Pisarenko O.V., șeful departamentului juridic al Network Development Center LLC, Sankt Petersburg.

Una dintre sursele de probleme pentru majoritatea întreprinderilor este prevederea Regulilor pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și canalizare în Federația Rusă că limitele privind consumul de apă și evacuarea apelor uzate pentru abonați sunt stabilite de autorități administrația locală sau o organizație de alimentare cu apă și canalizare autorizată de aceștia (clauza 58 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 N 167). O întreprindere, la încheierea unui acord pentru furnizarea și recepția apei potabile Ape uzate trebuie să cunoască clar definiția termenului „limită de consum de apă (de canalizare)”. Acest lucru este necesar pentru a o deosebi de conceptul de volum contractual al consumului de apă (canal).

Deci, „limita consumului de apă (eliminarea apei)” este volumul maxim de apă potabilă furnizat (primit) și de apă uzată primită (evacuată) stabilit pentru abonat de autoritățile locale. anumită perioadă timp (clauza 1 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 N 167).

În contract, este esențială prevederea privind limitele privind furnizarea (primirea) apei potabile și recepția (evacuarea) apei uzate. Respectarea și controlul asupra limitei apei consumate și a limitei apelor uzate evacuate se încredințează abonatului.

Organizațiile de aprovizionare cu apă și canalizare deseori, în contractele încheiate cu întreprinderi, se angajează să furnizeze apă potabilă și să accepte apă uzată în volumele și condițiile care sunt convenite în anexa la contract. De regulă, cererea, defalcată pe lună, indică volumul de apă și apă uzată în metri cubi, dar nu se stabilește că în același timp se înțelege și volumul maxim de apă potabilă furnizată și de apă uzată primită.

Companiile încep să înțeleagă diferența atunci când organizația furnizoare de resurse emite o factură pentru consumul de apă peste limita și eliminarea apelor uzate și trebuie făcut ceva pentru a „acoperi excesul” într-o potrivire inegală cu monopolistul - utilitatea de apă.

A FOST „OVERBACK”?

Prin natura sa juridică, tarifele majorate pentru consumul de apă peste limita reprezintă o abordare diferențiată în stabilirea tarifului pentru serviciile prestate, precum și o măsură a impactului economic asupra întreprinderilor și organizațiilor care consumă apă potabilă peste limitele stabilite.

Totodată, legislația actuală nu conține prevederi care să prevadă că plățile pentru consumul de apă peste limita și eliminarea apelor uzate ar trebui să fie colectate în plus față de plata pentru utilizarea efectivă a apei, inclusiv peste limită. Potrivit clauzelor 70, 71 din Regulile nr. 167, plățile pentru furnizarea apei în limitele stabilite și peste limitele stabilite se efectuează în modul stabilit de Guvern RF. În scrisoarea circulară a Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse din 14 octombrie 1999, se explică că atunci când se aplică clauza 70 din Regulile nr. 167 privind plățile pentru consumul în exces de apă, ar trebui să fie ghidat de Rezoluția Consiliului de Miniștri. din RSFSR din 25 mai 1983 N 273, stabilind o plată în cinci ori pentru apa potabilă consumată de întreprinderile aflate în exces.

De aceea, la încheierea unui contract, este important ca abonatul să acorde atenție faptului că compania de apă precizează direct în contract următoarele: „Limita consumului de apă (canal) este de „...” metri cubi pe luna Limita de 20__ a fost aprobată pentru abonat prin hotărâre a autorității locale N __ din „_” ____, sau limita este stabilită de organizația de alimentare cu apă și canalizare învestită cu astfel de competențe în conformitate cu hotărârea locală. organism guvernamental N__ din „__” ____.

Să ne întoarcem la practica judiciară în acest sens.

Vodokanal a fost refuzat să încaseze plata pentru consumul excesiv de apă și eliminarea apelor uzate. Instanța a pornit din faptul că limitele de evacuare a apei și de consum de apă pentru întreprindere nu au fost stabilite în modul prevăzut de lege. Dintr-o interpretare literală a termenilor acordului, a rezultat că părțile au convenit doar asupra volumelor de consum de apă și de evacuare a apelor uzate. Examinând cauza, instanța a constatat că autoritățile locale nu au stabilit limitele adecvate pentru perioada în litigiu, nu au fost prezentate dovezi ale transferului de competențe pentru stabilirea acestora către societatea de utilități de apă și canalizare. Vodokanal nu a dovedit că atunci când au convenit asupra volumului consumului de apă din contract, părțile au avut în vedere simultan limite de consum (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Caucaz de Nord din 14 octombrie 2009 N A63-2361/2009).

Într-o altă cauză, o instanță superioară a anulat decizia și hotărârea instanței de apel privind perceperea taxelor pentru consumul în exces de apă. Potrivit instanței, referirea din contract la limita convenită a consumului de apă nu indică faptul că limitele pentru sanatoriu au fost aprobate în volumele specificate de autoritățile locale sau de un alt organism autorizat (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Caucaz de Nord). din 29 ianuarie 2010 N A63-6192/ 2009).

DESPRE TAXELE

În cursul activităților companiei, se poate întâmpla și ca un consum de apă în exces să fie efectiv permis. Și apare situație controversatăîn domeniul impozitării pe venit.

Potrivit Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, cheltuielile pentru costul apei consumate din sistemele publice de alimentare cu apă care depășesc limita nu pot fi luate în considerare în scopul calculării impozitului pe venit, deoarece sunt o sancțiune aplicată de organizațiile de stat. cărora le este acordat un astfel de drept de către legislația Federației Ruse (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 12.08.2005 N 03-03-04/1/166). Această sancțiune nu ne permite să luăm în considerare costurile clauzei 2 din art. 270 Codul fiscal al Federației Ruse. Prin urmare, costurile plătirii organizațiilor pentru apa consumată din sistemele publice de alimentare cu apă peste limite sunt incluse în pierderile acestor organizații.

Totodată, dintr-o analiză a normelor Codului civil nu rezultă că un tarif majorat este o sancțiune, iar consumul excesiv de apă este o infracțiune.

În conformitate cu clauza 11 din Regulile nr. 167, furnizarea (primirea) apei potabile și (sau) recepția (evacuarea) apei uzate se realizează în baza unui acord de furnizare a energiei aferente contracte publice(Articolele 426, 539 - 548 din Codul civil al Federației Ruse), încheiat de abonat cu organizația de alimentare cu apă și canalizare. În conformitate cu art. 541 Cod civil al Federației Ruse organizarea aprovizionării cu energie este obligat sa furnizeze energie abonatului prin reteaua conectata in cantitatea prevazuta prin contractul de furnizare a energiei si cu respectarea modului de furnizare convenit de parti. Clauza 13 din Regulile nr. 167 a clarificat această prevedere a Codului civil. Regulile prevăd astfel de condiții esențiale ale contractului pentru furnizarea (primirea) apei potabile și (sau) recepția (evacuarea) apei uzate, cum ar fi:

  • regimul de distribuire (recepție) a apei potabile, inclusiv în timpul stingerii incendiilor, și de primire (deversare) a apei uzate;
  • limitele de furnizare (primire) a apei potabile și de recepție (deversare) a apei uzate;
  • contabilizarea apei potabile furnizate (primite) și a apelor uzate acceptate (evacuate);
  • procedura, termenii, tarifele și condițiile de plată, inclusiv consumul în exces de apă și evacuarea în exces de ape uzate și poluanți.

