Adevărata atitudine a rușilor față de producătorii interni

Producătorul autohton este în viață. Producătorul autohton va trăi.

Rezultatele sondajului OIM „Anketologist” arată că 45% dintre ruși preferă bunurile autohtone față de cele străine atunci când cumpără, iar 17%, dimpotrivă, sunt mai loiali producătorilor străini. Să remarcăm o caracteristică destul de interesantă: țara specifică de origine a unui anumit produs este importantă atunci când îl achiziționează pentru 56% dintre respondenți și doar 15% nu acordă atenție acestui fapt. Producătorii importați nu sunt doar forțați treptat să iasă de pe piețele de mărfuri, ci și din conștiința rușilor.

În general, producătorii ruși au primit evaluări pozitive de la 86% dintre respondenți (22% sunt absolut pozitivi, alți 64% sunt oarecum pozitivi). Un alt indicator semnificativ și foarte pozitiv: 29% dintre respondenți sunt complet încrezători că producătorii autohtoni vor putea oferi țării tot ce este necesar în viitorul apropiat, alți 44% sunt destul de încrezători în acest lucru.

Ai încredere, dar verifică!

Dar nivelul de încredere în produse variază destul de semnificativ în funcție de producător. 77% dintre respondenți și-au arătat încrederea în bunurile rusești (12% au încredere totală, alți 65% au un nivel parțial de încredere). Mărfurile fabricate în străinătate au primit 66% din recenziile de încredere de la ruși, ceea ce indică deja o schimbare a preferințelor de bază ale consumatorilor ale populației țării.

Cel mai mare procent de respondenți (79%) și-au arătat încrederea în bunurile produse de companii rusești împreună cu parteneri străini ca standard de calitate. Rușii au încredere cel mai puțin în mărfurile fabricate de companiile autohtone, dar sub o marcă străină, un fel de mărci care imita.

Preferințe și dorințe

După cum au arătat rezultatele sondajului, rușii încearcă cel mai adesea să cumpere bunuri casnice în categorii precum alimente (84%), medicamente (51%), băuturi răcoritoare (50%), bijuterii (42%) și articole de igienă (39%). Cu toate acestea, volumul cererii de mărfuri rusești continuă să crească. Prin urmare, respondenții ar dori să vadă mai multe produse casnice în categorii precum îmbrăcăminte (57%), medicamente (56%), încălțăminte (54%), alimente (52%) și electrocasnice (48%).

Și concluzia sugerează de la sine: consumatorii ruși preferă să cumpere bunuri de la producătorii interni și să aibă o atitudine pozitivă față de ei.

Turtă dulce cu miere și o muscă în unguent...

Motivele unei astfel de atitudini pozitive, după cum a arătat sondajul, sunt următoarele: prețul adecvat al mărfurilor pentru portofelul rusului mediu (75%), utilizarea de materii prime și materiale naturale (71%), precum și manoperă destul de acceptabilă (50%).

Cu toate acestea, merită să recunoaștem faptul că producătorii autohtoni sunt încă departe de ideali.

14% dintre respondenți au remarcat că au o atitudine negativă față de companiile rusești. Pentru a-și justifica poziția, respondenții au remarcat următoarele dezavantaje: manoperă destul de scăzută (90%), fiabilitatea scăzută a produsului (82%), fragilitatea acestuia (70%), prețul excesiv (67%) și design slab (55%). Producătorii autohtoni pot corecta situația prin îmbunătățirea calității produselor (85%), folosind materii prime de înaltă calitate (63%), extinderea gamei (60%) și reducerea prețurilor pentru produse finite (57%).

Principalele asociații care apar în rândul respondenților atunci când menționează sintagma „producător autohton” sunt „propriul nostru, nativ”, „natural, ecologic”, „necostisitor”. Totuși, alături de astfel de asocieri pozitive există și unele negative: „de calitate scăzută”, „înapoi”, „urât”. A fost identificată o tendință semnificativă: în mintea rușilor, „producătorul intern” este puternic asociat cu agriculturăși producția mai exact produse alimentare, dar imaginea negativă asociată cu calitatea scăzută a produselor noastre auto este și ea vie.

