acțiuni (inacțiune) ale entităților economice sau autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive care sunt contrare legislației antimonopol Federația Rusă si organe administrația locală care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței.

Legea RSFSR din 22 martie 1991 N 948-I, art. legea federală din 25.05.95 N 83-FZ, art

Super definiție

Definiție incompletă ↓

ACTIVITATE DE MONOPOL

acțiunile (inacțiunea) entităților comerciale sau autorităților executive (organisme guvernamentale locale) care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței și deci contrare legislației antimonopol (art. 4 din Legea RSFSR din 22 martie 1991 nr. 948-1 „Cu privire la concurență”); și restrângerea activităților monopoliste pe piețele produselor” - denumită în continuare Legea concurenței). Această definiție, urmând strict domeniul de aplicare al Legii concurenței, se aplică numai piețelor de produse. Definiția generală a termenului "M.d." nu sunt cuprinse în legislație. În plus, nu toate acțiunile, de exemplu, ale entităților comerciale care se încadrează în mod oficial sub criteriile specificate, pot fi calificate ca MD. (de exemplu, acțiunile care constituie concurență neloială nu se aplică MD).

Recunoașterea unei activități monopoliste depinde nu numai de componența actului, ci și de cine comite actul. Nu de aceea subiectul devine monopol. că M.D. începe să se angajeze în activități, dar dimpotrivă, activitatea devine monopolistă datorită faptului că un monopol începe să se angajeze în ea. Natura (motivul apariției) acestui monopol poate fi diferită. De obicei, un monopol este o entitate economică sau mai multe entități economice interconectate care ocupă o poziție dominantă, de exemplu. poziție excepțională pe piață a mărfurilor care nu au produse analoge sau interschimbabile (denumite în continuare produs specific), oferindu-i (le) posibilitatea de a influența piața relevantă a produsului sau de a împiedica accesul pe piață pentru alte entități economice (a se vedea Poziția dominantă).

Reglementare legală M.d. se poate face în două moduri. Primul se numește în mod convențional american, al doilea - european. Metoda americană se bazează pe principiul prezumției de nocive a monopolurilor și, prin urmare, interzice activitățile acestora. Și numai atunci când o anumită companie (mai multe companii care fuzionează) dovedește că monopolul său va fi util intereselor publice, autoritățile guvernamentale pot autoriza apariția și funcționarea unui astfel de monopol. Metoda europeană se bazează pe principiul „fiecare nor are un aspect clar”, permițând existența monopolurilor, dar sub control legislativ cuprinzător și eficient. Și numai atunci când se dovedește că apariția unui anumit monopol va cauza mai mult rău decât bine, organele abilitate au dreptul să interzică crearea sau activitatea acestuia. Legislație care stabilește conceptul de monopol și reglementează sistemul de criterii în conformitate cu care se determină utilitatea (nocivitatea) MD etc. în plus, stabilirea restricțiilor asupra acesteia se numește în mod tradițional legislație antimonopol.

Legislația antimonopol a Federației Ruse a urmat o cale pur europeană - pot exista monopoluri, M.D. acceptabil, dar în anumite limite. și anume, cu condiția ca monopolistul să nu abuzeze de poziția sa dominantă pe piață. Articolul 5 din Legea concurenței stabilește că astfel de acțiuni ale unei entități economice care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor entități economice (grupuri de persoane) sau indivizii, inclusiv: a) retragerea din circulație a mărfurilor, al căror scop sau rezultat este acela de a crea sau de a menține un deficit pe piață sau de a crește prețurile; b) impunerea contrapărții a condițiilor contractului care nu sunt benefice pentru aceasta sau nu au legătură cu obiectul acordului (cereri nerezonabile de transfer de resurse financiare, alte proprietăți, drepturi de proprietate, forța de muncă a contrapărții etc.); .); c) includerea în contract a unor condiții discriminatorii care pun contrapartea într-o poziție inegală cu alte entități comerciale; d) acordul de a încheia un acord numai după includerea unor condiții referitoare la bunurile de care contrapartea (consumatorul) nu este interesat; e) crearea de obstacole în calea accesului pe piață (ieșire de pe piață) pentru alte entități economice; e) încălcarea stabilită reguli procedura de stabilire a prețurilor; g) stabilirea unor preţuri monopolistice ridicate (scăzute); h) reducerea sau încetarea producției de bunuri pentru care există cerere sau comenzi de la consumatori, dacă există o posibilitate de rentabilitate a producției acestora; i) refuzul nejustificat de a încheia un acord cu cumpărătorii individuali (clienții) dacă există posibilitatea producerii sau livrării bunurilor relevante. Acțiunile enumerate pot fi recunoscute ca legale doar în cazuri excepționale, dacă entitatea comercială dovedește că efectul pozitiv al acțiunilor sale, inclusiv în sfera socio-economică, va depăși consecințele negative pentru piața produsului în cauză.

Legea interzice și acest tip de M.D., cum ar fi încheierea de acorduri și luarea de acțiuni concertate care limitează concurența. Acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă între entități comerciale concurente (concurenți potențiali) care au (pot avea) o cotă totală de piață a unui anumit produs mai mare de 35% sunt interzise și, în conformitate cu procedura stabilită, sunt declarate nule. integral sau parțial. dacă astfel de acorduri vizează: a) stabilirea (menținerea) prețurilor (tarifelor), reducerilor, suprataxelor (suprataxelor), majorărilor; b) creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor la licitații și tranzacții: c) împărțirea pieței după un principiu teritorial, în funcție de volumul vânzărilor sau cumpărăturilor, după gama de mărfuri vândute sau în funcție de cercul vânzătorilor sau cumpărătorilor ( Clienți); d) restricționarea accesului pe piață sau eliminarea altor entități economice din aceasta ca vânzători ai anumitor bunuri sau cumpărători (clienți) ai acestora; e) refuzul de a încheia contracte cu anumiți vânzători sau cumpărători (clienți). Aceste acorduri nu pot fi considerate legale în nicio circumstanță. În plus, sunt interzise acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă de entități comerciale neconcurente, dintre care una ocupă o poziție dominantă, iar cealaltă este furnizorul sau cumpărătorul (clientul), precum și acțiunile asociațiilor, sunt interzise și, în conformitate cu procedura stabilită, sunt declarate nule în totalitate sau în parte. organizatii comerciale(uniuni sau asociații), entități de afaceriși parteneriate pentru coordonare activitate antreprenorială organizații comerciale, dacă astfel de acorduri sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat o restrângere a concurenței. Ele pot fi recunoscute ca legitime dacă entitățile comerciale dovedesc că efectul pozitiv al acțiunilor lor, inclusiv în sfera socio-economică, va depăși consecințele negative pentru piața produsului în cauză. 7 din Legea concurentei la categoria M.d. Sunt incluse, de asemenea, adoptarea de acte și comiterea de acțiuni de către autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale care vizează limitarea concurenței. Strict vorbind, aceste acțiuni nu trebuie clasificate drept M.D. - constituie un grup special de acţiuni care vizează limitarea concurenţei.

