Achiziționarea de la un singur furnizor este una dintre metodele de achiziție care vă permite să cumpărați bunuri calitatea cerută, definit marcă de la un anumit vânzător, fără a licita cât mai mult posibil timp scurt. În acest articol ne vom uita la caracteristicile achiziției de la un singur furnizor.

Trebuie să vă îmbunătățiți abilitățile? Înregistrați-vă la un curs online pentru șeful unei organizații (client de stat, municipal) „”. Veți primi cunoștințele necesare și un certificat de pregătire avansată pentru 40 de ore academice.

Ce înseamnă cumpărarea de la un singur furnizor?

Achiziționarea de la un singur furnizor este o modalitate în care se încheie un contract cu o anumită entitate juridică sau persoană fizică fără a fi supus unei proceduri oficiale de selectare a unui furnizor(Partea 1, 2 din articolul 24 din Legea federală nr. 44-FZ din 04/05/2013; denumită în continuare Legea nr. 44-FZ).

Vă rugăm să rețineți că achiziția de la un singur furnizor este un drept, nu o obligație, a clientului (singura excepție este achiziționarea de la un singur furnizor în cazul nereușitei procedurilor competitive conform 44-FZ).

În ce cazuri se efectuează achizițiile de la un singur furnizor?

Puteți achiziționa de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în cazurile specificate în Partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

Această listă conține mai mult de 40 de baze diferite, printre care sunt cele mai populare în rândul clienților:

  • achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care intră în domeniul de aplicare al activităților monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, precum și serviciile de depozit central (clauza 1, partea 1) , articolul 93 );
  • achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii în sumă care nu depășește 100.000 de ruble (clauza 4, partea 1, articolul 93);
  • prestare de servicii de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate), racordare (racordare) la rețele inginerești reglementate conform legii Federația Rusă prețurile (tarifele) pentru depozitarea și importul (exportul) stupefiantelor și substanțelor psihotrope (clauza 8, partea 1, articolul 93);
  • achiziții anumite bunuri, lucrari, servicii datorate unui accident, alte naturale sau natura tehnogenă, forță majoră, dacă este necesar să se furnizeze îngrijire medicalăîn caz de urgență sau în acordarea de îngrijiri medicale de urgență (clauza 9, partea 1, articolul 93);
  • recunoașterea ca nulă a unui concurs deschis, a unui concurs cu participare limitată, competiție în două etape, competiție repetată, licitatie electronica, cerere de oferte, cerere de oferte (clauza 25, partea 1, art. 93).

Aș dori să mă opresc asupra mai multor tipuri de achiziții de la un singur furnizor.

Achiziții mici

Este de remarcat faptul că achizițiile în valoare de până la 100.000 de ruble nu sunt limitate de regula privind bunurile cu același nume. Anterior (conform normelor Legii nr. 94-FZ), valoarea tuturor comenzilor pentru furnizarea de bunuri cu același nume (efectuarea de lucrări cu același nume, prestarea de servicii cu același nume) în timpul trimestrului nu trebuie să depășească 100.000 de ruble (Clauza 14, Partea 2, Articolul 55 din Legea nr. 94-FZ).

Exemplu.În luna martie a acestui an, clientul încheie un contract pentru furnizarea de echipamente de birou către birou în valoare de 90.000 de ruble. În luna aprilie a aceluiași an, el are dreptul de a achiziționa aceleași bunuri de la un singur furnizor, cu condiția ca prețul fiecărui contract să nu depășească 100.000 de ruble. Mai mult, valoarea totală a unor astfel de contracte încheiate pe parcursul trimestrului nu contează, cu condiția ca volumul anual de achiziții de la un singur furnizor în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ nu va depăși 2 milioane de ruble sau 5% din volumul total anual de achiziții și nu va depăși 50 de milioane de ruble.

Tipul „achiziție în volum mic” este foarte popular în rândul clienților datorită simplității sale:

  • În primul rând, achizițiile conform paragrafului 4 al părții 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ nu trebuie să fie reflectate integral în program. Informațiile despre astfel de achiziții sunt reflectate într-o sumă totală pentru anul, fără a indica informații pentru fiecare achiziție.
  • În al doilea rând, anunțul unei astfel de achiziții nu este plasat într-un singur Sistem informatic.
  • În al treilea rând, pentru astfel de achiziții nu este necesar să se întocmească un raport privind execuția etapei contractului și să se introducă informații în registrul contractului.

Procedura de neconcurență

În ce caz achiziția de la un singur furnizor devine nu un drept, ci o obligație a clientului?

În cazul în care o achiziție prin procedură competitivă este declarată nulă din cauza depunerii unei singure cereri sau a recunoașterii unei singure cereri ca îndeplinind cerințele, clientul este obligat să cumpere de la un singur furnizor (clauzele 24, 25, partea 1, articolul 93). , partea 18, articolul 83 Nr. 44- Legea federală).

Vă atragem atenția asupra unui detaliu interesant din lege: atunci când achiziționarea de la un singur furnizor este imposibilă (de exemplu, dacă sunt depășite limitele stabilite pentru volumul total anual de achiziții), clientul poate organiza o licitație deschisă sau o licitație electronică. (Articolele 48, 59) și uneori o cerere de cotații sau o cerere de propuneri (partea 2 a articolului 72, partea 2 a articolului 83).

Nu mai este necesară coordonarea achizițiilor de la un singur furnizor pe baza rezultatelor licitațiilor eșuate. Din 2015, obligația clientului de a aproba încheierea unui contract cu Serviciul Federal Antimonopol (FAS) în cazul în care metodele de achiziție concurențială sunt declarate invalide (Clauza 25, Partea 1, Articolul 93) a fost anulată.

Atunci când alege o metodă neconcurențială de identificare a unui furnizor, clientul trebuie să țină cont atât de avantajele, cât și de dezavantajele acestei proceduri.

