De la 1 iulie 2018, toată documentația veterinară însoțitoare din Rusia va fi procesată numai prin sistem electronic"Mercur". Cine este obligat să însoțească produsele cu certificate veterinare electronice? Cum să organizezi cel mai bine această muncă? În ce cazuri vă puteți permite să faceți acest lucru manual și când nu vă puteți descurca fără integrarea cu serviciul? managementul documentelor electronice? BUKH.1S a povestit despre asta Şeful adjunct al Rosselhoznadzorului Nikolay Vlasov.

Nikolay Anatolyevich, câte documente procesează Mercur acum și cât de mult va crește acest volum după 1 iulie?

Sistemul Mercury funcționează din 2009. I se adaugă în mod constant noi funcționalități, iar volumele de procesare sunt în creștere. În prezent, aproximativ 2,5 milioane de certificate veterinare electronice (EVC) sunt procesate zilnic. Când va avea loc tranziția completă, acest număr va crește de 12-15 ori de la 8 la 12 miliarde de certificate electronice pe an;

Este imposibil să faci față unui astfel de flux de informații doar cu mâinile tale. Prin urmare, Mercury are două interfețe - una este „creată” pentru lucrate manual, celălalt pentru o soluție de integrare. Știu că 1C este deja pregătită să ofere clienților o astfel de soluție, „încorporată” în propriile produse.

Cine este obligat să emită o UEM?

Cei care cresc animale, care colectează produse de origine animală - fără sacrificare (miere, lapte, lână etc.) sau cu sacrificare. Toate procesele. Întreaga rețea de distribuție.

Ei spun că se vor face modificări la lista mărfurilor reglementate.

Nu cu mult timp în urmă, s-a convenit o excepție (nu este încă clar dacă este permanentă sau temporară) pentru mărfurile care îndeplinesc simultan trei condiții: sunt ambalate de producător în ambalaje de vânzare cu amănuntul, au fost dezinfectate. tratament termicși conțin mai puțin de 50% produse de origine animală. Acestea sunt, de exemplu, preparate pentru supe, pizza, plăcinte.

În plus, mulți ani de eforturi de lobby au dat recent rezultate companiile Danoneși Pepsico, care a luptat pentru a elimina așa-numitele produse lactate finite din certificarea veterinară. Așa că acum se pregătește o decizie de retragere a tuturor produselor lactate ambalate în ambalaje de vânzare cu amănuntul.

La ce ar trebui să acordați o atenție deosebită în anticiparea tranziției la UEM?

Cheia integrării cu succes în Mercur este contabilitatea bine stabilită. Spre deosebire de contabilitatea fiscală, în scopurile UEM contabilitatea este în mod articular(sau prin SKU), aceasta este condiție cerută. În plus, contabilizarea loturii într-un singur SKU. În 99,9% din cazuri, data producției este utilizată ca lot. Organizatii comerciale Acum trebuie neapărat să lucrați cu furnizorii dvs., astfel încât aceștia să ofere contabilitate exact de acest tip (acest lucru se reflectă în documentele însoțitoare).

Dacă vă abateți de la acest format, atunci în rețeaua de distribuție se vor forma multe puncte, la care, chiar și cu o soluție de integrare, va trebui să cheltuiți multă muncă manuală.

Există caracteristici asociate cu ambalarea logistică. Până acum, în Rusia nu există aproape niciun semn pe ambalaj. marcaje care pot fi citite de mașină, ceea ce ne-ar permite să înțelegem pe ce loc, când și în ce volum au fost produse mărfurile. Cel mult, se aplică identificatorul producătorului și denumirea produsului (de obicei numărul articolului). Cu această abordare, logistica devine foarte complexă. Sfatul meu pentru reciclatori este să se îndrepte către etichetarea care poate fi citită de mașină.

Mercury reflectă șapte niveluri de unități logistice - bloc, cutie, palet etc., până la vagonul de cale ferată. Pentru ca acest lucru să funcționeze bine la recepție, toate aceste unități logistice trebuie să fie etichetate într-un mod care poate fi citit de mașină. Cei mai mari comercianți cu amănuntul de astăzi au ajuns la un acord privind codificarea extinsă bazată pe EAN-128 sau pe bara de date extinsă. Dacă faci asta, îți va face viața mult mai ușoară.

Vă rugăm să ne spuneți despre înregistrarea în sistemul Cerberus.

În așteptarea tranziției la UEM obligatorie, toată lumea ar trebui să verifice Sunt toate site-urile sale înregistrate în registrul sistemului Cerberus?. Și contrapartidele lui sunt înregistrate la Cerberus? Daca nu sunt inregistrati sau inregistrati incorect, cu siguranta vei avea probleme la trimiterea si primirea documentelor electronice. Acest lucru se aplică tuturor întreprinderilor comerciale, în special celor care realizează etapa de mijloc a cifrei de afaceri (depozite, centre de distribuție).

Fiecărei întreprinderi serioase cu multe contrapărți i se poate acorda dreptul exclusiv de a-și administra site-urile și dreptul de a-și înregistra contrapartidele. Acest mecanism a funcționat de mult timp.

Ce se întâmplă dacă o companie nu este înregistrată în registrul Cerberus?