Fabricat in Rusia

Exact jumătate dintre respondenți (50%) și-au exprimat disponibilitatea de a cumpăra produse de la producătorii autohtoni la un preț mai mare, dar cu condiția ca acestea să nu fie inferioare ca calitate și alți parametri importanți față de analogii străini. Rușii sunt dispuși să plătească un preț ceva mai mare pentru un produs dacă sunt siguri că este fabricat în Rusia, în următoarele categorii: alimente (55%), medicamente (44%), îmbrăcăminte (33%), încălțăminte (32%) ) și tehnologie de uz casnic (27%).

În același timp, aproape o treime din toți respondenții (30%) nu sunt deloc pregătiți să plătească un preț mai mare pentru un produs, indiferent de țară care îl produce.

Trebuie remarcat faptul că respondenții consideră că bunurile rusești sunt foarte comune în ceea ce privește disponibilitatea la diferite puncte de vânzare. Acest indicator ne permite să evaluăm unde exact vor merge consumatorii pentru a cumpăra bunurile necesare. Astfel, 53% dintre respondenți sunt încrezători că majoritatea produselor autohtone sunt vândute prin intermediul piețelor. Alți 40% dintre respondenți văd magazine obișnuite cu amănuntul în această calitate. Și 39% cred că produsele de la producătorii ruși pot fi achiziționate de la orice punct de vânzare indiferent de statutul ei.

În general, produsele rusești merită recenzii pozitive. 39% dintre respondenți notează că calitatea mărfurilor rusești este foarte bună, dar încă nu ajunge la analogii străini. 34% dintre respondenți consideră că calitatea a rămas la același nivel, mai degrabă mediu, dar în absența unui produs de substituție străin, acest fapt poate fi ignorat. Cel mai pozitiv grup (14%) este încrezător că producătorii autohtoni au învățat să producă produse de calitate superioară decât analogii străini care intră pe piața noastră. Dar grupul negativ de respondenți (12%) consideră că calitatea produselor companiilor rusești a rămas fie la un nivel destul de scăzut, fie, ca scenariu cel mai deprimant, a devenit și mai rău.

Ambalajul este fața produsului

Este posibilă stimularea cererii consumatorilor pentru bunuri rusești în moduri diferite. O opțiune este să folosiți informațiile de pe ambalaj care să precizeze că acest produs a fost fabricat de un producător autohton într-o fabrică modernă și folosind cele mai noi tehnologii. Conform rezultatelor sondajului, astfel de informații ar crește semnificativ probabilitatea unei achiziții pentru 58% dintre respondenți, iar pentru alți 27% - într-o măsură medie. De asemenea, remarcăm faptul că consumatorii au dezvoltat o identificare a bunurilor autohtone, iar nivelul general de încredere în acestea a crescut. Astfel, 71% dintre respondenți au răspuns că cel mai probabil ar crede că un produs a fost fabricat în Rusia dacă pe ambalajul acestuia ar fi prezentă o inscripție atât de mare. Alți 20% au spus că ar crede cu siguranță astfel de informații furnizate. Pentru a clarifica, observăm că 22% dintre respondenți ar achiziționa bunuri marcate „Made in Russia” cu o probabilitate de 50%, 16% dintre respondenți ar face acest lucru cu o probabilitate de 90% și alți 16% cu o probabilitate de 100% .

Imaginea de pe ambalaj crește, fără îndoială, dorința consumatorului de a cumpăra produsul. Potrivit respondenților, cele mai potrivite imagini pentru bunurile autohtone sunt semnul GOST (57%), steagul țării sau alte simboluri de stat (47%) și imaginea troicii ruse (14%). Exemplele rămase de imagini care sunt simboluri neoficiale ale Rusiei au primit un procent relativ mic de voturi: Kremlinul din Moscova a primit 13%, ursul ca simbol al țării și al vieții sale sălbatice - 13%, mesteacănul ca simbol al sufletului rus. iar natura a primit 11% din voturi, iar păpușa matrioșcă - 10%. Samovarul ca simbol al casei și confortului a primit 6%, imaginea unei fete în costum popular - 5%, o biserică sau templu, baletul ca simbol al culturii și un jucător de hochei care personifică realizările sportive a primit fiecare 4% din voturi, iar balalaica instrument muzical popular - doar 3%.

