au dreptul de a primi servicii de stat și municipale în formă electronică, dacă legea nu interzice altfel.

În contextul prezentei legi, serviciile electronice sunt înțelese ca atare o organizare a interacțiunii dintre autorități și populație, în care depunerea unei cereri și a documentelor necesare pentru a primi un serviciu se realizează electronic prin portaluri de servicii publice specializate: Portal unificat. a serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale (denumite în continuare EPGU) , portaluri regionale servicii (funcții) de stat și municipale. Pe baza rezultatelor deciziei, solicitantului i se poate furniza rezultatul sub forma unui document electronic.

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie nr. 1993-r, o listă de servicii prioritare pentru transfer la vizualizare electronicăși a identificat, de asemenea, cinci etape ale transferului serviciilor în formă electronică:

Prima etapă este să se asigure că solicitanții sunt informați cu privire la procedura de prestare a serviciilor;

A doua etapă este posibilitatea de a primi formulare electronice de documente și cereri;

A treia etapă este depunerea unei cereri de prestare a serviciilor în formă electronică, transmisă automat autorităților;

A patra etapă - solicitantul are posibilitatea de a urmări starea serviciului;

Etapa a cincea - rezultatul serviciului este furnizat electronic.

Există unele dificultăți în implementarea serviciilor din etapa a cincia. Ele constau în faptul că, pentru a presta aproape toate serviciile de stat și municipale, solicitantul, pe lângă cererea în sine, este obligat să depună un anumit set de documente. Interacțiunea interdepartamentală vă permite să reduceți numărul documentele necesare, dar unele dintre ele trebuie totuși furnizate de cetățeni în persoană, acestea sunt: ​​documentele de păstrare personală și documentele furnizate de organizațiile neguvernamentale.

Astfel, dificultatea conversiei documentelor personale în formă electronică este cea care împiedică furnizarea întregului ciclu de servicii în formă electronică.

Acum solicitantul, prin portalul www.gosuslugi.ru, poate atașa copii scanate ale documentelor personale și poate încerca să primească serviciul fără a fi prezent la autorități. Dar oficialii guvernamentali consideră astfel de documente ilegitime și, în majoritatea cazurilor, nu sunt pregătiți să ofere servicii pe baza acestora. Astfel, rămâne prezența personală a solicitantului la furnizarea documentelor personale de depozitare condiție prealabilă primirea serviciului.

Statisticile arată că:

În 42% din cazurile federale servicii publice Sunt necesare documente personale. Pentru majoritatea serviciilor este necesar un pașaport de cetățean rus;

280 de servicii necesită documente incluse în lista de documente pentru „depozitare personală” (partea 6 a articolului 7 210-FZ), fără a lua în considerare pașaportul unui cetățean al Federației Ruse, care este necesar atunci când se furnizează marea majoritate a serviciilor;

85% din serviciile municipale necesită prezentarea documentelor personale;

72% din serviciile guvernamentale „regionale” necesită depunerea documentelor personale;

Creșterea ponderii serviciilor cu acte de vătămare corporală la nivel municipal față de serviciile regionale se explică prin faptul că serviciile municipale includ un bloc mare de servicii sociale (inclusiv cele transferate de la nivel regional), condiție obligatorie pentru a cărui prevedere este identificarea solicitantului cu documentul corespunzător.

Pentru a rezolva această problemă, va fi utilă ideea unei arhive de documente personale de stocare (denumită în continuare Arhiva).

Esența ideii este că atunci când un cetățean contactează personal o agenție guvernamentală sau un centru de servicii multifuncțional, documentele personale care îi sunt prezentate sunt scanate, certificate cu semnătura electronică a operatorului și stocate în Arhivă. După această procedură, aceste documente pot fi folosite la depunerea unei cereri prin portalurile serviciilor de stat și municipale în formă electronică.

În plus, pentru implementarea măsurilor de transfer al serviciilor în formă electronică, a fost necesară excluderea din legislație a cerinței privind fluxul obligatoriu de documente „pe hârtie”, pentru care în perioada 2010-2011. Au fost aduse modificări la peste 100 de legi federale și au fost adoptate multe regulamente. Eliminarea barierelor tehnologice a fost rezolvată de către Ministerul rus al Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, derulând lucrări de creare a unei infrastructuri pentru schimbul de date între departamente și organizând activitatea coordonată a organismelor guvernamentale la toate nivelurile privind tranziția la serviciile electronice.

Din partea Ministerului Rus al Dezvoltării Economice, un prototip al sistemului informațional a fost dezvoltat și pus în funcțiune „ Registrul consolidat servicii" (denumită în continuare Soluția standard a Universității de Stat din Rusia), pe baza căreia Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei a implementat soluția industrială "Registrul Federal al Serviciilor", care a devenit baza muncii EPGU - www.gosuslugi.ru

Din partea entităților constitutive ale Federației Ruse, s-a lucrat pentru a crea o listă de servicii furnizate de autoritățile de stat și de autoritățile locale și pentru a introduce informații despre servicii în registrele serviciilor publice și, respectiv, registrele serviciilor municipale.

Cu toate acestea, există și aici dificultăți, compoziția și structura informațiilor conținute în pachetul software al soluției standard pentru registrul serviciilor de stat și municipale nu permite formarea unei baze de cunoștințe de înaltă calitate pentru furnizarea de suport de specialitate în probleme; a procedurii şi condiţiilor de prestare a serviciilor de stat şi municipale. Este necesară o alternativă la soluția standard RSU - un sistem modern de proiectare a reglementărilor care să se integreze cu soluția standard RSU.

Dimensiune: px

Începeți să afișați de pe pagină:

Transcriere

2 TRADUCEREA SERVICIILOR ÎN FORMA ELECTRONICĂ: DOCUMENTE DE ORIENTARE 2 Legea federală „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale” din Legea federală Concept pentru dezvoltarea mecanismelor de furnizare a serviciilor de stat și municipale în formă electronică Aprobată prin ordin a Guvernului Federația Rusă din r „Foaie de parcurs” pentru implementarea Conceptului Aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din r Cerințe pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică A fost elaborat un proiect de rezoluție a Guvernului Federației Ruse ; a fost o discuție pe regulament.gov.ru

3 DOMENIILE DE LUCRU 3 ASIGURAREA AUTENTIFICĂRII, IDENTIFICAREA UTILIZATORULUI INTEGRAREA CU COMPONENTELE INFRASTRUCTURII ES TRADUCEREA ÎN FORMA ELECTRONICĂ A SERVICIILOR NEPRIORITARI TRADUCEREA ÎN FORMA ELECTRONICĂ A SERVICIILOR PRIORITARI

4 ASIGURAREA AUTENTIFICĂRII, IDENTIFICAREA UTILIZATORILOR 4 1. Autorizarea utilizatorilor prin Sistemul Unificat de Identificare 2. Crearea de puncte pentru confirmarea identității Numerelor Unificate de Identificare a utilizatorilor

5 TRADUCEREA ÎN FORMA ELECTRONICĂ A SERVICIILOR PRIORITARI: EVENIMENTE OBLIGATORII 5 1. Contabilitatea faptelor de prestare a serviciilor: în total, în formă electronică 2. Informații despre serviciu și procedura de prestare a acestuia pe EPGU 3. Posibilitatea de a face o programare prin EPGU 4. Posibilitatea de completare a formularelor și primirea chitanței de plată pe EPGU 5. Posibilitatea depunerii cererii și a documentelor prin EPGU 6. Posibilitatea achitării taxei de stat prin EPGU 7. Interacțiunea informațională interdepartamentală în formă electronică 8. Posibilitatea de primire a rezultatului serviciului în formă electronică 9. Transmiterea de notificări către Solicitant cu privire la stadiul prestării serviciului 10. Posibilitatea de a evalua calitatea prestării serviciului la EPGU 11. Posibilitatea de a contesta acțiunile un organism sau funcționar la EPGU 12. Finalizarea reglementărilor administrative pentru prestarea serviciilor

