УДК 338 Коваль Олег Сергеевич

экономист ООО «Блок-Монолит» [email protected]

ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУРАХ

Koval Oleg Sergeevich

Economist at Block-Monolit Ltd [email protected]

TECHNIQUES OF THE DEVELOPMENT PROCESS AND MANAGEMENT DECISION MAKING AT THE BUSINESS STRUCTURES

Аннотация:

В принятии управленческих решений достаточно важным вопросом является технология этого процесса, поскольку только ее наличие позволяет контролировать процесс и управлять им, что и определяет актуальность и новизну темы настоящей статьи. Рассмотрены фазы рациональной технологии и этапы технологии принятия управленческого решения в предпринимательских структурах. Дано определение техно-логии принятия управленческих решений.

Ключевые слова:

управленческие решения, технология принятия управленческих решений, предпринимательские структуры, теория процедурной рациональности, интуитивные механизмы, фазы рациональной технологии, этапы технологии принятия управленческих решений.

In management decision making an enormous importance takes the technique, because only implementing the technique one can control the process and manage it, therefore, the topic under consideration is ever more relevant nowadays. The article considers phases of the rational technique and stages of the management decision making technique at the business structures. The author also defines management decision making technique.

management decisions, management decision making technique, business structures, theory of procedural rationality, intuitive mechanisms, phases of rational technique, stages of the management decision making technique.

Важность процесса принятия решений была осознана человечеством одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности. Поэтому вслед за возникновением и развитием теории управления возникла и развивалась теория управленческих решений . Проблемы управленческих решений находятся на стыке многих областей науки. Различные направления науки рассматривают построение научной теории принятия решений. Это теории: полезности, вероятности и надежности, оптимизации и математической статистики .

В принятии управленческих решений достаточно важным вопросом является технология этого процесса, поскольку только ее наличие позволяет контролировать процесс и управлять им. В науке принятия управленческих решений имеется теория процедурной рациональности и «теория перспектив» Даниеля Канемана. Идея процедурной (технологической) рациональности развита выдающимися учеными в области принятия решений лауреатом Нобелевской премии Г. Саймоном, И. Джэнисом, Л. Манном и др. Теория процедурной рациональности предполагает, что эффективность управленческого решения обусловлена качеством проведенной процедуры принятия решения. Эта идея - воплощение в области принятия решений более общей идеи, давно утвердившейся в сфере производства, менеджмента, а также в точных, естественных и технических науках: высокое качество продукта (изделия, проекта, научного результата) -со значительной вероятностью предопределяется высоким технологическим качеством процесса выработки (производства, проектирования, научного поиска) продукта .

Рациональным полагается такое решение, технология принятия которого осуществлялась грамотно. Самые значительные отклонения от процедурной рациональности свойственны тем, для кого типично полностью полагаться на стереотипно-интуитивное принятие решений. Интуитивные механизмы принятия решений вырабатываются у людей в процессе их жизни в «привычной» окружающей среде. Поэтому лишь в данной среде «стереотипная» интуиция и может более-менее работать. Как только окружающая среда резко меняется, апробированный опыт зачастую не подходит в ситуации, устроены по-новому, усвоенные поведенческие решения не эффективны. В таких случаях решения, которые «подсказывает» «стереотипная» интуиция, непригодны.

Обычно рациональная технология аналитического принятия решения в сложных проблемах предполагает фазы, представленные на рисунке 1.

Рисунок 1 - Фазы рациональной технологии принятия управленческого решения

Теория рационального принятия решений является традиционной и исходит из посылок, что люди принимают решения на рациональных основаниях. В то же время достижения Даниеля Канемана опровергают данную теорию. Он проводил исследования механизмов принятия решений индивидуумом в ситуациях, связанных с неопределенностью и риском.

1) постановка проблемы, установление критериев и ограничений - суть и причина проблемы, - цель, - критерии и ограничения, - устранение избыточных ограничений ч-

2) генерирование вариантов решения - разработка вариантов, - описание вариантов таким образом, чтобы уйти от фреймов 4

3) оценка предпочтительности вариантов во всех важных аспектах и выбор наиболее предпочтительного варианта решения - прогнозирование исхода каждого из вариантов управленческого решения - система оценки: - критерии, - шкала, - принципы выбора, - выбор Ч

4} реализация - кто должен знать об управленческом решении, - кто какие действия должен выполнить, - распространение информации об управленческом решении всем, кто будет принимать участие в его реализации, - согласование целей всех, кто принимает участие в реализации решения, - реализация управленческого решения Ч-

5) обратная связь - измерение и оценка последствий управленческого решения ч-

6) Определение эффективности принятия управленческих решений - разработка системы показателей эффективности, - расчет показателей эффективности, - вывод, - причины результата, - коррекция решения ч-

Рисунок 2 - Этапы технологии принятия управленческого решения в предпринимательских структурах

Канеман утверждает, что люди нерациональны в принятии решений, им свойственно делать выводы на основании ограниченного объема информации, которая еще и не всегда достоверна. Его исследования показали, что под влиянием своих трудно объяснимых причуд, вызванных, например, боязнью показаться чересчур доверчивыми, люди часто принимают неразумные, с экономической точки зрения, и часто невыгодные для них самих решения. Классическим примером алогичного поведения является покупатель, отправляющийся за нужным ему товаром не в ближайший магазин, а на другой конец города, чтобы сделать покупку со скидкой. При этом он совершенно не берет в расчет, что потратит на оплату проезда сумму большую, чем выиграет от скидки .

Под технологией принятия управленческих решений понимается последовательность действий, которые приводят к выбору и реализации оптимальной альтернативы, а также анализа и определения эффективности на основе данных обратной связи. Практически технология разработки и принятия управленческих решений представлена этапами процесса принятия управленческих решений, которые уточнены автором и показаны на рисуноке 2. Схема рациональной процедуры принятия управленческих решений может быть гибкой в двух отношениях. Во-первых, индивидуум или коллектив, принимающий решение, может возвращаться с более поздних фаз на начальные, если появившиеся в процессе решения данные наталкивают на переосмысление сделанных прежде выводов. Что, как правило, и происходит при решении сложных проблем .

Скажем, в связи со сгенерированным на второй фазе неожиданным вариантом решения может оказаться целесообразным уточнить постановку проблемы, вернувшись для этого на первую фазу. Или, например, получение на третьей фазе неблагоприятного прогноза последствий каждого из вариантов решения, возможно, потребует вновь обратиться ко второй фазе для поиска новых вариантов или даже к первой фазе для модификации видения проблемной ситуации.

1. Асаул А.Н., Князь И.П., Коротаева Ю.В. Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса // Современные наукоемкие технологии. 2010. № 2.

2. Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / А. Н. Асаул, И. П. Князь, Ю.В. Коротаева. СПб., 2007.

3. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: учебник. М., 2001.

4. Богомазов С.В. Формирование условий для принятия эффективных управленческих решений // Российское предпринимательство. 2010. № 2. С. 158-162.

5. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. М., 2002.

6. Омаров М.М., Сергеев В.Ю. Организационные основы разработки управленческих решений в предпринимательских структурах на основе системного анализа // Известия СПбГАСУ. 2009. Вып. 12. С. 86-89.

References (transliterated):

1. Asaul A.N., Knyaz" I.P., Korotaeva Y.V. Teoriya i praktika prinyatiya resheniy po vykhodu organizatsiy iz krizisa // Sov-remennie naukoemkie tekhnologii. 2010. № 2.

2. Teoriya i praktika prinyatiya resheniy po vykhodu organizatsiy iz krizisa / A. N. Asaul, I. P. Knyaz", Y.V. Korotaeva. SPb., 2007.

3. Knorring V.I. Teoriya, praktika i iskusstvo upravleniya: manual. M., 2001.

4. Bogomazov S.V. Formirovanie usloviy dlya prinyatiya effektivnykh upravlencheskikh resheniy // Rossiyskoe predprini-matel"stvo. 2010. № 2. P. 158-162.

5. Litvak B.G. Razrabotka upravlencheskogo resheniya. M., 2002.

6. Omarov M.M., Sergeev V.Y. Organizatsionnie osnovy razrabotki upravlencheskikh resheniy v predprinimatel"skikh struktu-rakh na osnove sistemnogo analiza // Izvestiya SPbGASU. 2009. Issue 12. P. 86-89.

Процесс разработки УР - это логическая последовательность взаимосвязанных мероприятий, операций и процедур. С ростом сложности решаемых проблем уменьшается способность человека к неформальной обработке информации. Мысленно человек может выбирать наилучший вариант, оперируя двумя или тремя переменными факторами. В сложных УР количество переменных факторов, которые необходимо учитывать, в несколько раз больше. Поэтому без использования теории решений разработать качественное УР практически невозможно. Главный принцип теории решений связан с максимальной формализацией процесса разработки УР. Несмотря на огромное многообразие решений, принимаемых в разных сферах деятельности различными менеджерами, последовательность и логика их разработки неизменна.

Для обеспечения качества сложных УР теория решений необходима прежде всего для максимального исключения субъективных факторов. Менеджеры, разрабатывающие и принимающие решения, обладают индивидуальными психофизиологическими качествами. Субъективность менеджера в теории решений характеризуется двумя аксиомами:

• каждый человек воспринимает окружающую среду субъективно;
• каждый субъект имеет индивидуальные предпочтения.

Влияние субъективности ЛПР при разработке УР уменьшается за счет того, что процесс разработки разбивается на ряд самостоятельных и относительно независимых этапов, выполнение которых осуществляется разными исполнителями. Последовательность разработки УР представлена на рис. 11.2.

В рамках каждого этапа существуют строго определенные процедуры, выполнение которых постоянными исполнителями способствует повышению уровня их квалификации (опыта) и соответственно повышению качества УР.

На практике ряд этапов может выполнять одна группа (или один) исполнителей. Разработка сложного УР занимает несколько дней или недель.

Важную роль в процессе разработки УР играет ЛПР. Он формирует группы исполнителей для выполнения работ на каждом этапе с учетом их профессиональной ориентации и психофизиологических качеств, а также контролирует и оценивает промежуточные результаты.

Рис. 11.2.

УР разрабатывается в том случае, когда выходные параметры производственной системы отклоняются за предусмотренные пределы.

Эти пределы имеют определенное поле допуска, которое зависит от ряда причин. Например, объем продаж супермаркета может колебаться в определенных пределах в зависимости от поставок части продукции, которая может осуществляться воздушным транспортом, на стабильность работы которого влияют погодные условия. Качество продукции меняется в течение недели и после праздников. В понедельник и пятницу качество продукции ниже, чем в среду и четверг. Аналогично качество продукции снижается накануне и после праздников. Поэтому прежде чем принимать решение, необходимо иметь качественную и достоверную информацию, определяющую необходимость УР. Кроме того, необходимо учитывать, что количество УР должно быть наименьшим, так как устойчивость системы зависит от количества управляющих воздействий. Это количество должно быть оптимальным с учетом того, что лишние воздействия «раскачивают» систему и отрицательно влияют на ее работоспособность.

Первый этап - получение исходной информации (рис. 11.3) для разработки УР. Эта информация включает три раздела.

Рис. 11.3. Составляющие исходной информации для разработки УР ченную информацию зависит от его профессиональных и психофизиологических характеристик и может быть существенно различной. Возможны следующие варианты реакции:

• необходимо отложить все дела и заниматься только данной проблемой;
• осуществлять разработку данного УР в плановом порядке;
• передать разработку УР вышестоящим органам управления;
• считать, что проблема устранится без вмешательства в деятельность объекта.

ЛПР - это индивид или группа сотрудников, которые организуют и реализуют процесс разработки УР и несут ответственность за принятые решения в соответствии со своими полномочиями. При формировании групп, участвующих в разработке УР, ЛПР кроме профессиональных должен учитывать также психофизиологические качества сотрудников, такие как способность к коллективной работе, творчеству, темперамент и другие. Психологические аспекты разработки УР представлены на рис. 11.4.

Рис. 11.4.

Третий этап заключается в анализе исходных данных, включающих объем и характеристики ресурсов (в том числе время), которые ЛПР может использовать при разработке УР. Необходимо, чтобы эти ресурсы соответствовали значимости и сложности разрабатываемого УР. Эффективность использования ресурсов в процессе разработки УР во многом определяет качество УР. При разработке УР используется большое количество различного рода нормативных актов, включающих ранее принятые решения, уставные документы организации, экологические нормативы, законодательные акты РФ.

Четвертый этап является одним из наиболее сложных в процессе разработки УР. Он заключается в определении элемента производственной системы, который связан с отклонением выходных параметров системы от плановых или желаемых. Для этого ЛПР необходимо проанализировать цепочку создания ценностей или технологическую последовательность производства. При этом выходные параметры каждого этапа рассматриваются в соответствии с требованиями к входным параметрам следующего этапа. Несоответствие выходных параметров этапа требованиям входных параметров следующего этапа указывает на конкретный элемент производственной системы, от которого зависит отклонение выходных параметров организации от плановых.