Avantajele achiziției de la EP

  1. De regulă, clientul cunoaște furnizorul și are experiență de succes în interacțiunea cu acesta.
  2. Riscul de încălcare a procedurii de încheiere a contractului este minimizat.
  3. Achiziționarea de la un singur furnizor este mai rapidă și mai ușoară decât alegerea unor metode competitive de achiziție.
  4. Clientul nu trebuie să aloce resurse semnificative procedurii de identificare a furnizorului și încheierea unui contract.

Dezavantajele achiziției de la EP

Atunci când cumpără de la un singur furnizor, clientul nu poate reduce semnificativ prețul contractului, ca, de exemplu, într-o licitație electronică. De asemenea, îi este greu să asigure cele mai bune condiții pentru îndeplinirea contractului, ca, de exemplu, într-un concurs deschis, din cauza lipsei de concurență.

FAS acordă o atenție deosebită acestei metode de achiziție, deoarece este asociată cu oportunități largi de abuz atunci când cheltuiesc fondurile bugetare. Clientul poate ajunge la un acord cu furnizorul prin eludarea legii. Prin acordarea de preferință achiziției de la un singur furnizor, clientul trebuie să înțeleagă că autoritățile de reglementare atenție sporită va fi supus procedurii neconcurențiale, și își va reprezenta în mod clar responsabilitatea în cazul unor încălcări.

Forță majoră

Există adesea cazuri când un client încheie un acord cu un singur furnizor, invocând circumstanțe de forță majoră. Să reamintim că legea privind sistemul contractual 44-FZ permite o procedură neconcurențială în caz de situații de urgență și forță majoră (forță majoră). Dar nu toate circumstanțele se încadrează în această definiție.

De unde știi ce este forța majoră și ce nu? Uită-te la Codul civil al Federației Ruse (articolul 401), unde este scris ce circumstanțe sunt extraordinare și inevitabile. Alte cazuri, de exemplu, îndeplinirea slabă a sarcinilor, nu se aplică acestora.

Exemplul 1. Sfârșitul exercițiului financiar

Clientului i-au fost alocate fonduri bugetare la sfârșitul exercițiului financiar și nu există suficient timp pentru a efectua procedurile competitive. Poate încheia un contract cu un singur furnizor, făcând referire la Legea federală-44 (clauza 9, partea 1, p. 93)?

Potrivit clauzei 9, partea 1, art. 93 Nr. 44-FZ, la achizitionarea GWS necesar pentru eliminarea consecintelor unui accident, situatii de urgenta, sau circumstante de forta majora, clientul are dreptul de a incheia un contract cu un singur furnizor. Dar clientul poate face acest lucru numai cu condiția ca utilizarea altor metode consumatoare de timp pentru determinarea furnizorului să fie nepractică.

La rândul său, lipsa timpului în sine nu are semne de urgență și imposibilitate de prevenire. Prin urmare, astfel de acțiuni ale clientului vor fi ilegale.

În practică, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, FAS Rusia și instanțele de arbitraj nu recunosc chitanța Bani la sfarsitul exercitiului financiar din cauza de forta majora.

Exemplul 2. Prevenirea

Clientul a aflat despre o situație de urgență (de urgență) la unitatea aflată sub jurisdicția sa. Au dreptul să încheie un contract cu un singur furnizor, invocând circumstanțe de forță majoră?

Dacă nu există circumstanțe de forță majoră la momentul încheierii, atunci clientul nu are dreptul de a încheia un contract cu un singur furnizor, întrucât posibilitatea unei situații de urgență în sine nu indică existența obiectivă a unei astfel de circumstanțe. .

În practică, instanțele de arbitraj, atunci când examinează astfel de litigii, iau decizii în funcție de faptul dacă au existat circumstanțe de forță majoră (situație de urgență) la momentul încheierii contractului.

În acest caz, este mai indicat ca clientul să solicite oferte.

Exemplul 3. Contract după un accident

A avut loc deja un accident la unitatea de sub jurisdicția noastră. Iar clientul, la mult timp după accident, a încheiat un contract cu un singur furnizor, invocând circumstanțe de forță majoră. Sunt acțiunile lui legale în acest caz?

Dacă a existat suficient timp pentru a efectua proceduri competitive, atunci autoritățile de reglementare pot considera acțiunile clientului ca fiind ilegale. Clientul are dreptul de a încheia un contract cu un singur furnizor la achiziționarea de lucrări necesare pentru eliminarea consecințelor unui accident, a altor urgențe de natură naturală sau antropică sau a circumstanțelor de forță majoră, dar clientul poate face acest lucru numai pe condiția ca utilizarea altor metode consumatoare de timp pentru determinarea contractantului să fie nepractică . Prin urmare, în cazul în care clientul încheie un contract cu un singur contractant de executat munca urgenta a elimina situație de urgență, care a apărut cu mult înainte, atunci se înșeală clar.

Atunci când analizează astfel de dispute, instanțele de arbitraj iau decizii în funcție de faptul dacă clientul a avut timp să facă achiziția într-o manieră competitivă.

Procedura pentru efectuarea unei inspecții de către o autoritate de reglementare

La achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant), clientul este obligat să anunțe organul de control al achizițiilor în cel mult 1 zi lucrătoare de la data încheierii contractului. Notificarea unei astfel de achiziții este trimisă la FAS, un organism guvernamental local districtul municipal sau un organism administrativ local al unui district al orașului autorizat să exercite control în domeniul achizițiilor. Acest anunț este însoțit de o copie a contractului încheiat cu motivația încheierii acestuia.

Nu există reglementări pentru verificarea încheierii unui contract.