6 TRANSFERUL ÎN FORMA ELECTRONICĂ A SERVICIILOR PRIORITARI: UNELE CRITERII 6 Numirea se face în format electronic Solicitantul poate alege data și ora Solicitantul a primit confirmarea în Contul Personal Solicitantul a fost acceptat la momentul alegerii Cererea a fost acceptată în formular electronic Cererea cu documente anexate a fost înregistrată, iar termenul limită pentru depunerea serviciilor începe să fie calculat din momentul înregistrării cererii electronice Solicitantul a primit confirmarea înregistrării cererii în Contul personal Solicitantul este scutit de necesitatea de a se prezenta la secție să depună documente în formă de hârtie Rezultatul serviciului este furnizat în format electronic Primirea rezultatului în formă electronică eliberează solicitantul de necesitatea de a se prezenta la departament pentru a primi rezultatele în formă de hârtie

7 TRANSFER ELECTRONIC AL SERVICIILOR NEPRIORITARI 7 Pregătirea și aprobarea unui plan de transfer electronic al serviciilor neprioritare

8 INTEGRAREA CU COMPONENTELE INFRASTRUCTURII ELECTRONICE DE GUVERNARE 8 Asigurarea integrării: RPGU cu IPSH RPGU, AIS MFC, departamentele AIS cu Unified cont personal EPGU AIS MFC cu SMEV prin RSMEV AIS MFC cu ESIA AIS MFC cu FSIS Apel prealabil RPGU cu un singur element de căutare și navigare EP Gosbar

9 TRANSFERUL SERVICIILOR ÎN FORMA ELECTRONICĂ: ALTE ACTE JURIDICE REGLEMENTARE 9 Hotărârea Guvernului Federației Ruse din data „Cu privire la utilizarea sistemului informațional al statului federal „Sistemul unificat de identificare și autentificare” în infrastructura care asigură interacțiunea cu tehnologia informației sisteme informatice, folosit pentru a furniza servicii de stat și municipale în formă electronică" Decret al Guvernului Federației Ruse din data "Cu privire la tipurile semnătură electronică, a cărui utilizare este permisă atunci când se solicită servicii de stat și municipale" Decretul Guvernului Federației Ruse din data "Cu privire la utilizarea unei semnături electronice simple în furnizarea de servicii de stat și municipale" Decretul Guvernului Federației Ruse din data „Cu privire la sistemele informaționale ale statului federal care asigură furnizarea în formă electronică a serviciilor de stat și municipale” servicii municipale (executarea funcțiilor)” Decretul Guvernului Federației Ruse din „Cu privire la măsurile de asigurare a tranziției organelor executive federale și a organelor de fonduri extrabugetare de stat la interacțiunea informațională interdepartamentală în formă electronică" Decretul Guvernului Federației Ruse din "Cu privire la evaluarea cetățenilor a eficacității activităților șefilor organelor teritoriale autorităților executive federale (ale lor diviziuni structurale) luând în considerare calitatea furnizării serviciilor publice, precum și utilizarea rezultatelor acestei evaluări ca bază pentru luarea deciziilor privind încetarea anticipată a performanței de către managerii relevanți ai acestora; responsabilități de serviciu» Hotărârea Guvernului Federației Ruse din „Cu privire la sistemul informațional al statului federal care asigură procesul de recurs prejudiciar (extrajudiciar) a deciziilor și acțiunilor (inacțiunilor) comise în furnizarea de servicii de stat și municipale” Rezoluția Guvernului Federației Ruse din „Cu privire la elaborarea și aprobarea reglementărilor administrative pentru îndeplinirea funcțiilor de stat și a reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii publice” Rezoluția Guvernului Federației Ruse din „Cu privire la un sistem unificat de interdepartamentare interacțiune electronică" Hotărârea Guvernului Federației Ruse din "Cu privire la aprobarea Regulilor de organizare a activităților centrelor multifuncționale pentru furnizarea de servicii de stat și municipale"

10 TRADUCEREA SERVICIILOR ÎN FORMA ELECTRONICĂ: DOCUMENTE JURIDICE ȘI METODOLOGICE 10 Ordinul Guvernului Federației Ruse din data de r „Cu privire la aprobarea listei de informații aflate la dispoziția organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, teritoriale fonduri extrabugetare de stat sau organe de stat subordonate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organisme organizații locale de autoguvernare implicate în furnizarea de servicii de stat sau municipale" Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din data "Cu privire la aprobarea recomandărilor metodologice pentru asigurarea activităților Centrelor multifuncționale pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în ceea ce privește funcționarea sistemelor informatice ale centrelor multifuncționale pentru furnizarea de servicii de stat și municipale, echipamente de securitate, canale de comunicație pentru asigurarea interacțiunii electronice cu autoritățile executive federale, organele a fondurilor extrabugetare de stat, autoritățile executive ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale în furnizarea de servicii de stat și municipale.” Procesul-verbal al ședinței Comisiei de Guvern privind utilizarea tehnologia de informație pentru a îmbunătăți calitatea vieții și condițiile de viață activitate antreprenorială din, paragraful 3 secțiunea I Cerințe tehnice pentru integrarea sistemelor informaționale ale autorităților executive cu un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală în cadrul procesului de preînregistrare electronică pentru o programare pentru primirea serviciilor de stat și municipale (aprobat prin paragraful 4). din secțiunea 3 din procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale ale Comisiei Guvernului privind utilizarea tehnologiilor informaționale pentru îmbunătățirea calității vieții și a condițiilor de desfășurare a afacerilor din pr (versiunea publicat la


ANEXA 13 la procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea tehnologiilor informaționale

REGULAMENTUL GUVERNULUI FEDERAȚIA RUSĂ din 26 martie 2016 236 MOSCOVA Cu privire la cerințele pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică În conformitate cu partea

HOTĂRÂREA GUVERNULUI FEDERAȚIA RUSĂ N 236 din 26 martie 2016 PRIVIND CERINȚELE PENTRU FURNIZAREA ELECTRONICĂ A SERVICIILOR DE STAT ȘI MUNICIPALE În conformitate cu partea 2 a articolului 10 din Legea federală

ANEXA 6 la procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea informațiilor

ANEXA 14 la procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea informațiilor

HOTĂRÂREA Administrației din 7 decembrie 2015 401-p Naryan-Mar Cu privire la asigurarea atingerii valorii indicatorului stabilit prin paragraful „c” al paragrafului 1 din Decretul Președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012

Cu privire la procedura de depunere a rapoartelor privind subvențiile pentru dezvoltarea societății informaționale Yuri Zarubin Șeful Direcției Coordonare Regională Informatizare a Direcției Coordonare Informatizare 17

1 ANEXA 8 la procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea informațiilor

ANEXA 9 la procesul-verbal al ședinței Subcomitetului pentru furnizarea de servicii de stat și municipale către Comisia Guvernului pentru îmbunătățirea calității vieții și a condițiilor de desfășurare a afacerilor

ANEXA 1 la procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea informațiilor

Despre furnizarea de servicii publice în formă electronică: aspect regional Natalia Yankovskaya, Departamentul pentru Dezvoltarea Societății Informaționale al Administrației Regiunii Tomsk 1 Despre furnizarea de servicii publice

Furnizarea de servicii pe baza interacțiunii interdepartamentale În conformitate cu 210-FZ: Organismele care furnizează servicii de stat și municipale sunt obligate să furnizeze altor organisme guvernamentale,

DECRETUL GUVERNULUI REGIUNII TIUMEN 30 iulie 2013 1474-rp Tyumen Cu privire la punerea în funcțiune a unui sistem informatic automatizat pentru a sprijini activitățile centrelor de furnizare multifuncționale

DECRETUL GUVERNULUI REGIUNII ARCHANGELSK din 26 ianuarie 2016 16-rp Arhangelsk Cu privire la aprobarea planului de acțiune pentru realizarea indicatorului „Proporția cetățenilor care utilizează mecanismul de primire” În conformitate cu

Tip document: FSIS DO. Instrucțiuni pentru conectarea departamentelor Sistem de documentare: Documentație de proiect Versiune: 1.1 2015 FSIS DO. Instrucțiuni pentru conectarea departamentelor SISTEMUL STATULUI FEDERAL

Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 noiembrie 2012 N 1198 Moscova „Cu privire la sistemul informațional al statului federal care asigură procesul de recurs prejudiciar (extrajudiciar)

ANEXA 8 la procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea informațiilor

APROBAT de Comisia Guvernului pentru Reforma Administrativa (proces-verbal al sedintei din 1 martie 2011 114, sectiunea X, alin. 2) RECOMANDARI pentru elaborarea unei proceduri de creare si mentinere a registrului

Cadrul de reglementare integrarea PSU cu GIS GMP Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2010 210-FZ „Cu privire la organizarea furnizării serviciilor de stat și municipale”, articolul 7, articolul 21.3 Rezoluție

ORDINUL DE STATISTICĂ DE STAT FEDERALĂ din 6 mai 2015 N 217 PRIVIND APROBAREA INSTRUMENTELOR STATISTICE PENTRU ORGANIZAREA DE CĂTRE MINISTERUL DEZVOLTĂRII ECONOMICE AL FEDERĂȚII FEDERALE RUSĂ

APROBAT prin Protocolul subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei Guvernului privind utilizarea tehnologiilor informaționale

PROIECT Aprobat de Comisia guvernamentală privind implementarea tehnologiilor informaționale în activitățile organelor de stat și administrațiilor locale ale Federației Ruse din RECOMANDĂRI pentru dezvoltare

15.08.2011 258-pr Cu privire la procedura de întocmire și menținere a unui registru al serviciilor (funcțiunilor) de stat și municipale Teritoriul KhabarovskÎn scopul asigurării deschiderii informaţionale a activităţilor organelor guvernamentale

Aprobat prin procesul-verbal al ședinței comisiei pentru îmbunătățirea calității și accesibilității furnizării serviciilor de stat și municipale în regiunea Novgorod din 26 mai 2015 9 Schema tehnologică standard pentru furnizarea

Sistem informatic automat pentru gestionarea activităților unui centru multifuncțional (AIS MFC) Sistem informatic automat pentru gestionarea activităților unui centru multifuncțional (AIS)

Educație WEB 2.0: AIS CONTINGENT Agende electronice http://web2edu.ru/ Ministerul Educației și Științei din Teritoriul Perm Sistem informatic automat „Contingent” AIS „Contingent” AIS

Departamentul de Tehnologii Informaționale al Regiunii Orenburg Despre implementarea în Regiunea Orenburg a măsurilor care vizează atingerea valorii indicatorului „ponderea cetățenilor care utilizează mecanisme de primire

21 mai 2015 Calitatea transferului serviciilor de stat și municipale în formă electronică din martie-aprilie 2015 Braude-Zolotarev Mihail Yurievici Director Centrul de cercetare și expertiză IT

\ql Hotărârea Administrației Regiunii Kostroma din 24 iunie 2014 N „Cu privire la sistemele informaționale de stat care asigură furnizarea serviciilor de stat și municipale în formă electronică (implementare

APROBAT prin decizia Consiliului de Administratie al SME Corporation SA din 20 iulie 2018 (proces-verbal 60) CERINTE pentru asigurarea societate pe actiuni„Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii”

GUVERNUL REGIUNII SVERDLOVSK HOTĂRÂREA din 19 ianuarie 2012 N 17-PP PRIVIND SISTEME DE INFORMAȚII DE STAT REGIONALE „REGISTRUL SERVICIILOR (FUNȚIILOR) DE STAT ȘI MUNICIPALE AL SVERDLOVSK

1 ANEXA 15 la procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea informațiilor

PLAN STANDARD DE EVENIMENTE al unei entități constitutive a Federației Ruse pentru tranziția la interacțiunea interdepartamentală și internivel în furnizarea de servicii de stat și municipale Responsabil Termen Nume

REGULAMENTUL GUVERNULUI FEDERAȚIA RUSĂ din 10 iulie 2013 584 MOSCOVA Cu privire la utilizarea sistemului informațional al statului federal „Sistemul unificat de identificare și autentificare”

Cerințe Legea federală 210-FZ: trecerea la interacțiunea interdepartamentală, transferul serviciilor publice în formă electronică, îmbunătățirea calității serviciilor publice, organizarea recursului preliminar.

Despre progresul lucrărilor privind organizarea interacțiunii interdepartamentale în furnizarea de servicii de stat și municipale Kaluga, 11 aprilie 2012 Organizarea interacțiunii interdepartamentale Articolul

Portalul serviciilor de stat și municipale din Sankt Petersburg CONDIȚII ȘI PROCEDURI pentru prestarea serviciului de stat „Eliberarea permiselor de desfășurare a activităților de transport de pasageri și bagaje cu autoturisme”

Aprobat prin ordin al administratiei municipalitate satul Mirnoye, districtul Blagodarnensky, Teritoriul Stavropol din 07 septembrie 2015 41-r Schemă tehnologică standard pentru furnizarea de „furnizare

MATERIALE DE REFERINȚĂ 18 martie 2016 Punctul I al ordinii de zi a ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale ale Guvernului

PROCES-VERBAL ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea tehnologiilor informaționale

HOTĂRÂREA ȘEFULUI DE ADMINISTRAȚIE (GUVERNATORUL) REGIUNII KRASNODAR din orașul Krasnodar Cu privire la sistemul informațional regional de interacțiune electronică interdepartamentală a Teritoriului Krasnodar În conformitate cu

Aprobat prin ordinul Administrației formațiunii municipale a satului Mirnoye, raionul Blagodarnesky, teritoriul Stavropol, din 7 septembrie 2015 42 r Schema tehnologică standard pentru furnizarea „Emisiei

GUVERNUL I ff U UDMURT ELKUN AL REPUBLICII UDMURT ^Q0r ORDIN KIVALTET din 16 decembrie 2013 846-r Izhevsk Cu privire la măsurile care vizează creșterea ponderii cetățenilor care utilizează mecanismul de primire

HOTĂRÂREA GUVERNULUI REGIUNII KURGAN din orașul Kurgan La aprobarea planului de acțiune pentru atingerea valorii indicatorului stabilit de paragraful „c” al paragrafului 1 din Decretul președintelui Federației Ruse

PROIECT TRADUCEREA SERVICIILOR ÎN FORMA ELECTRONICĂ ȘI ORGANIZAREA INTERACȚIONĂRII INTERDEPARTAMENTALE TRADUCEREA SERVICIILOR ÎN FORMA ELECTRONICĂ ȘI ORGANIZAREA INTERACȚIUNII INTERDEPARTAMENTALE PRINCIPALELE REZULTATE ALE PROIECTULUI Toate serviciile guvernamentale

Portalul serviciilor de stat și municipale din Sankt Petersburg CONDIȚII ȘI PROCEDURI pentru prestarea serviciului de stat „Emiterea de permise duplicate pentru desfășurarea activităților de transport de pasageri

` GHID DE UTILIZARE PORTALUL SERVICIILOR (FUNCTIILOR) DE STAT ȘI MUNICIPAL FURNIZATE (EFECUTATE) DE ORGANELE EXECUTIVE ALE TERITORIULUI STAVROPOL ȘI ORGANELE LOCALE DE AUTOGUVERNARE ALE MUNICIPALE

MATERIALE DE REFERINȚĂ 13 mai 2016 Punctul VI al ordinii de zi a ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale ale Guvernului

V.V. Andronov Președintele Comitetului pentru Tehnologii Informaționale și Comunicații Documentare al Administrației Președintelui și Guvernului Republicii Buriația Organizarea lucrărilor privind traducerea de stat și municipale

Comitetul pentru informare și comunicare a Guvernului din Sankt Petersburg Centrul de informare și analiză Experiență în implementarea guvernării electronice în Sankt Petersburg, bazată pe arhitectura centralizată a MAIS

Concept pentru dezvoltarea mecanismelor de furnizare a serviciilor de stat și municipale în formă electronică Vladimir Averbah Director adjunct al Departamentului pentru Dezvoltarea Guvernului Electronic DESPRE CONCEPTUL