Analiza acestui punct sugerează că tariful majorat este o formă de plată pentru apa primită, și nu o sancțiune. Codul Federației Ruse privind abateri administrative a fost stabilită răspunderea pentru racordarea neautorizată la sistemele centralizate de alimentare cu apă și canalizare (articolul 7.20). Sancțiuni pentru consumul excesiv de apă din sisteme centralizate nu există alimentare cu apă. Și dacă ne ghidăm ferm după litera legii, atunci poziția finanțatorilor cu greu poate fi numită indiscutabilă.

Exemplu din practica:

Au fost satisfăcute cererile întreprinderii de a invalida decizia inspectoratului fiscal cu privire la stabilirea impozitului pe venit, a dobânzii la impozitul pe venit și a amenzii la impozitul pe venit. Instanța a indicat că costurile excedentare ale combustibilului și resurselor energetice nu pot fi luate în considerare doar dacă nu sunt justificate economic (în special dacă nu se datorează proces tehnologic) (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 26 decembrie 2005 N F08-6171/2005-2454A).

CELALALĂ FĂȚĂ A MONEDEI

Să privim problema limitelor exact invers. Normele de mai sus din Regulile nr. 167 reglementează procedura de plată pentru apa consumată, pentru apele uzate acceptate în limitele și peste limitele de consum de apă stabilite și standardele de eliminare a apelor uzate. Cu toate acestea, organizațiile de aprovizionare cu apă și de canalizare încearcă să perceapă taxe pentru deficitele în consumul de apă. Unii propun să se determine cuantumul unei astfel de taxe ca diferență între limita de consum de apă stabilită prin acord și apa consumată, înmulțită cu tariful pentru perioada de facturare stabilită prin acord. Altele din contract prevăd următoarea condiție: dacă abonatul reduce volumele efective de consum de apă și (sau) de evacuare a apelor uzate, față de cele convenite, abonatului i se va percepe o taxă de 60% din tariful de bază stabilit pentru fiecare. metru cub de diferență. Este posibilă și următoarea interpretare: dacă la sfârșitul trimestrului volumul efectiv de apă potabilă furnizat (primit) abonatului este cu peste 10% mai mic decât volumul contractual de apă potabilă, abonatul plătește o penalizare în valoare de 50% din costul apei potabile nedistribuite (neprimite).

Se pare că abonatul are o singură alegere - să cumpere apă în volume nici mai mult, nici mai puțin decât specificate (limitate) în contract. În caz contrar, tot va trebui să plătiți, dacă nu pentru exces, atunci pentru lipsa consumului de apă. Rețelele monopolistului sunt plasate cu grijă.

Ce va spune tribunalul?

Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Orientului Îndepărtat a refuzat să invalideze cererea Vodokanalului de a invalida decizia Oficiului Serviciului Federal Antimonopol privind regiunea Khabarovsk despre încălcarea de către compania de apă a clauzei 8, partea 1, art. 10 Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”.

În decizia sa, serviciul antimonopol a recunoscut ca nelegală includerea în contract a unor condiții discriminatorii privind stabilirea plății pentru deficitele în consumul de apă, care nu au fost incluse de compania de utilități de apă în contracte similare cu alți abonați. Argumentele companiei de utilități de apă că această condiție a contractului este o condiție pentru plata pentru consumul de apă și includerea acesteia în contract este condiționată de exprimarea reciprocă a voinței părților (articolele 421, 544 din Codul civil al Rusiei Federația și clauza 69 din Regulament) au fost respinse. Potrivit instanței, plata pentru deficit de consum de apă este o plată suplimentară în raport cu costul consumului de apă, care nu este prevăzută de Regulament. Instanța a mai reținut că, indiferent de natura juridică a taxei stabilite în contract, includerea unei condiții privind includerea acesteia în contract, în lipsa unei asemenea condiții în contracte similare ale utilității de apă cu alte persoane, indică că societatea de utilități de apă a creat condiții discriminatorii pentru abonat (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 26.01.2009 N F03-6424/2008).

Limită sau fără limită? Buna intrebare. Notă pentru întreprinderile care subscriu la utilități de apă: la încheierea unui acord pentru furnizarea de apă potabilă și apă uzată, vă rugăm să rețineți că volumul de consum de apă (canal) atribuit în acord nu este întotdeauna limita. Dacă acordul tratează o limită a consumului de apă (canal), atunci trebuie să existe o trimitere la actul normativ al autorității administrației publice locale privind aprobarea unei astfel de limite. Și dacă ai trebuit să „sortezi” apa de băut și ai plătit pentru consumul în exces, atunci justificați astfel de cheltuieli ca fiind datorate procesului tehnologic. Și autoritățile fiscale vor trebui să recunoască astfel de cheltuieli ca fiind justificate economic la calcul baza de impozitare asupra impozitului pe venit.

Și, bineînțeles, nu uitați: tarifele pentru serviciile de alimentare cu apă (canal) sunt supuse reglementării statului, plata pentru apa consumată se încasează în conformitate cu procedura stabilită de lege. în care reguli Nu se plătește pentru deficitele în consumul de apă. Într-o situație în care compania de apă a reușit să încheie cu ușurință contracte cu majoritatea abonaților săi în condiții care prevăd o astfel de plată și este deja dificil să discutăm despre condițiile discriminatorii, atunci când încheie un contract, excludeți o astfel de condiție în protocolul dezacordurilor. Acesta este dreptul dumneavoastră de a nu plăti pentru ceea ce nu este prevăzut de lege și de a nu transforma plățile suplimentare într-o formă de răspundere pentru nerespectarea termenilor contractului.

Prima și probabil cea mai mare o etapă importantă formarea unui program de producție pentru o întreprindere de utilități, care servește drept bază pentru calcularea tarifelor, este planificarea volumelor de produse care urmează să fie produse și vândute.

Indiferent de domeniul de activitate al unei firme de utilitati: furnizare de energie termica, alimentare cu apa, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze, se poate distinge o succesiune strict reglementata de etape tehnologice care vizeaza obtinerea de resurse de utilitate in cantitatile cerute si cu calitatea ceruta. Astfel de etape tehnologice includ producerea (extracția) unei resurse comunale, conferirea acestei resurse proprietățile (calitățile necesare) și transportarea acestei resurse către consumatori. Pentru a furniza servicii de canalizare, se păstrează aceleași etape de producție, dar se succed în ordine inversă.

