Întreprinderile sau persoanele care decid să participe la licitații ar trebui să studieze un număr mare de reguli, a căror cunoaștere va fi necesară în viitor pentru toți cei care doresc să participe la licitație. Practic, regulile licitației sunt explicate de consultanți din partea organizatorului. Îi puteți contacta folosind numerele de telefon indicate în documentația de licitație.

Procedura de organizare a unei licitatii

LA prevederi generaleÎn ceea ce privește organizarea unor astfel de evenimente, primul lucru de reținut este faptul că antreprenorii privați și persoanele juridice au dreptul de a participa la acestea, indiferent de cetățenie. Cu toate acestea, dacă o companie din altă țară este implicată în tranzacție, atunci pregătirea și semnarea documentației finale la finalizarea licitației în Rusia trebuie să fie efectuată în conformitate cu legile Federației Ruse.

Pentru a participa, trebuie să depuneți o cerere, scrisă în limba rusă, folosind formularul atașat documentației de licitație. Prin depunerea unei cereri de participare la licitație, solicitantul confirmă că este familiarizat cu regulile de participare la aceste evenimente și se obligă să le respecte. Dacă în timpul competiției un participant se abate de la procedura stabilită, acesta va fi descalificat de la participare și propunerile sale nu vor fi luate în considerare la însumarea rezultatelor.

Responsabilitățile și drepturile comisiei de licitație (organizator de licitații)

Activitatea comisiei ar trebui să se bazeze pe carta întreprinderii, Codul civil și Constituția Federației Ruse. În plus, responsabilul cu organizarea concursului este obligat să acționeze în conformitate cu reglementările „Cu privire la organizarea și desfășurarea licitațiilor și a evenimentelor competitive”.

Principalele funcții ale comisiei includ:

  • redactarea documentelor;
  • notificarea începerii licitației tuturor participanților la licitație;
  • colectarea cererilor de la potențialii participanți;
  • luarea în considerare a întrebărilor concurenților care au depus cereri cu privire la viitorul regulament al evenimentului;
  • calificările participanților pe baza ofertei furnizate și a altor documente;
  • analiza si evaluarea propunerilor;
  • însumând rezultatele licitației și anunțând câștigătorul.

Organizatorul licitației are dreptul de a decide în mod independent să prelungească perioada în care companiile pot depune cereri de participare la licitație. Dacă este necesar, comisia de licitație poate solicita în orice moment participanților să clarifice orice informație din documentele depuse sau să corecteze formularea incorectă găsită în acestea. Dacă un participant refuză să se conformeze solicitărilor organizatorului, atunci el este exclus de la licitație.

De asemenea, este de știut că organizatorul nu este obligat să ramburseze ofertanților orice cheltuieli materiale efectuate în timpul licitației și are dreptul de a respinge cererile fără explicații.

Reguli de întocmire și depunere a documentelor de calificare

Regulile de desfășurare a ofertelor includ executarea corectă și furnizarea tuturor documentației și propunerilor necesare către organizator. Toate documentele și propunerile de calificare trebuie depuse la secretarul comisiei în două plicuri, la care se anexează o listă de investiții, ștampilată cu ștampila societății și semnată de proprietarul acesteia. Ambele plicuri sigilate se deschid numai de către un reprezentant al comisiei de licitație în prezența proprietarului întreprinderii sau a reprezentantului său autorizat, după care anexele sunt verificate pe lista documentației necesare pentru participare.

În cazul în care lista de documente este incompletă sau nu este conformă cu regulamentul de concurs, secretarul comisiei de licitație este obligat să refuze solicitantului și să îi returneze plicurile.

Calificarea participanților la licitație

Toate cerințele care pot fi prezentate ofertanților sunt cuprinse în documentele de calificare sau în orice alte documente legate de atragerea ofertelor pentru licitație. Comitetul de organizare trebuie să evalueze candidații. Acest proces se bazează în mod necesar pe analiză documentele de licitație. Evaluarea și rezumatul se efectuează fără prezența participanților.

