Clienții care lucrează sub 223-FZ, spre deosebire de colegii lor sub 44-FZ, publică doar un plan de achiziții în Sistemul Informațional Unificat. Vă vom spune în continuare despre cum să formulați corect un plan conform 223-FZ și ce cerințe trebuie respectate la publicarea în Sistemul Informațional Unificat.

Din articol vei afla:

  • cum se creează un plan de achiziții conform 223-FZ;
  • cum să-l compui și să-l schimbi;
  • descărcați formularul;
  • despre planul de achiziții zero conform 223-FZ.

Formarea și aprobarea unui plan de achiziții conform 223-FZ

Înainte de a-l crea, trebuie să decideți ce va fi achiziționat și pentru ce sumă.

Clienții care lucrează în baza Legii nr. 223-FZ formează și publică două planuri de achiziții în Sistemul Informațional Unificat:

  • anual – bunuri, lucrări și servicii;
  • pe termen lung – produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie.

Când să faceți planuri este determinat de client însuși. Cel anual este format pentru un an, pe termen lung - de la cinci la șapte ani. Acestea trebuie întocmite pe același formular, dar completate diferit.

Dacă clientul trebuie să achiziționeze produse inovatoare și de înaltă tehnologie (denumite în continuare produse), atunci este necesar să se indice:

  1. Costul contractelor de produse pentru anul precedent;
  2. Productie planificata pentru anul;
  3. Contracte planificate cu întreprinderi mici și mijlocii care nu sunt luate în considerare în calculul general al anului;
  4. Cantitatea totală de produse pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Planul pe termen lung nu include informații despre volumul producției, NMC-ul contractului sau prețul lotului, metoda și forma. Documentul arată astfel:

Achizițiile care conțin secrete de stat, având o hotărâre a Guvernului, incluse în liste speciale sau contracte mai mici de 100 sau 500 de mii de ruble (cu venituri anuale de peste 5 miliarde de ruble). De asemenea, la aprobarea planului de achiziții conform 223-FZ nu se plasează achiziții cu caracter de urgență.

Cum se întocmește un plan de achiziții conform 223-FZ: formular și eșantion

Plasarea unui plan sub 223-FZ

Există trei moduri de a plasa planul de achiziții pentru 2018 sub 223-FZ în UIS:

  • completați formulare în EIS;
  • completați formularele și atașați un plan scanat;
  • atașați un document electronic.

Regulile prin care clienții plasează planurile de achiziții sunt descrise în paragrafele 15–17 din Regulamentul nr. 908.

Dacă nu achiziționați produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie, atunci trebuie să le plasați în UIS plan zero achiziții conform 223-FZ pentru 2018. Doar lăsați coloanele goale sau folosiți liniuțe.

Dacă perioada de detașare este încălcată, va trebui să plătiți o amendă: angajatului responsabil - de la 2.000 la 5.000 de ruble, organizației - de la 10.000 la 30.000 de ruble. Amenzile sunt stabilite de partea 4 a articolului 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Cum și când să-ți schimbi planul

Documentul modificat este, de asemenea, postat de EIS în termen de 10 zile de la data la care au fost efectuate modificările.

  • Cum să plasați un plan de achiziții zero
  • Revista online pentru un contabil
  • Plasarea planului de achiziții sub 223-FZ în EIS
  • Activitatea clientului în conformitate cu 223-FZ în EIS
  • 403 Interzis
  • În ce cazuri EIS plasează un plan de achiziții pentru 223 ap?

Cum se plasează un plan de achiziții zero Atenție Ministerul Dezvoltării Economice consideră că în acest caz nu are rost să schimbăm ceva. Legea nu permite includerea în plan a datelor privind achizițiile atunci când achiziția este legată de stat. Datele secrete de achiziție nu pot fi incluse în plan. Prețul tranzacției nu va depăși 100 de mii de ruble.

Forum despre achiziții publice și licitații bune-licitație

Activitatea clientului în conformitate cu 223-FZ în EIS

  • Acasă
  • Pregătirea pentru licitație

Autor: Maria Zhukova 11 ianuarie 2018 Să luăm în considerare în ce cazuri clientul se confruntă cu necesitatea creării unui plan de achiziții zero, dacă acesta trebuie plasat în Sistemul Informațional Unificat și dacă sunt prevăzute sancțiuni pentru absența acestuia. Când poate fi plasat un plan de achiziții zero sub 44 de legi federale sau 223 de legi federale, în conformitate cu cerințele legislației privind activitati de achizitii, clientul este obligat să posteze în timp util informații despre activitățile planificate anul urmator licitatii
Important Nu contează în ce lege federală funcționează: Nr. 44 sau Nr. 223. Încălcarea termenelor limită pentru afișarea PP și a programelor poate atrage răspunderea administrativă pentru organizație și oficiali.


Cu toate acestea, în practică pot apărea situații în care comenzile nu sunt planificate.

Cum să plasați un plan și un program de achiziții în EIS


Info

Pentru a plasa PO generat, trebuie să selectați elementul „Place” din meniu. Va fi afișată următoarea filă: Ultima acțiune va fi bifarea casetei care confirmă că clientul este familiarizat cu responsabilitatea.


Atenţie

După aceasta, butonul „Semnați și plasați” va deveni activ. După ce faceți clic pe acesta, PP-ul curent va fi în starea „Postat”.


Procedura de publicare a orarului, la rândul său, variază în funcție de tipul de afiliere a organizației clienților pe baza controlului informațiilor publicate. Perioada de afișare a documentației de planificare în partea deschisă a șantierului este de 3 zile lucrătoare de la data aprobării planului și, respectiv, graficului de achiziții.