De asemenea, plasarea pe eticheta produsului a unui anumit Informații suplimentare conform rezultatelor studiului, aceasta va crește încrederea în produsele autohtone în mare măsură în rândul a 41% dintre respondenți, într-o măsură medie - cu 35% dintre respondenți, și ușor - cu 18%. Pentru a crește nivelul de încredere în ambalaj, potrivit respondenților, este necesar să se indice data de expirare a produselor (74%), ca atribut integral, semn de calitate sau certificare a produsului (74%), țara de aprovizionare cu materii prime (68%) și, de asemenea, - o concluzie despre inofensivitatea materiilor prime necesare pentru fabricarea mărfurilor (63%).

În starea actuală, eticheta mărfurilor autohtone merită următoarele evaluări: după criteriul clarității imaginii și informațiilor, 47% dintre respondenți au acordat nota 3, iar 31% au acordat nota „bine”; Completitudinea produsului este evaluată în principal ca fiind satisfăcătoare (49% din opțiuni) sau bună (30%). Dar lizibilitatea informațiilor de pe ambalaj primește 3 puncte (41%) și, respectiv, 4 puncte (31%).

Consumator patriot intern

O creștere a cererii consumatorilor pentru bunuri autohtone poate fi facilitată și de o creștere generală a patriotismului în rândul populației. Astfel, 41% dintre respondenți au indicat că ar începe să cumpere mai multe produse rusești în urma patriotismului crescut, iar aproape o cincime dintre respondenți (22%) ar face absolut același lucru.

Nivelul aproximativ al cetățenilor care sunt patrioti în diferite grade, conform sondajului, este de 89% (64% sunt absolut de acord cu afirmația că „trebuie să-ți iubești țara, în ciuda dificultăților și condițiilor dificile în care se află”; alți 25% sunt parțial de acord cu această afirmație). În timpul sondajului, un foarte caracteristică interesantă: nivelul de patriotism în rândul rușilor depinde foarte mult de veniturile pe care le au cetățenii. Astfel, cel mai mare număr de respondenți (56%) care sunt absolut de acord cu afirmația de mai sus își evaluează veniturile la un nivel moderat, suficient pentru achiziționarea de alimente și unele achiziții scumpe. Cu toate acestea, grupul cetățenilor antipatrioți este format în principal din persoane cu venituri moderate (43%) și medii (37%) suficiente pentru achiziționarea de bunuri de folosință îndelungată. Să remarcăm că nici vârsta și nici domeniul de activitate, și anume venitul, nu reprezintă un indicator nu numai al atitudinii față de producătorul autohton și al produselor sale, ci și al nivelului de patriotism în general.

Sondajul online a fost realizat în perioada 24 septembrie - 8 octombrie în rândul a 514 participanți din 9 Districtele federale Federația Rusă.

În prezent, industria farmaceutică rusă este considerată a fi în curs de dezvoltare în comparație cu industria globală. În figura nr. 1 se poate observa că volumul producției de medicamente la piata interna crește în fiecare an. De exemplu, în 2012, volumul producției în Rusia sa ridicat la 127,2 miliarde de ruble, care față de 2011 a înregistrat o creștere de 25%.

Figura nr. 1. Dinamica volumelor de producție medicamente pe teritoriul Federației Ruse, 2003-2012

Conform datelor Serviciul Federal Statistica de Stat, aproximativ 150 de companii specializate în producție medicamente pe teritoriul Rusiei în 2012. În același timp, această cifră nu includea reprezentanții întreprinderilor mici, dintre care sunt din ce în ce mai mulți în fiecare zi. Este de remarcat faptul că în 2011 cele mai mari 20 de companii au produs mai mult de 65% din producția totală. Aceasta înseamnă că cea mai mare parte a cererii consumatorilor de medicamente este satisfăcută în principal de companiile de producție farmaceutice de top, ale căror evaluări sunt prezentate în tabelul nr. 6.

Pe baza datelor prezentate în tabelul nr. 6, putem spune că printre principalii producători de pe piața internă a Rusiei predomină întreprinderile principalelor țări străine. companiile farmaceutice, de exemplu, cum ar fi Sanofi-Aventis, Novartis International AG, Berlin - Chemie, F. Hoffman - La Roche", "Bayer", "Nycomed", "Teva Pharmaceutical", etc. Este de remarcat faptul că o singură companie rusă a intrat pe lista celor mai mari 20 de companii producătoare de pe piața internă, ocupand în același timp un loc al treilea onorabil în clasament în ceea ce privește volumul vânzărilor - Pharmstandard OJSC.

