Deci, instrucțiuni pentru efectuarea de modificări la planul de achiziții conform 223-FZ:

Pasul 1. Stabiliți motivele pentru care faceți modificări

223-FZ nu reglementează în detaliu modificările aduse planului de achiziții. Temeiurile generale ale modificării planului de achiziții sunt consacrate în clauza 8 din Regulile de formare a acestuia (din 17 septembrie 2012 Nr. 932).

Acestea includ:

  • modificări ale necesității de achiziție de lucrări, bunuri și servicii (condiții de cumpărare, modalitatea de desfășurare a unei proceduri competitive, perioada de executare a contractului);
  • modificări de preț munca necesara, bunuri, servicii cu mai mult de 10% din suma planificată, identificate în timpul pregătirii procedurii de achiziție;
  • alte cazuri specificate de client.

Modificările pot fi făcute și din cauza:

  • ajustări efectuate prin investiţie sau program de producțieîntreprinderi;
  • modificări ale bugetului de achiziții;
  • modificări ale mărimii finanțării;
  • efectuarea de proceduri repetate de achiziții etc.

Ajustările la planul de achiziții se fac numai dacă sunt prevăzute de Rezoluția nr. 932 sau de regulamentele de achiziții și alte documentații interne ale clientului. Este necesar să se precizeze cât mai complet posibil cazurile în care este posibilă ajustarea PP.

  • Informații despre formarea și modificarea planului de achiziții conform 223-FZ Descarcă în.docx

Pasul 2. Formalizați modificările

După ce a fost găsită baza pentru efectuarea ajustărilor, se pune întrebarea cum să se facă modificări la planul de achiziții conform 223-FZ. Raspunde la această întrebare ar trebui să se regăsească și în regulamentele de achiziții ale companiei. De regulă, ajustările sunt efectuate în același mod ca și aprobarea planului în sine.

Iată o procedură aproximativă pentru a face modificări la PP:

  1. Departamentul interesat trimite o justificare pentru efectuarea modificărilor planului de achiziții conform 223-FZ, care indică baza pentru efectuarea ajustărilor și, de asemenea, furnizează conținutul acestor ajustări. Exemplu de justificare: „ Datorita nevoii de...».
  2. Comisia de achiziții verifică justificarea depusă pentru respectarea reglementărilor sale de achiziții și a altor documente ale întreprinderii și ia o decizie cu privire la fezabilitatea și legalitatea soluțiilor propuse.
  3. Se emite un ordin de efectuare a modificărilor, care este semnat de șeful întreprinderii.

De la 1 iulie 2018, noi reguli intră în vigoare pentru clienții sub 223-FZ. Pe tot parcursul anului 2018, legea a fost în continuă schimbare: unele dintre noile reguli trebuie aplicate în ianuarie, altele vor intra în vigoare în iulie, iar totul va fi în sfârșit finalizat până în 2019. Vedeți în tabel ce modificări au intrat deja în vigoare și care vor deveni obligatorii la mijlocul verii.

- Din articol

Un exemplu de comandă pentru modificarea planului de achiziții conform 223-FZ trebuie să conțină următoarele atribute:

  • data înregistrării;
  • baza pentru efectuarea modificărilor cu referire la paragraful document intern;
  • modificările aduse de plan. Acestea ar trebui să fie prezentate astfel încât să fie clar ce și unde a fost adăugat, corectat sau exclus.

Modificările la informațiile privind achizițiile în Sistemul Informațional Unificat se efectuează prin afișarea unui document care conține lista completă a modificărilor efectuate (clauza 5 din 10 septembrie 2012 Nr. 908). Ordinul discutat mai sus poate acționa ca un astfel de document.

Pasul 3: Postarea modificărilor

Continuăm să răspundem la întrebarea cum să facem modificări la planul de achiziții conform 223-FZ. În primul rând, să luăm în considerare termenul limită pentru postarea modificărilor. După aprobarea ajustărilor, clientul are la dispoziție 10 zile calendaristice pentru a publica astfel de modificări (clauza 14 din rezoluția nr. 908).

De la 1 iulie, clienții trebuie să se obișnuiască cu noile reguli ale Legii privind achizițiile de bunuri și materiale de către persoane juridice individuale, care vor intra în curând în vigoare. Clienții ar trebui să țină cont de faptul că au afectat termenele în care documentele trebuie plasate în UIS. .