Contrapartea dumneavoastră, care dorește să vă trimită marfă, cere medicului veterinar de stat să emită o UEM pentru aceasta. Dacă medicul veterinar nu te găsește în registru, te va adăuga acolo ca nou destinatar. Dar va fi ghidat de datele despre dvs. furnizate de contrapartea dvs. Și pot conține erori și abateri minore. Și medicul veterinar își va adăuga propriile greșeli atunci când le introduce. Ca urmare, se formează așa-numitele „umbre”, în unele mari întreprinderi comerciale sunt deja 8-10 dintre ele.

Mercury are o funcționalitate care permite ca aceste site-uri să fie combinate legal. „Mercury” va ști că ați ales un site ca principal (totul este scris corect despre el acolo), iar toate celelalte se vor alătura acestuia. Drept urmare, nu veți pierde niciun document și, chiar dacă cineva trimite din greșeală UEM la LLC condiționată Maloko, aceasta va veni totuși la dvs., la dvs. Milk LLC. Asigurați-vă că verificați această problemă și cereți contrapărților dvs. să facă același lucru.

Ați atras atenția asupra importanței deosebite a contabilității loturilor. De ce este asta atât de important?

La întreprinderea de prelucrare se eliberează un certificat de producție pentru un lot de mărfuri reglementate. Ce este un lot? Cerințele pe această temă sunt formulate foarte liberal, durata producției unui lot și volumul acestuia sunt determinate de întreprindere însăși. Dacă durata este de o zi, atunci, de exemplu, cârnații eliberați pe primul și pe al doilea sunt entități diferite. Trebuie să aibă certificate de producție diferite. Și apoi se eliberează certificate de transport pentru piesele mobile ale unui singur lot de producție.

Cu un certificat de transport de la producător, mărfurile, de regulă, vor merge la un fel de centru logistic. În acest moment se formează cel mai mare număr certificate. Acceptă 10 certificate (după numărul de loturi), dar eliberează 100, pentru că distribuie mărfurile la obiecte mai mici. Iar in ceea ce priveste emiterea UEM, depozitul va functiona normal doar atunci cand are contabilitate lot cu lot.

În majoritatea depozitelor rusești nu există o contabilitate pe lot și nu a fost niciodată. În consecință, se formează un amestec: unele bunuri se pierd, altele sunt găsite în mod neașteptat. Și chiar dacă dorește, compania nu poate indica clar în certificat cât de mult dintr-un anumit lot de mărfuri a trimis destinatarului. Acest lucru este complet incompatibil cu certificarea electronică și nu este un fel de capriciu. Aceasta este logica asigurării trasabilității și a retragerii în timp util a loturilor de produse compromise.

Dacă nu există o contabilitate pe lot, atunci veți putea efectua doar selecția manuală. Va fi o confuzie nesfârșită. Magazinul va primi marfa de la tine, vei avea niste date de productie pentru SKU scrise in documentele tale, dar de fapt vor sosi altele. Gata, marfa a sosit. Apoi o vor repara cu mâinile.

Spuneți-ne despre detaliile viitoarei lucrări în Mercury pentru magazine.

Există două tipuri de magazine: cu amănuntul pur și cu amănuntul. Principala sarcină a primului tip de puncte din Mercur este de a stinge UEM. Atât anularea completă, adică acceptarea completă a mărfurilor, cât și anularea incompletă, atunci când trebuie să aranjați o retur. Dar întoarcerea în termeni de „Mercur” este atunci când mărfurile au ajuns din punctul A în punctul B și din punctul B prin același vehicul, fără descărcare, este trimis înapoi la depozit la punctul A. Rambursați o parte din lot, iar pentru a doua parte se generează automat un certificat de retur. De aici rezultă că și magazinele trebuie să fie toate înregistrate.

Bunurile deteriorate și expirate sunt trimise spre eliminare. Și acest lucru este, de asemenea, supus certificării. Poate fi efectuată de angajații dumneavoastră, nu este nevoie de un medic veterinar. Și integrarea cu software practic nu este necesar.

La returnarea unui produs din cauza datei de expirare, sunt emise EMU-uri standard, iar aici este mai bine să aveți o soluție de integrare. Pentru ca înregistrarea să se desfășoare automat, iar persoanele prost pregătite să nu piardă timpul cu ea și să nu facă greșeli.

Magazinele cu ridicata si cu amanuntul au neaparat nevoie de o solutie de integrare, deoarece vor elibera un numar mare de certificate pentru clientii care achizitioneaza marfa pentru revanzare.

Și pentru alimentația publică, care sunt subtilitățile?

De regulă, întreprinderile Catering Ei doar primesc produsele și trimit deșeurile spre eliminare. Acest lucru se poate face manual. Dar există o subtilitate - organizarea mișcării mărfurilor controlate în timpul alimentației. Există două tipuri de situații. Dacă industria prelucrătoare, unde peștele, carnea etc. sunt aduse la un anumit grad de pregătire culinară, aparține unei persoane juridice care, cu transport propriu sau închiriat, asigură livrarea alimentelor în punctele proprii unde organizează mesele pentru oameni, atunci UEM nu este emisă. Acestea sunt spitale, școli, grădinițe. Dacă o persoană juridică produce produse, iar o altă persoană juridică furnizează alimente, atunci se eliberează certificate. Transporturile sunt la scară mică și trebuie să meargă pe tot parcursul zilei, în decurs de o oră și jumătate. Soluția de integrare este prezentată și aici.

La ce ar trebui să acordați atenție atunci când clasificați mărfurile reglementate?

