La numărul 44, Legea federală definește obligația instituțiilor de stat și municipale de a primi o anumită parte din bunuri, lucrări și servicii de la întreprinderile mici. Cota de participare a acestei categorii trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții. În același timp, legislația stabilește prioritatea producătorilor și furnizorilor autohtoni.

Entitățile de afaceri mici sunt entități juridice al căror statut este determinat de o cantitate mică de indicatori calitativi - până la 100 de angajați și până la 800 de milioane de ruble venituri pe an. Se înțelege că aceste organizații sunt comerciale și funcționează pentru profit.

Achiziția de bunuri, lucrări sau servicii de la SMP este reglementată. Acesta reglementează nu numai procedura de achiziție de bunuri și servicii, ci determină și părțile care pot fi implicate în această problemă.

Prevederile articolului 30 se aplică organizațiilor nonprofit cu orientare socială. Este prescris ca SONKO, conform Legii Federale 44, să fie înființat de stat, de subiecții Federației Ruse sau de municipalități.

Reguli de achiziții SMP

Legislația stabilește că întreprinderile mici pot participa în toate tipurile de achiziții care sunt deținute de instituții de stat sau municipale pentru a le satisface nevoile. Principal conditii de participare— conformitatea cu cerințele clientului și capacitatea de a îndeplini cerințele contractului.

Conform Legii Federale 44, SONKO poate cumpăra numai între IMM-uri. În această situație, concurența cu întreprinderile mijlocii și mari este exclusă. Orice aplicație de la astfel de organizații este respinsă de client.

Volum

Ponderea achizițiilor de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale trebuie să fie de cel puțin 15% din totalul provizionului anual. Conform rezultatelor anului calendaristic trecut, clientul, până la 1 aprilie, completează și plasează într-un singur Sistem informatic raport. Acesta precizează următoarele aspecte:

  • contracte cu întreprinderi mici;
  • achiziții de la organizații non-profit orientate social;
  • informații despre determinarea eșuată a furnizorilor.

Procentul pentru SMP sub 44 FZ ar trebui să fie reflectat clar în raportare. Toate achizițiile de la întreprinderile mici trebuie notate în raport, precum și volumul total al acestora.

În ceea ce priveşte volumul circulaţiei monetare, se prescrie că pretul contractului individual cu o mică afacere nu poate depăși 20 de milioane de ruble.

Căi

Procentul de achiziții de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale este determinat nu numai de numărul de IMM-uri implicate și de suma fondurilor cheltuite. Un aspect important este respectarea procedurii și calculul achizițiilor de la întreprinderile mici. Legea federală 44 evidențiază următoarele modalități de încheiere a contractelor pentru livrari prin NSR:

  • concurență deschisă tuturor furnizorilor;
  • condiții limitate pentru concurs;
  • competiție mixtă în două etape;
  • tranzacționare electronică;
  • cerere de oferte;
  • cerere de propuneri disponibile.

Nerespectarea procedurii relevante de informare și efectuare a metodei alese este interpretată ca o încălcare a legii.

Sul

Legislația nu definește lista achizițiilor de la SMP conform 44 FZ. O instituție de stat sau municipală are dreptul de a dobândi orice bunuri, lucrări sau serviciiîn întreprinderile mici.

De asemenea, este posibil să nu faceți anumite achiziții la SMP. Adică instituția însăși determină prioritățile în aprovizionare. Condiția principală este respectarea procedurii și a volumului total.

Beneficii pentru NSR sub 44 FZ

Beneficii pentru NSR conform Legii federale 44 includ următoarele beneficii:

  • valoarea garanției este de până la 2% din valoarea inițială cost maxim contracta;
  • clientului i se acordă 15 zile de la data semnării documentului de acceptare pentru a plăti achiziția;
  • dacă câștigătorul competiției, licitatie electronica sau o cerere de propuneri a devenit o afacere mică, clientul are dreptul să nu solicite un contract. (Aflați care dintre ele).