Această companie este specializată nu numai în producția de medicamente, ca multe întreprinderi rusești, dar, în plus, dezvoltă noi medicamente originale. Produsele Pharmstandard îndeplinesc cerințele standardele rusești. În plus, compania este pregătită să-și adapteze producția în conformitate cu standardele internaționale de calitate, având aprobat un plan de tranziție la standardele europene până în 2014. Principalele produse ale Pharmstandart sunt medicamentele care au primit recunoaștere universală din partea consumatorilor datorită calității și eficacității lor ridicate. Exemple de astfel de medicamente includ „Arbidol”, „Pentalgin”, „Afobazol”, „Biosulin”, etc.

În ceea ce privește compania farmaceutică franceză Sanofi-Aventis, care a ocupat primul loc în clasamentul celor mai mari 20 de producători de pe piața internă, succesul său se explică printr-un număr mare achiziții publice(aproximativ 40%). Deși volumul vânzărilor acestei companii a scăzut cu 10% față de 2010, acest lucru nu a împiedicat compania să ocupe o poziție de lider. Locul al doilea a revenit corporației farmaceutice transnaționale Novartis international AG, care, la fel ca Sanofi-Aventis, realizează vânzări pe segmentul guvernamental - aproximativ 40%.

Este de remarcat faptul că printre marii producători din Rusia există întreprinderi interne care sunt parteneri ai companiilor farmaceutice străine. Un exemplu izbitor al acestei practici este compania OJSC Nizhpharm, care a ocupat locul 24 în clasamentul producătorilor de top de medicamente. Din 2008, face parte din holdingul internațional Stada.

În prezent, numărul companiilor străine de pe piața internă crește în fiecare an. În același timp, ponderea producătorilor ruși este în scădere: conform cercetărilor Centrului de Cercetare și Dezvoltare Pharmexpert, de la sfârșitul anilor 90 până în prezent, numărul reprezentanților autohtoni pe piața internă a scăzut de la 58,4% la 20%. Această situație este nefavorabilă pentru companiile autohtone. De aceea statul oferă sprijin în dezvoltarea industriei farmaceutice rusești. Experții spun că, potrivit previziunilor pesimiste, ponderea companiilor farmaceutice autohtone ar putea scădea în curând la 5-10%, în timp ce producătorii străini vor achiziționa cea mai mare parte a pieței, ocupând restul de 90-95%. Desigur, este imposibil să permitem situației să ajungă la un astfel de rezultat, deoarece industria farmaceutică este strategică. Dacă sănătatea națiunii noastre este în mâinile companiilor străine, atunci acest lucru va face Rusia să depindă de ele și nu se poate aștepta nimic bun de la asta.

De asemenea, este de remarcat faptul că una dintre principalele probleme în piata farmaceutica Rusia este producția de produse contrafăcute. Desigur, această problemă apare și pe piețele externe, unde organizații precum Asociația Producătorilor Internaționali de Produse Farmaceutice și Coaliția pentru Protecția Drepturilor de Proprietate Intelectuală o luptă activ.

Potrivit datelor oficiale, peste 15% dintre medicamentele cărora le furnizează producătorii fără scrupule lanțuri de farmacii pentru vânzarea ulterioară, se dovedesc a fi improprii pentru consum. Acest lucru se datorează faptului că aceste medicamente sunt falsuri care nu au proprietăți utile pentru consumatorul final și, în plus, în unele cazuri pot chiar dăuna sănătății, agravând astfel starea pacientului. Este de remarcat faptul că ponderea produselor farmaceutice contrafăcute produse de companiile autohtone ajunge la 67%.

Datorită falsificării înfloritoare a produselor medicale pe piaţa internă companii mari pierd peste 250 de milioane de dolari în fiecare an: cheltuiesc o sumă uriașă de bani pentru lupta împotriva produselor contrafăcute și suferă de profituri pierdute, care sunt însuşite de producătorii fără scrupule de medicamente contrafăcute.