APROBAT prin procesul-verbal al sedintei Comisiei Guvernului pentru Reforma Administrativa din 9 iunie 2016 142 (clauza 2, secțiunea III) RECOMANDĂRI METODOLOGICE pentru formarea schemelor tehnologice

APROBAT de Prim-viceguvernatorul, Președintele Comisiei din cadrul Guvernului Kurgan pentru îmbunătățirea calității și accesibilității furnizării S.G. Putmin 2015 PLAN DE ACȚIUNE pentru a atinge valoarea

Anexa 1 la procesul-verbal al ședinței consiliului coordonator pentru dezvoltarea societății informaționale din data de 23.05. 2 Plan de acțiune pentru atingerea indicatorului consacrat la paragraful 1 „c” din Decretul președintelui Federației Ruse

ORGANIZAREA TRADUCĂRII SERVICIILOR ÎN FORMA ELECTRONICĂ PRIN EXEMPLU DE ÎNREGISTRARE A COPIILOR ÎN GRĂDINIȚE PRIN INTERNET Alekseenko Oleg Vladimirovici Acte juridice de reglementare care reglementează procesul de tranziție la prestare

ANEXA 12 la procesul-verbal al ședinței subcomisiei privind utilizarea tehnologiilor informaționale în prestarea serviciilor de stat și municipale a Comisiei guvernamentale privind utilizarea informațiilor

ADMINISTRAȚIA FORMĂRII MUNICIPALE A SATULUI GORNOZAVODSKY SOVIETICUL RAIONALUL KIROVSKI AL REGIUNII STAVROPOL HOTĂRÂRE 7 septembrie 2015 satul Gornozavodskoye 102 În aprobare schema tehnologica

Decret al Guvernului regiunii Volgograd. din 26.02.2013 N 77-p „Cu privire la procedura de formare și întreținere a sistemului informațional de stat” Registrul regional al serviciilor (funcții) de stat și municipale

Educație WEB 2.0: AIS CONTINGENT Agende electronice http://web2edu.ru/ Ministerul Educației și Științei din Teritoriul Perm „Sistemul informatic automat al agendelor electronice ale studenților și

Anexă la ordinul Ministerului Comunicaţiilor şi comunicatii de masa Federația Rusă din_13.04.2012_ _107_ REGULAMENTE privind sistemul informațional al statului federal „Sistemul unificat de identificare și

HOTĂRÂREA GUVERNULUI FEDERAȚIEI RUSĂ N 977 din 28 noiembrie 2011 PRIVIND SISTEMUL DE INFORMAȚII ALE STATULUI FEDERAL „SISTEMUL UNIFICAT DE IDENTIFICARE ȘI AUTENTIFARE ÎN INFRASTRUCTURA FURNIZARE

ORDINUL GUVERNULUI REGIUNII KURGAN din orașul Kurgan Cu privire la aprobarea unui plan de acțiune pentru dezvoltarea în continuare a sistemului de furnizare a serviciilor de stat și municipale bazat pe principiul „o fereastră”

Ghidul utilizatorului pentru lucrul cu modulul de furnizare de servicii al sistemului unificat pentru furnizarea de servicii de stat și municipale din regiunea Moscova 1 Informații generale Recepție și prelucrare în formă electronică

Portal unificat al serviciilor (funcții) de stat și municipale (denumit în continuare Portal unificat) http://www.gosuslugi.ru/ Sistemul de informații al statului federal care oferă: acces persoanelor fizice și juridice

MINCOMVIAZ AL RUSIEI Probleme actuale de acreditare a centrelor de certificare 18-21 septembrie 2012 1 Ce s-a făcut 2 Parametri pe baza cărora a fost efectuată acreditarea Etapa 1: verificarea documentelor depuse

GUVERNUL Sf. PETERSBURG COMITETUL PENTRU INFORMAȚII ȘI COMUNICAȚII Instituția guvernamentală de stat din Sankt Petersburg „Centrul multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”

Organizarea lucrărilor de primire a cererilor pentru clasele întâi ale organizațiilor de învățământ general Regiunea Leningradîn 2017 Artamonova E.R. specialist sef departamentul de generală și educație suplimentară Serviciu

Ministerul Dezvoltării Economice ia poziția că nu toate serviciile ar trebui să fie complet transferate în formă electronică, este nevoie de principiul oportunității rezonabile, a spus directorul adjunct al departamentului. reglementare guvernamentalăîn economie, Pavel Malkov într-un raport privind direcțiile de îmbunătățire a interacțiunii statului cu cetățenii și afacerile.

„Pentru toate serviciile federale și regionale prioritare, trebuie dezvoltată imediat o matrice - care proceduri sunt transferate în formă electronică și în ce interval de timp. Serviciile regionale neprioritare sunt zona de responsabilitate a regiunii”, a declarat Malkov la forumul rusesc „Societatea informațională 2014: Realizări și perspective”, desfășurat în perioada 9-10 octombrie la Chelyabinsk.

Potrivit acestuia, fiecare entitate trebuie să decidă singură ce proceduri să transfere în formă electronică și care sunt complet impracticabile de transferat. În același timp, informațiile pe un singur portal ar trebui să rămână pentru absolut toate serviciile, iar plata taxelor în formă electronică ar trebui să fie asigurată pentru toate serviciile - acolo unde există, crede ministerul.

Malkov a amintit că în iulie anul trecut, la o ședință a Prezidiului Consiliului pentru Modernizare Economică și Dezvoltare Inovatoare, Ministerul Dezvoltării Economice a propus noua abordare privind transferul serviciilor în formă electronică. Aceste inovații se reflectă în conceptul de dezvoltare a mecanismelor de furnizare a serviciilor pe cale electronică. Următoarea etapă este consolidarea acestei abordări în cadrul de reglementare.

Ministrul adjunct al Ministerului Dezvoltării Economice, Oleg Fomichev, a spus în urmă cu un an că numai serviciile guvernamentale populare ar trebui convertite în formă electronică. , deși menținând ideologia unui portal unic pentru publicarea serviciilor guvernamentale la toate nivelurile, nu este fezabilă din punct de vedere economic să le transferăm pe toate în formă electronică. Costurile de traducere a serviciilor rar utilizate nu merită.

Ministerul Dezvoltării Economice propune abandonarea schemei adoptate în prezent de cinci etape de furnizare a serviciilor și trecerea la un sistem modular, în care serviciul este împărțit într-un set de acțiuni administrative. Decizia de conversie în formă electronică se ia pentru fiecare bloc specific.

După cum a explicat pe site serviciul de presă al ministerului, sistemul modular prevede transferul procedurilor administrative individuale în formă electronică. Cu această abordare, pentru fiecare serviciu, se determină un set individual de proceduri care urmează să fie convertite în formă electronică - de exemplu, informarea, plata unei taxe, efectuarea unei programari, depunerea documentelor electronic etc.

Planul de lucru - „matricea” pentru transformarea serviciilor în formă electronică, despre care a menționat Malkov, afișează pentru fiecare serviciu un set specific de servicii electronice (proceduri administrative), servicii vândute, precum și momentul implementării acestora.

Ministerul Dezvoltării Economice consideră că pentru toate serviciile federale, serviciile regionale prioritare care fac obiectul optimizării, conform Conceptului de dezvoltare a mecanismelor de furnizare a serviciilor de stat și municipale în formă electronică, „matricea” specificată pentru transferul serviciilor. în formă electronică ar trebui dezvoltate în același timp.

Întrebat care, în opinia Ministerului Dezvoltării Economice, dintre cele 35 de servicii prioritare nu ar trebui să fie complet transferate în formă electronică, s-a primit răspunsul: „Toate serviciile prioritare federale și regionale care sunt supuse optimizării prioritare conform Conceptului. trebuie să fie transferate în formă electronică pentru toate procedurile administrative, cu excepția cazului în care legea prevede altfel, sau dacă implementarea tuturor procedurilor administrative nu este aplicabilă în practică (de exemplu, pentru serviciile a căror prestare nu necesită plata unei taxe de stat, procedura administrativă corespunzătoare nu poate fi implementată).”