Din păcate, clasificarea mărfurilor reglementate se bazează pe codurile HS. Prin natura lor sunt fiscale, adică nu au legătură cu proprietățile produsului, ci cu prețul acestuia. Nu atât cu prețul produsului în sine, cât cu rata taxelor vamale. Și se dovedește că aproape fiecare produs reglementat poate fi clasificat în funcție de două, și uneori mai multe, coduri HS.

Mai mult, mulți participanți la cifra de afaceri încearcă acum să „trișeze” cu coduri și să creeze o clasificare artificială între ele. Toate acestea duc la o confuzie complet sălbatică. De exemplu, poate apărea o situație când, în cazul unei schimbări a situației epizootice, va fi imposibil să trimiteți un produs cu un anumit cod HS înapoi la punctul din care a fost livrat. Pentru că se încadrează în regionalizare.

Încercați să nu modificați codurile HS stabilite de producător. Și producătorii înșiși trebuie să ia în considerare cu atenție ce cod să dea produsului, astfel încât să se potrivească cu descrierea.

Cine are dreptul de a introduce informații în Mercury?

Există trei grupuri de specialişti care pot certifica mărfuri. Primul este guvernul medici veterinari(cele mai extinse puteri dintre cele trei). Al doilea este așa-numiții specialiști atestați. Aceiași medici veterinari, dar nu angajați ai autorităților puterea statuluiși instituțiile subordonate acestora. ÎN companie mare Este logic să angajezi un astfel de angajat. Al treilea grup este angajații autorizați ai organizațiilor care nu au studii veterinare. De regulă, aceștia pot întocmi documente de însoțire pentru produsele finite (gătit carne, ouă de masă, miere, conserve etc.).

Aproximativ 60% din întreaga gamă de mărfuri reglementate este exact ceea ce pot înregistra agenții autorizați. Și doar 10% dintre produsele pentru care EMU poate fi eliberată doar de medicii veterinari. Și aproape că nu există produse care să nu poată fi procesate de către cei certificati. Trebuie să înțelegeți acest lucru și să faceți o alegere în favoarea unuia dintre aceste grupuri la întreprinderea dvs. Le puteți combina - cea mai mare parte a muncii este efectuată de reprezentanți autorizați, iar un medic veterinar din al doilea grup poate fi un medic veterinar vizitator.

Ce să faci cu mărfurile rămase în depozit la 1 iulie, care se eliberează fără certificate electronice?

Este necesar să se efectueze un inventar gradual al unor astfel de bunuri, să le introducă jurnal electronic. Lanțurile de certificate electronice vor fi construite, dacă va voi Dumnezeu, în șase luni și în întregime - în trei ani, când toate aceste bunuri vor fi „spălate” din rețeaua de distribuție.

Dacă aveți retail, atunci totul este și mai simplu. Pur și simplu vindeți bunuri din depozit și le introduceți în jurnalul electronic doar dacă le mutați în altă locație sau le returnați.

O întrebare practică. Distribuitorul cumpără ouă în vrac de la ferma de păsări, apoi le vinde cu ridicata mijlocii și mici magazinelor. Distribuitorul nu are depozit; ferma avicultura livreaza marfa la magazine folosind transportul propriu. De asemenea, este indicat de expeditor în TTN. Distribuitorul este indicat ca destinatar, dar este indicată adresa magazinului cumpărătorului. Un angajat al distribuitorului întâlnește mărfurile la magazin, colectează un set de documente de la furnizor și trimite ouăle la magazin. Este aceasta diagrama corectă?

Complet gresit. Există două entități interesante în sistem - un mediator și un agent. Dacă cumpără de la o fermă de păsări cu plată în avans, înseamnă că este un intermediar. Este necesar să se indice în Cerberus că distribuitorul operează într-o fermă de păsări. Asta nu înseamnă că crește pui. Primul certificat, atunci când cumpără un lot angro de la fabrică, aceasta va fi o schimbare de proprietate fără a muta certificatul. Produsele nu merg nicăieri, rămân în depozit. Certificatul trebuie să indice că ferma de păsări este producător. Expeditorul este distribuitorul, iar destinatarul este magazinul. Nu este nevoie să întâlniți nimic în niciun magazin, cu o singură excepție, dacă magazinul în sine nu poate stinge EMU, atunci un angajat distribuitor al magazinului respectiv poate fi desemnat ca reprezentant în sistem.

În cazul descris, ferma de păsări în sine poate emite o UEM cumpărătorului final - magazin?

Dacă documentele contabile arată că distribuitorul cumpără și vinde, atunci eliberarea unui certificat fără participarea sa ar fi o greșeală. „Mercury” este integrat cu sistemul Federal Tax Service. Și Serviciul Fiscal Federal va vedea tranzacțiile pentru care nu au fost eliberate certificate, ne va raporta acest lucru și vom organiza inspecții. În sistemul nostru vom vedea mișcarea mărfurilor de la ferma de păsări la magazin, dar fiscul nu va vedea plata în datele noastre. Este necesar ca ferma de pasari sa expuna UEM-ul distribuitorului, care o stinge si sa-si expuna UEM-ul cumparatorului. „Mercur” descrie procese reale - scheme de agenție, scheme intermediare, așa cum sunt.

Unii furnizori emit o EMU pentru mai multe produse. De exemplu, aceleași ouă - 10 nume, dar un certificat. Au dreptul să facă asta?