Organismul federal care reglementează activitatea medicală este Ministerul Administrației Aviației al Federației Ruse. Alături de M.D., al cărui subiect sunt monopolurile obișnuite, legislația Federației Ruse distinge și supune unor reglementare legală activităţile monopolurilor naturale. Arsenal de mijloace legale de reglementare M.D. în condițiile unui monopol natural, este foarte limitat, întrucât domeniile de activitate recunoscute drept monopol natural sunt de așa natură încât orice restricții sau interdicții de politică pot afecta semnificativ eficiența acestei activități, precum și situația economică a statului ca întreg. Toate metodele de reglementare a activităților sale pot fi reduse la mai multe grupuri mari: restricții legale privind prețurile și tarifele pentru bunuri, lucrări și servicii ale monopolurilor naturale: instituirea unui sistem de licențiere pentru tranzacțiile care implică dobândirea oricăror drepturi, încasarea de venituri etc. în afara sferei activităților lor profesionale directe.

Întrebare despre M.D. Pe piața serviciilor bancare, legislația Federației Ruse este trecută aproape în liniște deplină, cu excepția art. 32 din Legea Federației Ruse „Cu privire la bănci și activități bancare”, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 3 februarie 1996. 17-FZ - „Reguli antimonopol”. Aceste reguli sunt următoarele: a) instituțiilor de credit le este interzis să încheie acorduri și să desfășoare acțiuni concertate care vizează monopolizarea pieței serviciilor bancare, precum și limitarea concurenței în domeniul bancar; b) achiziționarea de acțiuni (acțiuni) ale instituțiilor de credit, precum și încheierea de acorduri care prevăd controlul asupra activităților instituțiilor de credit (grupuri de instituții de credit), nu trebuie să contravină regulilor antimonopol; c) respectarea regulilor antimonopol în domeniul serviciilor bancare este controlată de Ministerul Administrației Aviației al Federației Ruse împreună cu Banca Centrală.

Printre regulile care mentioneaza reglementarea legala a M.D. în alte domenii se poate numi: indicația art. 23 din Legea RSFSR din 4 iulie 1991 nr. 1545-1 „Cu privire la investițiile străine în RSFSR” că întreprinderile cu investiții străine se pot uni în mod voluntar în sindicate, asociații, asociații inter-industriale, regionale și de altă natură, în condițiile care nu nu contravin legislației antimonopol: norma art. 4 din Legea Federației Ruse din 20 februarie 1992 nr. 2383-1 „Cu privire la bursele de mărfuri și la tranzacționarea la bursă” privind interzicerea creării de uniuni bursiere, asociații și alte asociații dacă aceasta contravine cerințelor legislației antimonopol a Federația Rusă, precum și privind nulitatea acordurilor și acțiunilor de schimburi care au scopul sau implică eliminarea sau restrângerea concurenței în tranzacționarea valutară: prescripția art. ( contrar condițiilor concursului sau licitației) accesul la participarea la acestea entitati legaleși cetățenii care doresc să dobândească dreptul de utilizare a subsolului în condițiile Legii; sustragerea de a acorda licențe câștigătorilor unui concurs sau licitație; înlocuirea concursurilor și licitațiilor cu negocieri directe: discriminarea utilizatorilor subsolului care creează structuri care concurează cu entitățile economice care ocupă o poziție dominantă în utilizarea subsolului; discriminarea utilizatorilor subsolului în asigurarea accesului la mijloacele de transport și infrastructură. Reguli similare se aplică și în domeniul asigurărilor, comunicațiilor, culturii etc.

Super definiție

Definiție incompletă ↓

Tipurile de activitate monopolistă, împreună cu abuzul de către o entitate economică, o poziție dominantă pe piață (articolul 5), sunt în mod tradițional recunoscute ca așa-numitele orizontalăȘi acorduri verticale ale entităților economice(v.6).

AMA distinge în general între fuziuni orizontale și verticale. O fuziune orizontală înseamnă combinarea mai multor firme anterior independente care aparțin aceleiași industrii. Astfel de fuziuni sunt reglementate cel mai strict, deoarece implică o reducere a numărului de concurenți din industrie, care se identifică cu o scădere a concurenței.

O fuziune verticală este o asociație de firme care desfășoară etape succesive de producție și, prin urmare, sunt legate printr-o relație furnizor-cumpărător. În acest caz, nu există o reducere directă a numărului de concurenți pe niciuna dintre piețe, dar astfel de fuziuni sunt de obicei limitate. Se presupune că astfel de forme de asociere ajută „furnizorul” să elimine concurența pentru „cumpărător”. Datorită acestor diferențe între fuziunile verticale și orizontale, atitudinile de reglementare față de fuziunile verticale sunt oarecum mai blânde.

Prin natura sa juridică, concurența neloială, ca și activitatea monopolistă, este o infracțiune.

Împreună cu formele tradiționale de concurență neloială, cum ar fi „diseminarea de informații false, inexacte sau denaturate care ar putea cauza pierderi unei alte entități comerciale sau să-i deterioreze reputatia de afaceri„sau „vânzarea, schimbul sau altă introducere în circulație a mărfurilor cu utilizarea ilegală a rezultatelor activității intelectuale și a mijloacelor echivalente de individualizare a unei persoane juridice, individualizare a produselor, prestare a muncii, servicii”, articolul 10 interzice și „ inducerea în eroare a consumatorilor privind natura, metoda și locul de producție, proprietățile consumatorului, calitatea și cantitatea produsului sau a producătorilor acestuia.”