Plasăm planul și programul de achiziții în EIS

Documentație privind achiziția în derulare Plasată concomitent cu anunțul 3 2 Explicația documentației În termen de trei zile de la data primirii cererii relevante 4 11 Protocoale privind finalizarea unei etape separate a achiziției Nu mai târziu de trei zile de la aprobarea acesteia 4 12 Protocolul final În termen de trei zile de la data înregistrării acestuia 4 12 Acordul încheiat Nu mai mult de trei zile de la momentul semnării lui de către ambele părți 4.1 2 Informații despre modificările aduse acordului În termen de 10 zile de la data adoptării acordului corespunzător decizie 4.1 2 Raportarea contractului încheiat Cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare 4 19 Dacă în timpul publicării documente necesareÎn cazul în care apare o defecțiune tehnică la UIS, care nu permite finalizarea operațiunii, atunci perioada reglementată este amânată cu o zi lucrătoare din momentul în care toate problemele sunt eliminate.

Articolul 17. planuri de achiziţii

Planificare în conformitate cu legislația în vigoare: legea și rezoluția Guvernului Federației Ruse Planul de achiziții conform Legii nr. 223-FZ Ajustarea (modificarea) planului Instrucțiuni pas cu pasși umplerea probei Abonați-vă la canalul nostru în Yandex.Zen! Abonați-vă la canalul Planificare în conformitate cu legislația în vigoare: legea și rezoluția Guvernului Federației Ruse Activitățile de planificare a achizițiilor efectuate de organizațiile care fac obiectul Legii nr. 223-FZ sunt reglementate de următoarele surse:

  1. Legea fundamentală nr. 223-FZ include doar reguli de referință la statutul, care conțin instrucțiuni precise privind forma planului de achiziții conform 223-FZ și regulile de completare a acestui formular.

În ce cazuri EIS plasează un plan de achiziții sub 223 ap Această cerință permite oricărei părți interesate să facă copii pe propriul suport ale întregului document sau a oricărei părți a acestuia. În plus, în virtutea clauzei

În ce cazuri EIS plasează un plan de achiziții conform Legii federale 223?

Publicare fără instrucțiuni de control În cazul în care clientul este o întreprindere sau organizație unitară care nu este inclusă în lista celor care obligatoriu supus controlului, publicarea se desfășoară după cum urmează:

  • autorizare în contul dumneavoastră personal în UIS;
  • accesați fila „Planuri și grafice pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii”;
  • completarea fiecărui câmp cu informațiile solicitate;
  • alegerea poziției potrivite.

Înainte de publicarea imediată, va apărea o fereastră de formular de confirmare obligatorie. Erori apărute în timpul publicării Dacă apar erori în timpul plasării documentației de planificare, atunci scrisorile de solicitare sunt trimise serviciului de asistență tehnică indicând o problemă clar formulată, de exemplu: „este imposibil să postezi programul pentru 2018”.

Planul de achiziții nu este plasat în EIS

Am vorbit în detaliu despre cum să completați un program într-unul dintre articole. Acum să ne dăm seama cum să plasăm planul de planificare pentru 2018 în EIS.

Pasul 1. B Cont personal client, accesați pagina „Planuri și grafice pentru achiziții guvernamentale de bunuri, lucrări și servicii” și faceți clic pe butonul „Creare program”. Pasul 2. Se deschide meniul contextual, în care trebuie să selectați elementul corespunzător.
De regulă, un nou program este creat pe baza planului de achiziții. Pasul 3. Selectați un document pentru anul financiar dorit. Pasul 4.


Completați tabelul conform instrucțiunilor, link-ul către care am furnizat mai sus. Fiecare articol trebuie adăugat separat. Pasul 5. Când totul este gata, trebuie să trimiteți documentul pentru control. Dacă se găsesc erori, acesta va fi returnat pentru revizuire. Dacă nu, o vor publica.

Planul de achiziții cu numărul nu este afișat în EIS

Cum se plasează în Sistemul Informațional Unificat fără a-l trimite la control Dacă organizația nu este inclusă în lista celor care sunt supuse controlului sau este întreprindere unitară, apoi pentru a-l plasa, accesați pagina „Planuri și grafice pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii” și selectați articolul specificat. Dacă există o versiune ulterioară postată a planului de achiziții în UIS, cu care este asociată versiunea postată a programului, va fi afișată o notificare.

Dacă nu există o versiune mai recentă a liniei de bază de achiziție, apare un mesaj care confirmă că informațiile au fost postate. Ghidul utilizatorului EIS Instrucțiuni detaliate sunt prezentate în manualul oficial de utilizare. Descărcați Dacă apar erori în timpul publicării La postarea unui document în Sistem informatic Pot apărea probleme tehnice. A fost organizat un serviciu de suport pentru rezolvarea acestora. Solicitarea „Nu pot plasa un plan de achiziții pe site” este una dintre cele mai frecvente.

Planul de achiziții nu este afișat în EIS

Din cauza unei urgențe sau a amenințării acesteia, a trebuit să se facă o achiziție. Informațiile despre achiziție pot fi incluse în plan.

  • adăugarea acestuia cu informații despre următoarea achiziție;
  • eliminarea din acesta a datelor privind achizițiile eșuate;
  • modificarea parametrilor unei achiziții deja planificate;
  • ajustări la numărul total de achiziții planificate pentru anul și alți indicatori care se află în secțiunea planului în care apar întreprinderile mici și mijlocii.

