Numărul 44 din Legea federală stabilește obligația instituțiilor de stat și municipale de a primi o anumită parte din bunuri, lucrări și servicii de la întreprinderile mici. Cota de participare a acestei categorii trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții. În același timp, legislația stabilește prioritatea producătorilor și furnizorilor autohtoni.

Întreprinderile mici sunt entități juridice al căror statut este determinat de un volum mic de indicatori de calitate - până la 100 de angajați și până la 800 de milioane de ruble venituri pe an. Se înțelege că aceste organizații sunt comerciale și funcționează în scopul realizării de profit.

Problemele achiziționării de bunuri, lucrări sau servicii de la SMP sunt reglementate. Acesta reglementează nu numai procedura de achiziție de bunuri și servicii, ci determină și părțile care pot fi implicate în această problemă.

Prevederile articolului 30 se aplică organizațiilor nonprofit cu orientare socială. Este prescris ca SONCO în conformitate cu Legea federală 44 să fie înființate de stat, de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau de municipalități.

Reguli pentru achiziționarea de la SMP

Legislația stabilește că întreprinderile mici pot participa în orice tip de achiziție, care sunt realizate de instituții de stat sau municipale pentru a satisface nevoile acestora. Principal conditii de participare— conformitatea cu cerințele clienților și capacitatea de a îndeplini cerințele contractului.

Conform Legii Federale 44, SONCO poate achiziționa numai între întreprinderile mici și mijlocii. În această situație, concurența cu întreprinderile mijlocii și mari este exclusă. Orice aplicații de la astfel de organizații sunt respinse de client.

Volum

Ponderea achizițiilor de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale trebuie să fie de cel puțin 15% din totalul ofertei anuale. Pe baza rezultatelor anului calendaristic trecut, clientul, înainte de 1 aprilie, compilează și plasează într-un singur sistem informatic raport. Acesta precizează următoarele aspecte:

  • contracte cu întreprinderi mici;
  • achiziții de la organizații non-profit cu orientare socială;
  • informații despre identificarea eșuată a furnizorilor.

Procentul pentru SMP în conformitate cu 44 de legi federale trebuie să fie reflectat clar în raportare. Toate achizițiile de la întreprinderile mici trebuie notate în raport, precum și volumul total al acestora.

În ceea ce privește volumul cifrei de afaceri în numerar, este prescris că prețul unui contract separat cu o entitate comercială mică nu poate depăși 20 de milioane de ruble.

Metode

Procentul de achiziții de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale este determinat nu numai de numărul de SMP implicați și de suma fondurilor cheltuite. Un aspect important este respectarea procedurii și calculul achizițiilor de la întreprinderile mici. Legea federală 44 identifică următoarele modalități de încheiere a contractelor pentru livrari prin NSR:

  • concurență deschisă tuturor furnizorilor;
  • condiții limitate ale competiției;
  • competiție mixtă în două etape;
  • tranzacționare electronică;
  • cerere de oferte;
  • cerere de propuneri disponibile.

Nerespectarea procedurii adecvate de informare și efectuare a metodei alese este interpretată ca o încălcare a legii.

Derulați

Legislația nu definește lista achizițiilor de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale. O instituție de stat sau municipală are dreptul de a dobândi orice bunuri, lucrări sau servicii pentru întreprinderile mici.

De asemenea, este posibil să nu efectueze anumite cumpărături la SMP. Adică, instituția însăși își determină prioritățile în aprovizionare. Condiția principală este respectarea procedurii și domeniul de aplicare general.

Beneficii pentru întreprinderile mici și mijlocii în conformitate cu 44 de legi federale

Beneficii pentru SMP conform Legii Federale 44 includ următoarele beneficii:

  • valoarea garanției este de până la 2% din valoarea inițială cost maxim contracta;
  • Clientului i se acordă 15 zile de la data semnării documentului de acceptare pentru a plăti achiziția;
  • dacă câștigătorul competiției, licitatie electronica sau o cerere de propuneri a devenit o entitate comercială mică, clientul are dreptul să nu solicite un contract. (Aflați care dintre ele).