Legea „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse” stabilește că:

1) acțiunile unei companii care ocupă o poziție dominantă pe piață sunt interzise dacă rezultatul lor este o restrângere semnificativă a concurenței și o încălcare a intereselor altor participanți la piață, inclusiv a cetățenilor individuali;

2) sunt interzise coluziunea monopolistică a prețurilor, retragerea mărfurilor de pe piață pentru a menține un deficit, divizarea pieței, încercările de limitare a accesului la piață al firmelor concurente;

3) firmele care se angajează în concurență neloială sunt pasibile de pedepse, în special: difuzarea de informații false despre produsele și companiile concurenților lor pentru a speria cumpărătorii de la acestea; înșelarea cumpărătorilor cu privire la proprietățile reale și calitatea bunurilor lor; scăderea în mod nemeritat a calității produselor concurenților lor în publicitate; utilizarea ilegală a numelor și mărcilor comerciale ale altor persoane pentru produsele lor, precum și copierea formei, ambalajului și designului extern al bunurilor concurenților lor; sustragerea de secrete comerciale de la concurenții lor, precum și de informații tehnice, de producție și comerciale;

4) se exercită controlul asupra activităţilor monopoliştilor Comitetul de Stat privind politica antimonopol (Comitetul Antimonopol);

5) în caz de încălcare a cerințelor legii, Comitetul Antimonopol are dreptul de a rezilia orice contract de afaceri, de a cere monopolistului să compenseze pierderile cauzate de acțiunile sale și, de asemenea, să impună o amendă de până la 1 milion de ruble. firma vinovata.

Autorităților executive federale le este interzis să adopte acte și să întreprindă acțiuni care vizează:

Introducerea restricțiilor privind crearea de noi facilități economice, precum și stabilirea interdicțiilor privind implementarea specii individuale Activități;

Stabilirea de interdicții și alte restricții privind exportul și vânzarea de mărfuri dintr-o regiune în alta;

Emitent entitati economice instrucțiuni privind încheierea prioritară a contractelor cu un anumit cerc de cumpărători;

Oferirea anumitor entitati economice de beneficii nejustificate care le pun intr-o pozitie preferentiala fata de alte intreprinderi care opereaza pe o anumita piata.

În 1995, Legea concurenței a fost completată cu articolul 22.1. Acesta prevedea că actele ilegale vinovate care încalcă legile antitrust pot implica răspundere civilă, administrativă sau penală.

După cum se știe, semnele obligatorii ale oricărei infracțiuni sunt pericol public; nelegalitate; vinovăție și pedeapsă, iar absența oricăreia dintre ele exclude răspunderea.

Versiunea actuală a Legii concurenței reglementează problemele de recuperare în buget federal veniturile primite de entitățile comerciale ca urmare a activităților monopoliste și a concurenței neloiale (articolul 23.1). Pentru prima dată, a fost soluționată problema surselor de despăgubire pentru pierderile cauzate de actele și acțiunile anticoncurențiale ale autorităților statului și ale autonomiei locale. Artă. 26 „Despăgubiri pentru pierderile cauzate entităților comerciale” prevede că „pierderile: cauzate ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiunii) unui organ executiv federal, a unui organism guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse, a unui organism administrativ local: sunt supuse la compensație din partea Federației Ruse, a entității constitutive relevante a Federației Ruse sau a entității municipale.”

Una dintre modalitățile tradiționale de combatere a celor mai periculoase încălcări ale legislației antimonopol este separarea (separarea) forțată a organizațiilor comerciale și a organizațiilor nonprofit implicate în activități comerciale (articolul 19 din Lege).

Ca exemplu de utilizare a mijloacelor administrative, se poate cita articolul 19.8 din Codul Federației Ruse privind abateri administrative din 30 decembrie 2001 N 195-FZ, care prevede că:

„Nedepunerea petițiilor, declarațiilor, informațiilor (informațiilor) către autoritatea antimonopol, către organul de reglementare a monopolurilor naturale; Nedepunerea la organul federal antimonopol, la organele sale teritoriale sau la organismul de reglementare a monopolurilor naturale, la organele teritoriale ale acestuia, petiții, declarații, date (informații) prevăzute de legislația antimonopol sau transmiterea de informații false cu bună știință - atrage impunerea o amendă administrativă pentru funcționari în valoare de la douăzeci la cincizeci salarii minime; pentru persoane juridice - de la cinci sute la cinci mii de salarii minime.”

Răspunderea pentru încălcarea concurenței este prevăzută și în Codul penal: „ Articolul 178. Prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței

1. Prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței prin stabilirea sau menținerea prețurilor monopolistic ridicate sau monopolistic scăzute, împărțirea pieței, restricționarea accesului pe piață, eliminarea altor entități din aceasta activitate economică, stabilirea sau menținerea prețurilor uniforme, în cazul în care aceste fapte au presupus producerea de pagube mari, se pedepsesc cu amendă în valoare de până la două sute de mii de ruble sau în cuantum salariile sau alte venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la optsprezece luni, sau prin arestare pe un termen de la patru până la șase luni, sau cu închisoare pe o perioadă de până la doi ani.

Notă.În acest articol, daunele majore sunt definite ca daune a căror valoare depășește un milion de ruble.”

Astăzi, Serviciul Federal Antimonopol (FAS) a decis să schimbe legile antimonopol. Mai mult, atât în ​​ceea ce privește controlul, cât și în ceea ce privește pedeapsa. Sancțiunile pentru încălcarea legislației antimonopol vor fi majorate semnificativ, iar amenzile vor fi proporționale cu prejudiciul cauzat cetățenilor și întreprinderilor. În plus, numărul de beneficii și avantaje oferite diferitelor companii va fi minimizat. Acestea ar trebui furnizate numai dacă nu duc la o slăbire a concurenței.