Să luăm în considerare procedura de a face modificări la PP. Întreprinderea efectuează ajustări la vizualizarea structurată a planului și/sau publică:

  • tip electronic de PP;
  • imagine grafică modificată a PZ.

Acest lucru este menționat în paragrafe. 18.19 din rezoluția nr. 908.

În plus, organizația publică un document sau imagine electronică document care conține o listă a tuturor ajustărilor aduse PP.

Astfel, termenul limită pentru publicarea modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ este de 10 zile calendaristice. Atunci când faceți ajustări la vizualizarea structurată a planului, sistemul va afișa o casetă de dialog în care trebuie să indicați motivul pentru efectuarea modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ. Ce sa scriu? De exemplu, o modificare a costului muncii, bunurilor, serviciilor cu mai mult de 10% față de cifrele planificate.

Cum se schimbă un plan în EIS

Pentru a schimba PO, selectați documentul solicitatîn registrul planurilor și în meniul contextual Faceți clic pe „Creați proiectul de modificare”. Sistemul va deschide fila „ Informații generale„, toate câmpurile în care sunt completate conform informațiilor din versiunea curentă a planului. Faceți modificări și completați câmpul „Motivarea modificărilor” pe baza motivelor din Regulament.
Faceți clic pe Următorul și completați filele așa cum este descris mai sus. Atașați versiunea curentă a planului, decizia de ajustare sau alte documente. Faceți clic pe butonul Terminare.
Puteți schimba nu întregul plan, ci pozițiile individuale. Pentru a face acest lucru, selectați poziția dorită și selectați „Efectuați modificări” în meniul contextual. Selectați motivul pentru care faceți modificări.
Dacă bifați caseta „Alt caz”, vă rugăm să o justificați. Efectuați modificările și faceți clic pe Terminare.

În legătură cu adoptarea Legii federale nr. 223-FZ din 18 iulie 2011, planificarea achizițiilor este acum responsabilitatea clienților. Toate organizațiile ale căror activități intră sub incidența 223-FZ au trebuit să elaboreze următoarele documente până la 1 aprilie: Un plan de achiziții pentru bunurile, lucrările sau serviciile lor, Regulamentul de achiziții și să posteze aceste documente pe site-ul oficial în funcție de tipul de achiziție.

Exemple de planuri de achiziții pentru diverse organizații

  • Formular plan de achiziții Descarca
  • Plan de achiziții MUP, eșantion Descarca
  • Planul de achizitii pentru institutii autonome, probă Descarca
  • Plan de achiziții pentru anul 2014, eșantion Descarca

Cum să pregătiți și să publicați corect un plan de achiziții?

Toți clienții, în conformitate cu cerințele stabilite din Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012, trebuie să aibă timp să publice planul de achiziții aprobat pe site-ul oficial înainte de 31 decembrie. Planul se publică în termen de 10 zile lucrătoare de la data la care planul este aprobat sau au fost aduse modificări.

Regulile și formularul pentru pregătirea unui plan de achiziții pot fi găsite aici stabilit prin Rezolutie Guvernul Federației Ruse. Clientul trebuie să indice perioada planificată pentru publicarea anunțului de achiziție și perioada de execuție a contractului. Planul nu trebuie să descrie diferitele etape ale executării contractului.

Clientul poate stabili calendarul de planificare și pregătire a planului de achiziții în mod independent, dar perioada de planificare nu trebuie să fie mai mică de 1 an.

Clienții au, de asemenea, posibilitatea de a forma un plan unificat de achiziții dacă clienții au adoptat un singur Regulament de achiziții și acest lucru este prevăzut în Regulamente. Un plan unificat de achiziții este posibil și dacă se încheie un acord între clienți pe un plan unificat de achiziții.

Un plan de achiziții, postat corespunzător, este considerat a fi un plan de achiziții care este postat în partea deschisă a site-ului oficial zakupki.gov.ru într-o formă structurată și electronică sau într-o formă structurată și grafică. De regula generala, planul de achiziții este creat pe un an și trebuie să conțină defalcări: lunar sau trimestrial.

Ce trebuie inclus în conținutul Planului de achiziții?