Ce ar trebui să facă regiunile?

Pentru optimizarea procedurilor de prestare a serviciilor, regiunile trebuie să creeze o metodologie adecvată, care, în primul rând, va fi aplicată la 35 de servicii prioritare, a transmis serviciului de presă al Ministerului Dezvoltării Economice site-ului. Lucrarea se desfășoară în conformitate cu Conceptul de elaborare a mecanismelor de furnizare a serviciilor de stat și municipale în formă electronică, precum și cu Planul de acțiune („foaia de parcurs”) pentru implementarea acestuia, aprobat prin hotărâre de guvern.

Autoritățile executive ale entităților constitutive au dreptul de a începe măsuri în legătură cu alte servicii de stat și municipale în mod independent, fără a lua o decizie corespunzătoare la nivel federal. Vorbim, din nou, despre activitățile prevăzute de Concept, precum și de Planul de acțiuni.

Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a fost însărcinat, cel târziu în trimestrul IV al anului 2014, să elaboreze recomandări metodologice. În viitorul apropiat, planurile și graficele de activități pentru trecerea la prestarea serviciilor prioritare vor fi aprobate și de autoritățile executive ale entităților constitutive și administrațiile locale.

G2G și G2B

Potrivit lui Malkov, Ministerul Dezvoltării Economice este implicat într-un număr mare de proiecte în domeniul societății informaționale - toate acestea sunt în domeniul îmbunătățirii calității interacțiunii dintre stat și afaceri, stat și cetățeni. , și îmbunătățirea calității comunicatii interne agenții guvernamentale (G2B, G2C, G2G).

În ceea ce privește proiectul G2G pentru organizarea interacțiunii interdepartamentale, Malkov a spus că metodologia de proiectare a interacțiunii interdepartamentale trebuie îmbunătățită semnificativ.

„Proiectul este deja limitat doar în sectorul serviciilor și doar în cadrul organismelor guvernamentale. Pe lângă aceasta, există și funcții guvernamentale, număr mare organizații care furnizează servicii folosind date de la agențiile guvernamentale și multe altele. Toate acestea trebuie să se reflecte în noua metodologie”, a spus el.

Malkov a atins, de asemenea, subiectul unei noi direcții de lucru, care este conturată în foaia de parcurs „Îmbunătățirea calității mediului de reglementare pentru afaceri” (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 11 iunie 2013 nr. 953-r) și este asociat cu sarcina de a reduce costurile afacerii. „Se știe că în fiecare an întreprinderile depun un volum uriaș de tot felul de rapoarte către autoritățile guvernamentale. Potrivit celor mai aproximative estimări, valoarea totală a costurilor de afaceri pentru furnizarea a peste o mie de formulare de raportare este de aproximativ 1,5 trilioane de ruble și necesită mai mult de 6 miliarde de ore-om pe an”, a citat Malkov date de la Ministerul Dezvoltării Economice.

Totuși, potrivit ministerului, țara nu are un sistem de evaluare a costurilor afacerii și un sistem de evaluare a valorii practice și a necesității acestor rapoarte. Ministerul rus al Dezvoltării Economice începe să lucreze la dezvoltarea abordărilor pentru îmbunătățirea întregului sistem de raportare, inclusiv optimizarea formularelor în sine și a datelor furnizate. „Ieșirea ar trebui să fie reguli unificate pentru construirea de rapoarte și metode unificate de transmitere a acestora, în primul rând prin canale electronice”, a spus un reprezentant al Ministerului Rus al Dezvoltării Economice.

Peste 100 de mii de servicii regionale și municipale sunt prezentate pe portalul unificat al serviciilor publice (UPGU) (date de la Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă).

La începutul lunii octombrie, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia a prezentat un raport privind rezultatele monitorizării calității furnizării serviciilor publice în formă electronică, care a fost realizat din aprilie până în mai 2014. Au fost studiate 638 de servicii publice ale 64 de autorități executive federale și organisme ale fondurilor extrabugetare ale statului, precum și 2041 de servicii de stat și municipale furnizate de autoritățile executive și administrațiile locale ale 83 de entități constitutive ale Federației Ruse.

Din octombrie, . Șase departamente au obținut un rating de 4,5: FSS din Rusia, Rossvyaz, Rostourism, Ministerul Transporturilor din Rusia, Ministerul Finanțelor din Rusia și Rosfinmonitoring. Roskomnadzor, Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei, Rosvodoresursy și Rosprirodnazdor au câștigat între 4,4 și 4,0. Majoritatea departamentelor sunt situate mai jos. Șapte organisme au primit nota zero, printre care Ministerul Educației și Științei și Arhiva Federală.

Informații Departamentul Trinity protecţie socială populatie
Departamentul Protecției Sociale a Populației
districtele administrative Troitsky și Novomoskovsky din Moscova

Din 5 decembrie 2015 pe Portalul serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale ale orașului Moscova(>> mos.ru"> mos.ru) acces la cele modernizate formă interactivă depunerea unei cereri „Avantaje și compensații pentru familiile cu copii (inclusiv familiile numeroase)”, care conțin 17 servicii publice.

Mai multe detalii

1. Atribuirea și acordarea unei prestații unice femeilor înregistrate la institutii medicale Orașul Moscova până la 20 de săptămâni de sarcină.
2. Atribuirea și acordarea unei plăți compensatorii unice pentru rambursarea cheltuielilor legate de nașterea (adopția) unui copil.
3. Atribuirea și acordarea de prestații suplimentare unice în legătură cu nașterea unui copil către familiile tinere.
4. Atribuirea și furnizarea unei plăți compensatorii unice pentru rambursarea cheltuielilor legate de nașterea a trei sau mai mulți copii în același timp.
5. Atribuirea și acordarea alocațiilor lunare pentru copii.
6. Atribuirea și asigurarea unei plăți compensatorii lunare pentru compensarea creșterii costului produselor alimentare la anumite categorii de cetățeni pentru copiii sub 3 ani.
7. Atribuirea și acordarea unei plăți compensatorii lunare pentru rambursarea cheltuielilor legate de creșterea costului vieții pentru anumite categorii de familii cu copii.
8. Înregistrarea și eliberarea unui certificat pentru o familie numeroasă a orașului Moscova.
9. Atribuirea și furnizarea unei plăți compensatorii lunare pentru rambursarea cheltuielilor datorate creșterii costului vieții pentru familiile numeroase.
10. Atribuirea și acordarea unei plăți compensatorii lunare pentru achiziționarea de bunuri pentru copii către familii numeroase.
11. Atribuirea și furnizarea unei plăți compensatorii lunare pentru rambursarea cheltuielilor pentru plata spațiilor de locuit și utilitati publice familii numeroase.
12. Atribuirea și acordarea plăților compensatorii lunare pentru utilizarea telefoanelor către familiile numeroase.
13. Atribuirea și acordarea plăților compensatorii lunare familiilor cu 10 sau mai mulți copii.
14. Atribuirea și asigurarea unei plăți compensatorii anuale pentru achiziționarea unui set de îmbrăcăminte pentru copii pentru frecventarea cursurilor în perioada de studii.
15. Atribuirea și acordarea unei plăți compensatorii lunare unei persoane care îngrijește un copil cu handicap sub 18 ani sau o persoană cu handicap încă din copilărie sub 23 de ani.
16. Atribuirea și acordarea unei compensații lunare pentru un copil cu vârsta sub 18 ani care locuiește într-o familie în care ambii sau singurul părinte nu lucrează și sunt persoane cu handicap din grupa I sau II (sau au gradul III sau II de handicap).
17. Atribuirea și acordarea de plăți compensatorii lunare copiilor cu handicap sub 18 ani care și-au pierdut întreținerea și persoanele cu handicap încă din copilărie sub 23 de ani.