FAS și MEDT (Ministerul dezvoltare economicăși comerț) pregătesc deja un proiect de nouă lege „Cu privire la concurență și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri”. El se va alătura guvernului în toamnă. Legea se va baza pe o nouă ideologie - trecerea de la un sistem de autorizare și avertizare la un sistem de control și notificare. Controlul antimonopol nu va împiedica o anumită companie să se dezvolte (inclusiv prin fuziuni) sau să cucerească noi piețe. obiectivul principal- nu lăsa această companie să-i sugrume pe alții.

Proiectul noii legi propune o creștere multiplă a pragului de cost pentru tranzacțiile care necesită aprobarea serviciului antimonopol. Pragul crește de 100 de ori - până la aproximativ 1 miliard de ruble. Acest lucru va elimina de la controlul preliminar un număr mare de tranzacții care nu afectează concurența și va elibera resurse pentru a controla tranzacțiile care afectează concurența.

Amenzile pentru activități monopoliste ar trebui să fie calculate nu pe baza salariului minim (salariul minim), ci pe cifra de afaceri anuală a companiilor. Pedeapsa va fi proporțională cu veniturile din activități monopolistice pe care societatea le-a primit. Mai mult, va deveni mai ușor să se dovedească încălcările - să zicem, coluziunea prețurilor sub formă de acorduri de cartel. FAS nu va dovedi însuși faptul unui acord de cartel sau de stabilire a prețurilor. De regulă, în aceste situații nu se semnează documente. Va fi necesar doar să se stabilească faptul comportamentului economic paralel, adică cazurile când, fără justificare economică potențialii concurenți cresc simultan prețurile.

FAS promite că nici oficialii nu vor scăpa de responsabilitate. Astăzi, aproximativ 50% din toate cazurile tratate de autoritățile antimonopol sunt cauze împotriva guvernatorilor, parlamentelor regionale și autorităților executive, care creează bariere administrative care împiedică dezvoltarea concurenței. După modificările legii, va deveni periculos să creezi condiții de seră pentru companiile „voastre” expulzând pe altele de pe piață.

Astfel, legislația antimonopol va trebui să sufere modificări semnificative, atât prin modificări, cât și prin adoptarea de noi legi. Astăzi, Guvernul caută noi rezerve pentru a asigura rate de creștere economică care să dubleze PIB-ul până în 2010. Politica antimonopol, cu abordarea corectă, poate deveni un stimulent pentru dezvoltarea economică și a pieței. Fără concurență în sensul larg al cuvântului, sarcina de a dubla PIB-ul va deveni foarte dificilă.

Capitolul 15. DREPTUL FINANCIAR

Întrebare centrală reglementare guvernamentală– problema dezvoltării unei strategii de transformări socio-economice în țară cu o definire clară a obiectivelor finale, priorităților și etapelor.

Implementarea reformelor economice a necesitat crearea unei noi legislații adecvate. Cel mai important set de legi menit să asigure promovarea eficientă a reformelor, formării și dezvoltării economie de piata, sunt legi care reglementează relațiile care afectează concurența pe piețele rusești, menite să asigure prevenirea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale.

Legislația antimonopol (AML) pentru 2004 include legile „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” din 22 martie 1991 (denumită în continuare Legea concurenței), Legea federală din 23 iunie 1999 N 117-FZ „Cu privire la protecţia concurenţei pe piaţa serviciilor financiare”, „Cu privire la privatizarea statului şi întreprinderile municipaleîn Federația Rusă” din 3 iulie 1991, „Cu privire la furnizarea de produse pentru federal nevoile statului„ din 13 decembrie 1994, „Despre grupurile financiare și industriale” din 30 noiembrie 1995, „Despre monopolurile naturale” din 17 august 1995, „Cu privire la societățile pe acțiuni" din 26 decembrie 1995, "Cu privire la organizațiile non-profit" din 12 ianuarie 1996, "Cu privire la publicitate" din 18 iulie 1996, "Cu privire la măsurile de protecție a intereselor economice ale Federației Ruse în punerea în aplicare a Comert extern" din 14 aprilie 1998 etc., precum și actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului. Au fost și se fac modificări în toate aceste legi până în prezent.

Adoptată la 9 octombrie 2002 noua editie Legea „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse” activitate monopolistă Sunt recunoscute doar acțiunile entităților comerciale care contravin legislației antimonopol și limitează concurența. Comportamentul similar al organelor guvernamentale (și nu numai al executivului, ci și al entităților constitutive ale Federației - reprezentativ și autoguvernare locală) este clasificat ca tipuri independente de infracțiuni plasate într-o secțiune specială a Legii.

Conceptul de concurență ca competitivitate a entităților economice, atunci când acțiunile lor independente limitează efectiv capacitatea fiecăreia dintre ele de a influența unilateral Termeni generali circulația mărfurilor pe piața relevantă a produsului a rămas neschimbată din 1991. Conform paragrafului. 6 linguri. 4 din prezenta lege Concurența se referă la competitivitatea entităților economice atunci când acțiunile lor independente limitează efectiv capacitatea fiecăreia dintre ele de a influența unilateral condițiile generale de circulație a mărfurilor pe piața produsului corespunzătoare.

Această definiție a concurenței o caracterizează pe cea din urmă ca categorie economică. Acestea cuprind indicarea a două semnificații principale ale concurenței: din partea obiectivă - ca stare a pieței și din partea subiectivă - ca relații de concurență, al căror conținut este acțiunile concurentiale ale entităților economice.

Potrivit art. 4 legi concurența neloială este „orice acțiuni ale entităților comerciale care vizează dobândirea de avantaje în activitățile de afaceri care contravin prevederilor legislației în vigoare, uzanțelor comerciale, cerințelor de integritate, corectitudine, corectitudine și care pot cauza sau au cauzat pierderi altor entități comerciale concurente sau lezează reputația afacerii acestora; .”

Activitățile monopoliste sunt acțiuni (inacțiuni) ale entităților comerciale care sunt contrare legislației antimonopol și care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței.

Tipurile de activitate monopolistă, împreună cu abuzul de către o entitate economică, o poziție dominantă pe piață (articolul 5), sunt în mod tradițional recunoscute ca așa-numitele orizontalăȘi acorduri verticale ale entităților economice(v.6).