  1. Un angajat al autorității de reglementare analizează notificarea primită și evaluează acțiunile clientului de a încheia un contract pentru conformitatea cu cerințele Legii nr. 44-FZ.
  2. Pe baza rezultatelor inspecției se întocmește un raport.
  3. În absența încălcării Legii nr. 44-FZ în acțiunile clientului, informarea acestuia din urmă nu este prevăzută de procedură.
  4. Dacă sunt detectate încălcări, autoritatea de reglementare va organiza o inspecție neprogramată, despre care clientul va fi anunțat.

Justificarea achiziției de la un singur furnizor

În unele cazuri (sunt specificate în Partea 3 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ), clientul trebuie să întocmească și să aprobe un raport în care trebuie să justifice (Partea 3 a articolului 93 din Legea nr. 44-). FZ):

  • imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a unui furnizor, altele decât achiziționarea de la un singur furnizor;
  • prețul și alți termeni esențiali ai contractului.

Termenul de întocmire a raportului nu este stabilit prin Legea nr. 44-FZ. Dar raportul trebuie aprobat înainte de încheierea contractului, și nu după. În practică, acest lucru poate necesita una până la trei zile lucrătoare.

concluzii

  1. Clientul nu poate alege întotdeauna o procedură neconcurențială de fiecare dată când îi este convenabil.
  2. Clienții trebuie să-și amintească restricțiile și să respecte toate reglementările legale, studiind cu atenție formularea și aprofundând în subtilitățile lor.
  3. Și înainte de a încheia un contract, furnizorii trebuie să citească cu atenție documentația clientului, să analizeze informațiile, să aprofundeze în detalii.
  4. Este important să se monitorizeze situațiile în care încheierea unui contract poate fi ilegală, fără a aștepta ca un astfel de contract să fie reziliat pe baza unei decizii a unei autorități de reglementare sau a unei instanțe.

Curs online pentru manageri de contracte și specialiști servicii contractuale si comisioane de achizitie. Adiţional program profesional pregătirea avansată a fost dezvoltată pe baza cerințelor standard profesional"Specialist de achiziții publice"

Au fost pregătite revizuiri ale documentului cu modificări care nu au intrat în vigoare

Legea federală din 04.05.2013 N 44-FZ (modificată la 27.06.2019) „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (modificată și completată) , intrat în vigoare de la 31.07.2019)

4) achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii în sumă care nu depășește trei sute de mii de ruble. În acest caz, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestei clauze nu trebuie să depășească două milioane de ruble sau nu trebuie să depășească cinci procente din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice. la peste cincizeci de milioane de ruble. Restricțiile specificate privind volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă în baza acestui alineat nu se aplică achizițiilor efectuate de clienți pentru a asigura nevoile municipale aşezări rurale. Atunci când efectuează achiziții în conformitate cu acest alineat, clienții care operează pe teritoriul unui stat străin nu sunt supuși restricțiilor privind stabilirea unui preț contractual care să nu depășească trei sute de mii de ruble. În legătură cu organul executiv federal care efectuează achiziții pentru a satisface nevoile federale agentii guvernamentale stabilit pentru a sprijini activitățile președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, se efectuează calculul restricțiilor specificate privind volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestui alineat. separat pentru acest organism executiv federal și pentru fiecare astfel de organism de stat;

ConsultantPlus: notă.

De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul de a efectua achiziții în conformitate cu clauza 5, partea 1, art. 93 folosind un singur agregator comercial - resursă informațională(Ordinul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 2018 N 824-r).

5) achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii de către public sau instituție municipală cultură, ale cărei scopuri statutare sunt conservarea, folosirea și popularizarea obiectelor de patrimoniu cultural, precum și alte instituții de stat sau municipale (grădina zoologică, planetariu, parc de agrement, rezervație naturală, grădină botanică, parc național, parc natural, parc peisagistic, teatru, instituție , desfășurare activități de concert, instituție de radio și televiziune, circ, muzeu, casă de cultură, palat de cultură, casă (centrul) de artă populară, casă (centrul) de meșteșuguri, club, bibliotecă, arhivă), stat sau municipal organizare educaţională, o organizație științifică de stat sau municipală, o organizație pentru orfani și copii fără îngrijire părintească, în care orfanii și copiii fără îngrijirea părintească sunt plasați sub supraveghere, o organizație de educație fizică și sport pentru o sumă care nu depășește șase sute de mii de ruble. În acest caz, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze în baza acestei clauze nu trebuie să depășească cinci milioane de ruble sau nu trebuie să depășească cincizeci la sută din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice. la peste treizeci de milioane de ruble;

(vezi textul din ediția anterioară)

6) achiziționarea de lucrări sau servicii, a căror implementare sau prestare poate fi efectuată numai de o autoritate executivă în conformitate cu atribuțiile sale sau subordonații acesteia agenție guvernamentală, o întreprindere unitară de stat, ale cărei competențe corespunzătoare sunt stabilite prin legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse, acte legislative subiectul relevant al Federației Ruse;

(vezi textul din ediția anterioară)

7) încheierea unui contract pentru furnizarea de arme și echipamente militare rusești care nu au analogi ruși și a căror producție se realizează singurul producator, cu furnizorul de astfel de arme și echipament militar inclus în registrul unicilor furnizori de astfel de arme și echipamente militare. Procedura de menținere a unui registru al singurilor furnizori de astfel de arme și echipamente militare, procedura de determinare a prețurilor acestora sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Contractul de stat pentru furnizarea unor astfel de arme și echipamente militare se încheie la un preț determinat în conformitate cu procedura specificată pentru formarea acestuia;

8) prestare de servicii de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică, gestionarea deșeurilor municipale solide, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate), racordare (atașare) la rețelele de utilități la prețuri (tarife) reglementate în conformitate cu legislația Federației Ruse ), privind depozitarea și importul (exportul) de stupefiante și substanțe psihotrope;

(vezi textul din ediția anterioară)