Aceasta este o măsură temporară. Cert este că, în unele regiuni ale Federației Ruse, medicii veterinari, contrar legii, au continuat să ia bani pentru înregistrarea SEV, iar unii continuă să facă acest lucru. S-a presupus că toate denumirile produselor vor fi preluate de la nivelul 4 al directorului (adică numerele de articole). Dar în acest caz, trebuie să eliberați, relativ vorbind, 100 de certificate. Și dacă vă permitem să rămâneți la nivelul 3, atunci rămân doar 10 Dar acest lucru nu este pentru totdeauna, în curând o astfel de răsfăț va fi „dezactivată”. Conform așteptărilor mele, în jurul lunii septembrie.

„Mercurul” obligatoriu pentru toată lumea este un lucru nou, greșelile sunt posibile. Va exista o perioadă de „grație” fără penalități?

Guvernul discută în prezent o perioadă în care unele trenuri nu vor fi amendate, ci vor fi emise doar avertismente.

Am propus următoarea redactare: nu se percep amenzi pentru înregistrarea necorespunzătoare sau prematură a UEM, dacă eroarea sau neeliberarea unui certificat nu a condus la încălcarea regimului de carantină sau restrângerea deciziilor de regionalizare stabilite. Până acum, se discută trei date pentru „perioada de grație” - până la 1 octombrie 2018, 1 ianuarie sau 1 iulie 2019.

La 1 iulie, sistemul electronic de certificare veterinară „Mercur” începe să funcționeze în Rusia. A fost dezvoltat de Rosselkhoznadzor. Acesta va acoperi o gamă largă Produse alimentare– carne, lapte, pește, conserve, mancare de bebelușiși așa mai departe - și, de fapt, se referă la fiecare cumpărător, deoarece va necesita inevitabil costuri de la producători și magazine și, prin urmare, va crește prețurile. În cel mai rău caz, din cauza defecțiunilor sistemului, poate exista o prăbușire a alimentelor în magazine. Un corespondent FederalPress a analizat dacă Mercurul va afecta activitatea industriilor agricole și alimentare.

Mai puțin de 30% gata pentru intrare

Inițial, Mercury trebuia să fie lansat de la începutul acestui an. Dar nici măcar amânarea sa până la jumătatea anului 2018 nu a rezolvat problema pregătirii atât a sistemului în sine, cât și a producătorilor.

După implementarea sistemului, tuturor animalelor din întreprinderile agricole li se va atribui un număr special. Acest lucru se aplică bovinelor, porcilor, cailor, oilor, păsări de curte, pești și chiar albine. Toate acestea vor fi reflectate într-un registru special de stat. De exemplu, la o stație de abator nu va fi posibilă acceptarea unui animal fără etichetă, cip sau marcă. Acest lucru nu va permite doar înregistrarea animalelor, dar ar trebui și să prevină apariția mărfurilor de calitate scăzută pe rafturile magazinelor și în unitățile de alimentație publică. Adică, în mod ideal, nu va mai exista otrăvire a cumpărătorilor, școlarilor și studenților, despre cum scrie adesea mass-media.

Dar o idee bună are și un dezavantaj. Acestea sunt costuri. De exemplu, va fi necesar ca un cod de bare special să fie aplicat produselor în toate etapele. Potrivit diferitelor estimări, un astfel de echipament poate costa între 500 de mii și 1,5 milioane de ruble pe linie. Va trebui să angajați operatori suplimentari. Toate acestea vor afecta costul de producție și, prin urmare, prețul de magazin al produsului.

În plus, întregul sistem depinde de electricitate și de internet. ÎN zone rurale ambele pot funcționa intermitent, ceea ce înseamnă că acest lucru va afecta furnizarea de alimente către magazine. Dacă astfel de eșecuri sunt sistemice, atunci pentru micii fermieri, pe termen lung, acest lucru s-ar putea transforma în ruină.

Un alt aspect al sistemului este pregătirea slabă pentru implementare, atât din partea producătorilor, cât și a vânzătorilor, și, de fapt, a sistemului în sine. De exemplu, în iunie, numărul companiilor pregătite să implementeze sistemul a fost de 28%, a declarat Dinara Urmancheeva, șefa departamentului de marketing al Uzinei de Lactate Nalchik, unui corespondent FederalPress.

„În direct pe canalul RBC TV în programul „Tokarev. Business” s-a anunțat că sistemul este pregătit să încarce 20 de milioane de certificate cu volumul necesar de 60 de milioane, adică 1/3. Mai mult, sistemul nu a fost testat în modul 20 de milioane, acestea sunt valori de prognoză”, adaugă el într-o conversație cu un corespondent FederalPress. Director executiv NP SRO „Uniunea Națională a Procesatorilor de Carne” Ekaterina Luchkina.

În iunie, chiar a apărut o petiție pe portalul change.org. Autorul său este Alexander Barchuk. El a făcut apel la guvern cu cererea de a amâna încă o dată introducerea sistemului și de a nu introduce amenzi. „Locuitorii satului și bunicii, care obișnuiesc să-și doneze câteva găleți de lapte pe zi, pot fi tăiați de pe piață de la 1 iulie, deoarece nu au cunoștințe de calculator. Bineînțeles că pot încheia o înțelegere, iar serviciul veterinar sau comercianții care colectează lapte le vor face treaba asta, dar acestea sunt costuri suplimentare”, și-a explicat poziția.