AMA distinge în general între fuziuni orizontale și verticale. O fuziune orizontală înseamnă combinarea mai multor firme anterior independente care aparțin aceleiași industrii. Astfel de fuziuni sunt reglementate cel mai strict, deoarece implică o reducere a numărului de concurenți din industrie, care se identifică cu o scădere a concurenței.

O fuziune verticală este o asociație de firme care desfășoară etape succesive de producție și, prin urmare, sunt legate printr-o relație furnizor-cumpărător. În acest caz, nu există o reducere directă a numărului de concurenți pe niciuna dintre piețe, dar astfel de fuziuni sunt de obicei limitate. Se presupune că astfel de forme de asociere ajută „furnizorul” să elimine concurența pentru „cumpărător”. Datorită acestor diferențe între fuziunile verticale și orizontale, atitudinile de reglementare față de fuziunile verticale sunt oarecum mai blânde.

Prin natura sa juridică, concurența neloială, ca și activitatea monopolistă, este o infracțiune.

Alături de formele tradiționale de concurență neloială precum „diseminarea de informații false, inexacte sau distorsionate care ar putea cauza pierderi unei alte entități comerciale sau ar putea afecta reputația acesteia” sau „vânzarea, schimbul sau orice altă introducere în circulație a mărfurilor cu utilizarea ilegală a rezultatelor. de activitate intelectuală și similare acestora mijloace de individualizare a unei persoane juridice, individualizare a produselor, prestare a muncii, servicii”, art. 10 interzice și " inducerea în eroare a consumatorilor privind natura, metoda și locul de producție, proprietățile consumatorului, calitatea și cantitatea produsului sau a producătorilor acestuia.”

Legea „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse” stabilește că:

1) acțiunile unei companii care ocupă o poziție dominantă pe piață sunt interzise dacă rezultatul lor este o restrângere semnificativă a concurenței și o încălcare a intereselor altor participanți la piață, inclusiv a cetățenilor individuali;

2) sunt interzise coluziunea monopolistică a prețurilor, retragerea mărfurilor de pe piață pentru a menține un deficit, divizarea pieței, încercările de limitare a accesului la piață al firmelor concurente;

3) firmele care se angajează în concurență neloială sunt pasibile de pedepse, în special: difuzarea de informații false despre produsele și companiile concurenților lor pentru a speria cumpărătorii de la acestea; înșelarea cumpărătorilor cu privire la proprietățile reale și calitatea bunurilor lor; scăderea în mod nemeritat a calității produselor concurenților lor în publicitate; utilizarea ilegală a numelor și mărcilor comerciale ale altor persoane pentru produsele lor, precum și copierea formei, ambalajului și designului extern al bunurilor concurenților lor; sustragerea de secrete comerciale de la concurenții lor, precum și de informații tehnice, de producție și comerciale;

4) controlul asupra activităților monopoliștilor este exercitat de Comitetul de Stat pentru Politica Antimonopol (Comitetul Antimonopol);

5) în caz de încălcare a cerințelor legii, Comitetul Antimonopol are dreptul de a rezilia orice contract de afaceri, de a cere monopolistului să compenseze pierderile cauzate de acțiunile sale și, de asemenea, să impună o amendă de până la 1 milion de ruble. firma vinovata.

Autorităților executive federale le este interzis să adopte acte și să întreprindă acțiuni care vizează:

Introducerea de restricții privind crearea de noi facilități economice, precum și stabilirea interdicțiilor asupra anumitor tipuri de activități;

Stabilirea de interdicții și alte restricții privind exportul și vânzarea de mărfuri dintr-o regiune în alta;

Emiterea de instrucțiuni către entități comerciale cu privire la încheierea prioritară a contractelor cu un anumit cerc de cumpărători;

Oferirea anumitor entitati economice de beneficii nejustificate care le pun intr-o pozitie preferentiala fata de alte intreprinderi care opereaza pe o anumita piata.

În 1995, Legea concurenței a fost completată cu articolul 22.1. Acesta prevedea că actele ilegale vinovate care încalcă legile antitrust pot implica răspundere civilă, administrativă sau penală.

După cum se știe, semnele obligatorii ale oricărei infracțiuni sunt pericol public; nelegalitate; vinovăție și pedeapsă, iar absența oricăreia dintre ele exclude răspunderea.

Versiunea actuală a Legii concurenței reglementează recuperarea în bugetul federal a veniturilor primite de entitățile comerciale ca urmare a activităților monopoliste și a concurenței neloiale (articolul 23.1). Pentru prima dată, a fost soluționată problema surselor de despăgubire pentru pierderile cauzate de actele și acțiunile anticoncurențiale ale autorităților statului și ale autonomiei locale. Artă. 26 „Despăgubiri pentru pierderile cauzate entităților comerciale” prevede că „pierderile: cauzate ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiunii) unui organ executiv federal, a unui organism guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse, a unui organism administrativ local: sunt supuse la compensație din partea Federației Ruse, a entității constitutive relevante a Federației Ruse sau a entității municipale.”

Una dintre modalitățile tradiționale de combatere a celor mai periculoase încălcări ale legislației antimonopol este separarea (separarea) forțată a organizațiilor comerciale și a organizațiilor nonprofit implicate în activități comerciale (articolul 19 din Lege).

Ca exemplu de utilizare a mijloacelor administrative, se poate cita articolul 19.8 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative din 30 decembrie 2001 N 195-FZ, care prevede că:

„Nedepunerea petițiilor, declarațiilor, informațiilor (informațiilor) către autoritatea antimonopol, către organul de reglementare a monopolurilor naturale; Nedepunerea la organul federal antimonopol, la organele sale teritoriale sau la organismul de reglementare a monopolurilor naturale, la organele teritoriale ale acestuia, petiții, declarații, date (informații) prevăzute de legislația antimonopol sau transmiterea de informații false cu bună știință - atrage impunerea o amendă administrativă pentru funcționari în valoare de la douăzeci la cincizeci salarii minime; pentru persoane juridice - de la cinci sute la cinci mii de salarii minime.”