Responsabilitate administrativă

Răspundere administrativă pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP definit:

  • Încălcarea termenelor de afișare a informațiilor în sistemul unificat de informații privind achizițiile în timpul unei competiții sau licitații pentru mai puțin de două zile, se bazează amendă de 5 și 15 mii de ruble pentru fizică şi persoane juridice respectiv;
  • în cazul încălcării perioadei specificate de mai bine de două zile amenda este 30 și 100 de mii de ruble;
  • Încălcarea termenului limită de postare a informațiilor la solicitarea de oferte sau propuneri de la întreprinderile mici nu mai mult de o zi - 3 și 10 mii. pentru persoane fizice și juridice;
  • încălcare similară cu întârziere mai mult de o zi - 15 și 50 de mii.;
  • încălcarea cerințelor și a procedurii de postare a informațiilor pentru achiziții de la întreprinderile mici presupune amendă de 15 și 50 mii.

Se aplică și penalități pentru alte încălcări administrative - refuz abuziv, nerespectarea cerințelor de protocol și raportare. Trebuie făcută o mențiune specială amendă pentru nerespectarea volumului de cumpărături stabilit pentru întreprinderile mici – se ridică la 50 de mii de ruble.

(Noutăți din 29 aprilie, iar pe 1 mai legea era deja semnată și publicată) De obicei, 44-online nu publică știri despre mișcarea facturilor, dar aceasta este de remarcat. Adoptată de Adunarea Federală și trimisă Președintelui, aceasta înseamnă că textul nu se va schimba. Și în fiecare zi poate exista o publicație oficială, din momentul căreia (indicată separat în proiect) va intra în vigoare. Iar textul este scurt, dar succint - 30 de zile pentru plata către toți furnizorii (inclusiv plata pentru etapele contractului), 15 zile pentru plata pentru SMP și SONO.

Au fost pregătite amendamente la articolele 30 și 34 din Legea federală „Cu privire la sistem contractual" în ceea ce privește stabilirea termenului de plată de către client a bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate. Ce termene se stabilesc:

A fost Voinţă(a devenit deja)
Perioada de plată după semnarea certificatului de recepție a mărfurilor, a certificatului de muncă efectuată, a serviciilor prestate nu a fost stabilită prin lege Partea 13.1.art.34 Termenul limită de plată de către client pentru bunurile livrate, lucrările efectuate (rezultatele acesteia), serviciile prestate și etapele individuale de execuție a contractului trebuie să fie nu mai mult de treizeci de zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare prevăzut în partea 7 a articolului 94 din prezenta lege federală, cu excepția cazului specificat în partea 8 a articolului 30 din prezenta lege federală, precum și cazurile în care Guvernul Federația Rusă pentru a asigura capacitatea de apărare și securitatea statului, a fost stabilită o perioadă diferită de plată/

Partea 8 articolul 30 Dacă în anunțul de achiziție sunt stabilite restricții în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, contractul încheiat cu o entitate comercială mică sau o organizație non-profit cu orientare socială va include condiție prealabilă la plata de către client pentru bunurile livrate, munca efectuată (rezultatele acesteia), serviciile furnizate, etapele individuale ale contractului nu mai mult de treizeci de zile de la data la care clientul semnează documentul de acceptare prevăzut în partea 7 a articolului 94 din prezentul regulament federal. Drept.

Partea 8 articolul 30 Dacă în anunțul de achiziție sunt stabilite restricții în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, contractul încheiat cu o entitate comercială mică sau cu o organizație non-profit cu orientare socială include o condiție obligatorie ca clientul să plătească pentru bunurile furnizate, pentru munca prestată ( rezultatele acestuia), serviciile, etapele individuale de executare a contractului nu mai mult de în termen de cincisprezece zile lucrătoare de la data semnării de către client a documentului de acceptare prevăzut în partea 7 a articolului 94 din prezenta lege federală.

ÎN obligatoriu, pune această știre sub control! 44-online a făcut deja acest lucru și recomandă verificarea condițiilor de plată folosind formularele standard stabilite acum. La urma urmei, nu pot fi excluse situații când, după intrarea în vigoare a legii, nu va fi ușor să schimbi urgent termenele.