Cum va funcționa sistemul din punctul de vedere al producătorului a fost descris unui corespondent FederalPress de Dinara Urmancheeva. „Programul este complex pentru că există multe straturi: certificatul merge de la producătorul de lapte sau de carne la procesator, apoi la organizația comercială sau sub-comercială și apoi ajunge la punctul final de vânzare”, spune ea. – Trebuie să existe suport electronic în fiecare etapă. În teorie, dacă furnizați lapte unui cort sau cafenea, aceștia ar trebui să accepte și documentul de însoțire veterinar (VSD). Acum imaginați-vă cum ar trebui să funcționeze toate acestea la scara Rusiei și a regiunilor, unde destinatarii finali nu au întotdeauna sisteme de contabilitate, computere și internet.”

Principala întrebare pentru producători a fost de ce să includă produse finite, procesate în sistemul Mercur? Ponderea materiilor prime în cifra de afaceri a tuturor certificatelor veterinare va fi de 3–5%. Iar 95% vor proveni din produse care nu fac deloc obiectul certificării veterinare, a explicat Artem Belov, director executiv al Uniunii Naţionale a Producătorilor de Lapte.

Astăzi, produsele finite sunt însoțite de un document de însoțire veterinar pe hârtie, explică Ekaterina Luchkina. Acest document este pentru produse terminate nu înseamnă nimic, întrucât conține doar rezultatele unui control veterinar și sanitar al materiilor prime din care este produs. Iar daca materiile prime sunt sigure din punct de vedere veterinar, asa cum se dovedeste prin acest certificat, atunci produsele in mod evident nu contin riscuri veterinare.

Intriga până în ultima clipă

Dar se pare că situația s-a schimbat. De ce „asemănător”? Pentru că intriga rămâne până în ultima clipă. Săptămâna aceasta, o serie de instituții de presă, citându-l pe viceprim-ministrul Alexei Gordeev, care supraveghează sectorul agricol, au scris că produsele procesate nu vor participa la sistemul Mercur. „Abordarea certificării electronice este aceasta: tot ce era în circulație pe hârtie trebuie să intre în circulație electronică. Acestea sunt tipuri de produse controlate de medici veterinari, de regulă, acestea sunt materii prime. Este exact ceea ce înseamnă trecerea la certificatele veterinare electronice. O modalitate simplă și clară”, îl citează ei.

Guvernul a mai convenit că este necesară o perioadă de adaptare a producătorilor la sistem. În această perioadă, aceștia nu vor fi supuși amenzilor pentru erori la eliberarea certificatelor electronice veterinare.

Dar încă nu există informații oficiale despre aceste modificări. Până acum toate acestea au fost spuse doar jurnaliştilor. Acest lucru, desigur, îi face pe producători nervoși, dar dă și speranță.

Adevărat, pe portalul regulation.gov.ru a apărut un proiect de ordin al Ministerului Agriculturii pe care produsele trebuie să fie însoțite de certificate veterinare. De exemplu, conform acesteia, certificatele veterinare sunt necesare pentru toate produsele lactate, cu excepția celor din lapte pasteurizat și a produselor lactate ambalate în recipiente de consum.

„Sperăm că problema produselor alimentare finite, care se discută activ astăzi, va fi rezolvată, precum și un grad ridicat de pregătire. marii producatori iar rețelele vor ajuta la evitarea colapsului pe piață. Absența penalităților după 1 iulie 2018 este, desigur, un mare plus datorită faptului că piața nu este 100% pregătită pentru UEM”, a declarat Dmitri Leonov, vicepreședintele consiliului de administrație al asociației Rusprodsoyuz, unui corespondent FederalPress. .

Dacă nu se schimbă nimic?

Dar ce se va întâmpla dacă se vor confirma cele mai rele așteptări ale producătorilor? Vor fi multe probleme, iar fiecare le va avea pe ale lui, spune Dinara Urmancheeva, șefa departamentului de marketing al companiei Nalchik Dairy Plant.

„De exemplu, refuzul fermierilor de a lucra format electronic, lipsa unui sistem contabil și a unei logistici bine organizate la întreprindere, caracteristicile consumatorilor finali”, explică ea problema. „Este cel mai dificil pentru procesatori, deoarece trebuie să descopere mai multe domenii: să nu-și piardă materiile prime și proviziile, să stabilească proces nouîn producție, deoarece este necesar să se reflecte atât rețetele, cât și producția în sistem și apoi să se livreze laptele puncte de vânzare cu amănuntul astfel încât produsele să fie vândute în cele din urmă.”

Directorul executiv al NP SRO „Uniunea Națională a Procesatorilor de Carne” Ekaterina Luchkina subliniază erori la eliberarea certificatelor pe baza evidenței depozitului.

„Nu există un director complet corect al entităților comerciale și al adreselor acestora: așa că în loc de un sat de lângă Moscova, puteți trimite din greșeală marfă către Orientul îndepărtat, pentru că satul se numește la fel, de exemplu. Nu există un director complet și corect de produse și tipuri de ambalaje. Introducerea de noi produse în director durează mult timp. Entitățile comerciale pot lucra în diferite versiuni ale sistemului, ceea ce poate afecta momentul anulării certificatelor și multe altele”, explică ea.

La ce ar trebui să se aștepte consumatorul mediu?

Dacă, însă, guvernul nu este de acord și „Mercurul” este vândut în forma sa originală, atunci riscurile despre care vorbesc producătorii nu pot fi evitate.