Clientul stabilește întotdeauna ce ajustări specifice trebuie făcute planului pentru fiecare caz. Revista online pentru contabili Rețineți: legea acordă 10 zile calendaristice de la data introducerii lor pentru publicarea în Sistemul Informațional Unificat a modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ.

Dacă nu ați publicat modificările deloc sau ați întârziat să faceți acest lucru, organizația se poate confrunta cu o amendă.
Legea federală din 28 decembrie 2013 N 396-FZ) (vezi textul din ediția anterioară) 4) volum securitate financiara pentru achiziții; 5) calendarul (frecvența) achizițiilor planificate; 6) justificarea achiziției în conformitate cu articolul 18 din prezenta lege federală; 7) informații privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii care, datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate, sunt capabile să furnizeze, să execute, să furnizeze doar furnizori (antreprenori, executanți) cu nivelul cerut calificări și sunt, de asemenea, destinate să conducă cercetare științifică, experimente, cercetare, munca de proiectare(inclusiv proiectare arhitecturală și de construcții); 8) informații despre discuția publică obligatorie cu privire la achiziția de bunuri, lucrări sau servicii în conformitate cu articolul 20 din prezenta lege federală.

Planul de achiziții nu este afișat în responsabilitatea eis

Inclus în planurile de achiziții ținând cont de prevederile legislației bugetare Federația Rusă informații despre achizițiile care sunt planificate a fi efectuate după expirarea perioadei de planificare. În acest caz, informațiile specificate în Partea 2 a prezentului articol sunt incluse în planurile de achiziții pentru întreaga perioadă a achiziției planificate, ținând cont de specificul stabilit prin procedura de formare, aprobare și menținere a planurilor de achiziții prevăzute la Partea 5 a acestui articol. 5. Procedura pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor de achiziții pentru a satisface nevoile federale, cerințele pentru procedura pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor de achiziții pentru a satisface nevoile entității constitutive a Federației Ruse, nevoile municipale sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Planul de achiziții nu este plasat în eroarea EIS

EXEMPLU Situație: nu există date privind achizițiile în plan. S-a desfășurat prin concurs sau licitație: planul trebuie ajustat ÎNAINTE de afișare a anunțului de achiziție în Sistemul Informațional Unificat. În general, vă recomandăm insistent ca, pentru orice metodă de achiziție, să ajustați planul înainte de a posta anunțul.

La urma urmei, nimeni nu a anulat regula deschiderii informațiilor în achiziții. Cum să postezi Acum despre cum să postezi modificări la planul de achiziții conform 223-FZ în Sistemul Informațional Unificat. Organizația ar trebui (vezi

30 noiembrie 2016 15:54

Sau „Planul de achiziții conform 223-FZ: cum să vă pregătiți simplu și ușor”

Rezultatul planificării achizițiilor în conformitate cu 223-FZ este un plan de achiziții format într-o formă reglementată și afișat la timp în sistemul informațional unificat (UIS). Dar legea nu reglementează Cumîl formați, astfel încât clienții înșiși stabilesc ordinea procesului de planificare și o înregistrează în Regulamentul de achiziții elaborat la întreprindere.

Formarea unui plan de achiziții este un proces destul de intensiv în muncă, deoarece este necesar să se determine cât mai precis posibil nevoia întregii întreprinderi pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru cel puțin următorul exercițiu financiar, să se evalueze și să se convină asupra necesar pentru fiecare achiziție, ținând cont de limitele bugetare și stocurile de depozit, dacă este cazul, gruparea nevoilor similare, formează, coordonează, aprobă și plasează planul de achiziții în Sistemul Informațional Unificat.

Dacă scopul automatizării departamentelor și serviciilor care efectuează achiziții pentru compania dvs. este nu numai de a efectua proceduri reglementate de lege, ci și de a construi un sistem eficient de planificare a achizițiilor, în acest caz merită să acordați atenție dezvoltării planificării. metode, selectând opțiunea optimă și automatizarea acesteia.

În acest articol vom analiza mai multe opțiuni pentru crearea unui plan de achiziții, dar mai întâi vom defini terminologia.

Nevoie– aceasta este o aplicație pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii. Inițiatorul nevoii poate fi fie un angajat obișnuit (de exemplu, o cerere pentru achiziționarea de echipamente pentru a-și îndeplini munca), fie un manager, adjunctul său sau un angajat special desemnat în departament (de exemplu, pentru a genera nevoi pentru departamentul său).

Poziția planului de achiziții– aceasta este o componentă separată a planului de achiziții (linie separată). Pentru a spune simplu, o poziție este un lot de achiziție (vezi figura de mai jos).

Mai multe nevoi pot fi combinate într-o singură poziție. De exemplu, cerințele pentru achiziționarea de computere de la diferiți inițiatori pot fi incluse într-o singură poziție. În acest caz, efectuăm o singură achiziție în loc de mai multe, reducând volumul de muncă al departamentului în organizarea și efectuarea achizițiilor.

Posturile din planul de achiziții sunt formate din angajați ai organizației implicați în aprovizionarea întreprinderii resurse materiale sau servicii, mai departe responsabil pentru elementele planului de achiziții.

Responsabili de posturile din planul de achizitii pot fi: Sef Centrul Informatic Informatic - achizitii tehnologia calculatoarelor, specialisti din departamentul de marketing - achizitie de produse publicitare si cadouri, specialisti din serviciul administrativ si economic - achizitie de articole de papetarie, mobilier etc. De asemenea, rolul responsabilului cu articolele planului de achiziții poate fi îndeplinit de către persoana responsabilă cu planul de achiziții.