Răspunderea pentru încălcarea concurenței este prevăzută și în Codul penal: „ Articolul 178. Prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței

1. Prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței prin stabilirea sau menținerea prețurilor monopolistic ridicate sau monopolistic scăzute, împărțirea pieței, restricționarea accesului pe piață, eliminarea altor entități economice din aceasta, stabilirea sau menținerea prețurilor uniforme, dacă aceste acțiuni au presupus producerea unor prejudicii majore, - se pedepsește cu amendă în mărime de până la două sute de mii de ruble sau în cuantumul salariului sau al altor venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la optsprezece luni sau cu arestare pe un termen de la patru până la șase luni sau cu închisoare de până la doi ani.

Notă.În acest articol, daunele majore sunt definite ca daune a căror valoare depășește un milion de ruble.”

Astăzi, Serviciul Federal Antimonopol (FAS) a decis să schimbe legile antimonopol. Mai mult, atât în ​​ceea ce privește controlul, cât și în ceea ce privește pedeapsa. Sancțiunile pentru încălcarea legislației antimonopol vor fi majorate semnificativ, iar amenzile vor fi proporționale cu prejudiciul cauzat cetățenilor și întreprinderilor. În plus, numărul de beneficii și avantaje oferite diferitelor companii va fi minimizat. Acestea ar trebui furnizate numai dacă nu duc la o slăbire a concurenței.

FAS și MEDT (Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului) pregătesc deja un proiect al unei noi legi „Cu privire la concurență și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri”. El se va alătura guvernului în toamnă. Legea se va baza pe o nouă ideologie - trecerea de la un sistem de autorizare și avertizare la un sistem de control și notificare. Controlul antimonopol nu va împiedica o anumită companie să se dezvolte (inclusiv prin fuziuni) sau să cucerească noi piețe. Scopul principal este de a împiedica această companie să-i sugrume pe alții.

1. Activitate monopolistă - acțiuni (inacțiune) ale entităților comerciale care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței (art. 4 din Legea concurenței).

Activitatea monopolistă este un comportament ilegal al subiecților și este considerată infracțiune. Pentru a caracteriza infracțiunea, teoria dreptului a dezvoltat o categorie a componenței juridice a infracțiunii, care ar trebui dezvăluită în raport cu activitatea de monopol * (691).

Obiectul acestei infracțiuni îl constituie raporturile juridice de concurență protejate de normele legislației antimonopol. În același timp, manifestările neloiale de concurență sunt ilegale și nu fac obiectul protecției juridice.

Din punct de vedere obiectiv, activitatea monopolistă este caracterizată ca un act ilegal, exprimat în comportament activ (acțiune) sau pasiv (inacțiune). Elementele acestei infracțiuni sunt formale, așadar, pentru a aduce subiectul în fața justiției, este suficient să se constate faptul nelegalității comportamentului. Dar trebuie avut în vedere că răspunderea civilă apare numai în prezența unor consecințe vătămătoare și, în consecință, este necesar să se determine raportul de cauzalitate dintre fapta ilicită și consecințele vătămătoare.

Subiecții acestei infracțiuni sunt entitățile comerciale și entitățile care acționează ca grupuri de persoane. Vă rugăm să rețineți că, ca parte a unui grup de persoane, o persoană care nu este antreprenor poate fi trasă la răspundere.

Latura subiectivă a activității monopoliste se manifestă sub forma deliberată a vinovăției, întrucât definiția legislativă conține o indicație a direcției (scopului) unui astfel de comportament ilegal * (692).

Baza clasificării activităților monopoliste în tipuri este diferită. Astfel, în funcție de numărul de participanți, o astfel de activitate se manifestă sub formă individuală sau colectivă în plus, activitatea monopolistă poate fi de natură contractuală sau necontractuală, bazată pe formalizarea relațiilor prin acord* (693).

Legea concurenței stabilește interzicerea abuzului de poziție dominantă pe piață de către o entitate comercială și a încheierii (implementarea) de acorduri de restrângere a concurenței (acțiuni concertate) de către entitățile comerciale. În esență, vorbim despre manifestări individuale și colective ale activității monopoliste.

Articolul 5 din Legea concurenței interzice acțiunile (inacțiunea) unei entități economice (grup de persoane) care ocupă o poziție dominantă, care au sau pot avea ca rezultat prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor persoane economice. entități, inclusiv astfel de acțiuni (inacțiune) precum:

Scoaterea din circulație a mărfurilor, al căror scop sau rezultat este acela de a crea sau de a menține un deficit pe piață sau de a crește prețurile;

Impunerea contrapartidei clauze din contract care sunt nefavorabile pentru acesta sau nu au legatura cu obiectul contractului; refuzul nejustificat de a încheia un acord cu cumpărătorii individuali (clienții) dacă există posibilitatea producerii sau livrării produsului respectiv;

Crearea de condiții (obstacole) discriminatorii de acces pe piața de mărfuri (ieșire de pe piață), condiții discriminatorii de schimb, consum, achiziție, producție, vânzare de mărfuri;

Încălcarea procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative; stabilirea și menținerea prețurilor monopolistice ridicate (scăzute);

Reducerea sau încetarea producției de bunuri pentru care există cerere sau comenzi de la consumatori, dacă există o posibilitate de prag de rentabilitate a producției acestora * (694).

La analiza cazurilor legate de încălcarea art. 5 din Legea concurenței, este obligatoriu să se constate faptul existenței unei poziții dominante a unei entități economice (grup de persoane) * (695). Dar trebuie remarcat faptul că menținerea unei poziții dominante în sine nu este anticoncurențială faptul abuzului de poziție dominantă este considerat ilegal;

Stabilit art. 5 din Legea concurenței, lista acțiunilor care constituie o încălcare a legislației antimonopol nu este exhaustivă. De exemplu, acțiunile de impunere a unui contract pot fi considerate ilegale * (696). Totodată, în conformitate cu paragraful 2 al art. 5 din Lege, aceste acțiuni (inacțiune) ale unei entități economice în cazuri excepționale pot fi recunoscute ca licite dacă entitatea economică dovedește că efectul pozitiv al acțiunilor sale, inclusiv în sfera socio-economică, va depăși consecințele negative pentru piata produsului in cauza.