  • Informații despre achiziția (de bunuri sau servicii sau lucrări) care sunt necesare pentru a satisface cererea clientului pentru aceste bunuri, lucrări sau servicii.
  • Data de începere a achiziției, care este determinată de data de livrare necesară și ținând cont de calendarul tuturor procedurilor de achiziție.
  • Defalcare lunară sau trimestrială și posibilitatea de a le edita.

Programul planului de achiziții este format pe baza documentelor clientului, care definesc activitățile clientului și cerințele pentru forma planului de achiziții pentru bunuri, lucrări și servicii.

Cum se schimbă planul de achiziții?

Planul de achiziții poate fi ajustat dacă este necesar, iar toate modificările aduse planului de achiziții trebuie înregistrate pe site-ul oficial.

Dacă planul este actualizat, trebuie publicate următoarele documente:

1) Planul de achiziții în noua editie, conform Rezoluției, clauza 6.

2) Un document care conține o listă de ajustări ale planului, în conformitate cu Rezoluția, clauza 5.

Pentru a publica informații despre modificările aduse planului de achiziții, clientul trebuie să facă toate ajustările într-o vizualizare structurată a documentului și să publice planul actualizat electronic. În mod alternativ, clientul are dreptul de a face modificări la vizualizarea structurată a planului și de a publica grafice și grafice actualizate. tipuri electronice plan.

Modificările publicate în mod corespunzător ale planului de achiziții vor fi luate în considerare numai după publicarea în partea deschisă a zakupki.gov.ru, unde sunt postate versiuni actualizate ale documentelor.

Potrivit Rezoluției, editarea planului de achiziții este posibilă în următoarele cazuri:

1. În cazul modificării nevoii de bunuri, lucrări sau servicii. Acest lucru este valabil și pentru momentul achiziției, modalitatea de implementare a achiziției și durata contractului.

2. În cazul în care modificări se referă la costul bunurilor, lucrărilor sau serviciilor planificate pentru achiziție cu mai mult de 10%.

3. În alte cazuri care sunt specificate în Regulamentul de achiziții și documentele clientului.

În Regulamentul de achiziții sau alt document de reglementare, clientul are dreptul de a stabili cazuri în care este posibilă revizuirea planului.

În cazul în care modalitatea de achiziție de bunuri sau lucrări sau servicii este concurs sau licitație, modificările planului de achiziții se pot face cel târziu la publicarea anunțului sau a documentației de achiziție sau modificările aduse documentației și anunțului.

În conformitate cu cerințele legislației privind activitati de achizitii, clientul este obligat să posteze în timp util informații despre activitățile planificate anul urmator licitatii Nu contează din ce motiv lege federala funcționează: nr. 44 sau nr. 223. Încălcarea termenelor de afișare a PP-ului și a orarelor poate atrage răspunderea administrativă a organizației și funcționarilor.

Cu toate acestea, în practică pot apărea situații în care comenzile nu sunt planificate. Această situație poate apărea, de exemplu, în cazurile în care:

  • organizația cumpără în conformitate cu Legea nr. 223 din fonduri extrabugetare, granturi etc. (articolul 15 din Legea nr. 44-FZ), dar în anul planificat nu există astfel de fonduri și, în consecință, achizițiile nu vor fi efectuate;
  • clientul plănuiește doar comenzi de până la 100.000 de ruble, pe care are dreptul să nu le plaseze în Sistemul Informațional Unificat și să nu le includă în PP;
  • clientului nu i s-a asigurat finanțare pentru următorul exercițiu financiar.

O situație similară apare și pentru clienții care nu achiziționează produse inovatoare și de înaltă tehnologie, dar, în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 223-FZ, sunt obligate să afișeze un plan pentru astfel de achiziții publice.

Deci, în aceste cazuri, este necesară plasarea documentelor de planificare în Unificat Sistem informatic?

Nepublicarea poate fi calificată de autoritățile de inspecție drept o încălcare de către client a procedurii stabilite de planificare și afișare a informațiilor. Răspunderea pentru neplasare este prevăzută la articolele 7.29.3, 7.32.3 din Codul administrativ. Absența acestor informații în UIS nu indică absența achizițiilor publice. Calea de ieșire din această situație ar fi plasarea unui așa-zis PZ zero. În acest fel, se va respecta procedura de planificare stabilită de lege și se vor comunica oficial informații despre absența licitațiilor unui număr nedeterminat de persoane.