Utilizarea unui sistem specializat de generare a unui plan de achiziții simplifică munca persoanei responsabile cu planul de achiziții, întrucât este adaptat acestei sarcini, nu există informații inutile și permite ca pregătirea și aprobarea planului să fie realizată la fel de eficient ca posibil.

Colectarea de informații despre nevoi

Automatizarea procesului de colectare a nevoilor și introducerea acestora în sistem poate fi organizată în unul dintre următoarele moduri:

1. Direct în directorul corespunzător;

2. Pe baza datelor din sistemele contabile;

3. Bazat pe memorii interne;

4. Pe baza planurilor de achiziții departamentale (în tabele Excel).

Să luăm în considerare opțiunile pentru construirea unui proces de planificare folosind exemplul de utilizare a soluției tehnice „Gestionarea achizițiilor” a sistemului DIRECTUM.

1. Formarea nevoilor de către inițiatori în director

Inițiatorii cerințelor creează intrări în director Are nevoieîn termenele stabilite de reglementările întreprinderii, convenite cu directorii imediati. Responsabilii de posturi formeaza posturile planului de achizitii in functie de necesitati, verificand corectitudinea datelor introduse, completand cu informatiile necesare formularii planului de achizitii conform cerinte legale. De exemplu, metoda de achiziție, achiziție electronică sau nu, data plasării, participanții pot fi doar SMP etc.

Nevoile generate de inițiatori, așa cum am discutat deja, sunt, dacă este cazul, grupate de persoana responsabilă de posturi. Poate fi grupat în funcție de clasificatorul integral rusesc al produselor după tipul de activitate economică, ținând cont de datele până la care trebuie îndeplinită fiecare nevoie.

Avantajele evidente ale acestei scheme includ distribuția sarcinii între departamente, responsabilitatea crescută a inițiatorilor pentru planificare, transparența sporită a procesului, informații structurate maxime (instrumente sporite de analiză - rapoarte analitice, KPI), posibilitatea de grupare automată și manuală. a nevoilor.

2. Formarea nevoilor pe baza datelor din sistemele contabile

● Nevoile sunt formate inițial de inițiatori în sistemele contabile. De exemplu, 1C sau altele:

● program de producţie (cu estimări ale costurilor de producţie);

● program de reparații;

● program de investiții;

Această opțiune este aplicabilă atunci când întreprinderea are un grad ridicat de automatizare a activităților întreprinderii în ceea ce privește sarcinile contabile, în acest caz, crearea unui plan de achiziții devine un proces mai puțin intensiv;

Ați putea lua în considerare încărcarea informațiilor în director Are nevoie sau direct în director Elemente din planul de achiziții fără a utiliza directorul de nevoi. Depinde de cât de bine se potrivesc informațiile din programele de contabilitate cu formatul planului de achiziții, dacă este nevoie de gruparea nevoilor.

3. Formarea nevoilor de către inițiatori în format de memorii

În acest caz, pe baza notelor de hârtie primite, responsabilii de posturi sau responsabilii de planul de achiziții formează ei înșiși posturile.

Această opțiune apare atunci când:

● Un număr limitat de utilizatori lucrează în sistem, de exemplu, departamentul de achiziții, care coordonează și aprobă planul de achiziții și documentele pentru procedura de achiziție în sine. Inițiatorii din sistem nu funcționează.

● Organizația nu este încă pregătită pentru schimbări fundamentale în proces (nu există nicio dorință sau oportunitate de a abandona memoriile de la birou).

Atunci când alegeți această opțiune de lucru, ar trebui să înțelegeți că:

● volumul de muncă al specialiștilor va crește departamentul de licitații/ departamentul de achizitii / responsabil de posturi;

● riscul erorilor umane la introducerea informațiilor în sistem va crește;

● nu există instrumente convenabile pentru combinarea nevoilor.

4. Formarea nevoilor pe baza planurilor de achiziții departamentale

O organizație poate folosi o opțiune atunci când șefii de departament înregistrează nevoile departamentului pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii în format tabel Excel, reflectă Ce, in care volum si in ce termenele limită.

Această opțiune de lucru este utilizată în aceleași cazuri ca și cu opțiunea de generare a nevoilor de către inițiatori în format de memorii.

Coordonarea planurilor de achizitii

După cum sa menționat mai sus, este important nu numai să colectăm informații de la inițiatori, ci și să asigurați valabilitatea planului de achiziții. Acest lucru este asigurat, printre altele, prin convenirea asupra planului cu părțile interesate și cu managerul.

Odată ce v-ați hotărât asupra opțiunii de colectare a nevoilor și de formare a posturilor, trebuie să decideți asupra opțiunii de coordonare a rezultatelor planificării.

Opțiune

Coordonare

Definiția de bază a conceptului de inovare este cuprinsă în Legea federală din 23 august 1996 nr. 127-FZ „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat”:

Inovaţie- un produs nou sau semnificativ îmbunătățit (bun, serviciu) sau proces introdus în uz, noua metoda vanzari sau noi metoda organizatoricaîn practicile de afaceri, organizarea locului de muncă sau relațiile externe.

Adică, acesta este ceva nou care nu a fost folosit înainte. Definiția în sine implică faptul că un produs care este o inovație astăzi nu va mai fi unul mâine.

În mod logic, toate statele majore și societăţi comerciale, care se încadrează în 223-FZ, și fără constrângere din partea statului, ar trebui să fie interesați de produse inovatoare, deoarece utilizarea lor presupune costuri mai mici și termene mai scurte ciclu de producție, crescând competitivitatea produselor.

Statul a editat însă legislația privind achizițiile privind introducerea în circulație a produselor inovatoare.