Să luăm în considerare indicatorii programului de producție folosind exemplul unei utilități de apă și a unei rețele de încălzire.

Indicatori Program de producție Vodokanal poate fi reprezentat de următoarele volume:

    • Volumul necesar de apă, total:

      inclusiv

  1. volumul apei de ridicare (aport) (Q pr.);
  2. volumul de apă achiziționat (Q pok.);
    • Volumul de apă furnizat pentru tratare (purificare Q);
    • Volumul de apă pentru nevoile proprii de alimentare cu apă (Q tehnic);
    • Volumul de apă furnizat rețelei (rețea Q.);
    • Volumul pierderilor de apă tehnică și potabilă (pierderi Q);
    • Volumul de alimentare cu apă utilă, total (Q jumătate sursă):

inclusiv:

  1. volumul de alimentare cu apă pentru nevoile departamentelor întreprinderii (Q pot.dr.);
  2. volumul vânzărilor de apă potabilă către consumatori, total (Q vânzări de apă potabilă):

inclusiv: populația,

organizații;

  1. volumul vânzărilor de apă tehnică către consumatori (Q vânzări tehnice).

Indicatori programul de producție al întreprinderii de furnizare a căldurii poate fi reprezentat de următoarele volume:

    • Volumul producției energie termală(Q pr.);
    • Nevoile tehnologice ale cazanelor (Q tech.);
    • Volumul de energie termică eliberată în retea de incalzire(Q concediu);
    • Volumul de energie termică achiziționată de la producători terți (Q achiziționat);
    • Pierderi de energie termică în rețelele de încălzire (pierderi Q);
    • Volumul energiei termice utile, total (Q jumătate sursă):

inclusiv:

  1. volumul de alimentare cu energie termică pentru nevoile diviziilor întreprinderii (Q heat. sub.);
  2. volumul vânzărilor către consumatorii de energie termică, total (vânzări Q):

inclusiv: populația,

organizații;

Indiferent de sfera de activitate a companiei de utilitati - furnizare apa, alimentare cu energie termica, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze exista caracteristici ale formării unui program de producţie inerente fiecărei întreprinderi.

Prima caracteristică a elaborării unui program de producție este echilibru metoda de preparare a acestuia. Termenul de echilibru în sine implică echilibrul sau comparabilitatea indicatorilor unui sistem. Adică, toți indicatorii programului de producție sunt interconectați și nu pot exista singuri. În general, ele formează un singur sistem, fiecare fiind subordonat celorlalți indicatori. În plus, metoda bilanţului presupune comparabilitatea indicatorilor nu numai în structură, ci şi în dinamică. Adică, indicatorii planificați trebuie să fie comparabili cu cei efectivi și invers.

A doua caracteristică a pregătirii unui program de producție este procedura de dezvoltare a acestuia. Formarea unui program de producție începe cu indicatorii finali, adică cu volumele vânzărilor. Mai departe, parcă în sus, se adaugă volumele de consum de energie termică, energie electrică, apă, evacuare ape uzate, gaze de către diviziile proprii ale întreprinderii, pierderi în rețele, nevoi tehnologice, obținându-se în final volume de producție.

Adică, calcularea indicatorilor de producție ar trebui să se bazeze pe următoarea secvență:

1. Q vânzări de băuturi. + Q sudoare.ex. = Q jumătate de vacanță

2. Q jumătate de vacanță. + Pierderi Q. = Q achiziționat +Q vacanță

3. Q vacanță + Q tehnic. = bulevardul Q.

A treia caracteristică a formării volumelor de producție și vânzări a întreprinderii este aceea volumele de producție pot face parte dintr-unul sau mai multe programe in functie de urmatoarele conditii:

  1. alcătuirea etapelor tehnologice ale procesului de producere a energiei termice, energie electrica, eliminarea apei, gazelor, apelor uzate, al căror rezultat este vânzarea de servicii către consumatori sau transferul acestora între diviziile întreprinderii;
  2. tip de sisteme: de exemplu, pentru alimentare cu apă - centralizat și descentralizat, pentru alimentare cu căldură - sistem de colectare a apei închis sau deschis;
  3. o metodă de conectare a consumatorilor la un sistem de inginerie centralizat. De exemplu, pentru alimentarea cu apă, directă sau la distanță (alimentare cu apă, pompe de apă, eliminarea apelor uzate lichide);
  4. tipul de produse vândute consumatorilor și transferate între diviziile structurale ale întreprinderii: de exemplu, apă potabilă sau de proces pentru alimentarea cu apă, pentru alimentarea cu căldură, în funcție de tipul de lichid de răcire - apă caldă sau abur.

Fiecare dintre condițiile de mai sus predetermina întocmirea unui program separat pentru formarea volumelor de producție și vânzări corespunzătoare uneia dintre condiții. Indicatorii inițiali ai volumelor de producție și vânzări pentru fiecare dintre aceste programe ar trebui să fie indicatorii programului consolidat al întreprinderii de volume de producție și vânzări, care indică volumul total de producție și vânzări pentru întreprindere.

Să trecem la considerarea ordinii de formare a fiecărui element al programului de producție.

Specificul formării volumelor de vânzări de resurse de utilități

volumele de vânzări pot fi determinate în unul dintre următoarele moduri:

    • pe dispozitivele de contorizare;
    • conform standardelor de consum;
    • calculat pe baza parametrilor fizici ai obiectelor de consum.

Determinarea volumelor de vânzări pe baza dispozitivelor de contorizare nu este deosebit de dificilă și implică citiri periodice (o dată pe lună, trimestru, an). Astfel, pentru acei consumatori care au instalate dispozitive de contorizare, volumul de vânzări planificat se calculează pe baza citirile contorului in spate perioadă de raportare luând în considerare modificările volumelor de consum planificate de consumatori. Modificările planificate ale volumelor de vânzări înseamnă, de obicei, modificări precum:

Revizuirea volumelor contractuale ale consumului de apa in perioada planificata;

Tendința modificării volumului consumului de apă, determinată pe baza datelor statistice pentru 5 perioade de raportare anterioare perioadei în care se calculează tarifele pentru perioada planificată, folosind metode de prognoză statistică 1 .

În cazurile în care cumpărătorii de produse de utilități sunt persoane juridice care achiziționează energie electrică, căldură, apă, gaze prin contract și primesc ape uzate pentru consumul menajer de către populație, o modificare a volumelor contractuale de achiziție poate fi cauzată de demolarea terenurilor dărăpănate și punerea în funcțiune a clădirilor rezidențiale noi, migrarea populației și alte condiții.

În absența dispozitivelor de contorizare pentru un astfel de grup de consumatori precum populația, la calcularea volumelor de vânzări se folosesc de obicei standardele de consum.