Plasarea unui plan de achiziții zero sub 223-FZ

Să aruncăm o privire pas cu pas asupra modului de plasare plan zero achiziții conform 223-FZ.

Pasul 1. Întocmește un document pe hârtie. Punem liniuțe în coloane.

Pasul 2. Aprobam documentul cu seful organizatiei sau o persoana autorizata.

Pasul 3. Puneți-l în EIS. Selectăm tipul, introducem informații despre perioada de planificare, data aprobării de către manager.

Pasul 4. Dacă sistemul vă solicită să completați informații despre achizițiile publice, puteți adăuga liniuțe și zerouri.

Pasul 5. Atașați o formă grafică a documentului - un document pregătit în format Excel sau Word (nu o scanare).

Pasul 6. Semnează folosind semnătura digitală.

Informațiile trebuie postate în Sistemul Informațional Unificat în cel mult 10 zile de la data aprobării de către manager. Este necesar să aveți timp pentru aprobarea și afișarea documentului înainte de 31 decembrie a anului în curs.

Exemplu de plan de achiziții zero conform 223-FZ

Cum să plasați un plan de achiziții zero pentru produse inovatoare

PP de produse inovatoare este format din clienții care lucrează în baza Legii nr. 223-FZ pe o perioadă de 5 până la 7 ani. Informațiile trebuie să fie încărcate în EIS până la 31 decembrie a anului curent.

Procedura de pregătire și plasare este similară cu cea pentru plasarea unui PP:

  • pregătiți documentul pe hârtie, puneți liniuțe în coloanele corespunzătoare;
  • aprobăm documentul pe hârtie cu șeful organizației;
  • în coloana „Tip de plan de achiziții”, selectați „Plan de achiziție pentru produse inovatoare”;

  • Introducem informatii despre perioada de planificare, data aprobarii;
  • dacă este necesar, completați un formular structurat în Sistemul Informațional Unificat (puneți liniuțe și zerouri);
  • atașați o vedere grafică a documentului;
  • semnăm folosind o semnătură electronică și o plasăm în UIS.

Salut Olga.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 N 908 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind publicarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial”

14. Afișarea planului de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii (denumit în continuare plan de achiziții), informații despre modificările aduse acestuia pe site-ul oficial efectuate în termen de 10 zile calendaristice de la data aprobării planului sau efectuarea de modificări la acesta.
Planul de achiziții este postat pe site-ul oficial n e mai târziu de 31 decembrie a anului calendaristic curent.

Adică planul ar trebui postat nu în decembrie, dar nu mai târziu 31 decembrie. În general acest plan trebuie plasat deja la prima achiziție. Legislația nu spune direct acest lucru, dar spune că planul de achiziții trebuie să conțină informații privind achiziția de bunuri (lucrări, servicii) necesare satisfacerii nevoilor clientului. Când încheiați un contract cu un furnizor, vă cunoașteți deja nevoile, așa că trebuie să reflectați acest lucru în planul dvs.

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 N 932 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea unui plan pentru achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) și cerințele pentru forma unui astfel de plan”

5. Planul de achiziții este alcătuit de către client în conformitate cu cerințele stabilite prin acte normative de reglementare Federația Rusă, acte locale client, precum și reglementările de achiziții aprobate conform procedurii stabilite, inclusiv luarea în considerare a calendarului procedurilor de achiziție în funcție de data necesară de livrare a bunurilor (lucrări, servicii).

În ceea ce privește răspunderea, aceasta este stabilită de art. 7.32.3 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

5. Nepublicarea informațiilor privind achizițiile de bunuri, lucrări și servicii în sistemul informațional unificat în domeniul achizițiilor, a cărui plasare este prevăzută de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri entitati legale, - presupune impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de la treizeci de mii până la cincizeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la trei sute de mii de ruble.
6. Încălcărie stabilit de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice termenii de plasare în sistemul informaţional unificat în domeniul achiziţiilor de modificări introdus în actele juridice care reglementează regulile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către client, aprobate ținând cont de prevederile legislației Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice , - presupune impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de cinci mii până la zece mii de ruble; pentru persoane juridice - de la zece mii la treizeci de mii de ruble.