Deja în această vară, guvernul ar putea adopta criterii pentru clasificarea produselor drept rusești. Produsele care îndeplinesc toate cerințele vor avea prioritate în achizițiile guvernamentale

Cumpărați limba rusă

Este ușor să demonstrezi că produsul tău este fabricat în Rusia prin „simulând” procentul nivelului de localizare, spune un oficial guvernamental de rang înalt care participă la discuția despre problemele de substituție a importurilor: „Totul este calculat la valoarea în vamă, este subestimat, cheltuielile generale si cheltuielile care se fac la achizitia componentelor din tara. Se pare că creăm un produs rusesc, care de fapt nu este unul. Ne-am dori condiții diferite.”

Pentru a rezolva problema, Ministerul Industriei și Comerțului a elaborat un proiect de rezoluție care ar trebui să reglementeze în mod clar criteriile de clasificare a produselor ca rusești și să descrie ceea ce ar trebui clasificat ca produse ai căror analogi nu sunt produși în țară (un astfel de echipament nu este supus la TVA la import). O evaluare a impactului de reglementare al documentului ar trebui să fie finalizată în această săptămână, o rezoluție ar putea fi emisă înainte de sfârșitul lunii iunie, spune o sursă RBC. Proiectul nu a fost încă primit de Ministerul Dezvoltării Economice, a declarat pentru RBC un reprezentant al ministerului.

Există mai multe criterii pentru produsele rusești. Documentul (proiectul este postat pe regulation.gov.ru) specifică o listă de condiții și operațiuni în Rusia, cota procentuală a costului materialelor și componentelor din străinătate în preț produse finale. Acesta trebuie calculat la valoarea în vamă la import sau la prețul documentat al primei vânzări în Rusia, costul produselor industriale este determinat ținând cont de costurile de livrare din fabrică;

De asemenea, stipulate condiție prealabilă că producătorul trebuie să efectueze lucrări de cercetare și dezvoltare, să implice cetățenii ruși în muncă etc.

Indicatori separați sunt stabiliți pentru fiecare industrie. Documentul le conține în opt industrii - echipamente medicale, farmaceutice, electronice și microelectronice, industria mașinilor-unelte, industria auto, inginerie specială, fotonica și inginerie de iluminat, inginerie electrică și inginerie energetică. Anexele conțin câteva zeci de nume de produse pentru care sunt oferite condiții separate (a se vedea exemplele din bara laterală).

Ministrul Industriei și Comerțului Denis Manturov a declarat într-un interviu într-un supliment tematic pentru Kommersant în luna mai a acestui an că, ca și criterii pentru alte bunuri sunt dezvoltate, „ Rezoluția va fi extinsă și completată cu noi poziții.” Sursa RBC din guvern spune că se lucrează la 13 reglementări din industrie.

Există două criterii pentru clasificarea produselor industriale care nu au analogi în Rusia. P produsele nu trebuie să aibă aceeași tehnică și caracteristici de performanta, proprietăți fizice, chimice și alte proprietăți care nu sunt legate exclusiv de el aspect, care îi afectează activitatea cu mai mult de 20%. Al doilea criteriu este prețul și costurile de exploatare. Pentru a unui produs care este produs în Rusia, se ia în considerare o diferență de peste 20% în costuri sau costuri de operare.

Lista acestor produse va fi ajustată, spune o sursă guvernamentală. Este de așteptat ca Camera de Comerț și Industrie și Fundația Rusă să fie implicate în examinarea categoriei în care poate fi clasificat produsul. dezvoltare tehnologică, rezultă din document.

Afacerea așteaptă clarificări

„Deocamdată, cererile de localizare a drogurilor și a substanțelor rămân doar apeluri politice, dar criteriile nu pot rezolva singure această problemă. Acum nu există doar criterii, ci și nicio procedură clară de confirmare. De exemplu, pentru a vă numi compania ca producător de produse locale, trebuie doar să bifați caseta atunci când completați o cerere pe site-ul web de achiziții publice - și veți primi imediat preferințe de 15 la sută”, se plânge șeful departamentului de industrie pentru farmaceutice și biotehnologie” Afaceri Rusia» Zakhar Golant.

În produse farmaceutice, există criterii complet neevidente care trebuie luate în considerare, adaugă el: „Există multe medicamente ale căror criterii de localitate nu sunt aceleași nici măcar într-o categorie separată - de exemplu, tablete sau lichid: costul medicamentelor. substanțele pentru medicamente în fiole pot ajunge la 80%, iar în tablete este cu un ordin de mărime mai mic. Cum se calculează?