„Dacă nu imediat, atunci mai târziu, acest lucru va duce la o creștere a prețurilor, deoarece mulți vor trebui să includă costuri care nu existau înainte. În același timp, trebuie să înțelegem că dacă prețurile cresc din cauza costurilor, acest lucru nu va garanta o îmbunătățire a calității produsului”, spune Dinara Urmancheeva.

Ekaterina Luchkina amintește că Rusia nu este doar Moscova și Sankt Petersburg, care au o bună acoperire pe internet.

„Lovitura principală va cădea asupra lanțurilor regionale și a formatelor de magazine de proximitate”, explică ea. – Producătorul nu poate aștepta un răspuns de la sistem timp de câteva ore, când magazinele așteaptă produse, și îl trimite fără certificat electronic imposibil. Acest lucru este valabil mai ales pentru produsele alimentare cu Pe termen scurt adecvare, produse semnificative din punct de vedere social, animale vii.”

„În forma în care sistemul este implementat acum, în afară de birocrație și dificultăți de funcționare, nu va da nimic și nu va rezolva complet problema trasabilității și controlului produselor contrafăcute. Poate că programul va fi util, dar numai când va fi finalizat. Acum, la începutul lansării, cu excepția complicației proceselor de afaceri și a situației înrăutățite a pieței lactatelor, nu vedem nimic”, este sigură Dinara Urmancheeva.

Mercur este un sistem informatic de stat pentru înregistrarea certificatelor veterinare electronice (eVSD). Din 2018, toți cei implicați în circulația mărfurilor de origine animală, inclusiv comerțul cu amănuntul, sunt obligați să lucreze acolo. Formularele de cerere pentru înregistrarea în Mercury și răspunsurile la întrebările principale despre sistem sunt pe această pagină.

Cum să te conectezi la Mercur?

Pentru a vă înregistra în Mercury, completați formularul de cerere și trimiteți-l la Rosselkhoznadzor:

Cererea poate fi depusă la Rosselkhoznadzor (sau departamentul său teritorial) pe hârtie sau trimisă de e-mail. în care:

  • Antreprenorii individuali trebuie să certifice cererea în în format electronic cu o simplă semnătură electronică și trimiteți la adresa [email protected].
  • Pentru SRL-uri există reguli diferite: cererea este semnată cu semnătura electronică a managerului și trimisă la adresa [email protected].

Când cererea este procesată, veți primi un e-mail cu informațiile dvs. de conectare către sistemul Mercury.

Cine trebuie să se conecteze și când?

Conform celor mai recente modificări ale Legii federale din 13 iulie 2015 nr. 243 „Cu privire la modificările aduse Legii Federației Ruse „Cu privire la medicina veterinară”, de la 1 iulie 2018, toate VSD-urile trebuie emise electronic prin FSIS Mercury. Astfel, înainte de 1 iulie 2018, toți cei ale căror activități sunt legate de orice etapă a circulației mărfurilor de origine animală sunt obligați să se conecteze la sistem. Acest lucru se aplică tuturor producătorilor și distribuitorilor de mărfuri supravegheați de Controlul Veterinar de Stat: magazine de vânzare cu amănuntul, depozite en-gros, fabrici de lapte și fabrici de prelucrare a cărnii, ferme de păsări și producători de fructe de mare, ferme, ferme de creștere, precum și alimentație publică, lanțuri de comerț cu amănuntul și centre logistice. . Trebuie să se înregistreze și medicii veterinari de stat care deservesc întreprinderile menționate.

Ce produse necesită înregistrare electronică VSD?

În sistemul Mercur, este necesar să se țină cont de toate mărfurile supuse controlului veterinar, și anume:

  • toate tipurile de carne, organe și grăsimi;
  • cârnați, produse din carne preparate și conservate;
  • pește de orice fel, inclusiv conserve de pește (cu excepția fileurilor de pește și a cărnii de pește de la poziția 0304 din Nomenclatura mărfurilor a activității economice străine);
  • paste umplute cu carne, cârnați, pește sau fructe de mare;
  • crustacee, moluște, nevertebrate acvatice;
  • toate tipurile de produse lactate;
  • untși alte grăsimi și uleiuri din lapte, paste de lapte;
  • brânză de vaci și brânzeturi, inclusiv cele prelucrate;
  • ouă de păsări;
  • miere naturala;
  • drojdie inactivă;
  • supe și ciorbe gata preparate și preparate pentru prepararea lor;
  • înghețată, cu excepția celor făcute pe bază de fructe și fructe de pădure, fructe și gheață comestibilă.
  • cereale furajere: grâu tare și moale, secară, orz, ovăz, porumb;
  • propolis, ceara de albine si ceara altor insecte, spermaceti;
  • a hrani;
  • îngrășăminte de origine vegetală și animală;
  • piei crude, trofee de vânătoare, animale împăiate.

Ce ar trebui să facă un magazin cu amănuntul în sistem?

În termen de 1 zi lucrătoare de la data livrării și acceptării, magazinul de vânzare cu amănuntul trebuie să achite VSD-ul pentru transportul transportului în sistem. Dacă ați acceptat parțial bunurile, trebuie să indicați discrepanțele la anulare. Un VSD rambursabil va fi emis automat.

Important! Dacă încărcătura v-a fost livrată, dar VSD nu a fost emis pentru aceasta în sistemul Mercury, nu puteți accepta mărfurile.

Dacă nu avem internet? Este posibil să continuați să lucrați cu VSD-uri de hârtie?