De la 1 martie 2016 sunt traduse exclusiv în formă electronică două servicii guvernamentale:
Atribuirea unei plăți compensatorii unice pentru rambursarea cheltuielilor legate de nașterea (adopția) unui copil
Atribuirea unei prestații unice suplimentare în legătură cu nașterea unui copil către familiile tinere

Mai multe detalii

Părinții vor putea depune o cerere (cerere) pentru furnizarea acestor servicii exclusiv electronic prin Portalul serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale ale orașului Moscova(>> pgu.mos.ru" target="_blank"> pgu.mos.ru), cu excepția tutorilor.
Tutorii vor putea în continuare să depună o cerere de servicii publice doar pe hârtie la Departamentul pentru Protecția Socială a Populației.

Ianuarie și februarie 2016 vor fi luni de tranziție în care cetățenii vor putea aplica pentru furnizarea a două servicii guvernamentale în același mod, de exemplu. atât electronic prin Portal, cât și pe hârtie.

Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

FBGU VPO „UNIVERSITATEA DE STAT MORDOVIANĂ”RORAȘUL NUMIT DUPĂ N.P. OGAREVA"

TRANSFERUL SERVICIILOR MUNICIPALE ÎN FORMA ELECTRONICĂ

Yakimova O.Yu.

Adnotare

Articolul discută principalele probleme legate de transferul serviciilor municipale în formă electronică. Definit obiectivul principalși principalele instrumente pentru formarea guvernării electronice în Rusia. Până în prezent, Guvernul Federației Ruse a adoptat mai multe ordine care ar trebui să organizeze și să reglementeze interacțiunea informațională interdepartamentală în formă electronică. Ministerul dezvoltarea economică conduce proiectul „Crearea de soluții standard pentru furnizarea de servicii de stat și municipale de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale în formă electronică”. Cerințele tehnice ale proiectului prevăd crearea programe standard(hărți rutiere) pentru toate serviciile. Articolul discută principalele lucrări care au fost efectuate în Republica Mordovia în perioada 2008-2010. în domeniul publicului şi administrația municipalăși care aveau ca scop extinderea utilizării tehnologiilor informației și comunicațiilor în diverse sectoare ale republicii.

Cuvinte cheie: e-guvernare, servicii de stat și municipale, interacțiune informațională interdepartamentală.

Abstract

Articolul acoperă principalele probleme legate de transferul serviciilor municipale în formă electronică. A definit scopul principal și principalele instrumente de formare a guvernului electronic în Rusia. Astăzi Guvernul a adoptat mai multe decrete-materiale, care trebuie să organizeze și să reglementeze interacțiunea informațională interdepartamentală în formă electronică. Ministerul Dezvoltării Economice realizează proiectul „Crearea de soluții model în furnizarea serviciilor de stat și municipale ale organelor puterii executive ale subiecților Federației Ruse și ale organelor de autoguvernare locală în formă electronică”. Cerințele tehnice ale proiectului prevăd crearea de programe standard (foaie de parcurs) pentru toate serviciile. În articol, lucrările de bază, care s-au desfășurat în Republica Mordovia în 2008-2010 în sfera managementului de stat și municipal, și care au avut ca scop extinderea utilizării tehnologiilor informaționale-comunicații în diferite sectoare ale Republicii.

Cuvinte cheie: e-guvernare, servicii de stat și municipale, interacțiunea informațională interdepartamentală.

Introducere

Una dintre sarcinile principale ale cursului modern al transformării economice în Rusia este tranziția la o nouă calitate a dezvoltării socio-economice bazată pe tehnologia informației.

Utilizarea TIC este crucială pentru creșterea competitivității economiei, extinderea posibilităților de integrare a acesteia în sistemul economic global și creșterea eficienței administratia publicași administrația locală. Dezvoltarea tehnologiei informației transformă societatea postindustrială într-o nouă stare calitativă - societatea informațională.

Necesitatea implementării măsurilor de creare a infrastructurii societății informaționale, inclusiv e-guvernare și e-municipalii, menite să asigure transparența în activitățile organelor guvernamentale și a autonomiei locale (LSG), precum și tranziția la furnizarea a serviciilor de stat și municipale în formă electronică, necesită o analiză urgentă a situației actuale în acest segment și găsirea de soluții pentru depășirea acesteia. Peste 15 ani de experiență în informatizarea administrațiilor locale, interacțiunea cu organismele guvernamentale de toate nivelurile și dezvoltatorii de tehnologii informaționale ne permit să evaluăm destul de obiectiv și pe larg starea, tendințele și perspectivele de formare a infrastructurii societății informaționale, e -guvernarea și e-municipiile.

Scopul lucrării este de a lua în considerare procesul de transfer al serviciilor municipale în formă electronică.

Metode de cercetare: metode de cunoaștere și cercetare științifică: analiză, sinteză, comparație, abstractizare și concretizare, generalizare, formalizare, analogie, modelare.

Partea principală

gestionarea electronică a informațiilor guvernamentale

Scopul principal al formării e-guvernării este îmbunătățirea calității furnizării serviciilor de stat (municipale) cetățenilor, organizațiilor și reprezentanților întreprinderilor, precum și îmbunătățirea calității executării funcțiilor guvernamentale.

Principalele instrumente pentru formarea guvernării electronice în Rusia: a) transferul serviciilor de stat, municipale și bugetare în formă electronică și b) transferul execuției funcțiilor relevante de stat, municipale și bugetare în formă electronică.

Pentru a rezuma, putem spune că în timpul formării e-guvernării ar trebui atinse următoarele obiective:

Îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor de stat și municipale.

Reducerea barierelor administrative.

Reducerea cheltuielilor bugetare pentru prestarea serviciilor de stat si municipale (executarea functiilor).

Ar trebui luați în considerare parametrii care determină calitatea furnizării serviciilor de stat și municipale:

Disponibilitatea serviciului - capacitatea de a accesa serviciul relevant la un moment convenabil într-un loc convenabil;

Transparența procedurii de furnizare a unui serviciu - prezența unor reglementări disponibile pentru revizuire care definesc în mod clar și clar procedura și condițiile de primire a serviciului;

Rapiditatea furnizării serviciului - timp minim de așteptare pentru o decizie sau răspuns;

Costurile de timp ale beneficiarului serviciului - timpul minim petrecut de beneficiarul serviciului așteptând la coadă, completând formulare, colectând vize pentru un document etc.;

Capacitatea de corupție a serviciului este o reglementare clară a acțiunilor funcționarilor publici, precum și o reducere a numărului de contacte personale între angajați și destinatarii serviciilor.

Condiția principală pentru crearea unei societăți informaționale și asigurarea funcționării e-guvernării și e-municipalităților este disponibilitatea resurselor informaționale complet formate și actualizate în formă electronică. Astăzi, în Federația Rusă, resursele informaționale sunt formate pe bază departamentală, în limitele competențelor prevăzute de lege. Proprietarul resurselor informaționale este organizația pe cheltuiala căreia au fost constituite și actualizate. În consecință, volumul total al resurselor informaționale ale administrațiilor locale constituie baza piramidei acestor resurse la scară națională.

Totuși, din lipsa cerințelor și recomandărilor naționale privind componența, structura, formatele și ordinea formării, chiar și resursele informaționale cu același nume nu doar la nivelul municipiilor, ci și la nivelul subiecților Federației sunt eterogen. Lipsa informațiilor normative și de referință unificate face ca resursele informaționale ale diferitelor organe guvernamentale, organe guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației și municipalități dificil de compatibil sau chiar incompatibile deloc. Cel mai clar exemplu este absența în țară director unificat adrese.

Guvernarea electronică, definită ca un sistem de management de stat (municipal) care utilizează mijloace electronice de prelucrare, transmitere și diseminare a informațiilor, dacă este implementată corespunzător, este un instrument puternic de îmbunătățire a calității administrației publice, deoarece permite:

Furnizarea de servicii guvernamentale (municipale) de la distanță (de exemplu, prin internet), ceea ce face serviciile mai accesibile și reduce numărul de contacte personale între angajații guvernamentali și destinatarii serviciilor;

Furnizați servicii mai rapid și în mai puține iterații prin automatizarea elementelor individuale ale proceselor administrative.