Însumarea rezultatelor licitației și determinarea câștigătorului

Câștigătorul licitației este concurentul care, în opinia organizatorului, a fost în măsură să ofere cea mai bună propunere cu privire la subiectul licitației. Cea mai bună ofertă trebuie să îndeplinească o combinație a următorilor parametri:

  • preţ;
  • calificare;
  • programul de lucru și plățile.

Uneori, pentru a lua o decizie finală, organizatorul licitației poate solicita celor care doresc să participe Informații suplimentare. În cazul în care, după anunțarea rezultatelor licitației, se descoperă neconcordanțe sau fapte ascunse care contravin regulilor licitației, câștigătorul va fi exclus de la participarea la licitație. Un nou câștigător va fi stabilit în termen de cinci zile lucrătoare.

Dacă un participant la un eveniment de licitație nu este mulțumit de decizia organizatorului privind selecția câștigătorului, atunci el are dreptul să contacteze șeful companiei și să scrie o declarație corespunzătoare adresată acestuia.

Modificarea cerințelor de licitație și anularea licitațiilor

Orice companie poate, în termen de două săptămâni de la depunerea cererii de organizare a unei licitații, să modifice condițiile referitoare la participanții la licitație sau să anuleze total licitația. Notificarea anulării evenimentului se face în același mod în care concurenții au fost informați despre start. Dacă organizatorul licitației a primit o singură cerere de participare la licitație, atunci el este obligat să le anuleze și să anunțe începerea unei noi licitații.

În orice caz, participarea la o licitație oferă o experiență neprețuită, chiar dacă compania care furnizează bunuri sau servicii nu a putut să o câștige.

Participare la licitație: Video

Licitația este o componentă obligatorie a achizițiilor publice în sectorul public. Conform legislației în vigoare, marea majoritate a întreprinderilor de stat trebuie să efectueze licitații pentru achiziția de servicii și bunuri necesare îndeplinirii funcțiilor lor. Acest lucru deschide perspective largi pentru companiile performante care doresc să participe la contracte guvernamentale. Dar pentru ca această participare să fie eficientă, este important să cunoașteți regulile de desfășurare a licitațiilor în Ucraina și să le respectați în fiecare etapă a licitației.

Tipuri și diferențe de oferte

Licitații guvernamentaleîn Ucraina sunt clasificate după două criterii:

1) După tipul de articol - pentru achiziție:

  • bunuri;
  • servicii;
  • lucru.

2) După nivelul de cost:

  • sub-prag – bunurile/serviciile sunt achiziționate pentru o sumă totală mai mică de 200 mii UAH. și munca în valoare de nu mai mult de 1,5 milioane UAH; prețul bunurilor/serviciilor nu depășește 1 milion UAH, iar prețul lucrărilor este de 5 milioane UAH;
  • peste prag – bunurile/serviciile sunt achiziționate pentru o sumă totală de peste 200 mii UAH. și lucrări în valoare de cel puțin 1,5 milioane UAH; prețul bunurilor/serviciilor este de peste 1 milion UAH, iar prețul lucrărilor este de 5 milioane UAH.

Majoritatea licitațiilor publice din Ucraina sunt peste prag - procedura de desfășurare a licitațiilor de acest format este reglementată de Legea nr. 922 „Cu privire la achizițiile publice”.

Începutul tranzacționării

Prima etapă a licitației din partea clientului este anunțarea licitațiilor guvernamentale. Este publicat pe platforme electronice autorizate de sistemul ProZorro. Anunțul conține condițiile de participare la licitație și o listă a documentelor solicitate potențialilor participanți. Componentele necesare ale anunțului:

  • cerințe pentru bunurile/serviciile/lucrările achiziționate (caracteristici tehnice, calitative și cantitative);
  • cerințe de calificare pentru participanți;
  • criteriile şi metodologia de evaluare a propunerilor.