Пятый этап - формулировка проблемы и проблемной ситуации, является ключевым в процессе разработки УР. Отклонение выходных параметров производственной системы за пределы допустимых значений является следствием появления проблемы или проблемной ситуации. Проблема - это несоответствие фактического состояния системы или ее элемента заданному или желаемому состоянию. Заданное состояние элементов системы - это такое их состояние, при котором отклонение выходных параметров производственной системы от запланированных значений стремится к нулю. Проблема - это причина, а отклонение выходных параметров - следствие. Важно, что причина всегда имеет материальную основу. Причина всегда предшествует следствию. Устранение причины исключает наличие следствия. Поэтому УР должно быть направлено на исключение причины, т.е. на улучшение состояния конкретных элементов (или связей) системы.

Формулировка проблемы должна содержать количественные значения параметров фактического состояния элементов системы, выделенных на четвертом этапе, и их заданные (или желаемые) значения. В качестве элементов системы, определяющих отклонение выходных параметров производственной системы, могут выступать сотрудники, оборудование, системы коммуникаций и другие материальные факторы внутренней среды организации. Так, недостаточный объем выпуска продукции или его низкое качество - это следствие, а причиной или проблемой могут быть квалификация или количество исполнителей, состояние оборудования, система контроля, состояние системы коммуникации и другое. Например, на производственном участке объем выпуска продукции ниже запланированного на 10% - это следствие. Причина - состояние станочного парка, в результате износа которого его производительность стала ниже планового уровня на 15%. Формулировка проблемы: фактическое состояние станочного парка имеет производительность на 15% ниже планового уровня. Решение данной проблемы имеет ряд альтернатив (капитальный ремонт, замена части оборудования на более производительное, покупка дополнительного оборудования).

Кроме внутренних факторов отклонение выходных параметров системы организации может быть связано с внешними факторами. В этом случае говорят о проблемной ситуации. При формулировании проблемной ситуации необходимо определить изменение параметров организации в соответствии с параметрами внешней среды, которое исключает отклонение выходных параметров.

Шестой этап - идентификация проблемы и определение ее характеристик. Для того чтобы эффективно разрешить проблему, целесообразно отнести ее к определенной группе УР и на основании известного опыта выделить ее основные характеристики (признаки). Как правило, группа УР содержит большое количество характеристик, но конкретные условия разработки УР позволяют сократить их число. На основании статистики, экспертного заключения или личного опыта осуществляют ранжирование выбранных характеристик, присваивая им весовые коэффициенты М". При этом Х1ф = 1. Ранжирование характеристик проблемы позволяет выделить наиболее важные и сократить таким образом их количество.

Седьмой этап связан с конкретизацией степени решения проблемы, которую возможно достичь на основании располагаемых ресурсов (см. параграф 11.3) и цели данного УР. Полностью разрешить проблему с помощью одного УР практически не представляется возможным. На этом этапе определяется возможный уровень затрат ресурсов (включая время разработки и реализации УР) и степень разрешения проблемы или проблемной ситуации. Это в свою очередь определяет предполагаемый конечный результат данного УР, т.е. цель данного УР.

Восьмой этап заключается в формировании системы критериев, т.е. определении тех признаков, на основании которых будут сравниваться возможные альтернативы. Формирование системы критериев носит как субъективный, так и объективный характер. Субъективность связана с тем, что выбор критериев осуществляет частное лицо, а объективный характер определяется тем, что критерии выбираются из условия эффективного достижения целей организации. Задача ЛПР заключается в том, чтобы из большого количества признаков проблемы, полученных на этапе идентификации проблемы, выделить наиболее значимые для поиска оптимального решения проблемы. Количество признаков в зависимости от сложности проблемы может быть большим, но для поиска оптимального решения достаточно иметь до пяти доминирующих признаков. Большее их количество усложняет процесс сравнения альтернатив. Признаки становятся критериями после того, как они приобретают форму, позволяющую осуществлять их количественное выражение. Например, влажность или соленость - это признаки, а процентное содержание соли или воды в веществе - это критерии, имеющие размерность и для каждой из рассматриваемых альтернатив количественные показатели.

Сочетание критериев и их весомость определяет для ЛПР функцию предпочтения.

Девятый этап -формирование списка альтернатив, представляет собой творческий этап при разработке УР. К этому процессу целесообразно привлекать максимальное количество сотрудников и экспертов. Организация процесса должна подчиняться определенным правилам. ЛПР должен выступать в роли модератора, т.е. организовывать процесс таким образом, чтобы в результате обсуждения мнений участников процесса появлялось новое знание о проблеме и ее решении. Количество альтернатив должно быть максимальным для условий их формирования. Каждая альтернатива должна содержать признаки, выбранные на предыдущем этапе и возможность их количественной оценки. На этом этапе нельзя исключать какую-либо альтернативу на основании субъективного мнения ЛПР или других участников процесса. Заключительной процедурой этого этапа является составление списка возможных альтернатив с указанием численных значений критериев (параметров) каждой из них.

Десятый этап - приведение альтернатив к сопоставимому виду, заключается в том, что количественные параметры альтернатив приводятся к единой сопоставимой системе измерений. Для этого определение параметров должно осуществляться от одного фиксированного момента времени. Например, если в качестве одного из критериев для сравнения альтернатив используется величина затрат, то эти затраты должны быть выражены в единой валюте, стоимость которой для всех альтернатив, независимо от их временного периода, принимается на фиксированный момент времени.

Одиннадцатый этап - расчет уровня риска для групп альтернатив, у которых факторы риска идентичны. Уровень риска является одним из параметров, используемых для сравнения альтернатив. Если факторы риска для всех альтернатив одинаковы, то уровень риска не определяется. А если условия реализации альтернатив различны, то соответственно для каждой альтернативы или группы альтернатив определяются факторы риска и количественные значения уровня риска. Например, если рассматриваются альтернативы доставки партии фруктов автотранспортом, железнодорожным и авиатранспортом, то факторы и уровень риска будут различны.

Двенадцатый этап - шкалирование параметров альтернатив является заключительным перед сравнением альтернатив и выбором оптимальной. Как было сказано ранее, сравнение - это установление сходства или различия между характеристиками рассматриваемых объектов или явлений, обладающих объективной общностью. Для сравнения необходима мера различия, которая не всегда совпадаете мерой измерения. Мера - это нормированная числовая функция множества. Так мера измерения может быть представлена в виде линейной функции, а мера сравнения - в виде степенной, логарифмической или какой-либо другой.

Например, измерение звукового давления (громкости) осуществляется в децибелах. Но человек практически не различает разницу громкости звука в один децибел. Поэтому вместо линейной шкалы громкости (в децибелах) на шкале бытовой звуковой аппаратуры увеличение громкости на единицу соответствует увеличению величины фактического звукового давления в геометрической или логарифмической прогрессии.