În absența dispozitivelor de contorizare pentru persoane juridice, acestea sunt adesea folosite metode de calcul determinarea volumelor de vânzări. În acest caz, se folosesc indicatori de performanță planificați sau efectivi ai echipamentelor tehnologice ale întreprinderii consumatoare, parametrii fizici ai clădirilor, numărul de personal de lucru și indicatorii tehnici și economici.

    Volumele de resurse utilizate pentru nevoile proprii

Volumele de resurse utilizate pentru nevoi proprii pot fi împărțite în două părți, care la începutul secțiunii au fost desemnate ca Q tehnic. (nevoile tehnologice ale producției) și Q sudoare. (nevoia de resurse utilitare a unităților principale de producție producătoare de alte produse, unităților auxiliare, clădire administrativă).

Nevoile de tehnologie a unei întreprinderi de utilități în propriile produse nu ocupă o cantitate semnificativă în cantitatea totală de energie electrică produsă, energie termică, apă, gaz, aportul de ape uzate, dar spre deosebire de mulți alți indicatori, eficiența întreprinderii de utilități este determinată împreună cu pierderile. și scurgeri.

1) Nevoile tehnologice în alimentarea cu apă pot fi apă pentru dezinfecția și spălarea sistemelor de alimentare cu apă (inclusiv rețelele de alimentare cu apă), nevoile stațiilor de pompare, prelevarea de probe, testarea și prepararea reactivilor și nevoile casnice și de băut ale angajaților întreprinderii implicați în rezerva de apa.

2) În producția de energie termică, nevoile tehnologice includ cazane de purjare cu abur, încălzire păcură, nevoi tehnologice de tratare chimică a apei, încălzire și nevoile casnice ale cazanului.

Calculul necesarului de produse proprii pentru nevoile tehnologice se realizează pe baza metodelor din industrie, a rezultatelor testelor operaționale și de punere în funcțiune, a parametrilor tehnici ai echipamentului instalat și a planului de producție a produsului. De foarte multe ori cantitatea de resurse de utilitate consumată producție proprie luată ca procent din producția totală. Această procedură de calcul este posibilă cu funcționarea destul de stabilă a întreprinderii cu un consum nesemnificativ al resursei de utilitate produsă pentru propriile nevoi.

Eliberarea de resurse de utilități către diviziile întreprinderii este în mare măsură legată de consumul acestora pentru nevoile casnice: încălzirea clădirilor, iluminat, exploatarea plaselor de duș și a instalațiilor sanitare.

Pierderile și tipurile lor

Pierderi- cel mai important indicator al eficienței unei întreprinderi de utilități, un indicator vizual al stării sistemului contabil și al eficienței activităților de vânzări ale organizației.

Toate pierderile sunt de obicei împărțite în două grupuri mari:

  1. Pierderi tehnice – pierderile cauzate de procesele fizice de transport și distribuție a energiei electrice, energiei termice, apei, gazelor și recepției apelor uzate se determină prin calcul.
  1. Pierderi comerciale– pierderi, definite ca diferența dintre pierderile absolute și cele tehnice.

Formarea costului de vânzare a resurselor de utilități

Pretul sunt costurile de producție și vânzări ale produselor exprimate în termeni monetari .

Din definiția generală a costului putem distinge cost de productieȘi costul vânzărilor.

Apoi cost de productie poate fi definită ca suma cheltuielilor întreprinderii pentru producția de produse, formate în magazinele principale și auxiliare de producție. Costul vânzărilor Să o notăm ca suma cheltuielilor întreprinderii pentru producția și vânzarea produselor, care este formată din costul de producție și cheltuielile generale de afaceri.

I. Dispoziţii generale

1.1. Aceste recomandări metodologice pentru calcularea indicatorilor care caracterizează ponderea ofertei productive de resurse vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale în volumul total al acestor resurse vândute într-o entitate constitutivă a Federației Ruse (denumite în continuare recomandări metodologice) au fost elaborate în acest scop de punere în aplicare a Decretului Președintelui Federației Ruse din 21 decembrie 2017 nr. 618 „Despre principalele direcții politici publice privind dezvoltarea concurenței” (denumit în continuare Decretul nr. 618), care a aprobat Planul național de dezvoltare a concurenței în Federația Rusă pentru 2018-2020 (denumit în continuare Planul național).

1.2. În sectorul locuințelor și serviciilor comunale, Planul național prevede un indicator precum reducerea, într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, a ponderii ofertei productive de resurse vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale în volumul total al acestor resurse vândute într-un entitatea constitutivă a Federației Ruse la următorii indicatori (cu condiția ca ponderea ofertei productive de resurse să nu crească vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale, în volumul total al acestor resurse vândute în entitățile constitutive ale Federației Ruse, comparativ cu nivelul anului 2016 în entitățile constitutive ale Federației Ruse, în care, la momentul aprobării Planului național, indicatorii din primul sau din anii următori au fost deja atinși (denumite în continuare indicatorii Planului național):

– furnizare de căldură – până la 20% în 2019 și până la 10% în 2020;

– alimentare cu apă – până la 20% în 2019 și până la 10% în 2020;

– eliminarea apei – până la 20% în 2019 și până la 10% în 2020.

1.3. O întreprindere unitară este înțeleasă ca organizare comercială, nedotate cu drept de proprietate asupra bunului ce i-a fost cedat de proprietar.

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere economică - întreprindere de stat subiect al Federației Ruse, întreprindere municipală;

întreprinderile unitare bazate pe dreptul de conducere operațională sunt o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere municipală de stat.

întreprinderile unitare bazate pe dreptul de conducere economică sunt o întreprindere de stat federal;

întreprinderile unitare bazate pe dreptul de conducere operațională sunt o întreprindere guvernamentală federală.

1.3. Sub volumul total al sursei utile de resurseîn fiecare dintre domeniile din aceste linii directoare, un indicator este înțeles ca egal cu suma volume de aprovizionare cu resurse:

Pentru nevoile tale,

Organizații de reseller

Consumatorii bugetari

Pentru populație,

Pentru alți consumatori,

În volumul total al ofertei utile de resurseîn fiecare dintre domenii, aceste linii directoare NU iau în considerare pierderile.

1.4. Sub aprovizionare utilă de resurse vândute de întreprinderile unitare de stat şi municipaleîn fiecare dintre domenii, în aceste recomandări metodologice înțelegem un indicator egal cu suma volumelor de aprovizionare cu resurse vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale:

Pentru nevoile tale,

Organizații de reseller

Consumatorii bugetari

Pentru populație,

Pentru alți consumatori,

și are în vedere și volumele organizațiilor care efectuează transferul (transportul) resurselor.

În volumul total al ofertei productive de resurse vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale din fiecare zonă, aceste linii directoare NU țin cont de pierderi.

În volumul total de aprovizionare utilă a resurselor în domeniul alimentării cu apă, aceste recomandări metodologice iau în considerare suma volumelor de alimentare cu apă potabilă și de proces.