Legislația actuală prevede o procedură de interacțiune informațională între organizații pe baza acordurilor relevante. În același timp, legislative separate și statutul compoziția și volumul informațiilor furnizate electronic utilizatorilor terți sunt limitate. Mai mult, dacă pentru organele guvernamentale procedura și posibilitatea interacțiunii informaționale în formă electronică sunt cel puțin reflectate în documentele menționate, atunci organele administrației publice locale în majoritatea cazurilor nu sunt deloc menționate.

Până de curând, experiența interacțiunii informaționale interdepartamentale în formă electronică s-a format în principal prin inițiativă și în absența influenței chiar de recomandare. centru federal. În ceea ce privește municipalitățile, acestea participă la acest proces într-un mod de „trafic unic”, furnizând informațiile cerute de lege autorităților de la diferite niveluri și nu primesc aproape nimic în schimb.

Guvernul Federației Ruse a adoptat mai multe ordine care ar trebui să organizeze și să reglementeze interacțiunea informațională interdepartamentală în formă electronică. Responsabilitatea organizării sistemelor regionale de interacțiune a informațiilor interdepartamentale în formă electronică, care prevăd și participarea guvernelor locale, revine autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse. Experiența arată că lucrările de creare a unor astfel de sisteme regionale nu se desfășoară prompt.

În teorie, serviciile municipale electronice ar trebui să devină una dintre verigile într-o arhitectură pe trei niveluri pentru furnizarea de servicii de stat și municipale (nivel federal, regional, municipal), bazată pe utilizarea registrelor și portalurilor serviciilor de stat și municipale furnizate electronic. . Cu toate acestea, astăzi municipalitățile sunt dispuse să urmeze această arhitectură în cazuri extrem de rare. Până acum, nici măcar toate regiunile nu au o idee clară despre cum să creeze servicii electronice folosind portaluri de servicii publice. Situația cu primăriile este și mai complicată. Când vine vorba de practică, autoritățile locale transferă serviciile municipale în formă electronică pe baza propriilor idei despre cum ar trebui făcut acest lucru.

Proiectele spontane de creare a serviciilor municipale în formă electronică în viitor duc la costuri suplimentare. Dacă soluția este creată inițial folosind tehnologii învechite care nu oferă interoperabilitate, atunci adaptarea ei pentru portalul serviciilor de stat și municipale sau asigurarea interacțiunii cu alte guverne sau sisteme municipale poate necesita refinanțare în aceeași sumă - sau, pur și simplu, rescriere de la zero. Spontaneitatea informatizării municipale împiedică crearea de servicii uniforme în toată Federația Rusă, în ciuda faptului că serviciile municipale sunt adesea cele mai „apropiate” de cetățeni și, prin urmare, cele mai solicitate.

Cum să organizăm dezvoltarea serviciilor electronice municipale în situația actuală? Aparent, singura cale rămâne să găsim un compromis între interesele centrului federal, regiuni și municipalități. Fără a nega autonomia municipalităților, acestea ar trebui încurajate să creeze sisteme de înaltă calitate și interoperabile. Astfel de stimulente pot fi implementate, în special, prin ratinguri, granturi și proiecte pilot.

În prezent, Ministerul Dezvoltării Economice conduce proiectul „Crearea de soluții standard pentru furnizarea de servicii de stat și municipale de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale în formă electronică”. Cerințele tehnice ale proiectului prevăd realizarea de programe standard (fărți de parcurs) pentru toate cele 58 de servicii menționate în Ordinul N 1993-r. Conform cerințe tehnice, foaia de parcurs ar trebui să conțină indicatori țintă și indicatori de implementare a programului (pe an de implementare), un model țintă pentru tranziția la furnizarea de servicii de stat (municipale) în formă electronică, succesiunea, caracteristicile și descrierea activităților programului, termenele de implementare, sume aproximative de finanțare, precum și rezultatele finale așteptate ale implementării programului și indicatorii de eficiență socio-economică. Dacă astfel de foi rutiere sunt elaborate și comunicate municipalităților, acest lucru va face din Ordinul nr. 1993-r un document semnificativ mai practic.

Dezvoltarea societății informaționale în Republica Mordovia se realizează pe baza îmbunătățirii cadrul legalîn domeniul reglementării de stat a tehnologiilor informației și comunicațiilor, informatizarea organelor executive ale puterii de stat ale Republicii Mordovia, crearea și dezvoltarea infrastructurii informaționale a republicii, formarea resurselor informaționale în regiune, asigurarea condițiilor pentru securitatea informatiei indivizi, societate și stat, crearea condițiilor pentru disponibilitatea informațiilor și furnizarea de servicii de stat și municipale către populație și entități de afaceri prin crearea unui portal de servicii publice (funcții), automatizarea activităților centrelor municipale multifuncționale pentru furnizarea de servicii municipale.

În domeniul administrației de stat și municipale în Republica Mordovia în perioada 2008-2010. s-au desfășurat lucrări care vizează extinderea utilizării tehnologiilor informației și comunicațiilor în diverse sectoare ale Republicii Mordovia.

În vederea punerii în aplicare a Decretului Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2009 nr. 478 „Cu privire la un sistem unificat de informare și sprijin de referință pentru cetățeni și organizații cu privire la problemele de interacțiune cu autoritățile executive și administrațiile locale care utilizează informații și telecomunicații. reţea Internet”, prin Decretul Guvernului Republicii Mordovia din 18 ianuarie 2010 nr. 10 al Ministerului Economiei al Republicii Mordovia se stabileşte de către organul împuternicit de întreţinere. resursă informațională Registrul republican al serviciilor de stat și municipale.

În cadrul implementării registrului republican al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale pe baza unei soluții software și hardware standard, Ministerul Științei Informației din Republica Mordovia, împreună cu Instituția de Stat Gosinform, au desfășurat resursele al centrului de date, un kit de distribuție al registrului republican și un portal republican bazat pe o soluție software și hardware standard.

În prezent, informațiile despre 179 de servicii sunt incluse în registrul republican al serviciilor de stat (municipale), dintre care 4 sunt federale, 141 sunt regionale și 34 sunt municipale.

După introducerea informațiilor de către organele executive ale puterii de stat ale Republicii Mordovia, precum și organele administrației publice locale din Republica Mordovia, organismul autorizat pentru menținerea registrului republican verifică informațiile introduse și le transferă în sistemul informațional al statului federal „ Registrul consolidat al serviciilor (funcții) de stat și municipale, precum și publică pe Portalul republican al serviciilor (funcții) de stat și municipale, disponibil la: http://gosuslugi.e-mordovia.ru/

La 1 februarie 2010, prin Decretul Guvernului Republicii Mordovia nr. 37, a fost aprobat programul țintă republican „Formarea societății informaționale în Republica Mordovia până în 2015”.

Setul de probleme pe care Programul își propune să le rezolve este direct legat de creșterea eficienței utilizării tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru rezolvarea problemelor de dezvoltare socio-economică a Republicii Mordovia.

Obiectivele Programului sunt:

Îmbunătățirea calității vieții populației din Republica Mordovia prin utilizarea pe scară largă a TIC în sfera socială, în domeniul siguranței vieții, precum și în viața de zi cu zi;

Creșterea eficienței sistemului guvernamental de stat și municipal din Republica Mordovia, creșterea accesibilității și calității serviciilor publice pentru populație și afaceri, precum și deschiderea organismelor guvernamentale bazate pe utilizarea TIC;

Creșterea economiei, a nivelului de trai al populației și a veniturilor bugetare prin dezvoltarea infrastructurii moderne de informare și comunicații, utilizarea TIC în economie și stimularea dezvoltării sectorului TIC.

Ca urmare a implementării Programului în anul 2010, în cadrul activităților programului au fost finalizate 34 de proiecte: Dezvoltarea unui sistem de gestionare a proprietății de stat (inclusiv a resurselor funciare), Implementarea și suportul tehnic al site-ului oficial al autorităților publice ale Republica Mordovia, Dezvoltarea și integrarea sistemelor informatice automatizate pentru înregistrarea populației Republicii Mordovia, Dezvoltarea sistemelor de securitate a informațiilor în instituțiile de sănătate, Elaborarea unui registru social electronic al populației Republicii Mordovia, Dezvoltarea sistemului arhive electronice, Dezvoltarea unui sistem electronic de arhivare etc.