9) achiziționarea anumitor bunuri, lucrări, servicii ca urmare a unui accident, a altor situații de urgență de natură naturală sau antropică, forță majoră, în cazul necesității de îngrijiri medicale de urgență sau de îngrijiri medicale de urgență (cu condiția ca aceste bunuri , lucrările, serviciile nu sunt incluse în lista de bunuri, lucrări, servicii aprobate de Guvernul Federației Ruse necesare pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență de natură naturală sau provocată de om) și utilizarea altor timpuri -consumarea metodelor de identificare a unui furnizor (antreprenor, executant) este impracticabila. Clientul are dreptul de a incheia, in conformitate cu prezentul alineat, un contract de furnizare de bunuri, prestare de lucrari sau prestare de servicii, respectiv, in cantitatea si volumul care sunt necesare pentru eliminarea consecintelor ce decurg dintr-un accident, alte situații de urgență de natură naturală sau provocată de om, forță majoră sau pentru a acorda îngrijiri medicale într-o formă de urgență sau urgentă, inclusiv în cazurile prevăzute în părțile 7 și 12 ale articolului 82;

(vezi textul din ediția anterioară)

10) furnizarea de bunuri culturale (inclusiv obiecte de muzeu și colecții de muzeu, publicații rare și valoroase, manuscrise, documente de arhivă (inclusiv copii ale acestora) cu semnificație istorică, artistică sau de altă natură culturală) destinate reînnoirii Fondului Muzeal al Federației Ruse, Fondul de arhivă Federația Rusă, fond de bibliotecă națională, fond de film, fond foto și fonduri similare;

(vezi textul din ediția anterioară)

11) producția de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii este efectuată de o instituție și întreprindere a sistemului penal în conformitate cu lista de bunuri, lucrări, servicii aprobată de Guvernul Federației Ruse;

12) încheierea de către instituția care execută pedeapsa a unui contract de furnizare de bunuri pt nevoile statului atunci când instituția specificată achiziționează materii prime, materiale, componente pentru producția de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii în scopul angajării condamnaților în baza unor acorduri încheiate cu persoane juridice, cu condiția ca achiziția de către instituția specificată a unui astfel de materiile prime, materialele, componentele se realizeaza pe cheltuiala prevazute de aceste acorduri;

13) achiziționarea de opere literare și de artă ale anumitor autori (cu excepția cazurilor de cumpărare de filme pentru distribuție), drepturi asupra operelor literare și de artă ale anumitor autori, spectacole ale unor anumiți interpreți, drepturi asupra interpretărilor anumitor interpreți, fonograme ale anumitor producători pentru nevoile clienților, drepturi la fonograme ale producătorilor specifici pentru nevoile clienților în cazul în care o singură persoană deține drepturi exclusive sau licențe exclusive asupra unor astfel de lucrări, spectacole, fonograme;

(vezi textul din ediția anterioară)

14) cumpărare publicații tipărite sau publicații electronice (inclusiv software-ul și hardware-ul și instrumentele de securitate a informațiilor utilizate în acestea) ale anumitor autori de la editorii unor astfel de publicații în cazul în care acești editori au drepturi exclusive sau licențe exclusive de utilizare a acestor publicații, precum și furnizarea de servicii pentru asigurarea accesului la astfel de publicații electronice pentru sprijinirea activităților instituțiilor de învățământ de stat și municipale, bibliotecilor de stat și municipale, organizațiilor științifice de stat;

(vezi textul din ediția anterioară)

15) încheierea unui contract de vizitare a unei grădini zoologice, teatru, cinema, concert, circ, muzeu, expoziție sau eveniment sportiv;

16) încheierea unui contract de prestare de servicii de participare la un eveniment desfășurat pentru nevoile mai multor clienți cu un furnizor (antreprenor, executant) determinat de client, care este organizatorul unui astfel de eveniment, în modul stabilit de prezentul Lege federala;

17) încheierea unui contract de către un teatru, o instituție care desfășoară activități concertistice sau teatrale, inclusiv un grup de concert (grup de dans, cor, orchestră, ansamblu), instituție de radio și televiziune, circ, muzeu, casă de cultură, palat de cultură, casă (centrul) de artă populară, casă (centrul) de meșteșuguri, club, instituție educațională, grădină zoologică, planetariu, parc de recreere, rezervație naturală, grădină botanică, parc național, parc natural sau parc peisagistic cu o anumită persoană pentru a crea o operă de literatură sau de artă sau cu o anumită persoană sau un anumit entitate legală desfășurarea de activități de concert sau de teatru, inclusiv un grup de concert (grup de dans, grup coral, orchestră, ansamblu), pentru spectacol sau cu o persoană fizică sau juridică pentru producerea și furnizarea de decor (inclusiv pentru furnizarea de scenă, efecte audiovizuale); mobilier de scenă, costume de scenă (inclusiv pălării și pantofi) și materiale necesare pentru crearea decorului (inclusiv pentru furnizarea de scenă, efecte audiovizuale) și costume, precum și recuzită pentru teatru (de concert), instrumente muzicale, recuzită, machiaj, postproducții, piese de teatru păpuși, necesare pentru crearea și (sau) executarea lucrărilor de către organizațiile specificate;

(vezi textul din ediția anterioară)

18) încheierea unui contract de furnizare de servicii de vânzare a biletelor de intrare și a abonamentelor pentru vizitarea evenimentelor teatrale și de divertisment, culturale, educaționale și de divertisment, bilete de excursie și bonuri de excursie - formulare raportare strictă;

19) încheierea unui contract de furnizare de servicii pentru implementarea controlului autorului asupra dezvoltării documentației de proiectare pentru un proiect de construcție capitală, conducerea supravegherii autorului a construcției, reconstrucției, reparatii majore proiect de construcție capitală de către autorii corespunzători, pentru supravegherea tehnică și arhitecturală a implementării lucrărilor de conservare a patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse de către autorii proiectelor;