Responsabilitate administrativă

Responsabilitate administrativa pentru nerespectarea normelor legislatiei privind plasarea comenzii la SMP definit:

  • încălcarea condițiilor de afișare a informațiilor în sistemul unificat de informații privind achizițiile în timpul unei licitații sau licitații mai putin de doua zile, se bazează o amendă de 5 și 15 mii de ruble pentru persoane fizice și entitati legale respectiv;
  • în cazul încălcării perioadei specificate mai mult de două zile amenda este 30 și 100 de mii de ruble;
  • încălcarea termenului de publicare a informațiilor la solicitarea de oferte sau propuneri de la micile întreprinderi nu mai mult de o zi - 3 și 10 mii de ruble. pentru persoane fizice și juridice;
  • încălcare similară cu întârziere mai mult de o zi - 15 și 50 de mii.;
  • încălcarea cerințelor și procedurii de postare a informațiilor asupra achizițiilor de la întreprinderile mici presupune amendă de 15 și 50 mii.

Se datorează și penalități pentru alte încălcări administrative - refuz abuziv, nerespectarea cerințelor de evidență și raportare. Separat, trebuie remarcat penalizare pentru nerespectarea volumului de cumpărături stabilit pentru întreprinderile mici - este 50 de mii de ruble.

(Vestea este din 29 aprilie, iar la 1 mai legea era deja semnată și publicată) De obicei, 44-online nu publică știri despre mișcarea facturilor, dar aceasta este de remarcat. Adoptată de Adunarea Federală și trimisă Președintelui - înseamnă că textul nu se va schimba. Și în fiecare zi poate exista o publicație oficială, din momentul căreia (precizată separat în proiect) va intra în vigoare. Iar textul este scurt, dar încăpător - 30 de zile pentru plata către toți furnizorii (inclusiv plata pentru etapele contractului), 15 zile - pentru plata SMP și SONO.

Modificări la articolele 30 și 34 din Legea federală „Cu privire la sistem contractual„în ceea ce privește stabilirea termenului de plată de către client pentru bunurile livrate, lucrările efectuate, serviciile prestate. Care sunt termenele:

A fost Va fi(deja facut)
Termenul de plată după semnarea actului de recepție și transfer al mărfurilor, actul muncii prestate, prestarea serviciilor nu a fost stabilit prin lege. Ch.13.1.Art.34 Termenul de plată de către client pentru bunurile livrate, munca efectuată (rezultatele acesteia), serviciile prestate, etapele individuale de execuție a contractului trebuie să fie nu mai mult de treizeci de zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare prevăzut de partea 7 a articolului 94 din prezenta lege federală, cu excepția cazului specificat în partea 8 a articolului 30 din prezenta lege federală, precum și a cazurilor în care Guvernul Federația Rusă pentru a asigura capacitatea de apărare și securitatea statului, a fost stabilită o perioadă diferită de plată/

Partea 8, articolul 30În cazul în care anunțul de achiziție stabilește restricții în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, contractul încheiat cu o entitate de afaceri mici sau cu o organizație non-profit cu orientare socială va include condiție cerută la plata de către client a bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate (rezultatele acesteia), a serviciilor prestate, a etapelor individuale ale executării contractului în cel mult treizeci de zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare prevăzut de Partea 7 din Articolul 94 din această lege federală.

Partea 8, articolul 30În cazul în care avizul de achiziție stabilește restricții în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, contractul încheiat cu o entitate comercială mică sau cu o organizație non-profit cu orientare socială va include o condiție obligatorie ca clientul să plătească pentru bunurile livrate, munca efectuată ( rezultatele acestuia), servicii prestate, etape individuale de executare a contractului nu mai mult de în termen de cincisprezece zile lucrătoare de la data semnării de către client a documentului de acceptare prevăzut de partea 7 a articolului 94 din prezenta lege federală.

LA fara esec, pune această știre sub control! 44-online a făcut deja acest lucru și vă recomandă să verificați acum condițiile de plată conform formularelor standard elaborate. La urma urmei, nu sunt excluse situații când, după intrarea în vigoare a legii, nu va fi ușor să schimbi de urgență termenele.

Text oficial

Ce probleme au apărut și necesită atenție:

  • In cazul unui contract cu SMP sau SONCO trebuie luate in calcul zilele lucratoare, in cazul contractelor "regulate" - zile calendaristice
  • Dacă SMP a devenit câștigătorul procedurii desfășurate fără restricții în temeiul articolului 30 - câte zile sunt pentru a plăti contractul
  • Trebuie să fac modificări în program și să reduc timpul în coloana „Durata contractului”
  • Noile cerințe se aplică contractelor cu furnizor unic până la 100 tr.