II . Metodologia de calcul a indicatorilor

2.1. Ca surse de informații, este necesar să se utilizeze opiniile experților, procesele-verbale ale ședinței consiliului (colegiului) ramurii executive a entității constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor, deciziilor privind tarifele și echilibrul adoptate de organismul specificat în raport cu organizațiile care activează în domeniul producției de energie termică și situate în statul federal Sistem informatic„Sistem informațional și analitic unificat „Organism federal de reglementare - organisme regionale de reglementare - subiecte de reglementare”.

2.2. Sursa utilă de resurse utilizate pentru calcularea indicatorilor trebuie să coincidă cu informațiile furnizate de autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor conform sistemului informațional al statului federal „Sistemul analitic și informațional unificat” Autoritatea Federală de Reglementare - Autorități Regionale de Reglementare - Subiecte de reglementare” (denumită în continuare FSIS EIAS FAS Rusia).

2.3. Indicatorii cuprinși în anexa la aceste recomandări metodologice, reflectând cotele de alimentare utilă cu energie termică (energie termică), apă, ape uzate acceptate de întreprinderile unitare de stat și municipale (denumite în continuare indicatori) au fost calculați în conformitate cu aceștia. recomandări metodologice conform datelor furnizate de autoritățile regionale de reglementare a tarifelor conform sistemului FSIS EIAS FAS Rusia, ca parte a informațiilor de monitorizare cu privire la deciziile luate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la tarifele stabilite pentru 2016-2018. în domeniile alimentării cu căldură, alimentării cu apă, eliminării apei și epurării apelor uzate.

2.4. La calcularea volumului total de aprovizionare utilă de resurse pentru fiecare dintre domenii, este necesar să se ia în considerare datele furnizate de entitățile comerciale de toate formele organizatorice și juridice, cu excepția statului federal. întreprinderi unitare, în baza dreptului de conducere economică sau de conducere operațională.

2.5. La calcularea volumului ofertei productive de resurse de către întreprinderile unitare, au fost luate în considerare datele furnizate de întreprinderile unitare de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și întreprinderile unitare municipale pe baza dreptului de conducere economică sau de conducere operațională.

III. Calculul indicatorilor

3.1. Calculul indicatorilor pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse se efectuează folosind următoarea formulă:

V = ---------x 100, unde

V n este volumul de aprovizionare utilă a resursei vândute de întreprinderile de stat și municipale (în furnizare de căldură - Gcal, în alimentare cu apă și canalizare - mii de metri cubi).

V o este volumul total de aprovizionare utilă cu resurse (în furnizare de căldură - Gcal, în alimentare cu apă și canalizare - mii de metri cubi).

IV. Termenele limită pentru transmiterea datelor către FAS Rusia

Datele despre indicatorii din subiect sunt trimise la FAS Rusia nu mai tarziu de sfârșitul perioadei de colectare a informațiilor ca parte a monitorizării deciziilor luate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la tarifele stabilite în domeniile furnizare de căldură, alimentare cu apă, canalizare și tratare a apelor uzate.

Termenele limită pentru monitorizarea informațiilor cu privire la deciziile luate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la tarifele stabilite în domeniile furnizare de căldură, alimentare cu apă, canalizare și tratare a apelor uzate.

V. Modalităţi de realizare a indicatorilor Planului Naţional

5.1. Contract de concesiune

Această metodă vă permite să transferați în proprietate și să utilizați orice instalații de alimentare cu căldură, alimentare centralizată cu apă caldă, alimentare cu apă rece și (sau) sisteme de canalizare, instalații individuale ale unor astfel de sisteme care sunt în proprietatea statului sau a municipalității, pentru a termen lung cu obligatii de investitii.

Transferul în concesiune a instalațiilor de furnizare a căldurii de stat sau municipale, a sistemelor centralizate de alimentare cu apă caldă, de alimentare cu apă rece și (sau) de canalizare, a obiectelor individuale ale unor astfel de sisteme se efectuează în conformitate cu normele Legii federale din 21 iulie 2005 nr. 115-FZ „Cu privire la contractele de concesiune” și se poate desfășura în funcție de rezultatele unui concurs, fără organizarea unui concurs în cazurile stabilite de lege, la inițiativa unui potențial investitor.

5.2. Contract de leasing

Încheierea unui contract de închiriere este posibilă numai în legătură cu instalațiile de alimentare cu căldură de stat sau municipale, alimentarea centralizată cu apă caldă, alimentarea cu apă rece și (sau) sistemele de salubrizare, instalațiile individuale ale unor astfel de sisteme din momentul punerii în funcțiune, dintre care mai puțin de 5 ani au trecut sau în prezența unei conexiuni tehnologice.

Încheierea contractelor de închiriere pentru instalațiile de alimentare cu încălzire, sistemele centralizate de alimentare cu apă caldă, alimentarea cu apă rece și (sau) salubrizare, instalațiile individuale ale unor astfel de sisteme se realizează în conformitate cu cerințele stabilite. Lege federala din 27 iulie 2010 Nr. 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură”, Legea federală din 7 decembrie 2011 Nr. 416-FZ „Cu privire la alimentarea cu apă și salubrizare” și Legea federală din 26 iulie 2006 Nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”.

Încheierea unui contract de închiriere este posibilă atât pe baza rezultatelor unui concurs, cât și fără concurs, dacă există o legătură tehnologică cu proprietatea transferată anterior sau proprietatea deținută sau îndreptățită în mod legal de către chiriaș.

5.3. Privatizarea

Privatizarea implică transferul surselor de energie termică de stat și municipale, rețele de încălzire, sisteme centralizate de alimentare cu apă caldă și obiecte individuale ale unor astfel de sisteme în proprietatea persoanelor fizice, sub rezerva obligațiilor de investiții și operaționale.

Privatizarea proprietății de stat și municipale se realizează în conformitate cu cerințele stabilite de Legea federală nr. 178-FZ din 21 decembrie 2001 „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” prin vânzarea proprietății la concurs, transformarea întreprinderilor unitare de stat și municipale în societăți comerciale sau includerea proprietății în capitalul de natură entități de afaceri cu stabilirea obligatorie a obligaţiilor investiţionale şi operaţionale.

CARACTERISTICI ALE ECONOMIEI DE ENERGIE ÎN ALIMENTAREA ORĂSULUI CU APĂ

Întreprinderea municipală „PTP „Vodă””, Kcharkov, Ucraina

Introducere

Gospodărirea apelor municipale (WWS) este sistemul de susținere a vieții societății, cel mai mare sector al economiei în ceea ce privește cantitatea de produs procesat și transportat și unul dintre principalii consumatori de energie electrică. În infrastructura urbană a orașelor mari, intensitatea sa energetică este comparabilă cu cu trenulși metroul și uneori le depășește.

Astfel, consumul anual de energie electrică de către întreprinderi alimentare cu apă și canalizare Economia Ucrainei este de aproximativ 8 miliarde kWh, ceea ce echivalează cu producția de energie electrică de aproape întreaga cascadă a hidrocentralelor Niprului. Prin urmare, economisirea resurselor energetice este elementul cel mai important pentru asigurarea condiţiilor de funcţionare neîntreruptă a sistemelor rezerva de apa.