Шкалирование заключается в том, что мера измерения количественных значений параметров альтернатив заменяются мерой различия для ЛПР, т.е. натуральная измерительная шкала заменяется безразмерной, более удобной для сравнения параметров. Перевод натуральной величины параметра в безразмерную величину осуществляется посредством функции соответствия. При этом диапазон натуральной размерной шкалы ограничивается фактическими значениями максимальной и минимальной величин параметров, а диапазон безразмерной шкалы определяется, как правило, от нуля до десяти. Шкала и мера измерения носят объективный характер, а мера сравнения определяется субъективно и зависит от потребительской ценности или полезности данного параметра для ЛПР.

Например, скорость автомобиля по шкале спидометра носит линейный характер, а по шкале сравнения скорость линейно возрастает до определенного предела, после которого потребительская ценность скоростных качеств автомобиля резко меняется. Максимальная скорость на спидометрах двух автомобилей - 250 и 300 км/ч - воспринимается практически одинаково, так как в городских условиях такая скорость практически не востребована.

Тринадцатый этап - выбор оптимальной альтернативы. Сформулированные на девятом этапе альтернативы для сложных УР содержат ряд параметров, сущность которых, как правило, различна. Выбор оптимальной альтернативы осуществляется на основе сравнения их численных значений и представляет определенную сложность, которая заключается в том, что характер изменения различных параметров в разных альтернативах может быть противоречивым, т.е. при сравнении двух альтернатив у одной из них часть параметров может иметь большее значение, а другая меньшее. При этом разница количественных значений параметров в большую и меньшую стороны не определяет приоритет той или иной альтернативы.

Для сравнения альтернатив вместо количественных значений параметров целесообразно использовать их индексы, которые представляют собой произведение шкалированных значений параметров на коэффициент их весомости М, (ХМ| =1). Выбор оптимальной альтернативы может производиться по сумме индексов или на основании приоритетности групп индексов. В качестве примера в табл. 11.3 представлена матрица, использование которой позволяет выбрать оптимальную альтернативу процесса антиледяной обработки поверхности объекта на площади 10 кв. м при температуре -5 °С.

Таблица 11.3

Пример матрицы альтернатив

альтернативы	Критерий 1, Т М = 0,2			Критерий 2, С М = 0,3			Критерий 3, Э М = 0,25			X значений индексов

Использованы три критерия: величина трудозатрат Т, количество используемого реагента С и эффективность обработки Э при температуре минус 5 °С.

Здесь: М - коэффициент весомости;

Ф - фактическое значение параметра;

Ш - шкалированное (безразмерное) значение критерия;

И - индекс критерия, И = М,- х Ш,.

На рисунке 11.5 (в качестве иллюстрации) приведены графики для перевода фактических значений параметров альтернатив в безразмерный вид.

Рис. 11.5.

Оптимальной считается альтернатива, у которой X значений индексов наибольшая.

На практике при большом количестве критериев выбор оптимальной альтернативы может производиться не только по сумме значений индексов, но и по сумме сочетаний отдельных групп индексов.

Следует отметить, что величина индексов может служить как мерой отличия параметров разных альтернатив, так и мерой отличия параметров для одной альтернативы. То есть для матрицы альтернатив величины индексов может служить основой ее анализа как по вертикали (разные альтернативы), так и по горизонтали (в рамках одной альтернативы). Такой анализ может служить источником получения новых знаний о бизнес-процессе или объекте.

Варьируя значениями коэффициента весомости М, в допустимых пределах, можно выделить группу устойчивых наилучших альтернатив. Этот прием позволяет определить влияние коэффициентов весомости критериев на выбор оптимальной альтернативы, скоординировать функцию предпочтения ЛПР и сократить количество альтернатив при необходимости их дальнейшего рассмотрения.

Четырнадцатый этап - согласование и формулировка УР. На этом этапе ЛПР осуществляет согласование выбранной оптимальной альтернативы по горизонтали и по вертикали. По горизонтали согласуются с подразделениями данного иерархического уровня сроки и ресурсы, необходимые для выполнения УР. По вертикали согласование заключается в том, что результаты разработки УР сообщаются вышестоящему руководству и исполнителям. Согласование с вышестоящим руководством носит в основном формальный характер, ЛПР информирует о результатах разработки УР и получает одобрение или замечания. Согласование с исполнителями - это согласование потребных сроков и ресурсов для реализации УР.

Пятнадцатый этап - подготовка реализации УР заключается в согласовании ресурсов и цели УР в рамках организации, которые за период разработки могут измениться.

Шестнадцатый этап - определение эффективности УР, на котором проводятся расчеты предполагаемых затрат и результатов. На основании полученных данных определяется ожидаемая эффективность УР. Если эффективность УР выше 1,3, то на следующем этапе оно подлежит реализации, а если эффективность УР менее 1, то в этом случае процесс разработки возобновляется, начиная с первого этапа.

Результат разработки УР фиксируется в форме директивных документов, реализация которых осуществляется на следующей стадии - стадии реализации УР.

• Информация об отклонении фактических значений выходных параметров системыот плановых (или директивных). Информация должна содержать абсолютную и относительную величины отклонения, отображать характер отклонения: случайный, системный,периодический, допустимый или критический. Информация должна быть представленав форме, позволяющей использовать ее для разработки УР.
• Сопутствующая информация, на основании которой ЛПР получает полное представление о состоянии, целях организации и ее подразделений, операционной стратегии, орг-кулыуре и другом.
• Нормативная информация, содержащая правовые акты, на основании которых осуществляется деятельность организации, а также акты вышестоящих органов, включая законы РФ, которые могут быть использованы при разработке УР. Первый этап в разработке УР имеет особое значение. Так как информационное обеспечение во многом определяет качество УР, то мировой опыт управления показывает, чтона этом этапе нельзя экономить необходимые для этого этапа ресурсы, материальные,человеческие и временные. Недоработки и погрешности этого этапа многократно усиливаются на последующих этапах. Время получения информации - это особый вид ресурсов,который проявляется и влияет на эффективность организации только при разработке и реализации УР. Важным фактором в информационном обеспечении является методологияего использования и отношение ЛПР к новым знаниям. Второй этап связан с психологическими факторами организации разработки УР. Принятие УР - это сложный волевой акт, связанный с ВНС человека. Реакция ЛПР на полу-

ВВЕДЕНИЕ

1. 1. Информационное обеспечение процесса разработки управленческих решений. Виды информационных технологий

2. Анализ и принятие управленческих решений .

.

2. 2. Анализ и принятие управленческих решений в условиях риска.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночной экономики степень неопределенности экономического поведения субъектов рынка достаточно высока. В связи с этим большое практическое значение приобретают методы перспективного анализа, когда нужно принимать управленческие решения, оценивая возможные ситуации и делая выбор из нескольких альтернативных вариантов.

Теоретически существует четыре типа ситуаций, в которых необходимо проводить анализ и принимать управленческие решения, в том числе и на уровне предприятия: в условиях определенности, риска, неопределенности, конфликта. Рассмотрим каждый из этих случаев.