Articolul 6 din Legea concurenței stabilește interzicerea încheierii (de implementare) a acordurilor (acțiunilor concertate) (denumite în continuare acorduri) * (697) care restrâng concurența. Asemenea acorduri pot fi încheiate între entități comerciale care operează pe piața unui produs (acorduri orizontale sau cartel, este posibilă și încheierea de acorduri între entități comerciale care nu concurează între ele pe piața relevantă a produsului, primitoare (potențiali achizitori); și furnizarea de bunuri (vânzători potențiali) (acorduri verticale).

Acordurile de restrângere a concurenței, care sunt încheiate între entitățile comerciale care operează pe piață pentru același produs (entități concurente), prezintă cel mai mare pericol pentru economie. Prin urmare, pare pe deplin justificat faptul că interzicerea încheierii acestora este instituită indiferent de cota totală pe piața produselor a entităților economice care participă la acestea * (698). În schimb, încheierea de acorduri verticale este interzisă doar pentru acele entități economice a căror cotă totală de piață depășește 35 la sută.

Acordurile între entități economice în cazuri excepționale pot fi recunoscute ca fiind legale dacă entitățile economice dovedesc că efectul pozitiv al acțiunilor lor, inclusiv în sfera socio-economică, va depăși consecințele negative asupra pieței produsului în cauză, sau dacă există posibilitatea de a încheia. un astfel de acord al entităților economice este prevăzut de legile federale * (699).

Trebuie avut în vedere că la paragraful 1 al art. 6 din Legea concurenței definește în mod exhaustiv tipurile de acorduri încheiate între entități comerciale concurente (acorduri orizontale), a căror recunoaștere a legalității nu este prevăzută de lege. Astfel de acorduri conduc sau pot duce la:

Să stabilească (menține) prețuri (tarife), reduceri, suprataxe (taxe), majorări;

Creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor la licitații și tranzacții;

Împărțirea pieței după un principiu teritorial, după volumul vânzărilor sau cumpărăturilor, după gama de mărfuri vândute, sau după cercul vânzătorilor sau cumpărătorilor (clienților);

Restricționarea accesului pe piață sau eliminarea altor entități economice din aceasta ca vânzători ai anumitor bunuri sau cumpărători ai acestora (clienți);

Refuzul de a încheia contracte cu anumiți vânzători sau cumpărători (clienți).

Legea concurenței interzice coordonarea activităților de afaceri ale organizațiilor comerciale care au sau pot avea ca rezultat o restrângere a concurenței. Încălcarea acestor cerințe constituie motiv de lichidare în procedura judiciara o organizație care coordonează activitățile de afaceri, la solicitarea autorității antimonopol.

2. Restrângerea concurenței de către autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale, alte organisme sau organizații învestite cu funcțiile sau drepturile acestor autorități (denumite în continuare autorități, alte organizații).

Normele legislației antimonopol stabilesc cerințe îndreptate nu numai către entitățile de afaceri, ci și către autoritățile guvernamentale și alte organizații care permit manifestări anticoncurențiale în activitățile lor. Forma unor astfel de manifestări poate fi individuală sau colectivă (coordonată) * (700).

Manifestările individuale anticoncurențiale în activitățile organelor guvernamentale și ale altor organizații sunt exprimate în adoptarea de acte * (701) și (sau) comiterea de acțiuni care limitează independența entităților comerciale, creează condiții discriminatorii pentru activitățile întreprinderilor individuale. entităților, dacă astfel de acte sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței și încălcarea intereselor entităților comerciale.

Articolul 7 din Legea concurenței stabilește o listă aproximativă a actelor (acțiunilor) anticoncurențiale ale autorităților guvernamentale și ale altor organizații. Direcția actelor (acțiunilor) de acest fel este diferită și poate fi asociată cu introducerea de restricții privind crearea de noi entități comerciale în orice domeniu de activitate, stabilirea de cerințe ilegale pentru procesul de desfășurare a activităților comerciale și furnizarea nejustificată de beneficii către entități comerciale individuale * (702). Astfel de acte (acțiuni) ale autorităților și ale altor organizații sunt ilegale și sunt declarate nule printr-o hotărâre judecătorească. Excepție fac deciziile convenite cu autoritatea antimonopol privind acordarea de beneficii și avantaje entităților comerciale.

Legea concurenței interzice, de asemenea, acordarea autorităților și altor organizații cu atribuții, a căror exercitare are sau poate avea ca rezultat o restrângere a concurenței. În plus, a fost instituită o interdicție privind combinarea funcțiilor organelor guvernamentale și ale altor organizații cu funcțiile entităților economice* (703), conferind entităților economice funcțiile și drepturile acestor organisme, cu excepția cazurilor prevăzute pentru acte legislative Federația Rusă.

Formele colective de activitate anticoncurențială a autorităților și a altor organizații se exprimă în încheierea oricărei forme de acorduri de către autorități, alte organizații între ele sau între acestea și o entitate economică, în urma cărora există sau poate exista prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței și încălcarea intereselor entităților economice.

Lista de mostre astfel de acorduri sunt stabilite prin art. 8 din Legea concurentei. În special, ele conduc sau pot conduce la creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor (tarifelor), împărțirea pieței pe diverse motive, restrângerea accesului pe piață sau eliminarea entităților economice din aceasta. Acordurile de acest fel nu sunt conforme cu legislația antimonopol și sunt declarate nule printr-o hotărâre judecătorească.

Norme art. 9 din Legea concurenței reglementează cerințele antimonopol pentru desfășurarea unui concurs de plasare a comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și nevoile administrației publice locale * (704). Încălcarea cerințelor stabilite constituie motiv pentru ca instanța să declare nulitatea concursului.

Dacă există semne de încălcare a legislației antimonopol, Serviciul Federal Antimonopol (departamentele sale teritoriale) inițiază cazuri, pe baza rezultatelor cărora iau decizii și emit ordine * (705). Instrucțiunile se adresează entităților comerciale sau autorităților, altor organizații și sunt obligatorii. Trebuie menționat că autoritatea antimonopol nu are dreptul de a emite ordine de anulare sau modificare a actelor organelor legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse care contravin legislației antimonopol. Astfel de acte sunt declarate nule în baza unei hotărâri judecătorești.