Președintele Federației Ruse Vladimir Putin au semnat o lege prin care se stabilește maximul posibil din momentul semnării documentului la acceptarea acestora (). Documentul a intrat în vigoare de ieri.

Rețineți că legea prevede excepții la regula generala despre termenul de plată. În special, dacă guvernul, pentru a asigura capacitatea de apărare și securitatea statului, stabilește o perioadă diferită de plată. Și, de asemenea, atunci când plătesc obligații în baza contractelor cu întreprinderi mici și ONG-uri orientate social, clienții guvernamentali vor trebui să plătească pentru acestea în termen de 15 zile lucrătoare. Cu toate acestea, mai devreme de 30 de zile termen limita plata pentru obligațiile îndeplinite a fost stabilită doar pentru contractele cu întreprinderi mici și subofițeri cu orientare socială, care au fost singurii participanți la achiziție.

Organizatorul achiziției trebuie să ofere clarificări dacă participantul trimite o cerere de clarificare a prevederilor documentației mai târziu de 3 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor (adică 2 zile sau 1 zi)? Răspunsul este în "Enciclopedii de soluții. Achiziții guvernamentale și corporative" Versiunea Internet a sistemului GARANT. Primiți 3 zile gratuit!

Reamintim că, în aprilie a acestui an, Duma de Stat a adoptat în primă lectură un proiect de lege care prevedea. Vorbim despre adăugarea unui nou articol, care prevede, în special, o sancțiune pentru prima astfel de încălcare sub forma unei amenzi de până la 50 de mii de ruble, pentru a doua, adică săvârșită în termen de un an de la impunere. a unei pedepse pentru prima, - descalificare pe o perioadă de la un an la doi ani.

De la 1 mai, perioada de plată pentru toate contractele guvernamentale este de 30 de zile. Totodată, contractele încheiate cu întreprinderi mici și din punct de vedere social orientat organizatii non-profit trebuie plătit în termen de 15 zile. Cu o nouă regulă Sunt de acord Curtea Supremă de Justiție Experți RF și T94 care consideră că este corect. Cu toate acestea, există un moment asociat cu licitația.

Pe baza încheierii Forțelor Armate ale Federației Ruse, publicată într-unul dintre cele mai recente buletine informative ale „Consultant Plus”, perioada de plată pentru contractele sub 44-FZ cu întreprinderi mici și ONG-uri cu orientare socială se aplică atunci când contractele sunt încheiate pe baza rezultatele cumpărării numai în rândul acestor persoane. Documentatia de achizitie ar trebui să limiteze participarea la achizițiile tuturor, cu excepția SMP și SONKO. În opinia instanțelor inferioare, termenul de 30 de zile se aplică tuturor contractelor încheiate cu SMP și SONCO. Dar Forțele Armate RF subliniază că o astfel de perioadă a fost aplicată până la sfârșitul lunii aprilie. Din luna mai, pentru contractele încheiate cu SMP și SONCO, perioada specificată nu trebuie să depășească 15 zile lucrătoare de la data semnării documentului de acceptare de către client. Legea relevantă a fost semnată de președintele Federației Ruse.

Legea prevede excepții de la regula termenului de plată. În special, va fi posibilă stabilirea unei perioade mai lungi de plată doar pentru ordinele de apărare a statului și achizițiile în interesul securității statului. Și, de asemenea, atunci când plătesc obligații în baza contractelor cu întreprinderi mici și ONG-uri orientate social, clienții guvernamentali vor trebui să plătească pentru acestea în termen de 15 zile lucrătoare.

Elena Dybova, vicepreședintele Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse, consideră că potriveste ora nu va fi o povară pentru client. "Aceasta nu este o perioadă foarte scurtă, deoarece clienții guvernamentali lucrează după un program preplanificat. Acest plan este întocmit cu trei ani înainte, iar finanțarea pentru achiziții este alocată luni de zile. Nu se poate îndoi că există termene scurte pentru ei”, a spus Elena Dybova într-un comentariu la T94.