20) încheierea de contracte de prestare de servicii legate de asigurarea vizitelor șefilor de state străine, șefilor de guverne ai statelor străine, conducătorilor organizatii internationale, delegații parlamentare, delegații guvernamentale, delegații ale statelor străine (hotel, serviciu de transport, operarea echipamentelor informatice, a echipamentelor de birou, a echipamentelor de sunet (inclusiv pentru asigurarea traducerii simultane), furnizarea de energie);

(vezi textul din ediția anterioară)

21) încheierea de contracte pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru asigurarea activităților instalațiilor de securitate a statului, inclusiv furnizarea de evenimente la fața locului susținute de Președintele Federației Ruse, camerele Adunării Federale a Federația Rusă, Guvernul Federației Ruse (servicii interne, hoteliere, de transport, echipamente informatice de operare, echipamente de birou, echipamente de sunet (inclusiv pentru furnizarea de traduceri simultane), asigurarea bunăstării sanitare și epidemiologice, furnizarea de alimente (inclusiv alimente sigure);

(vezi textul din ediția anterioară)

22) încheierea unui contract de administrare a unui bloc de locuințe în baza unei decizii intalnire generala proprietarii de spații în bloc sau o competiție deschisă organizată de o administrație locală în conformitate cu legislația privind locuința, companie de management dacă spațiile dintr-un bloc de locuințe sunt proprietate privată, de stat sau municipală;

23) încheierea unui contract de prestare de servicii de întreținere și reparare a unuia sau mai multor spații nerezidențiale cedate în folosință gratuită sau administrare operațională către client, servicii de alimentare cu apă, căldură, gaz și energie, servicii de securitate, servicii pentru îndepărtarea deșeurilor menajere în cazul în care aceste servicii sunt furnizate unei alte persoane sau altor persoane care utilizează spații nerezidențiale situate în clădirea în care se află spațiile, transferate către client pentru utilizare gratuită sau management operațional;

(vezi textul din ediția anterioară)

24) recunoașterea determinării furnizorului (antreprenor, executant) printr-o metodă închisă ca fiind invalidă și decizia clientului de a încheia un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu prevederile articolului 92 din această lege federală în acord cu organismul federal autorizat de Guvernul Federației Ruse să îndeplinească aceste funcții puterea executivă. In acest caz, contractul trebuie incheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) in conditiile prevazute in documentatia de achizitie, la pretul propus de participantul la achizitie cu care se incheie contractul, sau la pretul pe unitate de marfa. , lucrări, servicii, calculate în conformitate cu partea 2.1 a articolului 83.2 din prezenta lege federală și valoarea maximă a prețului contractului. Un astfel de preț nu trebuie să depășească prețul contractual inițial (maxim) sau prețul contractual propus în cererea participantului relevant la achiziție. Solicitarea clientului de aprobare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) este trimisă organului executiv federal specificat în cel mult zece zile de la data semnării protocoalelor relevante care conțin informații privind recunoașterea determinării furnizorului. (antreprenor, executant) prin metoda închisă ca invalid . În acest caz, perioada de aprobare nu trebuie să depășească zece zile lucrătoare de la data primirii cererii de aprobare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant). Un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) se încheie într-o perioadă de cel mult douăzeci de zile de la data la care clientul primește aprobarea. Procedura de acordare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) este stabilită de organul executiv federal pentru reglementare sistem contractualîn domeniul achizițiilor;

(vezi textul din ediția anterioară)

25) recunoașterea ca nulă a unei licitații deschise, a unei oferte cu participare limitată, a unei licitații în două etape, a unei licitații repetate, a unei cereri de oferte, a unei cereri de oferte în conformitate cu părțile 1 și 7 ale articolului 55, părțile 1 și 3 din articolul 79, părțile 18 și 19 ale articolului 83, partea 27 din articolul 83.1 din prezenta lege federală. Aprobarea încheierii unui contract în aceste cazuri, cu excepția cazurilor de încheiere a contractelor în conformitate cu părțile 4 și 5 ale articolului 15, părțile 1 și 3 ale articolului 79 din prezenta lege federală, se efectuează atunci când se efectuează achiziții pentru a îndeplini nevoile federale, nevoile unei entități constitutive ale Federației Ruse, nevoile municipale, respectiv un organism executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice sau un organism de control în domeniul publicului ordin de apărare, un organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism administrativ local al unui district municipal sau un organism administrativ local al unui district municipal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor. În conformitate cu prezentul alineat, contractul trebuie încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în condițiile prevăzute în documentația de achiziție, la prețul propus de participantul la achiziție cu care se încheie contractul, sau la prețul pe unitate de bunuri, muncă, serviciu calculată în conformitate cu partea 2.1 a articolului 83.2 din prezenta lege federală și valoarea maximă a prețului contractului. Un astfel de preț nu trebuie să depășească prețul inițial (maxim) al contractului, prețul contractului propus în cererea participantului corespunzător la achiziție. Solicitarea clientului de aprobare a unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) se transmite organului de control în domeniul achizițiilor în cel mult zece zile de la data afișării în sistemul informațional unificat a protocoalelor relevante care conțin informații privind recunoașterea determinării furnizorului (antreprenor, executant) a eșuat. În acest caz, perioada de aprobare nu trebuie să depășească zece zile lucrătoare de la data primirii cererii specificate. Un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) se încheie într-o perioadă de cel mult douăzeci de zile de la data primirii de către client a unei astfel de aprobări sau în cazurile prevăzute în părțile 4 și 5 ale articolului 15 din prezentul regulament. Legea federală, într-un termen de cel mult douăzeci de zile de la data plasării în sistemul informatic unificat a protocoalelor relevante care conțin informații privind recunoașterea determinării furnizorului (antreprenor, executant) ca invalid sau în cazurile prevăzute pentru prin părțile 1 și 3 ale articolului 79 din prezenta lege federală, în termenele stabilite de partea 13 din articolul 78 din prezenta lege federală. Procedura de acordare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) este stabilită de organul executiv federal care reglementează sistemul contractual în domeniul achizițiilor. În sensul prezentei legi federale, participantul la achiziție cu care este încheiat contractul, fie la prețul pe unitate de mărfuri, muncă, serviciu, calculat în conformitate cu partea 2.1 a articolului 83.2 din prezenta lege federală, și valoarea maximă a prețul contractului, în conformitate cu prezentul alineat, este egal cu definițiile câștigătoare ale furnizorului (antreprenor, executant);

