii de dezvoltare consacrate. Din acest motiv, nivelul cheltuielilor bugetului federal a fost semnificativ mai mare în 2007 comparativ cu anii precedenți - a ajuns la 18,1% din PIB.

În general, nivelul sarcinii fiscale în economia rusă, definit ca raportul impozitelor plătite la PIB, rămâne la nivelul de 35-37%. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că o astfel de încărcătură s-a format în contextul creșterii constante a prețurilor petrolului. Dacă calculăm povara fiscală la prețuri constante ale petrolului, atunci aceasta are o tendință clară descendentă. O analiză a dinamicii poverii fiscale asupra sectorului non-petrol și gaze duce la o concluzie similară. A scăzut de la 32-33% din valoarea adăugată la începutul reformei fiscale la 28-29% în ultimii ani.

Continuând tema reducerii nivelului cheltuielilor sistemului bugetar în raport cu PIB în perioada 2002-2006, trebuie menționat că s-a ajuns la un acord cu creditorii privind restructurarea datoriei externe a fostei URSS, iar datoria formată după 1 ianuarie 1991 a fost deservită în timp util și în volum total.

Dacă în 2000 valoarea sa era aproape de 100% din PIB, atunci până la sfârșitul anului 2007 mărimea datoriei publice a scăzut la 7,3% din PIB, incl. datoria externă – până la 3,3% din PIB. Conform acestui indicator, țara noastră are unul dintre cea mai buna performanta printre toate tarile. Nivelul scăzut al datoriei publice a făcut posibilă reducerea semnificativă a costurilor cu dobânzile: acestea au scăzut de la 3,9% din PIB în 2000 la 0,5% din PIB în 2007. Acest lucru a făcut posibilă direcționarea resurselor economisite către dezvoltarea economică, soluționarea problemelor sociale și implementarea proiectelor naționale. Astfel, fondurile eliberate din cauza rambursării anticipate a datoriilor externe către Clubul creditorilor oficiali din Paris au fost trimise Fondului de Investiții pentru finanțarea proiectelor prioritare de dezvoltare a infrastructurii publice.

Reducerea datoriei publice a redus riscurile macroeconomice și a devenit astfel factor important creșterea atractivității investiționale a economiei ruse. De asemenea, a dus la o creștere a plafonului de rating de credit al țării, care a asigurat rate scăzute pentru împrumuturile externe de către bănci și instituții nebancare. În general, politicile macroeconomice și fiscale duse în ultimii ani au adus contributie semnificativaîn creșterea dinamică a economiei ruse. Ratele medii anuale de creștere a PIB-ului în perioada 2000-2007. s-a ridicat la 7%.

A început să funcționeze în 2008 noua editie Codul bugetar al Federației Ruse, conform căruia una dintre direcțiile principale ale strategiei bugetare este pregătirea și aprobarea bugetului federal pentru o perioadă de trei ani, ceea ce ajută la creșterea stabilității sistemului bugetar al Federației Ruse, permite încheierea de contracte guvernamentale pe trei ani. În plus, având în vedere că formarea și aprobarea bugetului federal pentru o perioadă de trei ani stă la baza trecerii la planificarea financiară pe termen lung, vor fi posibile încheierea de contracte guvernamentale pe întreaga perioadă de implementare a planului pe termen lung. programe.

În legătură cu adoptarea bugetului pe trei ani, procesele de înregistrare și comunicare a datelor bugetare către participanții la procesul bugetar se schimbă. În plus, acum detalierea datelor bugetare pe articole și subarticole ale clasificării operațiunilor poate fi delegată de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse managerului principal, de la acesta la manager, apoi în conformitate cu subordonarea, terminând cu beneficiar al fondurilor bugetare. Aceste modificări se reflectă într-o serie de acte juridice de reglementare care vor intra în vigoare în 2009.

Astfel, managerului principal al fondurilor bugetare i se oferă posibilitatea de a distribui limitele obligațiilor bugetare unuia dintre destinatarii săi subordonați mai detaliat, iar altuia - mai puțin detaliat. Această abordare flexibilă va permite managerului șef să creeze sisteme eficiente management financiar din zona lor pentru a-și atinge obiectivele prin delegarea anumitor atribuții și responsabilități la nivelul beneficiarilor de fonduri bugetare.