Depunerea cererilor

Pentru o întreprindere care intenționează să participe la achiziții publice, primul pas este să vă înregistrați platforma electronica urmată de o căutare de meserii. Atunci când se găsește o ofertă adecvată, este necesar să se studieze regulile de participare la licitație, să colecteze documentația solicitată și să o depună la termenul specificat. formular electronic oferta dvs. printr-o platformă autorizată.

În perioada de depunere a cererilor pentru licitație, participanții pot adresa clientului întrebări clarificatoare cu privire la conținutul documentației. Această opțiune este disponibilă dacă au mai rămas cel puțin 10 zile înainte de încheierea publicării ofertelor. Clientul are 3 zile pentru a răspunde. În timpul comunicării, acesta poate modifica unele dintre condițiile specificate în documentație - în această situație, termenul de depunere a cererilor se prelungește automat cu 7 sau mai multe zile. Notificarea modificărilor la condițiile licitației este transmisă fiecărui ofertant, astfel încât acesta să aibă timp să se familiarizeze cu modificările. Participanții au apoi dreptul fie de a actualiza oferta, fie de a retrage cererea.

Pentru a desfășura o achiziție, trebuie asigurat un număr minim de participanți care depun propuneri: pentru licitațiile pre-prag - cel puțin 1 participant, pentru licitațiile peste prag - cel puțin 2 participanți. Dacă criteriile nu sunt îndeplinite, achiziția va fi anulată. Dacă un număr suficient de participanți aplică pentru licitațiile peste prag, se anunță o licitație.

Desfășurarea unei licitații

La momentul anunţării licitaţiei sistem electronic dezvăluie prețurile oferite de participanți și le sortează în ordine descrescătoare. Licitarea are loc în trei etape - la fiecare dintre ele, participanții reduc prețul ofertei lor într-o ordine prestabilită. Etapă nouă incepe de la ultimul pret al celui precedent.

Participanții nu au restricții stricte privind reducerea prețului. Principalul lucru este să respectați regula de bază: pasul fiecărei reduceri trebuie să depășească pasul minim de licitație specificat în condițiile de licitație. În fiecare etapă, participanții pot monitoriza modul în care evoluează licitația - cum se modifică ofertele de preț și ce concurenți continuă să participe la licitație.

Evaluarea propunerilor

După a treia etapă de licitare, sistemul face publice toate ofertele participanților. Sunt dezvăluite prețurile, condițiile de furnizare a obiectului achiziției, precum și documentele care confirmă calificările potențialilor contractori. Pe baza acestor date, clientul va evalua propunerile.

Criteriul principal evaluări conform regulilor de licitaţie - beneficiu economic. Prin urmare, aplicația cu cel mai mic preț este luată în considerare mai întâi. După identificarea unei oferte profitabile, clientului i se acordă 5 zile pentru a o studia. În unele cazuri, această perioadă poate fi prelungită până la 20 de zile. În cazul în care documentația primului candidat îndeplinește condițiile licitației, clientul are dreptul să-l declare câștigător fără a lua în considerare aplicațiile rămase - în acest moment procedura de licitație se consideră finalizată.

Daca prima propunere nu satisface cerintele clientului, acesta continua sa evalueze aplicatiile. În această etapă, sunt analizate nu numai prețul și documentația participanților, ci și factori suplimentari:

  • forme acceptabile de plată;
  • termenii serviciului de garanție;
  • costuri de exploatare;
  • termenii propusi pentru indeplinirea contractului.

Licitația continuă fie până la stabilirea câștigătorului final, fie până când toate cererile sunt respinse. În al doilea caz, licitația se consideră anulată.