1. Технология разработки и реализации управленческих решений

Управленческие решения - это результат конкретной управленческой деятельности менеджера. Принятие решений является основой управления. Выработка и принятие решений - это творческий процесс в деятельности руководителя любого уровня, включающий:

• выработку и постановку цели;
• изучение проблемы на основе полученной информации;
• выбор и обоснование критериев эффективности (результативности) и возможных последствий принимаемого решения;
• обсуждение со специалистами различных вариантов решения проблемы (задачи);
• выбор и формулирование оптимального решения;
• принятие решений;
• Конкретизация решения для его исполнителей.

Технология менеджмента рассматривает принятие управленческих решений как процесс, состоящий из трех стадий: подготовка решения, принятие решения, реализация решения.

На стадии подготовки управленческих решений проводится экономический анализ ситуации на микро- и макро уровне, включающий поиск, сбор и обработку информации, а также выявляются и формулируются проблемы, требующие решения.

На стадии принятие решения осуществляется разработка и оценка альтернативных решений и курсов действий, проводимых на основе многовариантных расчетов; отбор критериев выбора оптимального решения; выбор и принятие наилучшего решения.

На стадии реализации решения принимаются меры для конкретизации решения и доведения его до исполнителей, осуществляются контроль за ходом его выполнения; вносятся необходимые коррективы и дается оценка полученного результата от выполнения решения. Каждое управленческое решение имеет свой конкретный результат, поэтому целью управленческой деятельности является нахождение таких форм, методов, средств и инструментов, которые могли бы способствовать достижению оптимального результата в конкретных условиях и обстоятельствах.

Управленческие решения могут быть обоснованным, принимаемыми на основе экономического анализа и многовариантного расчета, и интуитивными, которые, хотя и экономят время, но содержат в себе вероятность ошибок и неопределенность.

Принимаемые решения должны основываться на достоверной, текущей и прогнозируемой информации, анализе всех факторов, оказывающих влияние на решение, с учетом предвидения его возможных последствий.

Руководители обязаны постоянно и всесторонне изучать поступающую информацию для подготовки и принятия на ее основе управленческих решений, которые необходимо согласовывать на всех уровнях внутрифирменной иерархической пирамиды управления.

Количество информации, которую необходимо переработать для выработки эффективных управленческих решений, настолько велико, что оно давно превысило человеческие возможности. Именно трудности управления современным крупномасштабным производством обусловили широкое использование электронно-вычислительной техники, разработку АСУ, что потребовало создания нового математического аппарата и экономическо-математических методов.

1. Информационное обеспечение процесса разработки управленческих решений.

Информация (от лат. Informatio - разъяснение, изложение) - отчужденное знание, выраженное на определенном языке в виде знаков алфавита, записанное на материальный носитель, доступное для воспроизведения без участия автора и переданное в каналы общественной коммуникации (опубликованное).

В современных условиях важной областью стало информационное обеспечение, которое состоит в сборе и переработке информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений. Передача информации о положении и деятельности фирмы на высший уровень управления и взаимный обмен информацией между всеми взаимосвязанными подразделениями фирмы осуществляется на базе современной электронно-вычислительной техники и других технических средств связи.

В деятельности крупных фирм, в особенности имеющих множество филиалов в далеко удаленных местах, передача информации является непременным и первостепенным фактором нормального функционирования фирмы. При этом особое значение приобретает обеспечение оперативности и достоверности сведений. Для многих фирм внутрифирменная система информации решает задачи организации технологического процесса и носит производственный характер. Здесь информация играет важную роль в предоставлении сведений для принятия управленческих решений и является одним из факторов, обеспечивающих снижение издержек производства и повышение его эффективности. Особую роль играет прогнозирование рыночных процессов. Важное значение имеет информация о возникновении в ходе производства отклонений от плановых показателей, требуемых принятыми оперативными решениями.

Информация служит основой для подготовки соответствующих докладов, отчетов, предложений для выработки и принятия управленческих решений.

• краткость, четкость формулировок, своевременность поступления;
• удовлетворение потребностей конкретных управляющих;
• точность и достоверность, правильный отбор первичных сведений, оптимальность систематизации и непрерывность сбора и обработки сведений.

Для адекватного представления ситуации, как правило, используются не только количественные данные, но и данные качественного характера. Это обеспечивается с помощью широко используемых в процессах принятие решений экспертных технологий.

Получаемая информация о ситуации принятия решений должна быть достоверной и достаточно полной. Недостоверная либо недостаточно полная информация может приводить к принятию ошибочных и неэффективных решений. Однако не меньшие трудности возникают и при наличии избыточной информации, поскольку возникает проблема отбора информации, действительно представляющей интерес и важной для своевременного принятия эффективного управленческого решения.

Целесообразным при получении и обработке информации о ситуации принятие решений является подготовка аналитического материала, отражающего основные особенности и тенденции развития ситуации. Естественно, что такой аналитический материал должен готовиться специалистами, обладающими достаточными знаниями и опытом в области, к которой принадлежит ситуация принятия решений.

1.3. Виды информационных технологий

При организации сбора и регистрации данных по принципу последовательных решений могут применяться различные виды информационной технологии:

• сбор и регистрация данных непосредственно в процессе производства (на местах возникновения затрат) в форме единоличного документа и использование центральной ЭВМ для агрегирования данных; обработка данных в режиме диалога для расчета показателей на терминале;
• получение свободного документа, использование машиносчитывающего носителя информации (например, дискеты), обработка данных по производственному отделению на персональных компьютерах.

Решение вопросов внедрения новых технологий требует комплексного, разностороннего подхода. Важно не только исследовать технико-экономические и организационные аспекты проблемы, но и учитывать влияние внедрения новых технологий на положение работника в производственном процессе. В частности, требуется анализ трудовых функций работника, его образа действия, навыков, способностей, условий труда. Представляют большую трудность оценить трудовые и социально-экономические факторы.

Технология информационной деятельности предполагает: создание системы записей (цифровой и текстовой информации) с применением средств компьютерной техники; использование форм как носителей информации; формирование базы данных; создание пакетов прикладных программ.

1.4. Подготовка принятия решения в управленческих АИС

Современные предприятия требуют все большей оперативности. В период быстрых изменений на рынке, более короткого цикла обращения продукции и услуг, изменчивости потребительского спроса важна фундаментальность информационной базы для принятие решений и контроля за их выполнением. Традиционные бумажные носители информации служат явным барьером на пути внедрения передовых технологий управления. В этой связи использование современных методов сбора, обработки. Хранения и представления информации для управленческих решений является одним из важнейших рычагов развития бизнеса.

1. Анализ и принятие управленческих решений .

2. 1. Анализ и принятие управленческих решений в условиях определенности .