Printre schimbările cheie prevăzute în document se numără introducerea planificării bugetare pe termen lung în Rusia. O astfel de planificare ar trebui să fie realizată prin formarea unei previziuni bugetare pentru Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități pe termen lung. Astfel, prognoza bugetară a Federației Ruse și a regiunilor va fi elaborată la fiecare șase ani, timp de 12 sau mai mulți ani. La rândul lor, autoritățile municipale vor formula o previziune bugetară la fiecare trei ani, timp de șase sau mai mulți ani. În acest caz, previziunile bugetare trebuie aprobate de autoritățile abilitate în termen de două luni de la data publicării oficiale a legii (hotărârii) privind bugetul relevant.

Prognoza bugetară pe termen lung va include o prognoză a principalelor caracteristici ale bugetelor relevante (bugetele consolidate), indicatori de sprijin financiar pentru programele de stat (municipale), alți indicatori care caracterizează bugetele, precum și principalele abordări ale formarea politicii bugetare pe termen lung.

În plus, pentru a intensifica construcția drumurilor, volumul de bază al alocărilor bugetare ale Fondului Federal pentru Drumuri a fost majorat în 2015 și 2016. Astfel, în 2015 se va ridica la 546,2 miliarde de ruble, în 2016 – 561,7 miliarde de ruble. Dintre acestea, 91,2 și 69,3 miliarde de ruble vor fi furnizate bugetelor regionale. respectiv. Ulterior, volumul de bază al alocărilor bugetare ale Fondului Federal de Drumuri va fi determinat în valoare de 345 de miliarde de ruble, indexat anual la nivelul inflației, iar alocările bugetare egale cu volumul estimat al veniturilor din accize la autovehicule și litere. rula benzina, motorina si uleiuri de motor, primit de bugetele regionale, a crescut de 1,1 ori.

La rândul său, accizele pe benzina auto, benzina, motorina, uleiurile de motor pentru motoarele diesel și cu carburator (injecție) produse în Rusia sunt excluse din veniturile fiscale ale bugetului federal și sunt incluse în totalitate (100%) în lista surselor de venituri fiscale ale bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse. Anterior, acestea erau repartizate între bugetele federal și regional în valoare de 28%, respectiv 72%.

În plus, legea prevede:

  • îmbunătățirea regulilor privind utilizarea Fondului de rezervă. Astfel, la calcularea veniturilor suplimentare din petrol și gaze ale bugetului federal, este permisă utilizarea datelor privind veniturile din petrol și gaze, nu numai pe baza prețului estimat al petrolului, ci și a datelor despre veniturile din petrol și gaze primite efectiv de bugetul federal. pentru exercițiul financiar de raportare;
  • posibilitatea de a utiliza venituri suplimentare din petrol și gaze, iar în cazul lipsei acestora, și fonduri din Fondul de rezervă, pentru a înlocui veniturile bugetului federal care nu ajung în timpul execuției bugetului federal și pentru a înlocui sursele de finanțare a deficitului bugetului federal ;
  • posibilitatea de a efectua transferuri interbugetare din bugetele fondurilor extrabugetare de stat către bugetul sistemului bugetar al Federației Ruse, în special, transferuri interbugetare de la bugetul Fondului federal de asigurări medicale obligatorii la bugetul federal sub formă de subvenții;
  • stabilirea unui mecanism de colectare incontestabilă a impozitelor de la contribuabili (agenţi fiscali) – organizaţii pentru care conturi personaleîn conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse;
  • o excepție de la normele care stabilesc procedura de trimitere Președintelui Federației Ruse a unui mesaj bugetar anual către Adunarea Federală. Cu toate acestea, se prevede că pregătirea proiectelor de buget se bazează, printre altele, pe prevederile mesajului Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală, care determină politica bugetară (cerințele acesteia) în Rusia;
  • abrogarea prevederilor privind echilibrul financiar consolidat al Federației Ruse (un document care caracterizează volumul și utilizarea resurselor financiare ale Rusiei și sectoarelor economice).