Criterii pentru produse inovatoare

În conformitate cu partea 4 a art. 4 din Legea 223-FZ, criteriile pentru produsele inovatoare trebuie stabilite de autoritățile executive federale care exercită funcții de reglementare. Aceste criterii nu mai sunt adoptate pentru a înțelege ce este inovația în general, ci pentru a le permite clienților să își respecte responsabilitățile de planificare, inventariere și achiziție de astfel de produse.

Până în prezent, nouă autorități executive au adoptat astfel de criterii.

№ Domeniu de activitate detalii NA Exemple de criterii stabilite pentru clasificarea ca inovație
1. Energie Ordinul Ministerului Energiei al Rusiei din 25 decembrie 2015 nr. 1026 „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse "
  • Noutate științifică și tehnică
  • Nivel tehnic ridicat
2. Transport Ordinul Ministerului Transporturilor al Rusiei din 25 august 2015 nr. 261 „Cu privire la aprobarea Criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse"
  • Corespondenţă domenii prioritare dezvoltarea științei, tehnologiei și ingineriei a Federației Ruse
  • Noutate științifică și tehnică.
  • Efect economic vânzări de bunuri, lucrări, servicii
  • Intensitatea cunoștințelor despre bunuri, lucrări, servicii
3. Agricultură Ordinul Ministerului Agriculturii al Rusiei din 18 august 2014 nr. 323 „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse "
  • Noutate științifică și tehnică
  • Introducerea de bunuri, munca, servicii
  • Efect economic din vânzarea de bunuri, lucrări, servicii
  • Intensitatea cunoștințelor despre bunuri, lucrări, servicii
4. Migrația Ordinul Serviciului Federal de Migrație al Rusiei din 15 aprilie 2014 nr. 330 „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse”
  • Respectarea domeniilor prioritare de dezvoltare a științei, tehnologiei Federației Ruse și tehnologiei în Federația Rusă
  • Noutate științifică și tehnică
  • Intensitatea cunoștințelor despre bunuri, lucrări, servicii
5. Comunicarea și comunicatii de masa Ordinul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei din 10 octombrie 2013 nr. 286 „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse"
  • Noutate științifică și tehnică
  • Efectul economic al vânzării de bunuri, lucrări, servicii
  • Disponibilitatea protecției drepturilor de brevet (dacă este cazul)
6. Sănătate Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 31 iulie 2013 nr. 514n „Cu privire la aprobarea Criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor și serviciilor ca produse inovatoare și de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse”
  • Noutate științifică și tehnică.
  • Introducere de bunuri, lucrări, servicii.
  • Efectul economic al vânzării de bunuri, lucrări, servicii.
  • Intensitatea cunoștințelor despre bunuri, lucrări, servicii
7. Apărare civilă și sprijin Siguranța privind incendiile Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 14 decembrie 2012 nr. 768 „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse"
  • Respectarea domeniilor prioritare de dezvoltare a științei, tehnologiei și ingineriei în Federația Rusă
  • Noutate științifică și tehnică
  • Introducere de bunuri, lucrări, servicii
  • Efectul economic al vânzării de bunuri, lucrări, servicii
  • Intensitatea cunoștințelor despre bunuri, lucrări, servicii
  • Bunuri, lucrări, servicii de înaltă tehnologie
8. Industrie, comerț exterior și intern Ordinul Ministerului Industriei și Comerțului din Rusia din 1 noiembrie 2012 nr. 1618 „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor și serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în industriile aferente domeniului de activitate stabilit al Ministerului Industriei și Comerțului al Federației Ruse"
  • Noi proprietăți de consum ale produsului
  • Utilizați numai noi sau actualizate echipamente tehnologice
  • Lucrările și serviciile sunt noi, neexecutate sau furnizate anterior
  • Când se utilizează noi soluții științifice, tehnice, de proiectare și/sau tehnologice în producția de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii
9. Educaţie Ordinul Ministerului Educației din 1 noiembrie 2012 nr.881
  • Noutate științifică
  • Tehnologie avansata
  • Introducere în procesul educațional

Lista de produse inovatoare

Lista ar trebui să fie acceptată și plasată într-o formă structurată, simultan cu planul de achiziții, numai de către clienții determinati prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 N 475-r „Pe Lista persoanelor juridice specifice care sunt obligate să achiziționeze produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, inclusiv de la întreprinderi mici și mijlocii”.

În același timp, absolut toți clienții trebuie să planifice achizițiile de produse inovatoare în conformitate cu 223-FZ.

Clienții din Lista aprobată prin RF RP 475 sunt obligați, pe lângă lista produselor inovatoare, să adopte prevederi privind procedura și regulile de utilizare (introducere) a bunurilor, lucrărilor, serviciilor care îndeplinesc criteriile pentru a fi clasificate ca inovatoare. produse, produse high-tech.

De menționat că în raport cu această listă, responsabilitățile clienților incluși în RF RF 475 apar din 01/01/2017 (în baza clauzei 3 din RF RF 1442).

Lista produselor inovatoare este plasată în conformitate cu RF PP 908. Clienții specifici, stabiliți de Guvernul Federației Ruse, plasează într-o formă structurată în Sistemul Informațional Unificat o listă de bunuri, lucrări, servicii care îndeplinesc criteriile pentru a fi clasificate ca produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, luând în considerare:

a) dispoziții privind procedura și regulile de utilizare (introducere) a bunurilor, lucrărilor, serviciilor care îndeplinesc criteriile pentru a fi clasificate ca produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie;

b) includerea denumirilor de bunuri, lucrări, servicii și codul corespunzător (cu indicarea obligatorie a secțiunilor, claselor și indicarea recomandată a subclaselor, grupelor și subgrupelor, a tipurilor de produse (servicii, lucrări), precum și a categoriilor și subcategoriilor de produse (servicii, lucrări) pe baza Clasificator integral rusesc produse după tip activitate economică(OKPD 2).