Potrivit acesteia, în mod ideal, clienții ar trebui să plătească în termen de trei zile după ce au primit produsele. Clienții se plâng în mod constant că toate achizițiile lor sunt pregătite pentru prea mult timp - aproximativ 8 până la 10 luni așteaptă produsele achiziționate. „Dacă clienții așteaptă atât de mult pentru achizițiile lor, atunci ce îi împiedică să plătească pentru ele Pe termen scurt? După primirea plății, furnizorul va avea o garanție și își va putea returna banii, pe care i-a cheltuit pentru executarea contractului. Este doar o cifră de afaceri de fonduri, care va duce la creșterea concurenței. La urma urmei, furnizorii vor putea participa mai mult la achizițiile publice. În timp ce acum mulți antreprenori sunt limitati în capital de lucru. Majoritatea ar dori să participe la licitație, dar nu au ce să producă și să cumpere materiale și materii prime. Cu cât se face plata mai rapidă, cu atât mai mulți furnizori vor putea lucra”, a subliniat Elena Dybova.

Dmitri Kazantsev, șeful departamentului de expertiză juridică de la B2B-Center, subliniază că pentru întreprinderile mici, comenzile guvernamentale costă mulți bani. Iar sprijinul antreprenorului, în mod tradițional, vine din buzunarul clientului. Clientul trebuie să găsească banii, indiferent dacă au venit sau nu în contul lui, ceea ce este deosebit de important pentru antreprenorul de stat. "Ar trebui să existe o perioadă de plată echilibrată când clientul transferă efectiv bani către furnizor. Atunci clientul nu va avea niciun motiv să întârzie plata și furnizorul nu va avea riscul de a cheltui capital de lucru pentru sarcinile clientului", spune Dmitry. Kazantsev, adăugând că, pentru a nu pune un antreprenor în condiții incomode, este necesar să-i asigure dreptul de a cere de la client cel puțin bani pentru întârziere. Dacă au reziliat contractul prin acordul părților, atunci există o singură cale de ieșire: furnizorul cere o sumă proporțională cu obligațiile îndeplinite.

Anterior, s-a votat o lege răspunderea administrativă pentru încălcarea termenilor și procedurii de plată în baza contractelor guvernamentale. La Codul contravențiilor administrative au fost aduse completări printr-un nou articol, care prevede o sancțiune pentru încălcarea condițiilor de plată. Un debitor se confruntă pentru prima dată cu o amendă de până la 50 de mii de ruble. Pentru o încălcare repetată, adică săvârșită în termen de un an de la pedeapsa pentru prima, - descalificare de la unu la doi ani.

Astfel, dacă mai devreme termenul de 30 de zile de plată a obligațiilor îndeplinite era stabilit doar pentru contractele cu întreprinderi mici și ONG-uri cu orientare socială, acum se aplică tuturor contractelor. Și contractele cu întreprinderile mici trebuie plătite în termen de 15 zile, ceea ce este destul de fezabil pentru clienți. Daca o afacere mica intra la licitatie impreuna cu una mare, aceasta trebuie sa fie pregatita pentru faptul ca contractul, daca este castigat, va fi achitat in 30 de zile. De fapt, deplasează-te companie mare doar cei care pot aștepta încă două săptămâni o pot face.

1 mai 2017 adoptat legea federală 83-FZ, care a modificat articolele 30 și 34 din Legea nr. 44-FZ. Esența modificărilor constă în faptul că clienții au stabilit un termen în care trebuie să plătească o taxă pentru contractele executate sau etapele individuale ale executării contractelor. Au fost reduse și termenele de plată pentru contractele încheiate (etape separate de execuție a contractelor) încheiate cu întreprinderi mici și organizații nonprofit cu orientare socială. Documentul a intrat în vigoare la 1 mai 2017.

Cum s-a schimbat termenul de plată pentru contractele încheiate cu subiecții ES și ONG-urile cu orientare socială?

Această perioadă a fost redusă la jumătate. Conform noua editie Partea 8 din art. 30 din Legea nr. 44-FZ, în cazul executării contractelor încheiate cu entităţi ES şi organizaţii nonprofit cu orientare socială, plata trebuie efectuată de către client în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnarea documentului de acceptare relevant. În ediția anterioară a acestei norme, termenul de plată era de 30 de zile.