Există două opțiuni: fie pur și simplu nu v-ați conectat încă la Internet, fie lucrați într-o zonă în care acest lucru nu este posibil.

  • În primul caz, nu puteți utiliza hârtie VSD. Și întrucât certificarea electronică este obligatorie pentru dvs. de la 1 iulie 2018, trebuie să vă stabiliți și să testați conexiunea la Internet înainte de această dată. Dacă nu doriți să vă conectați, puteți oferi acces la sistem reprezentantului dvs. autorizat, care va stinge VSD și va face rambursări pentru dvs. Legea nu stabilește cerințe pentru un astfel de reprezentant: acesta poate fi furnizorul (dacă este de acord) sau o companie terță.
  • În al doilea caz - dacă lucrați într-o zonă în care nu există acces la comunicații și, prin urmare, este imposibil să vă conectați la Internet - puteți continua să lucrați cu VSD de hârtie.

Atenție! Lista locurilor în care nu există punct de acces la Internet este aprobată de entitățile constitutive ale federației.

Este posibil să amânăm lansarea sistemului Mercur?

Lansarea sistemului Mercury a fost deja amânată: de la 1 ianuarie 2018 a fost amânată la 1 iulie 2018. Înainte de această zi, înregistrarea VSD-ului electronic nu este necesară, dar a conta pe o nouă întârziere după 1 iulie 2018 este greșit și periculos pentru retail: atunci, în primele zile ale lunii iulie, cei care nu au avut timp să se înregistreze nu se vor mai înregistra. să poată trimite și primi mărfuri.

Mai este timp până la 1 iulie, dar recomandăm să nu amânăm trecerea la certificarea electronică. Procesarea cererii dvs. de înregistrare în sistemul Mercury va dura ceva timp. Și atunci va trebui, de asemenea, să stăpâniți sistemul complex, să vă obișnuiți să lucrați în el și, eventual, să pregătiți angajații. Prin urmare, este important să vă înregistrați cât mai curând posibil. Nu-l amânați până în ultima zi - completați-l și trimiteți-l la Rosselkhoznadzor chiar acum.

Vor fi amenzi?

Amenda pentru nerespectarea cerințelor Legii federale din 13 iulie 2015 nr. 243 este prevăzută la art. 10.8 Codul contravențiilor administrative. Deci, dacă un vehicul cu marfă controlată de Autoritatea de Supraveghere Veterinară de Stat este oprit pentru inspecție, expeditorul va trebui să furnizeze informații despre eVSD: coduri QR sau identificatori unici UUID (principalele detalii ale VSD-ului electronic), care pot fi verificate. în serviciul public al sistemului Mercur. În absența VSD, se va aplica o amendă: de la 3000 de ruble. per șofer sau de la 10.000 la 20.000 de ruble. pe entitate, conform art. 10.8 Codul contravențiilor administrative. Pentru o persoană juridică, suspendarea activităților de până la 90 de zile poate fi, de asemenea, o măsură a răspunderii.

Până la sfârșitul săptămânii, toate magazinele, restaurantele, fermele și alți participanți la circulația cărnii și a produselor lactate trebuie să se conecteze la stat. Sistem informatic certificare veterinară „Mercur”. Este necesară eliberarea documentelor veterinare de însoțire pentru carne, lapte și cârnați prin internet. Sistemul vă va permite să urmăriți traseul produselor de la câmp/pășune până la tejghea și să identificați contrabanda. De la 1 iulie, întreprinderile neconectate la sistem nu vor putea furniza sau achiziționa carne și produse lactate.

Sistemul era planificat să fie utilizat la 1 ianuarie 2018, dar producătorii de produse, susținând că sistemul este grosier, nu pot procesa rapid documentele și deseori produce erori. Sistemul Mercury funcționează din 2009 și își actualizează constant funcționalitatea. Sistemul procesează în prezent 2,5 milioane de certificate veterinare electronice pe zi. Această cifră este de așteptat să crească de 15 ori după 1 iulie.

Lista produselor pentru care Ministerul Agriculturii solicită documente veterinare și sanitare poate fi redusă. În acest caz, va fi posibil să nu se înregistreze în sistem laptele pasteurizat și produsele realizate din acesta, cârnații, găluștele și alte produse care conțin mai puțin de 50% carne, lapte sau pește.

Două

Nu numai magazinele, ci și barurile, restaurantele și cafenelele care vând carne și produse lactate ar trebui conectate la sistemul Mercur. Nu toți antreprenorii s-au pregătit în avans pentru tranziție - acum sunt cozi lungi la departamentele Rosselkhoznadzor. Reprezentanta barului World Chess Club Moscova, Galina Nimaeva, a declarat pentru Inc. că a petrecut mai mult de o oră într-o astfel de rând. De asemenea, puteți depune o cerere online, dar aceasta necesită o cerere electronică semnatura digitala, pe care nu o au toți antreprenorii. „Cererea poate fi aruncată în cutie, dar toată lumea preferă să obțină o semnătură pe o copie a cererii care să ateste că a depus-o”, a adăugat Nimaeva. Emoția dintre antreprenori a dus la un colaps în Rosselkhoznadzor însuși: potrivit lui Nimaeva, unii antreprenori au așteptat un răspuns din partea departamentului din mai - trebuie să trimită o autentificare și o parolă prin Internet pentru a intra în Mercur.