Legea federală nr. 283-FZ din 4 octombrie 2014 a intrat în vigoare la data publicării sale oficiale - 6 octombrie 2014, cu excepția anumitor norme pentru care se stabilește o dată diferită de intrare în vigoare.

1

Articolul discută problemele dezvoltării și implementării planificării bugetare pe termen lung în Federația Rusă. În ciuda avantajelor planurilor și previziunilor pe termen lung, calculele principalelor indici și indicatori ai dezvoltării socio-economice ai Federației Ruse se fac în condiții de incertitudine în dinamica prețurilor energiei și agravarea riscurilor externe. Sunt luate în considerare inovațiile în dezvoltarea strategiei bugetare până în 2030 și factorii care limitează creșterea veniturilor bugetare. Este fundamentată necesitatea transformării sistemului controlat de guvernși introducerea monitorizării îndeplinirii obligațiilor strategiei bugetare. Este luat în considerare procesul de elaborare a unei strategii bugetare pe termen lung, care decurge după cum urmează: în primul rând, activitati analitice starea actuală a economiei și dinamica dezvoltării socio-economice din ultimii ani, apoi se lucrează cu indicatori de execuție bugetară (bugete consolidate) din ultimii ani, apoi se identifică anumite tendințe și priorități ale politicii bugetare, Principalii factori de discrepanță între indicatorii prevăzuți și indicatorii reali pentru ultimii ani sunt determinați perioada analizată. După efectuarea operațiunilor, se elaborează un proiect de strategie bugetară pe termen lung a statului, care se bazează pe starea socio-economică a economiei și este axat pe realizarea obiectivelor strategice stabilite consacrate în dezvoltarea socio-economică. strategii.

planificare bugetară

prognoza

strategie bugetară

monitorizarea

1. Programul de stat al Federației Ruse „Managementul finanțelor publice” din 2013.

2. Grudinova I.P., Managementul riscului de dezvoltare financiară și bugetară a regiunii (entitate municipală) / I.P. Grudinova, N.V. Perko. – M.: Buletinul MSTU, 2012. – Nr. 1. – v.15. – anii 170.

3. Klimov V.V., Despre formarea strategiei bugetare la nivel regional și municipal / V.V. Klimov, A.A. Mihailova. – M.: Finanțe. – 2011. - Nr. 2. – 56s.

4. Lisin N.V., Formarea strategiei bugetare a entității constitutive a Federației Ruse. – M.: BelSU – 2012. – 49 p.

5. Proiect Strategia bugetară pentru perioada până în 2023.

Sarcina principală a planificării bugetare pe termen lung este de a coordona prioritățile politicii bugetare cu obiectivele de a realiza o creștere economică durabilă pe termen lung, precum și de a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții populației. Planificarea bugetară pe termen lung ajută la reducerea riscurilor sustenabilității fiscale în fața unor tendințe nefavorabile pe termen lung.

În Rusia, principala problemă a sustenabilității fiscale este situația demografică (îmbătrânirea populației) și „capcana materiilor prime” (dependența economiei de sectorul materiilor prime și de condițiile pieței externe). Planificarea pe termen lung vă permite să formulați sarcini prioritare, să evaluați resursele necesare pentru implementarea lor și să determinați posibilele surse ale acestor resurse. De asemenea acest tip planificarea ajută la justificarea necesității reformelor structurale ale sectorului bugetar și a unei abordări echilibrate a implementării acestora. Planificarea pe termen lung ajută la stoparea creșterii nejustificate, la creșterea eficacității și eficienței cheltuielilor bugetare.

Programul de stat al Federației Ruse „Managementul finanțelor publice”, ale cărui obiective sunt asigurarea sustenabilității pe termen lung a sistemului bugetar și a echilibrului bugetelor, îmbunătățirea calității managementului finanțelor publice, constă din 9 subprograme, unul dintre care este planificarea financiară pe termen lung. Principalele rezultate ale acestui subprogram sunt: ​​1) dezvoltarea unei strategii bugetare pe termen lung a Federației Ruse; 2) monitorizarea implementării și aplicării „ regula bugetului" Primul rezultat se exprimă în dezvoltarea unei metodologii pentru formarea principiilor planificării bugetare pe termen lung. Combinația dintre adaptabilitatea instrumentelor de politică bugetară și creșterea eficienței cheltuielilor bugetare va duce la pasive pe termen lungși asigurarea bugetelor echilibrate.