Это самый простой случай: известно количество возможных ситуаций (вариантов) и их исходы. Нужно выбрать один из возможных вариантов. Степень сложности процедуры выбора в данном случае определяется лишь количеством альтернативных вариантов. Рассмотрим две возможные ситуации:

а) Имеется два возможных варианта;

В данном случае аналитик должен выбрать (или рекомендовать к выбору) один из двух возможных вариантов. Последовательность действий здесь следующая:

• определяется критерий по которому будет делаться выбор;
• методом “ прямого счета ” исчисляются значения критерия для сравниваемых вариантов;
• вариант с лучшим значением критерия рекомендуется к отбору.

Возможны различные методы решения этой задачи. Как правило они подразделяются на две группы:

методы, основанные на дисконтированных оценках;

методы, основанные на учетных оценках.

Первая группа методов основывается на следующей идее. Денежные доходы, поступающие на предприятие в различные моменты времени, не должны суммироваться непосредственно; можно суммировать лишь элементы приведенного потока. Если обозначить F1,F2 ,....,Fn прогно коэффициент дисконтирования зируемый денежный поток по годам, то i-й элемент приведенного денежного потока Рi рассчитывается по формуле:

Pi = Fi / (1+ r) i

где r- коэффициент дисконтирования.

Назначение коэффициента дисконтирования состоит во временной упорядоченности будущих денежных поступлений (доходов) и приведении их к текущему моменту времени. Экономический смысл этого представления в следующем: значимость прогнозируемой величины денежных поступлений через i лет (Fi) с позиции текущего момента будет меньше или равна Pi . Это означает так же, что для инвестора сумма Pi в данный момент времени и сумма Fi через i лет одинаковы по своей ценности. Используя эту формулу, можно приводить в сопоставимый вид оценку будущих доходов, ожидаемых к поступлению в течении ряда лет. В этом случае коэффициент дисконтирования численно равен процентной ставке, устанавливаемой инвестором, т.е. тому относительному размеру дохода, который инвестор хочет или может получить на инвестируемый им капитал.

Итак, последовательность действий аналитика такова (расчеты выполняются для каждого альтернативного варианта):

• рассчитывается величина требуемых инвестиций (экспертная оценка) , IC;
• оценивается прибыль (денежные поступления) по годам Fi;
• устанавливается значение коэффициента дисконтирования, r;
• определяются элементы приведенного потока, Pi;
• рассчитывается чистый приведенный эффект (NPV) по формуле:

NPV= E Pi - IC

• сравниваются значения NPV ;
• предпочтение отдается тому варианту, который имеет больший NPV (отрицательное значение NPV свидетельствует об экономической нецелесообразности данного варианта) .

Вторая группа методов продолжает использование в расчетах прогнозных значений F . Один из самых простых методов этой группы - расчет срока окупаемости инвестиции. Последовательность действий аналитика в этом случае такова:

• рассчитывается величина требуемых инвестиций, IC ;
• оценивается прибыль (денежные поступления) по годам, Fi ;
• выбирается тот вариант, кумулятивная прибыль по которому за меньшее число лет окупит сделанные инвестиции.

б) Число альтернативных вариантов больше двух.

Процедурная сторона анализа существенно усложняется из-за множественности вариантов, техника “ прямого счета “ в этом случае практически не применима. Наиболее удобный вычислительный аппарат - методы оптимального программирования (в данном случае этот термин означает “ планирование ”) . Этих методов много (линейное, нелинейное, динамическое и пр.), но на практике в экономических исследованиях относительную известность получило лишь линейное программирование. В частности рассмотрим транспортную задачу как пример выбора оптимального варианта из набора альтернативных. Суть задачи состоит в следующем.

Имеется n пунктов производства некоторой продукции (а1,а2,...,аn) и k пунктов ее потребления (b1,b2,....,bk), где ai - объем выпуска продукции i - го пункта производства, bj - объем потребления j - го пункта потребления. Рассматривается наиболее простая, так называемая “закрытая задача ”, когда суммарные объемы производства и потребления равны. Пусть cij - затраты на перевозку единицы продукции. Требуется найти наиболее рациональную схему прикрепления поставщиков к потребителям, минимизирующую суммарные затраты по транспортировке продукции. Очевидно, что число альтернативных вариантов здесь может быть очень большим, что исключает применение метода “ прямого счета ” . Итак необходимо решить следующую задачу:

E E Cg Xg -> min

E Xg = bj E Xg = bj Xg >= 0

Известны различные способы решения этой задачи -распределительный метод потенциалов и др. . Как правило для расчетов применяется ЭВМ.

При проведении анализа в условиях определенности могут успешно применяться методы машинной имитации, предполагающие множественные расчеты на ЭВМ. В этом случае строится имитационная модель объекта или процесса (компьютерная программа) , содержащая b-е число факторов и переменных, значения которых в разных комбинациях подвергается варьированию. Таким образом машинная имитация - это эксперимент, но не в реальных, а в искусственных условиях. По результатам этого эксперимента отбирается один или несколько вариантов, являющихся базовыми для принятия окончательного решения на основе дополнительных формальных и неформальных критериев.

2. 2. Анализ и принятие управленческих

решений в условиях риска.

Эта ситуация встречается на практике наиболее часто. Здесь пользуются вероятностным подходом, предполагающим прогнозирование возможных исходов и присвоение им вероятностей. При этом пользуются:

а) известными, типовыми ситуациями (типа - вероятность появления герба при бросании монеты равна 0.5) ;

б) предыдущими распределениями вероятностей (например, из выборочных обследований или статистики предшествующих периодов известна вероятность появления бракованной детали) ;

в) субъективными оценками, сделанными аналитиком самостоятельно либо с привлечением группы экспертов.

Последовательность действий аналитика в этом случае такова:

• прогнозируются возможные исходы Ak , k = 1 ,2 ,....., n;
• каждому исходу присваивается соответствующая вероятность pk , причем

Е рк = 1

• выбирается критерий (например максимизация математического ожидания прибыли) ;
• выбирается вариант, удовлетворяющий выбранному критерию.

Пример: имеются два объекта инвестирования с одинаковой прогнозной суммой требуемых капитальных вложений. Величина планируемого дохода в каждом случае не определенна и приведена в виде распределения вероятностей:

Проект А		Проект В
	Вероятность		Вероятность

Тогда математическое ожидание дохода для рассматриваемых проектов будет соответственно равно:

У (Да) = 0 . 10 * 3000 + ......+ 0 . 10 * 5000 = 4000

У (Дб) = 0 . 10 * 2000 +.......+ 0 . 10 * 8000 = 4250

Таким образом проект Б более предпочтителен. Следует, правда, отметить, что этот проект является и относительно более рискованным, поскольку имеет большую вариацию по сравнению с проектом А (размах вариации проекта А - 2000 , проекта Б - 6000) .