(vezi textul din ediția anterioară)

25.1) recunoașterea ca nulă a unui concurs deschis în formă electronică, a unui concurs cu participare limitată în formă electronică, a unui concurs în două etape în formă electronică, a unei licitații electronice în conformitate cu părțile 1 și 5 din articolul 55.1, părțile 1 - 3.1 din Articolul 71, partea 2.1 din articolul 83.2, articolul 83.2

(vezi textul din ediția anterioară)

25.2) recunoașterea unei cereri de ofertă în formă electronică ca invalidă în conformitate cu partea 3 a articolului 82.6 din prezenta lege federală. În acest caz, contractul trebuie încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în condițiile specificate în anunțul de achiziție, la prețul propus de participantul la achiziție cu care se încheie contractul, sau la prețul pe unitate de bunuri, lucrări, servicii, calculate în conformitate cu partea 2.1 a articolului 83.2 din prezenta lege federală și valoarea maximă a prețului contractului, dar nu mai mare decât prețul contractual inițial (maxim), în termenele stabilite de articolul 83.2 din prezenta lege. Lege federala. În sensul prezentei legi federale, participantul la achiziție cu care se încheie contractul în conformitate cu prezentul alineat este egal cu câștigătorul determinării furnizorului (antreprenor, executant);

(vezi textul din ediția anterioară)

25.3) recunoașterea cererii de propuneri în formă electronică ca invalidă în conformitate cu partea 26 a articolului 83.1 din prezenta lege federală. In acest caz, contractul trebuie incheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) in conditiile prevazute in documentatia de achizitie, la pretul propus de participantul la achizitie cu care se incheie contractul, sau la pretul pe unitate de marfa. , lucrări, servicii, calculate în conformitate cu partea 2.1 a articolului 83.2 din prezenta lege federală și valoarea maximă a prețului contractului, dar nu mai mare decât prețul contractual inițial (maxim), în limitele de timp stabilite de articolul 83.2 din prezenta lege federală. Lege. În sensul prezentei legi federale, participantul la achiziție cu care se încheie contractul în conformitate cu prezentul alineat este egal cu câștigătorul determinării furnizorului (antreprenor, executant);

(vezi textul din ediția anterioară)

26) încheierea unui contract de furnizare de servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri, precum și participarea la festivaluri, concerte, spectacole și evenimente culturale similare (inclusiv turnee) pe baza invitațiilor de a participa la aceste evenimente. În același timp, astfel de servicii includ furnizarea de călătorii către și de la locul de călătorie de afaceri, locația acestor evenimente, închirierea spațiilor de locuit, servicii de transport, furnizarea de alimente;

(vezi textul din ediția anterioară)

ConsultantPlus: notă.

De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul de a efectua achiziții în conformitate cu clauza 28, partea 1, art. 93 folosind un singur agregator comercial - resursă de informații (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 2018 N 824-r).

28) procurarea de medicamente care sunt destinate a fi prescrise unui pacient, dacă sunt disponibile indicatii medicale(intoleranță individuală, din motive de sănătate) prin decizie a comisiei medicale, care se reflectă în actele medicale ale pacientului și jurnalul comisiei medicale. Clientul are dreptul de a încheia un contract pentru furnizarea de medicamente în conformitate cu acest alineat, pentru o sumă care nu depășește un milion de ruble. În același timp, volumul de medicamente achiziționate nu trebuie să depășească volumul de astfel de medicamente necesar pacientului specificat în perioada necesară pentru achiziționarea de medicamente în conformitate cu prevederile paragrafului 7 al părții 2 din articolul 83, alineatul 3 din partea 2 a articolului 83.1 din prezenta lege federală. În plus, la achiziționarea de medicamente în conformitate cu prevederile prezentului alineat, obiectul unui contract nu poate fi medicamentele, destinat utilizării la doi sau mai mulți pacienți. Decizia specificată a comisiei medicale trebuie plasată simultan cu contractul încheiat în conformitate cu prezentul alineat în registrul de contracte prevăzut la articolul 103 din prezenta lege federală. Totodată, trebuie asigurată depersonalizarea datelor cu caracter personal prevăzută de Legea federală din 27 iulie 2006 N 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”;

(vezi textul din ediția anterioară)

29) încheierea unui contract de furnizare a energiei sau a unui contract de vânzare-cumpărare energie electrica cu un furnizor garant de energie electrică;

30) determinarea furnizorului, executorului prin ordin al Guvernului Federației Ruse la propunerile Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse la achiziționarea de buletine de vot, certificate de absent , semne speciale (ștampile), materiale informative amplasate în sediul comisiilor electorale, comisiilor de referendum, spațiilor de votare și serviciilor de livrare a documentației electorale, documente legate de pregătirea și desfășurarea referendumului și alte trimiteri ale comisiilor electorale utilizate în timpul alegerilor pentru organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, referendumurile din Federația Rusă și referendumurile entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și în timpul alegerilor pentru organismele locale de autoguvernare și referendumurile locale din municipii care sunt centre administrative (capitale) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite de paragraful 6 din partea 2 a articolului 1 din această lege federală;

(vezi textul din ediția anterioară)