Utilizarea resurselor energetice în sectorul de alimentare cu apă nu poate fi considerată în prezent rațională. Și principalul motiv al costurilor ridicate, ca și în industrie în ansamblu locuinte si servicii comunale, constă în eficiența energetică scăzută. Principalele mijloace de producție (conducte, pompe etc.) au servit în cea mai mare parte o perioadă semnificativă de timp, sunt învechite și uzate din punct de vedere tehnic.

Un sfert din instalațiile și rețelele de alimentare cu apă ale Ucrainei (în termeni monetari) au ajuns la sfârșitul perioadei de amortizare și aproape 40% din echipamentele de pompare aflate în uz este uzată fizic, drept urmare cel puțin 10% din energia electrică consumată se pierde. În plus, până la 12% suplimentar din energie electrică este cheltuită pentru depășirea rezistenței hidraulice a rețelelor din cauza scăderii debitului acestora.

Includerea în tarife a componentei investiționale necesare pentru modernizarea sistemelor de alimentare cu apă este îngreunată de tensiunile sociale tot mai mari.

Adoptat și implementat în anul trecut Diverse programe de economisire a energiei sunt extrem de importante. Cu toate acestea, pentru sistemele de alimentare cu apă, care au propriile lor trăsături distinctive, acestea ar trebui să fie umplute cu conținut calitativ nou în cadrul tezei generale: de la economisirea energiei la eficiența energetică. Această abordare în modern conditii economice ar trebui să fie considerat nu doar o parte integrantă, ci o componentă fundamentală a reformei de alimentare cu apă și de alimentare cu apă și fundație redresare financiară utilitățile municipale de apă.

Caracteristici de economisire a energiei în KVH

Economisirea energiei implică activități care vizează utilizarea rațională și cheltuielile economice a energiei primare și convertite și a resurselor naturale de energie în economie nationalași se implementează folosind măsuri organizatorice, științifice, de producție, tehnice, economice, juridice și informaționale. Termenul „economie de energie” implică în principal o reducere a consumului absolut de energie. În principiu, poți economisi în diferite moduri, probabil chiar prin orice mijloace și, paradoxal, cu orice preț – mai ales când benchmark-urile sunt strict reglementate.

Oricât de ciudat ar părea la prima vedere, dar datorită specificului și semnificație socială alimentare centralizată cu apă Reducerea energiei electrice utilizate în astfel de sisteme în mod izolat nu este o prioritate. Conceptual, în prim plan se află economisirea resurselor financiare pentru achiziționarea de resurse energetice și introducerea de tehnologii de economisire a energiei, îndeplinind simultan principalul obiectiv social. functie importanta pentru a furniza apă populației și sectoarelor economice. Și acest lucru este departe de același lucru, ceea ce duce la abordări conceptuale diferite ale politicii de economisire a energiei în industria de utilități alimentare cu apă potabilă.

Utilizarea energiei electrice poate fi identificată ca eficientă dacă și numai dacă s-au realizat economii reale și au fost îndeplinite cerințele de bază pentru abonați:

apa ca produs material și marfă este responsabilă standardele de statși legislația sanitară privind indicatorii standardizați de calitate;

populatia este asigurata bând apăîn limitele standardelor de alimentare cu apă potabilă bazate științific - pentru a satisface nevoile fiziologice și sanitaro-igienice;

se asigură alimentarea cu apă pentru nevoile de stingere a incendiilor, iar alimentarea cu apă a altor consumatori se realizează în conformitate cu termenii contractelor;

Stabilitatea sistemului de alimentare cu apă a fost menținută conform regimurilor de alimentare cu apă stabilite.

Dacă aceste condiții sunt încălcate, economia de energie nu poate fi considerată nici rațională, nici eficientă. Rezultatul ideal al alimentării cu apă ar trebui considerat utilizarea completă (fără pierderi) a energiei primare pentru a furniza apă de calitate standard în zonele de activitate economică și industrială umană. Cu alte cuvinte, economisind apă, economisim efectiv electricitate. Principalul lucru aici este resursa în sine și produsul realizat din aceasta (apa de băut), când, spre deosebire de alte bunuri, nu suntem capabili să-i modificăm nici caracteristicile de volum, nici de greutate, dar putem influența parametrii de consum ai consumului în sine. Aceasta este o premisă de pornire foarte importantă.

Semne specifice ale KVH

LA trasaturi caracteristice KVH, care se distinge de întreprinderile cu alte profiluri de specializare, includ următoarele:

Invarianța relativă a parametrilor cantitativi ai produselor (apa), cu excepția tendințelor generale de scădere sau creștere a costurilor specifice utilizării apei.

Continuitatea producției de produs în etapele fluxului de energie cu extracția, procesarea, transportul, redistribuirea, livrarea și eliberarea apei. Operatorii și formele de control al procesului în diferite stadii de alimentare cu apă se pot schimba, dar esența generală și secvența operațiunilor rămân neschimbate. Nu este necesară etapa de acumulare în alimentarea centralizată cu apă, la fel ca depozitele produse terminate, cu excepția rezervoarelor de apă curată concepute pentru a compensa consumul zilnic de apă inegal.

Influența slabă a modificărilor calității produsului asupra variabilității consumului de energie. Principalul factor dominant rămâne transferul de volume de resurse de apă în legătura economică a ciclului apei.

Conformitate conditiile necesare viabilitatea fundamentală a alimentării cu apă: prezența și operabilitatea minimă a părților principale ale sistemului, trecerea de la capăt la cap a energiei (apa) prin toate elementele sale și coordonarea frecvenței de funcționare pentru toate componentele sistemului.

Reducerea artificială a alimentării cu apă, de exemplu prin introducerea de programe de limitare, poate fi ușor confundată cu conservarea energiei. Cu toate acestea, indicatorii de performanță corespunzători pentru organizațiile de aprovizionare cu apă se deteriorează. Și nu numai asta. Confortul vieții și calitatea vieții unei persoane sunt perturbate, ceea ce, la rândul său, prin alte criterii și evaluări, agravează economia întreprinderilor alimentare cu apă: neplăți suplimentare, litigii, penalități etc.

Principalele măsuri de economisire a energiei sunt unitățile absolute (kWh), adică cea mai bună opțiune idealizată și indicatorul celei mai eficiente soluții este oprirea completă a consumului de energie electrică cu oprirea tuturor echipamentelor de pompare și a altor echipamente tehnologice.

Eficiența energetică a alimentării cu apă

Eficiența energetică (EF) se referă la eficiența utilizării resurselor energetice sau la caracteristicile efectului obținut din utilizarea unei unități de energie. E eficiență (lat.effectivus ) ca performanță ( eficacitate) arată cât de eficient este consumul de energie electrică și implementarea măsurilor de economisire a energiei.