Forma listei nu a fost aprobată.

Exemplu de listă de produse inovatoare

Exemplu de Regulamente privind procedura și regulile de implementare a soluțiilor inovatoare

Plan de achiziții pentru produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie

Planurile sunt asigurate chiar de 223-FZ. Acestea trebuie să fie aprobate pe o perioadă de 5-7 ani și introduse în Sistemul Informațional Unificat de către toți clienții fără excepție, chiar dacă nu intenționează să facă astfel de achiziții.

Scrisoare de la Ministerul Dezvoltării Economice din 22 mai 2015 N OG-D28-7458:

„Astfel, normele specificate din Legea N 223-FZ sunt imperative și obligă clienții să publice două planuri pe site-ul oficial: un plan anual de achiziții, precum și un plan de achiziții pentru produse inovatoare, produse high-tech, medicamente»

Procedura de completare și plasare.

1. Informațiile privind achizițiile de produse inovatoare, de înaltă tehnologie ar trebui să se reflecte în două planuri:

a) în ceea ce privește achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) (conform RF PP 932);

b) în ceea ce privește achiziționarea de produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie.

2. Condiții de plasare.

Termenul limită este standard pentru toate planurile - în termen de 10 zile calendaristice de la data aprobării sau de la data aprobării modificărilor efectuate. General Termen limită- cel târziu până la 31 decembrie a anului calendaristic în curs.

Un exemplu de plan de achiziții pentru produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie

Clienții individuali, înainte de a plasa un plan în Sistemul Informațional Unificat, trebuie să îl supună evaluării și monitorizării prevăzute în Partea 1 a articolului 5.1 din Legea 223-FZ:

Respectarea cerințelor legislației care prevede participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții publice, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, în conformitate cu paragraful 2 din partea 8.2 din articolul 3 din această lege federală, este supusă la evaluarea utilizând Sistemul Informațional Unificat, un proiect de plan de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii, un proiect de plan de achiziții pentru produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente, proiecte de modificări aduse unor astfel de planuri, dacă acestea prevăd modificări în secțiunea privind participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, înainte de aprobarea unor astfel de planuri, modificările aduse unor astfel de planuri de către anumiți clienți, a căror listă este stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu clauza 2 din partea 8.2 din articolul 3 din această Lege Federală.

Liste de clienți ale căror proiecte de planuri de achiziții și planuri de achiziții pentru produse inovatoare trebuie evaluate și monitorizate:

1. Ordinul Guvernului Federației Ruse din 6 noiembrie 2015 N 2258-r. Aceștia sunt clienții care trebuie evaluați și monitorizați de Corporația IMM-urilor. Această listă include cei mai mari 35 de clienți.

2. Ordinul Guvernului Federației Ruse din 19 aprilie 2016 N 717-r, conform căruia evaluarea și monitorizarea sunt efectuate de organele entităților constitutive ale Federației Ruse. Această listă mult mai larg.

Procedura de monitorizare a conformității stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 octombrie 2015 nr. 1169.

Volumul anual de achiziții de produse inovatoare

A fost stabilită procedura de determinare a volumului anual de achiziții de produse inovatoare

Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 decembrie 2015 N 1442 „Cu privire la achiziționarea de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie anumite tipuri persoane juridice și modificări ale anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse.”

Volumul anual de achiziții de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, pe care clienții sunt obligați să le efectueze, este definit ca o creștere cu 10 la sută a valorii totale anuale a contractelor încheiate de client pe baza rezultatelor achiziției de produse inovatoare. produse, produse de înaltă tehnologie pentru anul precedent anului de raportare și nu este mai mare de 10 la sută din totalul valorii anuale a tuturor contractelor încheiate de client pe baza rezultatelor achiziției de bunuri, lucrări și servicii pentru raportarea anului calendaristic. Totodată, clienții au dreptul de a achiziționa produse inovatoare și de înaltă tehnologie într-un volum care depășește volumul anual calculat în conformitate cu prezentul alineat.

Un exemplu de calcul al volumului anual de achiziții de produse inovatoare

Volumul anual de achiziții de produse inovatoare de la SMP

În plus, clienții cărora li se cere să achiziționeze produse inovatoare trebuie să achiziționeze o parte din aceste produse de la SMP.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 N 1352 „Cu privire la particularitățile participării întreprinderilor mici și mijlocii la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” clauza 5(2) .

Volumul anual de achiziții de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie de la întreprinderile mici și mijlocii, calculat pe baza contractelor încheiate în conformitate cu alin. 4 din prezentul Regulament cu întreprinderile mici și mijlocii, este definit ca o creștere de 5 la sută din valoarea totală anuală a contractelor încheiate de clienți pe baza rezultatelor achizițiilor de produse inovatoare, produse high-tech de la întreprinderi mici și mijlocii pentru anul precedent anului de raportare, dar nu mai mult de 5 la sută din totalul anual valoarea tuturor contractelor încheiate de clienți pe baza rezultatelor achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru anul de raportare.

Un exemplu de calcul al volumului anual de achiziții de produse inovatoare de la SMP

Raport privind achiziția de produse inovatoare

Cerințele privind conținutul și forma raportului sunt cuprinse în RF PP 1442. Raportul este anual și trebuie să conțină numărul de contracte încheiate pentru achiziționarea de produse inovatoare, ponderea acestora în volumul total al contractelor, valoarea achiziției. de produse inovatoare, creșterea procentuală globală față de anul precedent, achiziții de la SMP etc.