Pentru produsele pe care compania le produce și le furnizează, de exemplu, Ministerului Apărării, sunt deja necesare componente 100% autohtone, spune un angajat al uneia dintre firmele producătoare de fotodetectoare. Potrivit acestuia, unele dispozitive pentru sectorul civil conțin componente străine, care vor trebui abandonate pentru a se conforma noilor standarde (conform criteriilor elaborate de Ministerul Industriei și Comerțului, ponderea componentelor străine în mărfurile manufacturate). în acest segment nu trebuie să depășească 30% până în 2019). Dar, din cauza cursului de schimb ridicat al dolarului, acum este mai profitabilă utilizarea componentelor interne, a remarcat interlocutorul RBC.

Pentru reprezentanții industriei auto, criteriile sunt precizate în decretul guvernamental deja existent nr. 166, amintește un reprezentant al Ford Sollers. De asemenea, precizează obligațiile producătorilor de automobile, inclusiv nivelul de localizare, obligațiile de a organiza un centru de cercetare și dezvoltare în Rusia și crearea producției de motoare.

Morcov sau băţ

Reprezentanții comunității de afaceri intervievați de RBC spun că acum, ținând cont atenție sporită statelor să importe programe de substituție, companiile care îndeplinesc criteriile unui producător de „produs rusesc” ar putea conta pe preferințe. „Dar întrebarea globală aici este dacă va fi în format stick sau în format morcov. Ce este asta – un bonus pentru cei care îndeplinesc criteriile, sau o restricție pentru cei care nu se încadrează în aceste criterii”, spune o sursă apropiată biroului de conducere al RUIE.

„Vom lega punerea în aplicare a contractelor speciale de investiții de rezoluție”, spune un oficial guvernamental. El adaugă că se poate plasa și o comandă cu furnizor unic, dacă executantul unui astfel de ordin este participant la contractul special de investiții.

Ministerul Industriei și Comerțului a început să accepte cereri de participare la proiecte speciale de investiții în luna aprilie a acestui an, potrivit unui mesaj de pe site-ul departamentului. În cadrul proiectelor, statul acordă subvenții pentru a compensa o parte din costurile plății dobânzilor la împrumuturile primite de la băncile rusești în perioada 2014-2016 pentru proiecte din domeniul industriei civile în cadrul programului de stat „Dezvoltarea industrială și creșterea competitivității acesteia. ” La selecție pot participa companii cu proiecte în valoare de până la 5 miliarde de ruble. Se acordă subvenții pentru împrumuturile pe o perioadă de cel puțin trei ani, fiind subvenționat 0,7 din rata cheie a Băncii Centrale conform contractului de împrumut.

Este de așteptat ca și alte preferințe să fie oferite companiilor care îndeplinesc criteriile, spune Prim-vicepreședinte al Consiliului Public din subordinea Ministerului Industriei și Comerțului Anton Danilov-Danilyan. „Dacă ești cu adevărat complet firma ruseascași produceți un produs conform acestor criterii, este mult mai ușor să obțineți ajutor instituţiile statului dezvoltare”, spune el. „Companiile vor putea conta pe asistență pentru extinderea producției și asigurărilor pentru a intra pe piețele de export.”

Admiterea companiilor la achiziții publice este, de asemenea, discutată separat. Se preconizează elaborarea proiectelor de rezoluții, conform cărora condiția pentru admiterea bunurilor la achiziții publice să fie producerea acestora în țările incluse în Eurasia. uniunea economică, reiese din documente ale Ministerului Industriei si Comertului. „Pentru a fi un produs rusesc, componentele trebuie să fie din țările UE, inclusiv din Rusia. Acest lucru este obligatoriu”, a spus un oficial guvernamental pentru RBC.

Ideea de a obliga companii străine care doresc să participe la achizițiile guvernamentale, să localizeze producția în Rusia în câțiva ani, a fost discutat în guvern de câțiva ani. Însă criteriile după care companiile sau produsele lor sunt recunoscute ca localizate nu sunt descrise suficient de detaliat acest lucru ar putea duce la abuz, îngrijorări au fost exprimate la începutul acestui an de către Asociația Afacerilor Europene, potrivit unei prezentări a organizației.