Monitorizarea constă în urmărirea nivelului prețurilor reale ale petrolului și a prețului „de bază” al petrolului. Dacă apare o situație în care prețul „de bază” este mai mic decât prețul real, veniturile excedentare din sectorul petrolului și gazelor sunt direcționate către Fondul de rezervă.

Acest subprogram se caracterizează cel mai mult prin riscurile de influență externă. Acestea includ fluctuațiile prețului petrolului, scăderea cererii pentru produse petroliere și gaze etc. De exemplu, o scădere a prețului petrolului din Urali cu 10 puncte procentuale. presupune o reducere a veniturilor bugetului federal de peste 1% din PIB. Cu un preț al petrolului de până la 60 de dolari pe baril, volumul Fondului de Rezervă poate finanța lipsa de venit timp de 2 ani.

Calculul principalilor indici și indicatori ai dezvoltării socio-economice ai Federației Ruse, utilizați la elaborarea strategiei de dezvoltare a bugetului până în 2023, a fost realizat pe baza obiectivelor. politică economică, definit de Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse.

Prognoza veniturilor sistemului bugetar în strategia bugetară a fost construită pe durata strategiei bugetare și în mai multe opțiuni. De exemplu, într-una dintre primele ediții ale Strategiei bugetare pentru perioada până în 2030, au fost dezvoltate trei scenarii pentru desfășurarea unor evenimente la diferite niveluri de preț pentru petrolul din Urali. Una dintre inovațiile Strategiei bugetare 2030 este aplicarea unei noi reguli bugetare. Această regulă a început să funcționeze în 2013. Termenul „regulă fiscală” în sine înseamnă că cheltuielile bugetare ar trebui să fie formate în funcție de prețurile petrolului din ultimii ani (nu pe baza previziunilor).

Unul dintre obstacolele actuale în calea implementării imediate a Strategiei bugetare pe termen lung până în 2030 este anexarea Crimeei la Federația Rusă, care a presupus o creștere a teritoriului și a populației. Între Ministerul Dezvoltării Economice (aviz privind relaxarea regulii bugetare) și Ministerul Finanțelor (aviz privind strângerea de resurse fără modificarea regulii bugetare) au apărut neînțelegeri.

Dezvoltarea economică în perioada de prognoză va fi asociată cu o situație demografică negativă și cu o scădere a ponderii populației în vârstă de muncă de la 62,9% (2009) la 53% (2023). Datorită scăderii acestui indicator, va scădea și rata șomajului, care se preconizează a fi mai mică de 3%. În condiții de deficit de forță de muncă, ponderea realului salariileîn PIB va crește de la 25% (2008) la 29% (2023).

Se estimează că prețul petrolului din Urali va crește la 106 USD/baril până în 2023. Cifre medii anuale creșterea producției de hidrocarburi va crește cu 0,5% pentru petrol și 1,9% pentru gaze. Este planificat ca exporturile de petrol să rămână neschimbate, iar exporturile de gaze naturale să crească cu aproximativ 3% pe an.

A merge la sistem nou planificarea bugetară pe termen lung necesită măsuri de transformare a sistemului administrației publice: 1) inventarierea obligațiilor bugetare - refuzul finanțării acelor activități care interferează cu creșterea economică durabilă; 2) dezvoltarea și implementarea unui sistem de repartizare a fondurilor bugetare în funcție de programele subordonate care abordează social și probleme economice; 3) îmbunătățirea sistemului de guvernare și achiziții municipale; 4) trecerea la divizarea prin instituţiile bugetare instituții de tip nou, autonome și guvernamentale. Rezultatul este o reducere a sectorului public și o creștere a eficienței activităților acestuia.