În conformitate cu ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 475-r, primul raport trebuie postat înainte de 1 februarie 2017.

Specificul procedurilor de achiziție

Având în vedere faptul că, în acest caz, clienții achiziționează adesea ceva complex, intensiv în cunoștințe, este recomandabil să se efectueze în mai multe etape procedurile când propunerile depuse în prima etapă sunt discutate de client cu participanții, sunt precizați parametrii produselor achiziționate, precum și termenele limită. După aceasta, participanții trimit o a doua și uneori o a treia propunere. Abia atunci clientul poate concluziona că produsele propuse corespund nevoilor sale.

Cu toate acestea, procedurile în mai multe etape sunt nepopulare datorită faptului că, de obicei, sincronizarea nu permite efectuarea lor.

Al doilea instrument care ar trebui folosit în astfel de achiziții este precalificare.

Competiții pentru îmbunătățirea competenței clienților. La fel ca competițiile în două etape, ele permit clientului să își facă o idee finală despre ceea ce piața și participanții specifici îi pot oferi pentru a-și satisface nevoile de producție.

Achiziție de umbrelă. Presupuneți în esență probațiune pentru antreprenorul care a venit la șantier. Problemă: creșterea perioadei de muncă.

Postcalificare. Aceasta implică evaluarea conformității contractantului cu cerințele clientului după achiziție. Comoditatea procedurii este că trebuie verificat doar participantul care câștigă procedura.

Caracteristicile contractelor de achiziție de produse inovatoare

Cel mai caracteristica principală este că în multe astfel de acorduri va exista protecție drepturi pentru proprietate intelectuala(Partea 4 a Codului civil al Federației Ruse). Este necesar să se acorde atenție acelor persoane care vor fi denumite în contract drept deținători de drepturi de autor dacă obiectul achiziției este proprietatea intelectuală. Clientul însuși poate acționa ca titular de brevet dacă finanțează această lucrare și acest lucru este prevăzut în contract.

A doua categorie este obiecte protejate în virtutea faptului de creaţie. Acestea sunt așa-numitele invenții non-tehnice (publicații, lucrări muzicale etc.). În acest caz, clientul poate dobândi doar drepturi de proprietate.

Obiecte protejate din cauza faptului că sunt necunoscute terților și luând măsuri speciale de protecție pentru a păstra o astfel de obscuritate (secrete comerciale, know-how etc.).

Responsabilitate

Codul Federației Ruse privind abateri administrative, articolul 7.32.3. Încălcarea procedurii de achiziție de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice.

Partea 5. Neintroducerea în sistemul informațional unificat în domeniul achizițiilor de informații privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii, a căror plasare este prevăzută de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice - implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de la treizeci de mii până la cincizeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la trei sute de mii de ruble.

În acest articol ne vom uita la modul și în ce interval de timp pentru a formula un plan de achiziții pentru clienții sub 223-FZ, dacă pot fi aduse modificări planului publicat, precum și ce caracteristici există în planificarea achiziției de produse inovatoare, de înaltă calitate. produse tehnologice și medicamente.

  1. Plan de achizitie de bunuri, lucrari, servicii pe o perioada de minim 1 an.
  2. Plan de achiziție de produse inovatoare, produse high-tech, medicamente pe o perioadă de 5-7 ani.

Planul de achiziții pentru bunuri, lucrări și servicii este o bază de informații pentru toate persoanele interesate să participe la achizițiile efectuate de client, deoarece conține informații despre nevoile clientului, prețurile achizițiilor propuse și calendarul acestora.

Planul de achiziții ajută la planificarea participării la achizițiile efectuate de clienți. Un plan de achiziții bine format ajută la extinderea numărului de participanți la achiziții și, ca urmare, la cheltuirea eficientă a fondurilor.

Procedura pentru formarea unui plan de achiziții, procedura și calendarul pentru plasarea unui astfel de plan în Sistemul Informațional Unificat și cerințele pentru forma unui astfel de plan sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 nr. 932.

Planul trebuie să conțină informații despre client, numărul de serie al achiziției, cerințele minime cerute pentru articolele de achiziție, unitățile de măsură, termenii și datele planificate pentru achiziție, informații despre NMCC, termenii de executare a contractului și alte informatii determinate de Legea nr.223-FZ si Rezolutia nr.932.

Planul de achiziții publicat de client prevede o defalcare trimestrială sau lunară. Momentul și procedura de pregătire a planului de achiziții sunt stabilite de către Client în mod independent, de regulă, în Regulamentul de achiziții. Totodată, trebuie avut în vedere că plasarea planului de achiziții (modificări) în Sistemul Informațional Unificat trebuie să se facă în termen de 10 zile calendaristice de la data aprobării acestuia (modificări).

Planul de achiziții este afișat în Sistemul Informațional Unificat cel târziu la 31 decembrie a anului calendaristic în curs.

Cu toate acestea, nu toate achizițiile sunt neapărat incluse în planul de achiziții. Achiziții neincluse:

  • constituirea unui secret de stat;
  • asupra căreia a fost luată o decizie de către Guvernul Federației Ruse;
  • a cărui nevoie apare ca urmare a unui accident, urgență sau circumstanțe de forță majoră.

În plus, este posibil ca planul de achiziții să nu reflecte informații despre achiziția de bunuri (lucrări, servicii) dacă costul acestora nu depășește 100.000 de ruble și dacă veniturile anuale ale clientului pentru exercițiul financiar de raportare sunt mai mari de 5 miliarde de ruble la achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii), al căror cost nu depășește 500.000 de ruble.