Text oficial

Ce întrebări au apărut și necesită atenție:

  • În cazul unui contract cu SMP sau SONKO, trebuie luate în considerare zilele lucrătoare, în cazul contractelor „regulate” - zile calendaristice
  • Dacă SMP a devenit câștigătorul procedurii desfășurate fără restricții în temeiul articolului 30 - câte zile sunt pentru a plăti contractul?
  • Este necesar să se facă modificări în grafic și să se reducă termenele în coloana „Perioada de executare a contractului”?
  • Noile cerințe se aplică contractelor cu furnizor unic până la 100 tr.

Președintele Federației Ruse Vladimir Putin au semnat o lege prin care se stabilește maximul posibil din momentul semnării documentului la acceptarea acestora (). Documentul a intrat în vigoare ieri.

Vă rugăm să rețineți că legea prevede excepții la regula generala despre termenul limită de plată. În special, dacă guvernul, pentru a asigura capacitatea de apărare și securitatea statului, stabilește un alt termen de plată. Și, de asemenea, atunci când plătesc obligații în baza contractelor cu întreprinderi mici și ONG-uri orientate social - clienții guvernamentali vor trebui să plătească pentru acestea în termen de 15 zile lucrătoare. În același timp, cele 30 de zile anterioare Termen limită plata pentru obligațiile îndeplinite a fost stabilită numai în legătură cu contractele cu întreprinderile mici și ONG-urile cu orientare socială, care erau singurii participanți la achiziție.

Organizatorul achiziției trebuie să ofere clarificări dacă participantul trimite o cerere de clarificare a prevederilor documentației mai târziu de 3 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor (adică 2 zile sau 1 zi)? Răspunsul este în "Enciclopedia soluțiilor. Achiziții guvernamentale și corporative" Versiunea Internet a sistemului GARANT. Primiți 3 zile gratuit!

Să reamintim că, în aprilie a acestui an, Duma de Stat a adoptat în primă lectură un proiect de lege care prevedea... Vorbim despre adăugarea unui nou articol, care prevede, în special, o sancțiune pentru prima astfel de încălcare sub forma unei amenzi în valoare de până la 50 de mii de ruble, pentru una repetată, adică săvârșită în decurs de un an. după aplicarea pedepsei pentru prima, - descalificare pe o perioadă de la un an la doi ani.

De la 1 mai, perioada de plată pentru toate contractele guvernamentale este de 30 de zile. Totodată, contractele încheiate cu întreprinderi mici și cu din punct de vedere social orientat organizatii nonprofit trebuie plătit în termen de 15 zile. Cu noua regulă de acord Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă și experții T94 care consideră că este corect. Cu toate acestea, există un punct legat de licitație.

În baza încheierii Forțelor Armate RF, publicată într-unul dintre cele mai recente buletine informative „Consultant Plus”, termenul limită de plată pentru contractele în temeiul 44-FZ cu întreprinderi mici și OBNL cu orientare socială se aplică atunci când contractele sunt încheiate pe baza rezultatelor achizițiilor numai dintre acestea. indivizii. Documentatia de achizitie ar trebui să limiteze participarea la achizițiile tuturor, cu excepția SMP și SONCO. Potrivit instanțelor inferioare, termenul de 30 de zile se aplică tuturor contractelor încheiate cu SMP și SONCO. Dar Forțele Armate RF subliniază că această perioadă a fost aplicată până la sfârșitul lunii aprilie. Din luna mai, pentru contractele încheiate cu SMP și SONKO, perioada specificată nu trebuie să depășească 15 zile lucrătoare de la data semnării de către client a documentului de acceptare. Legea corespunzătoare a fost semnată de președintele Federației Ruse.

Legea prevede excepții de la regula termenului de plată. În special, se va putea stabili o perioadă mai lungă de plată doar pentru ordinele de apărare a statului și achizițiile în interesul securității statului. Și, de asemenea, atunci când plătesc obligații în baza contractelor cu întreprinderi mici și ONG-uri orientate social - clienții guvernamentali vor trebui să plătească pentru acestea în termen de 15 zile lucrătoare.

Elena Dybova, vicepreședintele Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse, consideră că Termen limită nu va fi o povară pentru client. „Nu este o perioadă foarte scurtă, deoarece clienții guvernamentali lucrează după un program prestabilit. Acest plan este întocmit cu trei ani în avans, iar finanțarea pentru achiziții este alocată pe luni de zile ,” - a declarat Elena Dybova pentru T94 într-un comentariu.