Încheierea unui acord

După ce este stabilit câștigătorul licitației, pe platforma electronică este publicat un mesaj oficial despre intenția clientului de a încheia un contract. În paralel cu aceasta, sistemul ProZorro informează toți participanții despre rezultatele licitației. Fiecare dintre ei are dreptul de a contacta clientul pentru clarificări avantaje competitive propunerile câștigătorului. De asemenea, participanții pot depune o plângere la Comitetul împuternicit dacă, în opinia lor, licitația s-a desfășurat cu încălcarea legislației în vigoare.

Dacă nu există reclamații, clientul și antreprenorul semnează un acord. Procedura se efectuează în cel mult 20 de zile de la cererea oficială de încheiere a contractului. Astfel se încheie licitația. Toate deciziile care au fost luate în timpul licitației în Ucraina sunt documentate sub forma unui protocol al Organismului autorizat sau al Comitetului de licitație.

Licitația este o modalitate prin care un client își selectează un furnizor pe o bază competitivă. Cu cât oferta furnizorului este mai profitabilă, cu atât este mai mare probabilitatea ca organizatorul să aleagă acest anumit furnizor. Procedura de desfășurare a licitațiilor în Rusia este aprobată prin lege pentru a evita tot felul de încălcări de ambele părți ale licitației. Regulile de tranzacționare sunt aceleași pentru toată lumea. Încălcarea uneia dintre prevederi duce la descalificarea furnizorului sau închiderea competiției dacă partea care încalcă este clientul.

Etapele licitațiilor de achiziție

Regulile de desfășurare a licitațiilor în Rusia obligă concursul să se desfășoare în mai multe etape:

  • crearea de sarcini și condiții pentru munca ulterioară a câștigătorului;
  • alegerea tipului de licitație: licitație sau concurs;
  • crearea unui „brief”, adică o listă scurtă de sarcini și cerințe;
  • confirmarea listei de participanți;
  • stabilirea câștigătorului și încheierea unui contract cu acesta.

Brief-ul include informații despre activitățile organizatorului, obiectivele urmărite de client, rezultatul dorit, cerințe de bază, o listă de documente pentru participarea la concurs, criterii de evaluare și intervale de timp.

Dacă licitația se desfășoară sub formă de concurs, atunci sunt selectați 5-10 participanți pentru prima etapă. Următoarea este o selecție a celor mai buni concurenți la victorie. O licitație sub formă de licitație necesită mai puțini participanți. În acest caz, de obicei concurează 3-4 companii.

Procedura și regulile de licitație în Rusia

Desfășurarea licitațiilor pentru achizițiile la nivel de stat implică egalitatea tuturor participanților și competitivitatea acestora. Există două tipuri de licitații: deschisă și închisă. Etapele licitației sunt similare în ambele cazuri. Diferența este că în licitații închise Numai furnizorii care au primit invitații speciale de la client pot participa. Ofertele pot fi de două tipuri:

  • într-o etapă;
  • în două etape.

O licitație într-o singură etapă implică selectarea unui furnizor imediat după primirea tuturor cererilor. O licitație într-o singură etapă este rațională pentru volume mici de achiziții și un număr mic de participanți la licitație. Dacă există o singură cerere de participare, licitația este pur simbolică, deoarece câștigătorul este deja evident.

Licitațiile în două etape au loc la cantitati mari cererile de participare și la lansarea competiției către nivel international. Ele sunt, de asemenea, efectuate pentru produse atipice ca o comandă, de exemplu, proprietate intelectuală.

Legea licitațiilor

Licitații - activitate comercială(în cazul unei organizații de către o persoană privată și nu o municipalitate), care este reglementată de lege. Legea licitațiilor definește strict și ordine uniformă organizarea unui concurs pentru reglementarea și menținerea situației economice din Rusia. Legea a fost creată pentru a preveni încălcările în timpul licitației. Obiectivele legii sunt următoarele:

  • stimularea competiției sănătoase;
  • prevenirea posibilei corupții;
  • garantarea transparenței și deschiderii procesului de licitație;
  • reglementarea direcției fondurilor vizate și nedirecționate.