Planificarea se realizează „pozițional”, cu o linie separată pentru fiecare procedură de achiziție planificată. Când completați articolele din planul de achiziții, notați cerințele minime pentru obiectul achiziției, nu doar referindu-vă la specificatii tehnice(vezi Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 30 mai 2014 Nr. D28i-830). Acest lucru vă va permite să distingeți o achiziție cu un articol similar de alta, evitând plângerile participanților.

Modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ

Adesea, clienții se confruntă cu o schimbare a nevoii de achiziție sau cu o modificare a costului GWS planificat pentru achiziție cu mai mult de 10%. În acest caz, este necesară ajustarea planului de achiziții și plasarea planului de achiziții modificat în Sistemul Informațional Unificat.

Planul de achiziții poate fi modificat de un număr nelimitat de ori. În acest caz, clientul dezvoltă în mod independent bazele pentru a face modificări. La efectuarea modificărilor planului de achiziții, va fi necesar să plasați un document în UIS cu o listă a modificărilor efectuate.

În cazul în care achiziția se realizează prin concurs sau licitație, modificările planului de achiziții se efectuează cel târziu la afișarea anunțului de achiziție, a documentației de achiziție sau a modificărilor aduse acestora în Sistemul Informațional Unificat. Pentru alte metode de achiziție, astfel de restricții nu sunt prevăzute de lege. Totodată, este recomandabil să se stabilească, indiferent de modalitatea de achiziție, termene și proceduri uniforme pentru crearea și ajustarea planului de achiziții.

Atunci când se formează un plan de achiziții, clientul poate avea probleme practice. De exemplu, este necesar să se creeze un plan de achiziții dacă toate achizițiile sunt planificate să fie făcute până la 100.000 de ruble? Da, în orice caz, este necesar să se creeze ambele planuri, completându-le cu valori zero (Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 22 mai 2015 Nr. OG-D28-7458).

Sau, dacă clientul va încheia un contract pe termen lung, cum să planifice corect achiziția? În acest caz, informațiile despre un astfel de contract se reflectă o singură dată, doar în planul de achiziții al anului în care are loc achiziția, în timp ce planul de achiziții trebuie să reflecte volumul achizițiilor pe întreaga perioadă a contractului.

Un loc aparte în sistemul de planificare a achizițiilor conform Legii nr. 223-FZ îl ocupă sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352 definește cotele de achiziții de la IMM-uri pentru un anumit grup de clienți:

Atenţie! De la 01.01.2018 vor intra în vigoare modificări la Rezoluția nr. 1352, care vor majora cotele pentru achizițiile „țintite” (organizate pentru această categorie de participanți) de la IMM-uri.

Plan de achiziții pentru produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie

Pe lângă planul de achiziție pentru exercițiul financiar curent, clienții sunt obligați să plaseze în Sistemul Informațional Unificat pentru o perioadă de 5 până la 7 ani planuri pentru achiziționarea de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie și medicamente. Criteriile de clasificare ca produse inovatoare, de înaltă tehnologie sunt determinate de autoritățile executive federale din domeniul de activitate stabilit, precum și de Corporația de Stat Rosatom. Dacă clientul intenționează să achiziționeze produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie sau medicamente, informațiile despre acestea ar trebui incluse în ambele planuri.

În prezent, o serie de autorități executive au aprobat astfel de criterii pentru a fi utilizate în planificarea achizițiilor legate de activitățile din domeniile pe care le reglementează (educație, știință, sănătate, transport etc.).

Achiziții de la SMP sub 223-FZ

În ceea ce privește clienții numiți în Ordinele Guvernului Federației Ruse din 6 noiembrie 2015 nr. 2258-r și din 19 aprilie 2016 nr. 717-r, conformitatea cu cerințele de achiziții de la IMM-uri este controlată de Corporația Federală pentru Dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, precum și a autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiilor create de acestea în aceste scopuri. În legătură cu astfel de clienți, proiectele de planuri de achiziții, planurile de achiziții pentru produse inovatoare, de înaltă tehnologie, medicamente, precum și proiectele de amendamente la astfel de planuri sunt supuse evaluării conformității.

Monitorizarea conformității se realizează în legătură cu planurile aprobate, modificările aduse acestor planuri și în legătură cu rapoarte anuale clienții individuali parțial.

Doar acei clienți care fac obiectul procedurilor de evaluare și monitorizare formează o secțiune în planurile de achiziții privind participarea la achizițiile IMM-urilor.

Amenzi pentru nepublicarea unui plan de achiziții conform 223-FZ

În concluzie, permiteți-ne să vă reamintim responsabilitatea administrativă a clientului pentru nerespectarea sau încălcarea termenelor de postare în Sistemul Informațional Unificat de informații privind achizițiile, a căror plasare este prevăzută pentru Lege federala Nr. 223-FZ. Deci, în temeiul părții 5 a art. 7.32.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, nepublicarea informațiilor privind achizițiile în Sistemul Informațional Unificat, a cărui plasare este prevăzută de lege, atrage o amendă pentru funcționari în valoare de la 30 la 50 de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la 100 la 300 de mii de ruble.

Încălcarea termenelor limită pentru afișarea planurilor de achiziții este, de asemenea, plină de amenzi - funcționarii pot fi aduși la răspundere administrativă sub forma unei amenzi de la 2 la 5 mii de ruble; entitati legale- de la 10 la 30 de mii de ruble (partea 4 a articolului 7.32.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

18.733 de vizualizări