Hotărârile sau ordinele pot fi atacate cu recurs în termen de trei luni de la data adoptării sau emiterii deciziei sau ordonanței. Depunerea unei cereri suspendă executarea deciziei și ordinului organului antimonopol cu ​​privire la transferul către bugetul federal a veniturilor primite ca urmare a încălcării legislației antimonopol, la modificarea condițiilor sau la rezilierea contractelor și a altor tranzacții, la încheierea de acorduri cu entităților comerciale pe durata examinării acesteia în instanță înainte de intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești.

Miezul legislației antimonopol ruse este Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” din 22 martie 1991 (denumită în continuare Legea). Activitate monopolista, conform art. 4 din Lege sunt acțiuni (inacțiuni) ale entităților comerciale sau ale autorităților executive federale, ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței.

Secțiunea a II-a a Legii este dedicată formelor de activitate monopolistă. Este alcătuit din cinci articole care prevăd reglementarea abuzului de poziție dominantă pe piață, acordurile monopolistice verticale și orizontale (cartel), activitățile autorităților executive și administrațiilor locale care limitează concurența, precum și inadmisibilitatea participării la activitățile de afaceri. de către funcţionarii autorităţilor statului şi ai administraţiei publice.

La paragraful 1 al art. 5 din Lege instituie o interdicție generală a abuzului de poziție dominantă pe piață de către o entitate comercială (grup de persoane). Această interdicție se aplică acțiunilor care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor entități sau persoane fizice. Poziția dominantă este recunoscută ca fiind poziția unei entități economice a cărei cotă pe piață pentru un anumit produs (adică unul care nu are bunuri înlocuitoare sau interschimbabile) este de 65% sau mai mult, cu excepția cazurilor în care entitatea economică dovedește că , în ciuda depășirii valorii specificate, poziția sa nu este dominantă pe piață.

Formele aproximative de manifestare a abuzului de pozitie dominanta prevazute la art. 5 din Legea concurentei sunt urmatoarele:

Scoaterea din circulație a mărfurilor, al căror scop sau rezultat este acela de a crea sau de a menține un deficit pe piață sau de a crește prețurile;

Impunerea contrapărții a condițiilor contractului care nu sunt benefice pentru aceasta sau nu au legătură cu obiectul acordului (cereri nerezonabile de transfer de resurse financiare, alte proprietăți, drepturi de proprietate, forța de muncă a contrapărții etc.) ;

Includerea în contract a unor condiții discriminatorii care pun contrapartea într-o poziție inegală față de alte entități comerciale;

Consimțământul pentru încheierea unui acord numai sub rezerva includerii unor prevederi referitoare la bunurile în care contrapartea (consumatorul) nu este interesat;

Crearea de obstacole în calea accesului pe piață (ieșire de pe piață) pentru alte entități economice;

Încălcări ale procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative;

Stabilirea prețurilor monopolistice ridicate (scăzute);

Reducerea sau încetarea producției de bunuri pentru care există cerere sau comenzi de la consumatori dacă există o posibilitate de prag de rentabilitate a producției acestora;

Refuzul nerezonabil de a încheia un acord cu cumpărători individuali (clienți) atunci când este posibil să se producă sau să furnizeze bunurile relevante.

Potrivit art. 6 din Lege, acordurile anticoncurenţiale (acţiunile concertate) reprezintă cea mai periculoasă şi comună formă de activitate monopolistă într-o economie de piaţă.

Alineatul 1 al acestui articol se referă la așa-numitele acorduri orizontale (cartel), i.e. acorduri între entităţi economice de acelaşi nivel. Astfel, acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă de entități economice concurente (concurenți potențiali) care au o cotă totală de piață a unui anumit produs mai mare de 35% sunt interzise și, în conformitate cu procedura stabilită, sunt declarate nule, în totalitate. sau parțial, dacă astfel de acorduri pot duce la o restrângere a concurenței.

Clauza 2 a art. 6 din Lege este dedicat conspirațiilor anticoncurențiale verticale. Astfel, acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă între entități comerciale neconcurente, dintre care una ocupă o poziție dominantă, iar cealaltă este furnizorul sau cumpărătorul (clientul), sunt interzise, ​​dacă astfel de acorduri (acțiunile concertate) au sau poate duce la o restrângere a concurenței.

Articolele 7 și 8 din Lege sunt îndreptate împotriva activităților monopoliste în domeniul managementului economic în perioada de trecere de la un sistem de comandă-administrativ la relaţiile de piaţă. De menționat că aceste prevederi nu sunt inerente legislației țărilor industrializate; sunt mai caracteristice ţărilor cu economii în tranziţie.

Potrivit paragrafului 1 al art. 7 din lege, autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismelor locale de autoguvernare le este interzis să adopte acte și (sau) să întreprindă acțiuni care limitează independența entităților economice, creează discriminare sau, dimpotrivă, , condiții favorabile pentru activitățile entităților economice individuale, dacă astfel de acte sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor entităților comerciale sau ale cetățenilor.

La fuziunea, crearea sau accesarea organizațiilor comerciale, sunt posibile diverse manifestări ale consecințelor anticoncurențiale. Articolele 17 și 18 din Lege reglementează următoarele tipuri de control concentrare economică: 1) crearea, fuziunea și aderarea asociațiilor de organizații comerciale, precum și a organizațiilor comerciale propriu-zise; 2) achiziționarea anumitor blocuri de acțiuni (depozite, acțiuni) din capitalul (social) autorizat al entităților comerciale; 3) lichidarea și divizarea (spin-off-ul) întreprinderilor unitare de stat și municipale (dacă aceasta duce la apariția unei entități economice a cărei cotă pe piața relevantă a produselor depășește 35%); 4) primirea de către o entitate economică a activelor fixe de producție și a activelor necorporale ale altei entități economice; 5) dobândirea de către orice persoană a unor drepturi care să permită stabilirea condițiilor pentru ca o entitate economică să își desfășoare activitățile economice; 6) împletirea direcţiilor.

O condiție necesară pentru a se adresa autorităților antimonopol pentru obținerea acordului pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor comerciale este o anumită valoare totală a activelor fondatorilor, întreprinderilor reorganizate și lichidate (mai mult de 100.000 de salarii minime).