Prioritatea produselor digitale rusești față de cele străine pt agentii guvernamentale consacrat în Legea nr.188-FZ, adoptată anul trecut. De la 1 ianuarie 2016, în Rusia a fost lansat un registru de software autohton, cu ajutorul căruia sunt selectate serviciile necesare autorităților. Lista conține în prezent 1.962 de produse în clasificări precum baze de date, sisteme de operare, aplicații de birou, software de server și altele.

În cazul în care dezvoltarea programatorilor ruși nu este adecvată, clientul este obligat să publice motivele refuzului achiziției.

Documentul se aplică oficialilor guvernamentali, dar din primăvara lui 2016 guvernul a început să vorbească despre transferul acestor standarde către corporații de statși companii cu participare de stat. În iulie, mass-media a raportat că prim-viceprim-ministrul Igor Shuvalov a trimis o directivă întreprinderilor care afirmă necesitatea de a alege software rusesc.

Într-o conversație cu serviciul de presă al Rostelecom, Gazeta.Ru i s-a spus că operatorul este interesat să crească ponderea software-ului autohton în sistemele sale IT și dă preferință către producătorul rus toate celelalte lucruri fiind egale - preț, calitate, fiabilitate, asistență.

„Dar pentru noi este important ca înlocuirea importurilor să nu reducă calitatea software-ului și să nu mărească costurile companiei”, a menționat Irina Zhabrova, șeful departamentului de promovare a segmentului B2B/B2G.

Potrivit unui reprezentant Rostelecom, operatorul folosește deja în mod activ software-ul casnic. „Încercăm să realizăm unele dintre dezvoltările locale pentru sistemele BSS folosind soluții alternative, inclusiv cele susținute de comunități. Cel mai critic tip de software pentru afacerea noastră sunt sistemele OSS/BSS. Majoritatea acestor sisteme de la Rostelecom sunt construite pe platforme rusești (facturare, sisteme de contabilitate liniară), iar întreprinderile mici sunt adesea partenerii noștri în aceste implementări”, a spus Zhabrova.

Căile Ferate Ruse a declarat pentru Gazeta.Ru că „o parte semnificativă a peisajului IT al companiei este formată din soluții interne”. „Tehnologii și algoritmi utilizați în sisteme automatizate managementul principalului procese tehnologice Căile ferate rusești sunt evoluții rusești.

Chiar și în cazurile în care sunt utilizate platforme tehnologice de bază fabricate în străinătate, cum ar fi SAP, toate dezvoltările care sunt realizate pe baza lor sunt interne”, a spus compania.

Pentru a implementa politica de substituire a importurilor, compania ia în considerare posibilitatea de a crește ponderea software-ului autohton, în special introducerea sistemelor de management al întreprinderilor (sisteme ERP) produse pe plan intern.

„Pentru a evalua perspectivele de cooperare cu cei mai mari furnizori autohtoni din această clasă sisteme - companiile Galaktika și 1C - au creat laboratoare de cercetare. Decizia de a folosi unul nou software va fi luată în considerare ținând cont de o evaluare a performanței și scalabilității software-ului, a conținutului funcțional și a costului total de proprietate”, a declarat serviciul de presă al Căilor Ferate Ruse.

Aeroflot și Sberbank au refuzat să comenteze.

Înăsprire și pedeapsă

În primăvară, s-a raportat că departamente precum Ministerul Dezvoltării Economice, Ministerul Telecom și Comunicații de Masă și Ministerul Industriei și Comerțului propuneau introducerea de amenzi pentru refuzul agențiilor guvernamentale de a cumpăra software rusesc. Dar această idee a fost abandonată mai târziu. Deocamdată, legea este de natură consultativă.

La sfârşitul lunii martie, ministrul Comunicaţiilor şi comunicatii de masa Nikolai Nikiforov în timpul ședințe de guvern Președintele Rusiei a spus că Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, împreună cu FAS, vor prinde mâna clienților guvernamentali care „preferă să achiziționeze software străin în mod vechi, în ciuda faptului că au apărut soluții similare rusești”.