Pentru a desfășura licitații, este necesar să pregătiți un pachet de documente. Atunci când redactați singur prevederile de licitație, puteți face greșeli ofensatoare. Acest lucru este valabil mai ales pentru cei care au o licitație pentru prima dată.

Compania Legal Resolution va ajuta cu documentele, va oferi sfaturi competente și va însoți întregul proces de licitație. Pentru furnizori, contactarea firmelor specializate garantează un avantaj la depunerea documentelor la un concurs, întrucât redactarea corectă a textului concursului mărește șansele de câștig.

În vremuri de criză, managerii companiilor se confruntă cu problema nu numai a păstrării bazelor de clienți existente, ci și a atragerii altora noi. Cele mai multe cel mai bun mod– participarea la licitații și diverse licitatii electroniceși licitarea. Un ghid pas cu pas va ajuta un începător să înțeleagă această problemă. instrucțiuni detaliate. Articolul va oferi, de asemenea, răspunsuri la întrebări frecvente, cum ar fi ce este o semnătură electronică, cum se desfășoară achizițiile publice, precum și ce documente trebuie colectate pentru a participa la concursurile și licitațiile în curs.

Ce trebuie să știți despre licitații

Bazele reglementare legală licitațiile sunt consacrate în legislația civilă, precum și în Legea federală nr. 44 din 04/05/2013 în cazurile în care organele de stat și municipale acționează în calitate de client.

În ciuda faptului că termenul de licitație nu este direct consacrat în legislație, acesta este folosit cu succes în cercurile de afaceri. Ofertele înseamnă toate tipurile posibile de licitații efectuate în scopul achiziției diverse bunuri, prestarea anumitor tipuri de servicii și muncă. Organizația de achiziții acționează ca client. Participanții la licitație includ orice persoană juridică forma organizatorica, și de asemenea indiviziiși întreprinzători individuali înregistrați corespunzător pentru a participa la licitații.

Pentru licitațiile desfășurate de agențiile guvernamentale, toate cerințele pentru participanți sunt formulate în lege. Dacă clientul este o organizație comercială, atunci toate cerințele sunt formulate în comanda în sine.

Toate acțiunile legate de deținerea unei licitații și, ulterior, de îndeplinirea termenilor contractului sunt unite într-un singur termen - achiziția. Indiferent de obiecte, care pot fi bunuri, lucrări (de exemplu, reparații rutiere) sau servicii (de exemplu, desfășurarea matineelor ​​pentru copii), aceasta începe din momentul încheierii și se termină doar cu îndeplinirea tuturor obligațiilor din contract.

Tipuri de oferte și diferențele lor

În funcție de categoria de client, toate licitațiile organizate în Rusia pot fi împărțite în 2 tipuri principale:

  • guvern – achiziționarea de bunuri și servicii este efectuată pentru a satisface nevoile guvernamentale (clientul este organisme guvernamentale), în timp ce implementarea sa se bazează exclusiv pe Legea federală 44;
  • comercial - clientul principal sunt organizațiile care cumpără pentru propriile nevoi. Astfel de licitații se desfășoară în conformitate cu regulile elaborate de client în mod independent. În același timp, după cum arată practica, în cea mai mare parte, acestea se desfășoară și pe baza principiilor și regulilor formulate în Legea federală 44 (deși nu este obligatoriu pentru acestea).

În funcție de modalitatea de determinare a furnizorilor (interpreților), legiuitorul distinge:

  1. Singurul executant, de regulă, cu un monopol existent (de exemplu, transportul pe calea ferată).
  2. Competitiv – bazat pe alegerea unui furnizor dintre 2 sau mai mulți. Această metodă include:
  • concursuri - câștigătorul este selectat dintre interpreți conform cele mai bune oferte si conditii;
  • licitație – câștigătorul este selectat pe baza prețului mai mic oferit pentru contract;
  • cerere de propuneri;
  • cerere de oferte.