31) încheierea unui contract, al cărui subiect este achiziționarea pentru a satisface nevoile federale, nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, nevoile municipale ale unei clădiri, structuri, structuri nerezidențiale, spații nerezidențiale determinată în conformitate cu hotărârea privind pregătirea și executarea investițiilor bugetare sau privind acordarea de subvenții pentru execuție investitii de capitalîn scopul dobândirii de obiecte imobiliareîn proprietate de stat sau municipală, adoptată în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, administrația locală;

32) închirierea unei clădiri nerezidențiale, structuri, structuri, spații nerezidențiale pentru a satisface nevoile federale, nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, nevoile municipale, precum și închirierea spațiilor rezidențiale situate pe teritoriul unui stat străin de către clienții care operează pe teritoriul unui stat străin;

(vezi textul din ediția anterioară)

34) încheierea de către organul executiv federal a unui contract cu organizatie straina pentru tratamentul unui cetățean al Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse, în conformitate cu regulile stabilite de Guvernul Federației Ruse;

(vezi textul din ediția anterioară)

35) încheiere de către organizațiile care desfășoară activitati educativeși recunoscute în conformitate cu legislația în domeniul educației ca platforme federale sau regionale de inovare, contracte de furnizare de echipamente (inclusiv exploatarea tehnică a acestuia), software necesare implementării rezultatelor științifice și tehnice și rezultatelor activității intelectuale, cu titularul exclusiv drepturi asupra unor astfel de echipamente și softwareîn detrimentul fondurilor alocate pentru dezvoltarea infrastructurii inovatoare în sistemul de învățământ;

36) concluzie institutie bugetara, de stat, municipal întreprinderi unitare un contract al cărui obiect este eliberarea unei garanții bancare;

(vezi textul din ediția anterioară)

37) achiziționarea de produse de artă și meșteșuguri populare cu merit artistic recunoscut, ale căror mostre sunt înregistrate în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse;

38) încheierea de către autoritățile executive, organele administrației publice locale a contractelor pentru achiziționarea de spații rezidențiale care îndeplinesc condițiile de încadrare ca locuințe standard, stabilite de organul executiv federal autorizat, cu o persoană juridică care a încheiat, în conformitate cu prevederile urbanismului; Codul Federației Ruse, un acord privind dezvoltarea unui teritoriu în scopul construirii unei locuințe standard sau un acord privind dezvoltarea cuprinzătoare a teritoriului în scopul construirii de locuințe standard, la un preț și în intervalul de timp determinat de acordul privind dezvoltarea teritoriului în scopul construirii de locuințe standard sau acordul privind dezvoltarea cuprinzătoare a teritoriului în scopul construirii de locuințe standard, cu condiția ca acordul privind dezvoltarea teritoriului în scopul construirii de locuințe standard sau un acord privind dezvoltarea cuprinzătoare a teritoriului în scopul construirii de locuințe standard prevede încheierea de contracte de stat și (sau) municipale;

(vezi textul din ediția anterioară)

39) încheierea de către autoritățile executive, organele administrației publice locale a contractelor pentru achiziționarea de spații rezidențiale care îndeplinesc condițiile de încadrare ca locuințe standard, stabilite de organul executiv federal autorizat, cu o persoană care a încheiat în modul și în condițiile prevăzute. pentru prin Legea federală nr. 24 iulie 2008 161-FZ „Cu privire la promovarea dezvoltării construcției de locuințe”, un acord de utilizare gratuită a unui teren pentru construirea de locuințe standard, pentru dezvoltarea integrată a teritoriului, care prevede, de asemenea, construirea de locuințe standard, un contract de închiriere pentru un teren pentru construirea de locuințe standard, pentru dezvoltarea integrată a teritoriului , care prevede, printre altele, construirea de locuințe standard, sau un contract de închiriere pentru un teren pentru construirea unui volum minim necesar de locuințe standard, pentru dezvoltarea integrată a teritoriului, care prevede și construirea unui volum minim necesar de locuințe standard și alte construcția de locuințe, la prețul și în termenele determinate de oricare dintre aceste acorduri, cu condiția ca acesta să prevadă încheierea de contracte de stat și (sau) municipale;

(vezi textul din ediția anterioară)

40) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a furniza agențiilor de informații străine ale Federației Ruse mijloace de activități de informații. Lista bunurilor, lucrărilor, serviciilor, a căror achiziție poate fi efectuată în conformitate cu prezentul alineat, este aprobată de șeful agenției de informații externe relevante a Federației Ruse;

41) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în vederea asigurării autorităților serviciu federal securitate prin activități de contrainformații și lupta împotriva terorismului. Lista bunurilor, lucrărilor, serviciilor, a căror achiziție poate fi efectuată în conformitate cu prezentul alineat, este aprobată de șeful organului executiv federal în domeniul securității;

42) încheiere de către organul executiv federal care îndeplinește funcțiile de generare a informațiilor statistice oficiale privind sociale, economice, demografice, de mediu și altele procesele socialeîn Federația Rusă și organismele sale teritoriale de contracte cu indivizii pentru a efectua lucrări legate de colectarea și prelucrarea datelor statistice primare în timpul federal federal observatie statisticaîn conformitate cu legislația Federației Ruse privind contabilitatea statistică oficială. Totodată, volumul muncii prestate de aceste persoane și prețul contractului, calculate pe baza condițiilor de plată a remunerației persoanelor implicate în baza contractelor de executare a lucrărilor legate de colectarea și prelucrarea datelor statistice primare. atunci când efectuează observații statistice federale pe teritoriul Federației Ruse, sunt instituite de guvernul federal un organism executiv care îndeplinește funcțiile de generare de informații statistice oficiale privind procesele sociale, economice, demografice, de mediu și alte procese sociale din Federația Rusă. Informațiile despre contractele încheiate în conformitate cu acest alineat sunt publicate pe site-ul web al organului executiv federal care îndeplinește funcțiile de generare de informații statistice oficiale privind procesele sociale, economice, demografice, de mediu și alte procese sociale din Federația Rusă și organele sale teritoriale. în industria informaţiei şi telecomunicaţiilor reţeaua de internet în

Achiziționarea de la un singur furnizor este a doua cea mai populară metodă de identificare a unui furnizor. Mai mult de un sfert din toate contractele guvernamentale din 2017 au fost încheiate cu un singur contractant. Din articol veți afla cum se va schimba procedura de încheiere a unui contract și pentru ce ar trebui să se pregătească atât clienții guvernamentali, cât și participanții.