В более сложных ситуациях в анализе используют так называемый метод построения дерева решений. Логику этого метода рассмотрим на примере.

Пример: управляющему нужно принять решение о целесообразности приобретения станка М1 либо станка М2 . Станок М2 более экономичен, что обеспечивает больший доход на единицу продукции, вместе с тем он более дорогой и требует относительно больших накладных расходов:

	Постоянные расходы	Операционный доход на единицу продукции
Станок М1
Станок М2

Процесс принятия решения может быть выполнен в несколько этапов:

Этап 1 . Определение цели.

В качестве критерия выбирается максимизация математического ожидания прибыли.

Этап 2 . Определение набора возможных действий для рассмотрения и анализа (контролируются лицом, принимающим решение)

Управляющий может выбрать один из двух вариантов:

а1 = {покупка станка М1}

а2 = {покупка станка М2}

Этап 3 . Оценка возможных исходов и их вероятностей (носят случайный характер).

Управляющий оценивает возможные варианты годового спроса на продукцию и соответствующие им вероятности следующим образом:

х1 = 1200 единиц с вероятностью 0 . 4

х2 = 2000 единиц с вероятностью 0 . 6

Этап 4 . Оценка математического ожидания возможного дохода:

1200 20 * 1200 - 15000 = 9000

0.6 2000 20 * 2000 - 15000 = 25000

1200 24 * 1200 - 21000 = 7800

М2 0.6 2000 24 * 2000 - 21000 = 27000

Е (Да) = 9000 * 0 . 4 + 25000 * 0 . 6 = 18600

Е (Дб) = 7800 * 0 . 4 + 27000 * 0 . 6 = 19320

Таким образом, вариант с приобретением станка М2 экономически более целесообразен.

2.3. Анализ и принятие управленческих решений в условиях неопределенности.

Эта ситуация разработана в теории, однако на практике формализованные алгоритмы анализа применяются достаточно редко. Основная трудность здесь состоит в том, что невозможно оценить вероятности исходов. Основной критерий - максимизация прибыли - здесь не срабатывает, поэтому применяют другие критерии:

• максимин (максимизация минимальной прибыли)
• минимакс (минимизация максимальных потерь)
• максимакс (максимизация максимальной прибыли) и др.

2.4. Анализ и принятие управленческих решений в условиях конфликта.

Наиболее сложный и мало разработанный с практической точки зрения анализ. Подобные ситуации рассматриваются в теории игр. Безусловно на практике эта и предыдущая ситуации встречаются достаточно часто. В таких случаях их пытаются свести к одной из первых двух ситуаций либо используют для принятия решения неформализованные методы.

Оценки, полученные в результате применения формализованных методов, являются лишь базой для принятия окончательного решения; при этом могут приниматься во внимание дополнительные критерии, в том числе и неформального характера.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании всего, сказанного выше можно сделать такой вывод: поставленная проблема, то есть обеспечение процесса принятия решения информацией, которая отвечает всем требованиям - вполне решаема. В настоящее время эта проблема решается с помощью использования современной электронно-вычислительной техники, создания различных баз данных, экспертных систем и систем подготовки принятия решений. Подобные способы позволяют довольно просто, а главное быстро собирать, обрабатывать и анализировать существующую информацию. Они также позволяют существенно облегчить процесс принятия решений для руководителей всех уровней. Внедрение описанных выше систем требует достаточно больших вложений, но они, несомненно, с лихвой окупаются. Наряду со всеми достоинствами данное решение проблемы имеет и свои недостатки. Одним из таких недостатков является необходимость получения новых знаний руководителями для того, чтобы использовать предложенные средства наиболее эффективно, что требует довольно таки много времени. С другой стороны полная автоматизация процесса принятия решений порождает много проблем социального плана, в частности это приводит к сокращению времени, которое затрачивается на общение с другими людьми. А это, с точки зрения психологии, плохо влияет на психологическое состояние человека и снижает его желание работать в подобном режиме, и, следовательно, к уменьшению эффективности работы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Герчикова И.Н. Менеджмент. Учебник - М.: Контакт, - 1994
2. Информатизация систем управления и принятия решений в бизнесе: социальный и методологический аспекты. М.: 1994
3. Литвак Б.Г. Управленческие решения
4. Карминский А.М., Нестеров П.В. Информатизация бизнеса. - М.: Финансы и статистика, 1997
5. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса: реинжиниринг организации и информационные технологии. - М.: Финансы и статистика, 1997
6. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. - 2-е изд., доп. - М.: ЗАО «Бизнес - школа «Интел - Синтез»,1998. - 272с.

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕХНОЛОГИИ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ

1.1 Сущность, цели, задачи и принципы разработки управленческих решений

1.2 Классификация технологий разработки управленческих решений

1.3 Сравнительная характеристика технологий принятия управленческих решений

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИЙ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ КОМЛЕКСЕ «ПОБЕДА»

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

2.2 Анализ и оценка системы принятия решений предприятия

2.3 Алгоритм принятия управленческих решений

3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

3.1 Области принятия управленческих решений и их характеристика

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ВВЕДЕНИЕ

Совершенствование технологий разработки и принятия эффективных управленческих решений - это актуальная, сложная и достаточно противоречивая проблема современного менеджмента. Управление организационным, технологическим, инновационным, ресурсным, информационным потенциалом современного предприятия в условиях рыночной экономики как достаточно сложный механизм разработки и принятия решений с соответствующими целями, задачами, методами, способами и инструментами воздействия в условиях растущей конкуренции на рынках туристских и санаторно-оздоровительных услуг, нестабильности и недостаточного уровня материально-технического, кадрового и финансового обеспечения оказывает существенное влияние на экономическую и социальную результативность санаторно-курортного предприятия. Совершенствование технологий разработки и принятия управленческих решений, их оптимизация дает возможность оперативно и достаточно эффективно решать текущие, перспективные и стратегические задачи.

Теория и практика разработки и системы принятия управленческих решений организаций в целях повышения эффективности их функционирования достаточно широко представлена в работах российских и зарубежных ученых Борисовой А.Д., Веснина В.Р., Виханского О.С., Красовского Ю.Д., Оуша У., Максвелла С. Дж., Питерса Г., Уотермена Р., Вудвока М., Френсиса Д., Мескона И.Х., и др., но вместе с тем отсутствуют системные исследования этой проблемы в санаторно-курортной сфере, на рекреационных предприятиях. Это и предопределило выбор проблематики выпускной квалификационной работы.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование системы организационных, правовых, социально-экономических, инновационных, технологических отношений, которые составляют процесс разработки и принятия эффективных управленческих решений, а также разработка конкретных предложений по их оптимизации с целью повышения эффективности функционирования культурно-оздоровительного комплекса «Победа»

В соответствии с целью в выпускной квалификационной работе поставлены следующие задачи:

Рассмотреть сущность, цели, задачи и принципы технологий разработки и принятия управленческих решений с целью повышения эффективности функционирования предприятия;

Показать структуру управленческих решений и дать их характеристику;

Рассмотреть классификацию технологий управленческих решений;

Провести анализ и оценку существующей технологии разработки и принятия управленческих решений в культурно-оздоровительном комплексе «Победа»;

Исследовать факторы, снижающие эффективность разработки и принятия управленческих решений и дать их оценку;

Объектом исследования является технология разработки и принятия управленческих решений в культурно-оздоровительном комплексе «Победа».