Procesul de elaborare a unei strategii bugetare pe termen lung are loc după cum urmează: în primul rând, se efectuează lucrări analitice privind starea actuală a economiei și dinamica dezvoltării socio-economice din ultimii câțiva ani. În continuare, se începe lucrul cu indicatorii de execuție bugetară (bugete consolidate) în ultimii ani, se identifică anumite tendințe și priorități ale politicii bugetare și se determină principalii factori de discrepanță între indicatorii prevăzuți și indicatorii efectivi pentru perioada analizată. După efectuarea operațiunilor, se elaborează un proiect de strategie bugetară pe termen lung a statului, care se bazează pe starea socio-economică a economiei și este axat pe realizarea obiectivelor strategice stabilite consacrate în dezvoltarea socio-economică. strategii.

Orice proiect adoptat atât la nivel federal, cât și la orice alt nivel trebuie să aibă anumite rezultate. Pentru a le evalua, este necesar să se monitorizeze punerea în aplicare a strategiei bugetare a țării și a entităților constitutive ale Federației Ruse. O strategie bugetară este eficientă numai atunci când toate obligațiile sale sunt îndeplinite și finanțate.

Link bibliografic

Bondarenko D.S. PROBLEME ALE PLANIFICARII BUGETARE PE TERMEN LUNG ÎN CONDIȚII DE INCERtitudine // Student internațional buletinul stiintific. – 2016. – № 2.;
URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=15138 (data acces: 25/03/2020). Vă aducem în atenție reviste apărute la editura „Academia de Științe ale Naturii”

Să luăm în considerare caracteristicile și fezabilitatea planificarea bugetară pe termen lung .

Necesitatea unei planificari bugetare pe termen lung a fost discutat activ în Rusia în ultimii ani.

Primii pași în această direcție au fost făcuți în 2008, când a fost dezvoltat Proiect de strategie bugetară a Federației Ruse pentru perioada până în 2023., și, de asemenea, acceptat instrucțiuni privind planificarea pe termen lung a cheltuielilor bugetare, care a determinat abordarea generală a compilarii previziuni pe termen lung ale cheltuielilor bugetare.

Principalele caracteristici ale strategiei bugetare au fost formulate din nou în Mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse „Cu privire la politica bugetară în 2008-2010”: „... Strategia bugetară ar trebui să se concentreze pe promovarea socială și dezvoltare economică Federația Rusă cu luarea în considerare necondiționată a criteriilor de eficiență și eficacitate a cheltuielilor bugetare.” Mesajul bugetar a identificat sarcinile asupra cărora ar trebui să se concentreze atunci când se formează și se implementează strategia bugetară.

În 2008, prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r, a fost aprobat Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020. Cu toate acestea, acest document nu conținea o secțiune dedicată problemelor de sprijin financiar pentru atingerea obiectivelor strategice urmărite și rezolvarea sarcinilor atribuite.

O situație similară s-a dezvoltat și cu cele aprobate de Guvernul Federației Ruse. Strategii de dezvoltare socio-economică districtele federale pana in 2020

Lume Criza financiară 2009-2010 a respins decizia cu privire la formație strategie bugetară pe termen lung. în care, sarcina de trecere la planificarea bugetară pe termen lung nu și-a pierdut relevanța. Acest lucru este evidențiat de mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse „ Despre politica bugetară pentru perioada 2013-2015.».

În acest mesaj s-a notat că, alături de introducere bugetul programului, este necesar să se acorde atenție valabilității mecanismelor de implementare și a suportului de resurse programe guvernamentale, corelaţiile lor cu obiectivele pe termen lung ale politicii socio-economice a statului.

Instrumentul pentru o astfel de corelare ar trebui să fie Strategia bugetară a Federației Ruse pentru perioada până în 2030., care determină principalele trăsături ale politicii bugetare în cadrul diferitelor opțiuni de dezvoltare a economiilor ruse și mondiale.

În plus, conform Principalele direcții ale politicii bugetare pentru 2013 și perioada de planificare 2014 și 2015., principalele obiective ale politicii bugetare pentru anul 2013 au inclus și dezvoltarea Strategia bugetară pe termen lung pentru perioada până în 2030

La sfârșitul anului 2013, s-a dezvoltat Ministerul Finanțelor al Federației Ruse Proiect de strategie bugetară a Federației Ruse pentru perioada până în 2030.