Ministerul de Finanțe a pregătit un proiect de lege care va schimba regulile. Când ajustările intră în vigoare, clientul guvernamental va face mai puțini pași înainte de a semna un contract guvernamental cu un singur furnizor. Acest lucru va deschide mai multe oportunități de a determina câștigătorul într-o manieră necompetitivă.

Anunturile de achizitie devin un lucru din trecut.

Proiectul de lege stabilește că clientul va înceta afișarea unui anunț de achiziție publică de la un singur furnizor din cauza caracterului redundant al acestei proceduri. Noile reguli se vor aplica achizițiilor în baza paragrafelor 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 din partea 1 a articolului 93 44-FZ.

Notificarea este necesară pentru achizițiile de la furnizorii de alimente care au loc înainte de iulie 2019. Cum se calculează perioada publicării sale: în zile calendaristice sau lucrătoare, citiți articolul.

Când este necesar să plasați o notificare la un singur furnizor în conformitate cu 44-FZ

Publicarea unei notificări nu este necesară în toate cazurile. Postați documentul dacă cumpărați din monopoluri naturale sau prin ordin al președintelui, guvernului etc. De asemenea, va fi necesară o notificare pentru achiziționarea de lucrări de pregătire a mobilizării în Federația Rusă care nu are analogi cu armele rusești, servicii de furnizare de resurse, lucrări ale autorilor, publicații tipărite sau electronice.

În plus, se va solicita notificarea la achiziționarea de servicii de vânzare a biletelor la evenimente culturale, controlul autorului asupra elaborării documentației de proiect etc. Lista plina vezi partea 2 a art. 93 din Legea nr.44-FZ.

De la 1 iulie 2018, autoritățile federale din domeniul apărării și securității Federației Ruse, precum și întreprinderile unitare municipale și întreprinderile unitare de stat din subordinea acestor autorități, au fost scutite de publicarea unui anunț de cumpărare de la un furnizor de alimente. În plus, anunțul nu trebuie publicat dacă informațiile privind achizițiile se referă la secrete de stat.

De la începutul lunii august, sau mai exact din 31 iulie, când noua regulă a intrat în vigoare, clienții au primit noi oportunități de a încheia un contract cu un furnizor de alimente în varianta light. În astfel de contracte este acum posibil să nu se includă responsabilitatea părților, acceptarea, procedura de plată și alte puncte uzuale. Cititi ce alte conditii preferentiale au aparut in contractele cu cerinte reduse si ce riscati.

Ce să includă

O notificare de cumpărare de la un singur furnizor trebuie să conțină informații despre client. Includeți numele companiei, adresa și informațiile de contact. De asemenea, sunt necesare termene scurte de achiziție: ce anume se achiziționează, în ce cantitate sau volum, care sunt termenele limită pentru îndeplinirea obligațiilor. Prețul contractului este un alt element obligatoriu al anunțului. Indicați sursa de finanțare, restricțiile asupra participanților și valoarea garanției, dacă este cazul.

5 zile lucrătoare sau zile calendaristice?

Perioada de publicare a anunțului este de 5 zile. Clienții au adesea dificultăți în calcularea acestei perioade. Vorbim de zile calendaristice. Dar este necesar să se calculeze perioada luând în considerare caracteristicile prevăzute de Codul civil al Federației Ruse.

Cele mai provocatoare greșeli în achizițiile mici

Am colectat greșelile periculoase ale clienților care sunt cel mai adesea identificate de inspectori în timpul achizițiilor de la furnizorii de alimente. Dacă clientul încheie un acord cu un singur furnizor, el ocolește procedura concurențială. Inspectorii acordă o atenție deosebită unor astfel de achiziții, le verifică cu atenție și știu unde clientul a încălcat cel mai probabil legea. Vă vom spune despre cele mai interesante încălcări folosind exemple practice proaspete.

Modificări în plasarea notificărilor

Legiuitorii au adus modificări la partea 2 a art. 93 din Legea nr.44-FZ. Prima, a doua și a treia propoziție, care se referă la cazurile în care clientul trebuie să plaseze o notificare de cumpărare de la un singur furnizor, au fost excluse din aceasta. Partea 3 a acestui articol, astfel cum a fost modificată, prevede că notificarea în cazul achizițiilor neconcurențiale nu este deloc necesară. Modificări efectuate legea federală din data de 1 mai 2019 Nr. 71-FZ. Acestea vor intra în vigoare la 1 iulie 2019.

Să ne uităm la ce alte inovații în ceea ce privește achizițiile de la furnizorii de alimente ne așteaptă în 2019. Artă. 16 din Legea nr. 44-FZ a fost completată cu o clauză care prevede că modificările de orar sunt permise cu cel mult 1 zi înainte de data semnării contractului.

Partea 4 art. 93 din Legea nr. 44-FZ a fost de asemenea modificat. ÎN noua editie contine o lista de situatii in care clientul trebuie sa justifice pretul in contract. Acestea sunt alineatele 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 partea 1 art. 93. Modificările enumerate vor intra în vigoare și în iulie 2019.

Fișiere atașate

  • Anunț de cumpărare de la un singur furnizor.doc
  • Anunț de cumpărare de la un singur furnizor.doc