Trei

Săptămâna trecută, șeful adjunct al Rosselkhoznadzor Nikolai Vlasov a spus chiar că implementarea sistemului ar putea fi amânată până la 1 ianuarie 2019. Dar cu siguranță nu va exista o amânare, a spus Inc. secretarul de presă al departamentului, Julia Melano. Departamentele regionale ale departamentului lucrează de ceva timp pentru a accepta cererile șapte zile pe săptămână, iar la Moscova și Sankt Petersburg - non-stop. Departamentul promite să accepte cereri de conectare chiar și după punerea în funcțiune a sistemului. Întreprinderile nu ar trebui să se teamă de amenzi și sancțiuni dure pentru lipsa conexiunii înainte de sfârșitul anului 2018, a dat asigurări Melano. Dar iată-i pe cei mari lanțuri de magazine nu va funcționa cu furnizori neconectați.

Patru

Majoritatea antreprenorilor sunt de mult pregătiți pentru tranziția obligatorie la Mercur. Până pe 15 iunie, aproximativ 90% dintre furnizorii care au fost anterior supuși controlului veterinar cu certificate de hârtie lucrau deja prin intermediul sistemului, a spus Inc. Manager calitate și achiziții la VkusVill Evgeniy Rimsky. „Pentru produsele din lista extinsă, în special pentru produsele lactate finite, situația rămâne complet neclară: până la începutul lunii iunie, pregătirea era de aproximativ 45%, dar după ce presa a raportat că aceste produse nu vor fi incluse în cele din urmă pe lista obligatorie. , pregătirea și conectarea la sistemul de noi furnizori din acest grup practic s-a oprit”, a adăugat reprezentantul rețelei. Cel mai probabil, produsele lactate finite vor trebui în continuare procesate prin Mercur, așa că noii furnizori pot întâmpina dificultăți, dar nu vor exista rafturi goale în magazin.

Cei care vând vite vii sunt conectați la Mercur din decembrie 2017. Dar în ultimele 6 luni, datele au fost introduse în sistem de către medicii veterinari care au venit să inspecteze animalele din fermă, a spus Inc. fermier-producător de vițel și porc în regiunea Tula Vladimir Krotov. De la 1 iulie va trebui să folosească singur sistemul, iar fermierul prevede probleme suplimentare: „Nici telefonul, nici internetul nu funcționează cu adevărat în sat. Acest lucru este interesant pentru exploatațiile mari, dar pentru fermierii mici și mijlocii este foarte incomod. Nu am un manager sau o secretară. Fermierul seamănă, ara, cosește și livrează însuși mâncarea la Moscova. Documentele suplimentare sunt o pierdere de timp”, se plânge el.

Șefa departamentului de marketing al Uzinei de Lactate Nalchik, Dinara Urmancheeva, spune că au implementat sistemul de la începutul anului trecut - acest lucru a necesitat modificări ale unor procese de afaceri și a complicat munca. „În stadiul inițial, certificarea electronică obligatorie va duce la întreruperi în aprovizionare și la o creștere a prețurilor la produsele lactate cu cel puțin 10%”, este sigură ea.

Cinci

Dacă aveți un mic bar cu gustări ușoare, dar serviți cârnați sau carne oaspeților, va trebui totuși să vă conectați la sistemul Mercury. Rosselkhoznadzor a compilat instrucțiuni detaliate despre cum să faceți acest lucru.

Dacă nu ați avut timp să vă înregistrați, cumpărați carne și lapte pentru utilizare ulterioară, deoarece furnizorii declară deja că nu vor expedia mărfuri fără a se conecta la sistem.

Nu aruncați documentele de hârtie pentru produse. Dacă documentele veterinare și sanitare au fost eliberate înainte de 1 iulie, atunci puteți accepta produse pe baza acestora. Dacă trebuie să transportați produsul în alt punct, va trebui să introduceți în sistem datele documentului pe hârtie.

Afacerilor care nu sunt conectate la Mercur li se promite să nu fie amendate până la sfârșitul anului. Dar pentru acceptarea, depozitarea și vânzarea produselor fără documente sanitare și veterinare electronice, sunt prevăzute amenzi de 3-5 mii de ruble pentru antreprenorii individuali, 10-20 mii de ruble pentru persoanele juridice. Transportul produselor fără documente electronice va duce la o amendă de 30-40 mii de ruble pentru întreprinzătorii individuali și 300-500 mii de ruble pentru persoanele juridice.

Potrivit acestuia, Ministerul Agriculturii este angajat în sarcina de a amâna lansarea sistemului până la 1 ianuarie 2019. În același timp, el a menționat că rezultatul acestei lucrări este încă dificil de evaluat. „Nimeni nu poate spune încă ce va urma până la urmă, din cauza faptului că conform procedurii standard nu se va putea reprograma termenul limită; Este necesar să se facă modificări la legea federală. Cu toate acestea, Duma de Stat și guvernul lucrează la acest lucru”, a spus RNS, citând Vlasov.

Totodată, reprezentantul oficial al Rosselkhoznadzor Yulia Melano a spus că nu se vorbește despre amânarea lansării sistemului. „Nu vorbim despre probabila amânare a introducerii sistemului obligatoriu de certificare Mercury. Dimpotrivă, vorbeau despre faptul că toate tipurile de inițiative de transfer sunt aproape nerealiste”, a spus ea.

Lansarea completă a sistemului electronic de certificare veterinară Mercur este planificată pentru 1 iulie 2018. Acesta va include toate produsele de origine animală, fără a lua în calcul produsele lactate finite.