Potrivit ei, în mod ideal, clienții ar trebui să plătească în termen de trei zile de la primirea produselor. Clienții se plâng în mod constant că toate achizițiile lor durează prea mult pentru a se pregăti - așteaptă aproximativ 8 până la 10 luni pentru produsele achiziționate. „Dacă clienții așteaptă atât de mult pentru achizițiile lor, atunci ce îi împiedică să plătească pentru ele Pe termen scurt? După ce a primit plata, furnizorul va avea o garanție și va putea returna banii pe care i-a cheltuit pentru îndeplinirea contractului. Pur și simplu cifra de afaceri a fondurilor este cea care va duce la creșterea concurenței. La urma urmei, furnizorii vor putea participa mai mult la achizițiile guvernamentale. În timp ce acum mulți antreprenori sunt limitati în capital de lucru. Majoritatea ar dori să participe la licitații, dar nu au bani pentru a produce și achiziționa materiale și materii prime. Cu cât se face plata mai rapidă, cu atât mai mulți furnizori vor putea lucra”, a subliniat Elena Dybova.

Dmitri Kazantsev, șeful departamentului de expertiză juridică de la B2B-Center, subliniază că pentru întreprinderile mici, comenzile guvernamentale costă mulți bani. Și sprijinul pentru un antreprenor, în mod tradițional, vine din buzunarul clientului. Clientul trebuie să găsească banii indiferent dacă sunt creditați în contul său sau nu, ceea ce este deosebit de important pentru clientul guvernamental. „Ar trebui să existe o perioadă de plată echilibrată în care clientul transferă efectiv bani către furnizor, atunci clientul nu va avea niciun motiv să întârzie plata, iar furnizorul nu va avea riscul de a cheltui bani de lucru pentru sarcinile clientului”, spune Dmitry. Kazantsev, adăugând că nu este necesar să angajați un antreprenor în condiții incomode, este necesar să îi atribuiți dreptul de a cere cel puțin bani de la client pentru întârziere. Dacă au reziliat contractul prin acordul părților, atunci există o singură cale de ieșire: furnizorul cere o sumă proporțională cu obligațiile îndeplinite.

Anterior, a fost adoptată o lege care prevedea răspunderea administrativă pentru încălcarea termenului și a procedurii de plată în baza contractelor guvernamentale. La Codul contravențiilor administrative au fost aduse completări cu un nou articol, care prevede sancțiuni pentru încălcarea termenelor de plată. O persoană care nu plătește pentru prima dată se confruntă cu o amendă de până la 50 de mii de ruble. Pentru o încălcare repetată, adică săvârșită în termen de un an de la pedeapsa pentru prima, descalificare de la unu la doi ani.

Astfel, dacă anterior un termen de 30 de zile pentru plata obligațiilor îndeplinite era stabilit doar în legătură cu contractele cu întreprinderile mici și ONG-urile cu orientare socială, acum se aplică tuturor contractelor. Și contractele cu întreprinderile mici trebuie plătite în termen de 15 zile, ceea ce se dovedește a fi destul de fezabil pentru clienți. Dacă o afacere mică merge la licitație împreună cu una mare, trebuie să fie pregătită pentru ca contractul să fie achitat în 30 de zile dacă câștigă. De fapt, deplasează-te companie mare doar cei care pot aștepta încă două săptămâni o pot face.

1 mai 2017 acceptat Legea federală 83-FZ, care a modificat articolele 30 și 34 din Legea nr. 44-FZ. Esența modificărilor este că clienților li s-a dat un termen limită în care trebuie să plătească taxe pentru contractele finalizate sau etapele individuale de execuție a contractului. Au fost reduse și termenele de plată pentru contractele încheiate (etape individuale de execuție a contractelor) încheiate cu întreprinderi mici și organizații nonprofit cu orientare socială. Documentul a intrat în vigoare la 1 mai 2017.

Cum s-a schimbat perioada de plată a contractelor încheiate cu întreprinderi mici și ONG-uri cu orientare socială?