Concursurile pot fi închise sau deschise, cu participare limitată fie in obligatoriu constau din 2 etape, iar licitațiile pot fi organizate fie electronic (online), fie închise.

Fiecare dintre tipurile de licitații luate în considerare are propriile sale scopuri și reguli. Alegerea metodei de determinare a contractantului depinde de voința clientului și de obiectul și suma achiziției.

Sfaturi. Cel mai bine este să începeți să licitați cu oferte, deoarece furnizorul este determinat pe baza prețului oferit. Această metodă presupune un minim de costuri și este destul de ușor de învățat pentru începători.

Instrucțiuni pentru participarea la licitații pentru începători

Orice companie care participă în mod constant la diferite licitații sau tranzacții are, de regulă, un angajat separat specializat în acest domeniu în personalul său. Acest lucru se datorează faptului că colectarea unui pachet complet de documente, pregătirea ofertelor și căutarea directă oferta potrivita ocupă o parte semnificativă de timp. În plus, există organizații ale căror activități sunt legate doar de pregătire documentația de licitație pentru clienții tăi.

Analiza legislației a permis stabilirea procedurii și principiilor de participare la licitații și tranzacții atât în ​​cazurile cu un client guvernamental, cât și cu un client reprezentat de o organizație comercială. Va fi mai convenabil pentru un începător în această direcție să folosească următoarele instrucțiuni pas cu pas:

Participarea la licitații presupune nu numai cunoașterea legislației privind licitațiile, ci și capacitatea de a-și proteja interesele. Deoarece decizia clientului în favoarea unui anumit furnizor nu este definitivă și poate fi contestată la FAS. Dacă plângerea este satisfăcută, furnizorul care a luat premiul pe baza rezultatelor licitației poate fi constatat că a încălcat legislatia antimonopol iar in final, participantul care ocupa locul al doilea este declarat castigator.

Documente de participare la licitații și cerințe pentru acestea

Colectarea și executarea corectă a documentelor nu numai că permite clientului să studieze propunerea unei potențiale contrapărți și informații despre aceasta, dar crește și șansele furnizorului de a încheia contractul dorit. Selecția unui furnizor se realizează tocmai pe baza documentelor furnizate, astfel încât completarea corectă a acestora este cheia unei decizii pozitive pe baza rezultatelor licitației.

Pentru fiecare modalitate de identificare a furnizorilor, legiuitorul prevede depunerea unui anumit pachet de documente. Participarea la un concurs deschis este posibilă dacă furnizorii furnizează următoarele documente:

  • care conține informații despre artist - acesta este un pachet complet acte constitutive, un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice și, respectiv, din Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali, primite în termen de cel mult 1 lună și documente care confirmă dreptul unui anumit angajat de a le depune;
  • o propunere comercială care să conțină informații despre obiectul achiziției și condițiile oferite de potențialul furnizor;
  • confirmarea calității bunurilor furnizate, precum și a serviciilor și lucrărilor prestate, confirmată prin certificate relevante și alte documente (furnizate la cererea clientului);
  • măsuri provizorii, care pot fi exprimate prin transferul unei anumite sume în contul clientului sau constituirea unei garanții bancare.

Atenţie! La depunerea unei cereri, toate documentele trebuie să fie numerotate și legate, condiție prealabilă este certificarea acestora prin semnătura și sigiliul unei persoane autorizate.

Participarea la tranzacționarea electronică necesită o procedură ușor diferită de transmitere a informațiilor și este determinată de reguli generale desfășurarea de licitații online. Toate documentele sunt întocmite electronic, iar contractele trebuie încheiate pe platforme online specializate. Cererea în sine constă din 2 părți (articolul 66 din Legea federală):

  • conține consimțământul contractantului de a furniza un anumit produs, furnizați anumit tip servicii și poate conține un desen sau un desen;
  • conține informații despre contractant, bunurile furnizate sau serviciile furnizate.

Cum să participi la licitație: video