În conformitate cu Legea Republicii Mordovia din 3 decembrie 2009 nr. 92-Z „Cu privire la bugetul republican al Republicii Mordovia pentru 2010 și pentru perioada de planificare 2011 și 2012”, sunt prevăzute pentru finanțare 71,12 milioane de ruble. Programul.

În cursul anului 2010, s-au desfășurat lucrări de introducere a sistemelor informatice standard ale Republicii Mordovia: Registrul Republican al Serviciilor de Stat și Municipale (funcții) al Republicii Mordovia și Portalul Republican al Serviciilor de Stat și Municipale (funcții) al Republicii Mordovia .

Rezultatul acestor lucrări a fost crearea Portalului serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale al Republicii Mordovia pe internet, disponibil la www.gosuslugi.e-mordovia.ru. Cu ajutorul Portalului, rezidenții din Republica Mordovia pot obține informațiile necesare despre serviciile guvernamentale furnizate de organele teritoriale ale autorităților executive federale din Republica Mordovia, organele executive ale puterii de stat din Republica Mordovia și guvernele locale din Republica Mordovia. Republica Mordovia.

În prezent, organele executive ale puterii de stat din Republica Mordovia, precum și organele guvernamentale locale din Republica Mordovia, înregistrează informații despre serviciile de stat și municipale în Registrul Republican.

Portalul republican a implementat capacitatea de a primi 3 servicii guvernamentale electronic.

În cadrul evenimentului „Crearea și dezvoltarea unui sistem de site-uri Internet și suport informativ autoritățile de stat și administrațiile locale ale Republicii Mordovia, în cadrul portalului autorităților de stat ale Republicii Mordovia” a programului țintă republican „Formarea societății informaționale în Republica Mordovia în perioada până în 2015”, lucrare a fost realizată modernizarea și implementarea site-ului oficial al autorităților de stat din Republica Mordovia (site-ul OGV RM).

Principalii indicatori ai eficacității utilizării TIC în Republica Mordovia sunt prezentați mai jos în Tabelul 1.

Tabelul 1 - Indicatori ai eficacității utilizării tehnologiilor informaționale în Republica Mordovia în 2010

Indicator

Ponderea sectorului TIC în GRP, %

Distribuie managementul documentelor electronice autoritățile publice din Republica Mordovia în volumul total al fluxului de documente, %

Ponderea organizațiilor subordonate autorităților de stat ale Republicii Mordovia, conectate la rețeaua unificată de telecomunicații a autorităților de stat ale Republicii Mordovia, %

Ponderea site-urilor web oficiale ale autorităților publice din Republica Mordovia, asigurând prezența lor interactivă pe internet și îndeplinind cerințele legislației privind divulgarea informațiilor despre activitățile autorităților publice, %

Ponderea serviciilor publice furnizate folosind TIC, inclusiv utilizarea internetului, %

Distribuie ordine guvernamentale postat de autoritățile publice folosind TIC, %

Ponderea instituțiilor medicale care utilizează sisteme informatice medicale, %

Ponderea autorităților publice care utilizează tehnologii electronice semnătură digitală când se lucrează cu 3 sau mai multe sisteme automate, %

În ciuda muncii depuse și a măsurilor luate, Republica Mordovia rămâne cu mult în urma majorității regiunilor în implementarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în managementul regional. Conform datelor jurnal electronic„GosManagement” în ceea ce privește nivelul de implementare a guvernării electronice, Mordovia de la 1 octombrie 2011 ocupă locul 42 în Federația Rusă și locul 12 în regiunea Volga districtul federal. Este imposibil să nu remarcăm dinamica negativă în acest clasament (locul 33 în Federația Rusă și locul 8 în Districtul Federal Volga în 2010). Aceasta sugerează că este necesară sporirea atenției asupra proceselor de formare a societății informaționale din Republica Mordovia.

Lista IP-urilorliteratura folosită

1. Braude-Zolotorev M.Yu. Barcă mare informatizare // ziar rusesc, 07.07.2010.

2. Doctrina securității informaționale a Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 09.09.2000 Nr. Pr-1895. [Resursa electronica] Mod acces: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=28679 - data accesului 30/10/2012.

3. Cu privire la bugetul republican al Republicii Mordovia pe anul 2010 și pe perioada de planificare 2011 și 2012: Legea Republicii Mordovia din 3 decembrie 2009 Nr. 92-Z. [Resursa electronica] Mod acces: http://base.garant.ru/8941650/ - data accesului 30.10.2012.

4. Ordinul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2009 N 1993-r // Rossiyskaya Gazeta, 23.12.2009.

5. Formarea societății informaționale în Republica Mordovia în perioada până în 2015: Programul țintă republican: Decretul Guvernului Republicii Mordovia nr. 37 din 1 februarie 2010. [Resursa electronica] Mod de acces: http://www.referent.ru/220/7244 - data accesului 26.10.2012.

Postat pe Allbest.ru

...

Documente similare

    Conceptul și principiul de funcționare a „guvernului electronic”, evaluarea necesității și perspectivelor pentru introducerea tehnologiilor informaționale în activitățile guvernamentale. Analiza implementării Programului țintă federal „Rusia electronică” în regiunea Irkutsk și orașul Irkutsk, rezultatele acestuia.

    teză, adăugată 07.05.2010

    Analiza disponibilității serviciilor electronice ale serviciilor de stat și municipale în Republica Mordovia. Cercetarea măsurilor de informatizare a serviciilor de stat și municipale, analiza problemelor de interacțiune interdepartamentală în furnizarea acestora.

    raport de practică, adăugat la 02.08.2016

    Esența serviciilor de stat și municipale. Formarea guvernării electronice și dezvoltarea societății informaționale. Furnizarea de servicii publice în Federația Rusă pe baza centrelor multifuncționale. Regulamente pentru prestarea serviciilor municipale.

    lucrare de curs, adăugată 06.03.2012

    Baza de reglementare și legală pentru formarea de portaluri pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în Federația Rusă, analiza experienței regionale. Analiza proceselor de furnizare electronică a serviciilor pe portalurile guvernamentale din SUA, Canada, Franța și Germania.

    teză, adăugată 31.07.2016

    Utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în furnizarea de servicii de stat și municipale. Proiect „guvernare electronică”, etape de tranziție a furnizării de servicii în formă electronică. Monitorizarea calitatii si disponibilitatii serviciilor.

    test, adaugat 30.10.2015

    Istoria originii, stadiile de dezvoltare și starea actuală e-guvernare. Caracteristici ale utilizării tehnologiilor informaționale în sistemul de flux de documente în agentii guvernamentale. Descrierea avantajelor site-urilor web din regiunea Kazahului de Nord.

    test, adaugat 01.12.2011

    Strategie pentru dezvoltarea e-guvernării în Mexic. Plan de acțiune pentru implementarea strategiei de dezvoltare e-guvernare. Etapele dezvoltării e-guvernării în concordanță cu complexitatea tipurilor de interacțiune și a serviciilor oferite.

    rezumat, adăugat 11.04.2010

    Rolul și importanța managementului electronic al documentelor în organele guvernamentale municipale. Reglementarea legală a managementului documentelor electronice. Studierea caracteristicilor organizării sistemului electronic de management al documentelor al administrației din municipiul Anapa.

    teză, adăugată 24.01.2018

    Dezvoltarea tehnologiilor informaţionale ca cel mai important factor administratia publica. Oferirea accesului persoanelor și persoane juridice la informații despre serviciile de stat și municipale. Activitățile Portalului Serviciilor Publice și Guvernarea Electronică.

    rezumat, adăugat la 05.04.2014

    Esența și cauzele apariției, sarcinile și tipologia guvernării electronice. Plan de acțiune pentru implementarea strategiei de e-guvernare în Mexic. Rolul statului în dezvoltarea complexului tehnologic al țării.