În ce scopuri a fost necesară limitarea termenului de plată a contractelor?

Modificările Legii privind sistemul contractual sunt menite să îmbunătățească disciplina de plată a clienților, să elimine posibilitatea abuzului din partea acestora legat de plata contractelor. La rândul său, acest lucru va permite furnizorilor (antreprenori, executanți) să minimizeze costurile atunci când participă la achiziții pentru a asigura public și nevoile municipale pentru a face o astfel de participare mai atractivă.

Care este această perioadă și de când se va număra?

Conform noii părți 13.1 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ, timpul de plată de către client pentru bunurile livrate, munca efectuată (rezultatele acesteia), serviciile prestate, etapele individuale de execuție a contractului nu trebuie să fie mai mare de 30. zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare.

Perioada poate fi alta decat 30 de zile?

Da, poate, dacă o astfel de decizie este luată de guvernul rus.

Care este penalitatea pentru încălcarea termenului de plată a contractului?

Contractul trebuie să includă o condiție privind momentul plății pentru bunuri, lucrări sau servicii (partea 13 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ). In caz de intarziere in executare, neexecutare sau indeplinire necorespunzatoare de catre client a obligatiilor stipulate prin contract, furnizorul (antreprenor, executant) are dreptul de a cere plata unor penalitati (amenzi, penalitati). Cuantumul amenzii se stabileste prin contract sub forma unei sume fixe determinate in maniera stabilite de Guvern Federația Rusă (Partea 5, articolul 34 din Legea nr. 44-FZ). Clientul are dreptul de a nu include această condiție în contract în cazurile prevăzute în Partea 15 a articolului 34 din Legea N 44-FZ.

În ce cazuri clientul nu poate include o condiție privind condițiile de plată în contract?

În temeiul părții 15 din articolul 34 din Legea nr. 44-FZ, clientul are dreptul de a nu aplica cerințele părților 4-9, 11-13 din prezentul articol la încheierea unui contract cu un singur furnizor în următoarele cazuri :
  • achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care se referă la sfera de activitate a subiecților monopolurilor naturale în conformitate cu Legea nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, sau servicii ale depozitarului central;
  • cumpărarea este efectuată de stat sau municipal organizare educaţională, stat sau instituție municipală dintre cele menționate în clauza 5, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ pentru o sumă care nu depășește 400 mii de ruble;
  • se prestează servicii de alimentare cu apă, evacuare apă, furnizare căldură, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate); conectarea (conectarea) la rețele de inginerie și suport tehnic la prețuri (tarife) reglementate în conformitate cu legislația Federației Ruse; depozitarea și importul (exportul) de stupefiante și substanțe psihotrope;
  • se încheie un contract pentru vizitarea unei grădini zoologice, teatru, cinema, concert, circ, muzeu, expoziție sau eveniment sportiv;
  • se încheie un contract pentru prestarea de servicii legate de prestarea de vizite de către persoanele enumerate în clauza 20, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ;
  • contractul se încheie în scopul asigurării activităților obiectelor de protecție a statului;
  • se încheie un contract pentru furnizarea de servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri, precum și participarea la festivaluri, concerte, spectacole și evenimente culturale similare (inclusiv turnee) pe baza invitațiilor de a participa la aceste evenimente;
  • se face o achiziție pentru o sumă care nu depășește 200 de mii de ruble. medicamente, care sunt destinate a fi prescrise pacientului în prezența indicatii medicale prin hotărâre a comisiei medicale, ținând cont de alte restricții stabilite prin clauza 28, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ;
  • se încheie un contract de furnizare a energiei sau un contract de vânzare-cumpărare energie electrica cu un furnizor garantat de energie electrică.
  • si alte cazuri.
Printre cerințele care sunt opționale pentru aplicare în cazurile de mai sus, există o cerință de a include în contract o condiție obligatorie privind procedura și termenele de plată pentru bunuri, lucrări sau servicii (partea 13 a articolului 34 din Legea nr. 44-). FZ).

Specialiști cea mai buna companie pentru un contabil