Această perioadă a fost redusă la jumătate. Conform noua editie Partea 8 din art. 30 din Legea nr. 44-FZ, în cazul executării contractelor încheiate cu întreprinderi mici și organizații non-profit cu orientare socială, plata trebuie efectuată de către client în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnarea documentului de acceptare relevant. În versiunea anterioară a acestei norme, termenul de plată era de 30 de zile.

În ce scopuri a fost necesară limitarea perioadei de plată pentru contracte?

Modificările aduse Legii privind sistemul contractual sunt menite să sporească disciplina de plată în rândul clienților și să elimine posibilitatea abuzului din partea acestora legat de plata contractelor. La rândul său, acest lucru va permite furnizorilor (antreprenori, executanți) să minimizeze costurile atunci când participă la achiziții pentru a se asigura că guvernul și nevoile municipale, pentru a face o astfel de participare mai atractivă.

Care este această perioadă și din ce moment se va număra?

Conform noii părți 13.1 din articolul 34 din Legea nr. 44-FZ, termenul limită de plată de către client pentru bunurile livrate, munca efectuată (rezultatele acesteia), serviciile prestate, etapele individuale de execuție a contractului nu trebuie să fie mai mare de 30. zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare.

Perioada poate fi alta decat 30 de zile?

Da, poate, dacă o astfel de decizie este luată de guvernul rus.

Cu ce ​​amendă se confruntă clientul pentru încălcarea termenului de plată a contractului?

Contractul trebuie să includă o condiție privind condițiile de plată pentru bunuri, lucrări sau servicii (Partea 13, Articolul 34 din Legea nr. 44-FZ). În caz de întârziere în executare, neîndeplinire sau îndeplinire necorespunzătoare de către client a obligațiilor stipulate prin contract, furnizorul (antreprenor, executant) are dreptul de a cere plata unor penalități (amenzi, penalități). Cuantumul amenzii se stabileste prin contract sub forma unei sume fixe, determinata in maniera stabilit de Guvern Federația Rusă (Partea 5, articolul 34 din Legea nr. 44-FZ). Clientul are dreptul de a nu include această condiție în contract în cazurile prevăzute în Partea 15 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ.

În ce cazuri clientul poate să nu includă o clauză privind termenul de plată în contract?

În virtutea părții 15 din articolul 34 din Legea nr. 44-FZ, clientul are dreptul de a nu aplica cerințele părților 4-9, 11-13 din prezentul articol la încheierea unui contract cu un singur furnizor în următoarele cazuri :
  • achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care se referă la sfera de activitate a monopolurilor naturale în conformitate cu Legea nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, sau servicii de depozit central;
  • achiziția se realizează de stat sau municipal organizare educaţională, guvern sau instituție municipală dintre cele menționate în clauza 5, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ pentru o sumă care nu depășește 400 de mii de ruble;
  • se prestează servicii de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu căldură, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate); conectarea (atașarea) la rețelele de inginerie și suport tehnic la prețuri (tarife) reglementate în conformitate cu legislația Federației Ruse; privind depozitarea și importul (exportul) de stupefiante și substanțe psihotrope;
  • se încheie un contract pentru vizitarea unei grădini zoologice, teatru, cinema, concert, circ, muzeu, expoziție sau eveniment sportiv;
  • se încheie contract pentru prestarea de servicii legate de asigurarea vizitelor persoanelor enumerate în clauza 20, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ;
  • contractul se încheie în scopul asigurării activităților instalațiilor de securitate a statului;
  • se încheie un contract pentru furnizarea de servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri, precum și participarea la festivaluri, concerte, spectacole și evenimente culturale similare (inclusiv turnee) pe baza invitațiilor de a participa la aceste evenimente;
  • achizițiile se fac pentru o sumă care nu depășește 200 de mii de ruble. medicamente, care sunt destinate a fi prescrise pacientului dacă există indicatii medicale prin hotărâre a comisiei medicale, ținând cont de alte restricții stabilite prin clauza 28, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ;
  • se încheie un contract de furnizare a energiei sau un contract de vânzare-cumpărare energie electrica cu un furnizor garantat de energie electrică.
  • si alte cazuri.
Printre cerințele opționale de aplicare în cazurile de mai sus se numără și cerința de a include în contract o condiție obligatorie privind procedura și termenii de plată pentru bunuri, lucrări sau servicii (Partea 13 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ).

Specialiști cea mai buna companie pentru un contabil