Definiție. Eficiența energetică a alimentării centralizate cu apă este justificată din punct de vedere social și economic eficienta economisirii energiei in domeniul apei potabile alimentare cu apă (cu nivelul existent de dezvoltare a tehnologiei și tehnologiei și respectarea cerințelor pentru protectia mediului).

Din punct de vedere social – satisfacția garantată a populației și a altor consumatori cu apă de calitate standard la prețuri (tarife) acceptabile pentru societate. Din punct de vedere economic – o scădere costul total pentru achiziționarea de energie electrică. Atins prin reducerea consumului de apă de către populaţie ca resursa materiala(aducerea acestuia la nivelul țărilor europene dezvoltate, precum și introducerea de tehnologii și echipamente de economisire a energiei la instalațiile de alimentare cu apă.

Îmbunătățirea eficienței energetice poate fi văzută ca identificarea și implementarea măsurilor și instrumentelor pentru a oferi cea mai completă reprezentare a serviciilor de alimentare cu apă la cel mai mic cost al energiei necesare. Acest lucru nu exclude însă implementarea simultană a direcției strategice - reducerea consumului de apă de către populație în diverse combinații interconectate de economii directe de apă și energie electrică. Și efectul obținut ar trebui exprimat în unități relative. Kilowați economisiți aici sunt mai puțin reprezentativi, deși sunt semnificativi pentru evaluarea numerică a reducerii componentei energetice în costul apei.

Indicatori estimați ai eficienței energetice a sistemelor de alimentare cu apă

Potrivit GOST R, indicatorul de eficiență energetică este absolut, specific sau valoare relativă consumul sau pierderea resurselor energetice pentru produse cu orice scop sau proces tehnologic.

Nu există indicatori EF general acceptați pentru sistemele de alimentare cu apă. Implicit, ele se caracterizează prin ponderea pierderilor de apă comercială, cantitatea de apă consumată de rezidentul mediu conform standardelor sau aparatelor de contorizare, precum și consumul de energie pentru ridicarea sau pomparea apei. În plus, programele regionale de economisire a energiei conțin criterii indirecte foarte specifice: economii de energie electrică (% pe an), costul energiei electrice economisite, costurile totale de economisire a energiei etc. Astfel de caracteristici de evaluare sunt importante în sine, de exemplu, atunci când se analizează și se monitorizează implementarea tehnologii de economisire a resurselor. Cu toate acestea, acest lucru nu este suficient - este necesar să se introducă parametrii EF pentru a evalua dinamica utilizării energiei electrice în întregul sistem de alimentare cu apă în ansamblu și la diferitele sale niveluri (Fig. 1).

Astfel, o creștere a eficienței echipamentelor de pompare poate să nu conducă la creșterea așteptată a eficienței din cauza pierderilor mari de apă în rețelele de distribuție, iar economiile planificate de energie electrică pot fi realizate cu ușurință prin reducerea artificială a alimentării cu apă.

Principalul produs comercial produs în sistemul de alimentare cu apă și alimentare cu apă este apa potabilă. Prin urmare, similar cu intensitatea energetică a produsului intern brut pentru estimare utilizare rațională energie electrică în alimentarea cu apă, se recomandă utilizarea unui astfel de indicator tehnic și economic precum consumul specific de energie electrică (SEC) pe metru cub de apă (produs, furnizat, pompat), kW×h/m3. Acest parametru servește în prezent ca principal și unic indicator care caracterizează eficiența energetică a apei și a gestionării deșeurilor în general și a acesteia diviziuni structurale sau starea echipamentului în special.

Cu toate acestea, în practică, acest parametru în sine nu este foarte informativ și nu este reprezentativ pentru compararea sistemelor de alimentare cu apă din diferite orașe și chiar din același oraș - dacă există mai multe surse de alimentare cu apă. Și, deși se măsoară în unități relative de consum de apă, este dificil să se compare între ele gradul de îmbunătățire tehnică a elementelor individuale ale sistemului - aceleași stații de pompare. În consecință, pare destul de firesc să trecem de la ERE la evaluarea modificării sale relative în cantități sau procente adimensionale, ceea ce corespunde reguli generale determinarea eficienţei proceselor de producţie.

Principalul indicator al eficienței energetice a alimentării cu apă este consumul specific relativ de energie electrică consumată la 1 m3 de apă.

Să, https://pandia.ru/text/78/001/images/image003_27.gif" width="293" height="73">

Un anumit indicator al industriei poate fi, de asemenea, ales ca valoare de bază w0 în formulele de mai sus. Apoi, raportul dintre EUR relativ a diferitelor sisteme de alimentare cu apă va servi drept criteriu atunci când se compară dezvoltarea lor și eficiența energetică.

Parametrii debitului de apă pentru evaluarea eficienței energetice

Preluarea apei dintr-o sursă de alimentare cu apă nu este suficient de informativă aici, deoarece puteți lua apă dintr-un corp de apă și o puteți utiliza complet pentru propriile nevoi. În plus, pe statii de tratare a apelor uzate De regulă, se folosesc circuite gravitaționale cu curgere liberă cu o cotă nesemnificativă a consumului de energie electrică.

Principalele caracteristici de consum ale alimentării centralizate cu apă sunt:

Q n - alimentarea cu apă, calculată din stațiile de pompare ale celui de-al doilea lift (după ce apa este preluată din corpurile de apă și epurată la instalațiile de aer condiționat);

Q p - vânzări sau furnizare utilă de apă către consumatori;

Q transpirație - pierderi de apă, cheltuieli tehnologice și necontabile în sistemul de alimentare și distribuție a apei, ținând cont de utilizarea acesteia pentru nevoile gospodărești și instalațiile auxiliare de alimentare cu apă, începând de la ieșirile stațiilor de pompare de alimentare ale liftului 2.

Vânzările sau furnizarea utilă de apă este o valoare relativ subiectivă. Depinde, în special, de standardele de consum de apă - anumite valori calculate aprobate de autoritățile locale. În plus, odată cu instalarea în masă a apometrelor, vânzările au o tendință generală descendentă, atât datorită scăderii consumului efectiv de apă, cât și a diverselor metode de manipulare a dispozitivelor și furtului efectiv de apă. Din păcate, există resurse pentru falsificare, deoarece contorul este destul de complex în proiectare, algoritmi de operare, instalare și funcționare. În practică, odată cu introducerea instrumentelor de măsurare individuale, dezechilibrul dintre rezultatele contabilității aprovizionării și consumului crește, iar astfel de trucuri cu dispozitive sunt forțate să fie puse pe seama pierderilor de apă în rețelele de distribuție.