Legea îi obligă pe clienții guvernamentali să notifice în mod deschis și în timp util potențialii furnizori despre achizițiile pe care intenționează să le efectueze în perioada următoare. Acest lucru permite participanților să știe dinainte la care licitații să acorde atenție și să aloce forțele mai eficient. De exemplu: se știe că clientul guvernamental urmează să înceapă renovare majoră. Include achizițiile relevante în programul publicat în 2018. Furnizorii interesați să participe la această licitație au posibilitatea de a se pregăti pentru licitație, eliberare resursele necesare, emite o garanție bancară.


Planurile NU reflectă achizițiile:

  • Cu NMCC până la 100.000 de ruble. Clienții cu venituri anuale mai mari de 5 miliarde nu pot publica oferte cu un preț contractual de până la 500.000.
  • Constituind secrete de stat, plus unele tipuri de licitații, a căror listă este stabilită de Guvern. De exemplu, furnizarea de bunuri pentru energia nucleară și activități spațiale.
  • Dacă necesitatea a apărut din cauza unei urgențe.

Clienții pentru care toate achizițiile sunt astfel postează un program gol. O mostră și conținutul aproximativ al documentului pot fi descărcate de pe.

Care este intervalul de timp pentru planificarea și publicarea documentelor?

Perioada de planificare conform 223-FZ este de cel puțin 1 an. O excepție sunt produsele legate de inovație, tehnologie avansata, medicamente. Achizițiile sale trebuie planificate cu 5-7 ani în avans, chiar dacă nu sunt realizate în principiu (atunci se publică și un program gol).


Dacă 44-FZ precizează în mod clar toate procedurile de planificare și calendar, atunci corporațiile de stat, monopoliștii și organizațiile din sectorul furnizării de resurse își prescriu procedurile în Regulamentul de achiziții, pe baza principii generale din 223 de legi și recomandări din acte juridice conexe. Astfel, Rezoluția nr. 908 din septembrie 2012 stabilește termenul limită pentru publicarea documentelor de planificare a licitației, deși foarte condiționat: cel târziu la 31 decembrie a anului în curs. Dacă clientul nu a postat planul în acest timp, el se confruntă cu răspunderea administrativă: o amendă de 2-5 mii de ruble pentru funcționari și 10-30 mii de ruble pentru persoanele juridice.

Ce puteți găsi în planurile de licitație?

  • Informații complete despre client și obiectul achiziției: nume, contacte, descrierea produselor achiziționate, coduri OKVED, OKPD, unități de măsură conform OKEI și adresa de livrare.
  • Data publicării ofertei, modalitatea de stabilire a câștigătorului, participarea SMP.
  • NMCC și termenii de executare a contractului.

Clientul poate schimba programul?

Clientul are dreptul de a corecta planul de un număr nelimitat de ori, cu toate acestea, toate revizuirile trebuie atașate la Sistemul Informațional Unificat. Motivul poate fi o schimbare:

  • Cerințe pentru produse sau termene limită în care este necesară livrarea.
  • Metoda de determinare a câștigătorului.
  • Costul achiziției (abatere de la așteptat cu 10% sau mai mult).
  • Orice alt motiv prevăzut în Regulamentul de achiziții.

Unde pot vedea planul de achiziții al clientului guvernamental de interes pentru 2018?

Programe în obligatoriu publicat în Sistemul Informațional Unificat și sigilat cu o semnătură calificată îmbunătățită. Mai mult, în caz de discrepanță versiunea pe hârtie iar acesta din urmă are prioritate electronică. De asemenea, Regulamentul nr. 932 din septembrie 2012 impune ca documentul să fie publicat într-un format de text electronic, emis cu ajutorul EIS (nu sub forma unei imagini scanate) – astfel încât conținutul său să fie disponibil pentru căutare și copiere.


Puteți găsi rapid și fără efort un plan de achiziții pentru un anumit client guvernamental pe Synapse: accesați secțiunea „Contrapărți”, deschideți cardul organizației, uitați-vă la fila „Achiziții”. De exemplu: licitații planificate ale JSC Căile Ferate Ruse. De asemenea, puteți obține un link către programul original de pe portalul EIS.