Poziția ministrului, aparent, nu s-a schimbat. Deci, într-o întâlnire comună cu Rostelecom și departamentul tehnologia de informație(DIT) Conferința de la Moscova, desfășurată marți, 27 septembrie, Nikiforov a remarcat că anul 2016 a fost relativ calm, dar anul viitor nu va mai fi asa.

Potrivit șefului Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, în cadrul politicii de substituire a importurilor, în 2017 vor fi inițiate mai multe controale de reglementare. Nikiforov a numit acest lucru o strângere a șuruburilor și a adăugat că FAS, Parchetul General și Camera de Conturi vor verifica cu atenție implementarea legislației privind achiziționarea de software rusesc.

„Suntem în favoarea achiziționării de produse software preponderent autohtone din banii contribuabililor ruși și ai companiilor de stat”, a spus ministrul Comunicațiilor.

Nikiforov a remarcat că trecerea la software-ul intern este munca complexa. Aceasta înseamnă legea achizițiilor publice, proiecte ale ministerului, reduceri de taxe pentru dezvoltatorii ruși și construirea de parcuri tehnologice.

Șeful Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă consideră că pentru o lungă perioadă de timp a fost convenabil pentru agențiile guvernamentale și companiile să achiziționeze programe și servicii de la organizații străine, deoarece datorită fondurilor mari alocate pentru marketing, clienții au primit bonusuri suplimentare. Printre acestea, ministrul a numit călătoriile în străinătate și o atenție deosebită.

„Acum există doar documente generale care vorbesc despre necesitatea trecerii la tehnologiile autohtone, iar planurile ar trebui să vizeze un minister individual și o companie de stat. Acest lucru ne va permite să luăm în considerare specificul fiecărui departament și întreprindere”, spune Alexey Strelnikov, șeful departamentului de soluții industriale al departamentului de soluții de infrastructură al grupului de companii Softline.

Potrivit expertului, trecerea la software autohton este îngreunată de faptul că consumatorii sunt obișnuiți cu tehnologiile străine și le este foarte greu să renunțe la investițiile făcute în aceste proiecte.

„Mecanismul fin nu funcționează întotdeauna. Este mai bine dacă există indicatori care trebuie atinși, iar persoana responsabilă cu îndeplinirea acestor indicatori poate rezolva în mod independent problemele interne”, a menționat Strelnikov.

Prima victimă a FAS

Până acum, FAS a reușit să apuce de mână Ministerul Construcțiilor, care a rezumat în iulie rezultatele unuia dintre licitatii electronice. Câștigătorul ei a fost Geocapital, care nu i-a potrivit companiei New Cloud Technologies, care deține pachetul software My Office. Compania, ale cărei produse sunt înregistrate în registrul software-ului autohton, a făcut plângere la FAS.

Autoritatea de reglementare a considerat că justificarea Ministerului Construcțiilor pentru imposibilitatea respectării interdicției privind software-ul străin a fost întocmită cu încălcări. Printre acestea se numără și lipsa de indicare a caracteristicilor produselor software din registrul software-ului autohton, similar obiectului achiziției.

FAS a mai remarcat că clientul a inclus soluții rusești și străine într-o singură achiziție, subliniind totodată imposibilitatea respectării interdicției de a cumpăra produse software străine. Acest lucru, potrivit departamentului, induce în eroare participanții la licitație.

Din cauza faptului că în urma licitației a fost încheiat un contract, FAS a decis să nu emită un ordin de eliminare a încălcărilor. Cu toate acestea, am decis să transfer materialele cazului către Departamentul de control al plasării ordin guvernamental să inițieze cazuri de încălcări administrative.

„FAS nu mai avea dreptul de a anula licitația, întrucât la momentul examinării cauzei, contractul Ministerului Construcțiilor era deja încheiat.

Anularea tranzacțiilor este acum posibilă doar în procedura judiciara. Din acest motiv am decis să creăm un precedent și să încercăm să ne apărăm în instanță interesele de dezvoltator autohton”, a declarat departamentul juridic al New Cloud Technologies pentru Gazeta.Ru.

Compania își estimează șansele de câștig ca medie. „Este mai important să creăm un precedent aici, deoarece până acum au existat restricții limitate în astfel de probleme. practica judiciara„, a concluzionat compania.

FAS nu a putut răspunde prompt solicitării Gazeta.Ru.