Pierdere de apa

Este necesar să se facă distincția între pierderile fizice de apă (scurgeri, costuri tehnologice pentru spălarea rețelelor de alimentare cu apă, scurgeri prin suprafața umedă a rezervoarelor de apă curată etc.) și pierderile ca un fel de imagine colectivă. La nivel fizic, pierderile depind de legile mișcării fluidelor (hidraulică, hidrodinamică), de legile sistemelor de așteptare și de legile „îmbătrânirii” sistemelor complexe cu mai multe componente. Pe de altă parte, cheltuielile neevaluate includ furtul de apă și subcontabilitatea. Este aproape imposibil să se determine valoarea totală a pierderilor și raportul dintre componentele sale pe baza datelor raportate, deoarece până acum este luată în considerare doar o mică parte din apa utilizată.

Cu alte cuvinte, tot ceea ce nu se vinde și este subestimat se transferă și la pierderile totale Q sudoare, a cărei valoare în KVH este deja prohibitiv de mare. În același timp, apa în sine nu curge prin deteriorarea rețelelor și poate fi folosită cu înțelepciune, dar este considerată pierdută pentru Vodokanals. Pierderile de apă în timpul transportului cresc, de asemenea, din cauza îmbătrânirii conductelor și sunt incluse în standardele industriale pentru utilizarea apei potabile, precum și consumul de apă necontabilizat la dispozitivele de contorizare.

Astfel, pentru un sistem de alimentare cu apă, principalele caracteristici de consum la calcularea eficienței ar trebui luate în considerare furnizarea de apă, controlată de contoare, și vânzarea de apă, care, deși parțial aproximativ, caracterizează nivelul consumului real de apă. Rezultatul optim în aceste condiții este utilizarea completă (fără pierderi) a energiei electrice pentru prepararea apei potabile de calitate standard și „aducerea acesteia la robinetul consumatorului (și fără pierderi) în cantitatea necesară conform modului stabilit de alimentare a acesteia.

De exemplu, estimările EF au fost calculate pentru alimentarea centralizată cu apă a orașului Harkov: separat pentru alimentarea cu apă din două surse îndepărtate de suprafață și în ansamblu pentru sistemul de alimentare cu apă de grup - pentru vânzarea sau furnizarea utilă de apă ( Fig. 2).

Fig. 2 Eficiența energetică pe an în sistemul de alimentare cu apă al grupului Harkov: pentru vânzarea și furnizarea de apă potabilă din surse îndepărtate

Punctul de plecare pentru compararea consumului de energie electrică a fost anul 2002 ca „nereușit” din punct de vedere al utilizării raționale a resurselor energetice în unitățile de apă relative. Este caracteristic că după ce în 2003 s-au efectuat un set de măsuri, inclusiv optimizarea exploatării a 3 ascensoare, indicatorii de eficiență s-au îmbunătățit imediat. În 2004, în ciuda unei scăderi ușoare a eficienței principalelor unități de alimentare, eficiența vânzărilor de apă a crescut, ceea ce arată eficacitatea măsurilor administrative și activitatea serviciului clienți.

În 2007, eficiența energetică nf pentru instalațiile principale de alimentare și pentru vânzările de apă (ținând cont de dezechilibrul dintre organizațiile de furnizare a energiei termice) au scăzut ușor. Într-o anumită măsură, acest lucru se explică prin instalarea apometrelor rezidențiale, mai ales în perioada de creștere a tarifelor la utilități, dar în general este un simptom de avertizare pentru securitate economică firma de utilitati de apa.

În acest sens, nu se poate să nu remarcăm credința răspândită că mecanismele pieței asigură automat o eficiență energetică sporită. ÎN viata reala acest lucru nu este în întregime adevărat, deoarece piața se concentrează în principal pe situația actuală și ține cont slab de perspectivele de dezvoltare și de interesele naționale, care se află în sfera managementului statului. Rolul autorităților executive este de a asigura interesul pentru creșterea eficienței tuturor subiecților pieței de utilități urbane, inclusiv sectorul apei. Și vorbim în principal de modernizarea radicală a managementului apei și deșeurilor la nivel de sistem național, întrucât măsurile de introducere a tehnologiilor moderne de management și producție sunt complexe.

concluzii

Specificul economisirii energiei în alimentarea centralizată cu apă constă în diferite combinații de economisire a apei în sine și a energiei electrice pentru furnizarea acesteia către consumatori. Acest lucru creează premisele pentru ca calcularea indicatorilor de eficiență energetică să se bazeze pe modificarea relativă consum specific energie electrică la 1 m3 de apă - comparativ cu o valoare estimată de bază. Această abordare permite diferenţiaţi structura consumului de energie electrică, evaluarea eficienței utilizării acestuia pentru elemente individuale și pentru sistem în ansamblu, urmărirea dinamicii, pentru formarea și implementarea sarcinilor de management. Economisirea resurselor este posibilă atât în ​​etapa de producție și transport al apei, cât și în procesul de consum al acesteia, când apă, electricitate și bani gheata pentru cumpărarea lor.

Costul resursei de apă este în continuă creștere, prin urmare, rezolvarea problemelor de economisire a energiei în gestionarea apei și a deșeurilor are o bază economică pe termen lung și este un domeniu ideal pentru investiții și rentabilitatea investiției pe bază compensatorie.

Problemele de economisire a energiei în sectorul de alimentare cu apă, care nu au fost rezolvate de ani de zile, se bazează pe premise false artificiale pentru aparenta ieftinitate a apei, care sunt prezentate subiectiv ca obiective. Dacă sunt cu adevărat înțelese de societate, în timp vor fi rezolvate destul de repede, pe baza rentabilității ridicate și a fluctuației rapide a finanțelor din industria băuturilor.

BIBLIOGRAFIE

1. Isaev V. N. (2004). Pe tema gestionării sistemelor de alimentare cu apă // Instalații sanitare, p. 2–5.

2. (2005). Starea actuală și problemele reformei întreprinderilor de alimentare cu apă și canalizare ale statului ucrainean // Ecologie și sănătatea umană / Sat. științific tr. ХІІІ internațional științific-practic conf. – Harkov: UkrVODGEO, p. 469–479.

3. (2004). De la economia de energie la eficiența energetică Locuințe și servicii comunale// ESCO, nr. 1.

4. Altshuller G. S. (2004). Creativitatea ca știință exactă / ed. a II-a. – Petrozavodsk: Scandinavia, 208 p.

5. GOST R. Economie de energie.

6. E., Tsarinnik O. Yu (2003). Aprovizionarea mai scurtă cu apă a populației este o cale prioritară pentru modificarea consumului de apă // Sat. raport internaţional Congresul „ETEVK-2003”. – Ialta, p. 98–102.

7. (2005). Indicatori estimativi ai eficienței energetice a sistemelor centralizate de alimentare cu apă // Tehnologii integrate și economisire a energiei, Nr. 3, p. 89–94.

8., Lupey A. G. (2003). Despre unele metode de „economisire” la menținerea contabilității comerciale a apei și căldurii // Energy Saving, Nr. 6, p. 46–51.

9. John McGowan. (2004). Proiecte combinate de apă și eficiență energetică // ESCO, nr. 10.