В работе использованы методы системного анализа, статистический, сравнительный, графический и другие.

Информационной базой выпускной квалификационной работы являются нормативные, также инструктивные документы культурно-оздоровительного комплекса «Победа», монографии российских и зарубежных ученых по проблематике технологий разработки и принятия управленческих решений в системе современного менеджмента, периодика, интернет-источники и другие.

1. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ

1.1 Сущность, цели, задачи и принципы технологии разработки управленческих решений

Технологии разработки управленческих решений в значительной степени определяют эффективность управления организационным, технологическим, инновационным, ресурсным, информационным потенциалом современных организаций и представляют собой совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логически последовательных действий, которые обеспечивают разработку и реализацию управленческих решений. При этом алгоритм разработки и принятия управленческих решений с соответствующими целями, задачами, методами, способами и инструментами воздействия может быть весьма различным. С позиции системного подхода технология разработки эффективных управленческих решений - задач.

В последнее время появились подходы, которые рассматриваются как универсальное средство решения всех сложных проблем. Наибольшую известность среди них получил системный подход.

В соответствии с этим подходом выделяются следующие этапы технологии разработки управленческих решений или проблем :

Выяснение задачи и выбор цели;

Перечисление или изобретение альтернатив;

Анализ альтернатив;

Выбор наилучшего решения;

Представление результатов.

Управленческое решение - это решение, принятое в социальной системе и направленное на стратегическое планирование, управление управленческой деятельностью, человеческими ресурсами, производственной и обслуживающей деятельностью, формирование системы управления организации (методология, структура, процесс, механизм), управленческое консультирование и коммуникации с внешней средой, совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логически последовательных управленческих действий, обеспечивает реализацию управленческих задач .

Технология разработки управленческого решения структурно включает:

Предмет решения - конкретная тема, проблема, сложный теоретический вопрос или практическая ситуация, которые не позволяют в данных условиях получить желательный результат;

Субъект решения, то есть лиц, наделенных правом инициировать решения и реализовывать их;

Объект решения – исполнители решения;

Цель подготовки решения;

Причины подготовки и реализации решения;

Персонал или население, для которых готовится или реализуется управленческое решение.

В соответствии с требованиями современных технологий остановимся на системных признаках разработки управленческих решений, к которым относятся одни авторы относят целостность, связность, структурность, органичность, эффективность, экономичность, своевременность, обоснованность, реальность, универсальность и так далее. Остановимся на некоторых, наиболее важных из них. Эффективность - решение должно наиболее полно обеспечивать достижение организацией поставленной цели. Экономичность - решение должно обеспечивать достижение поставленной цели с наименьшими затратами. Своевременность - прекрасная идея (альтернатива) может устареть и не принести результата.

Обоснованность - исполнители должны быть убеждены, что решение обосновано. Реальность - нельзя принимать нереальные, абстрактные решения. Они должны быть эффективными и соответствовать силам и средствам коллектива, их выполняющего.

В технологии также учитывается ряд специфических особенностей управленческих решений:

Они оказывают важное воздействие на большие коллективы людей, срок их последействия достаточно высок;

Каждое из них в значительной мере определяет последующие решения;

Ответственность за принимаемые решения очень высока.

В качестве основных проблем различных технологий разработки управленческих решений можно назвать следующие:

Давление сроков;

Быстрая смена условий и возникающих проблем и задач;

Недостаток квалификации лица, принимающего решение вызванный, с одной стороны, динамичностью ситуации, с другой стороны карьерный рост менеджера часто опережает рост его квалификации;

Нехватка информации, ее дороговизна и низкое качество;

Ненадежность имеющихся методов, их несоответствие возникающим задачам, недостаточный уровень детализации, формализации и возможности адаптации к конкретной ситуации;

Необходимость сочетания интересов различных групп в рамках одного решения и разногласия между лицами, принимающими решения; засилье рутины и др.

Как процесс технология разработки и принятия управленческого решения – это алгоритм, последовательность определенных действий, поиск, группировка и анализ достаточной и необходимой информации для разработки, утверждения и реализации.

Как явление технология разработки управленческого решения это план мероприятий, постановление, письменное или устное распоряжение.

В технологиях разработки управленческих решений различают их различные основы или сущности. Так, экономическая сущность управленческого решения в технологии разработки проявляется в том, что на подготовку и реализацию любого управленческого решения требуется финансовые, материальные и другие затраты. Каждое управленческое решение имеет реальную стоимость. Реализация эффективного управленческого решения принесет предприятию прямой или косвенный доход, а ошибочное решение - убытки. Организационная сущность управленческого решения в технологии разработки проявляется в том, что к этой работе привлекается персонал. Для эффективной разработки необходимо сформировать работоспособный коллектив, разработать инструкции и положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственностью, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, в том числе информационные, обеспечить работников необходимой техникой и технологией, постоянно координировать их работу.

Социальная сущность управленческого решения в технологии разработки заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования их деятельности в коллективе. К этим рычагам относят потребности и интересы человека, мотивы и стимулы, установки и ценности. Социальная сущность управленческого решения на стадии разработки проявляется, прежде всего, в определении и уточнении цели управленческого решения. Правовая сущность управленческого решения в технологии разработки заключается в точном соблюдении законодательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов самой организации или предприятия.

Технологическая сущность управленческого решения в технологии его разработки обуславливает обеспечение персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для подготовки и реализации управленческого решения .

Таким образом, технология разработки управленческих решений является важной составной частью любой управленческой деятельности. Это сложный технологический процесс, центр, вокруг которого вращается жизнь организации. Решение можно рассматривать как продукт управленческой деятельности, а его разработку и принятие - как процесс, ведущий к появлению этого продукта.

1.2 Классификация технологий разработки управленческих решений

Классификация технологий разработки управленческих решений представляет собой их группировку в зависимости от функциональной направленности решений, характера их подготовки и реализации, времени действия и уровня принимаемых решений, частоте или повторяемости выполнения этих решений, числу лиц, ведущих разработку решения, продолжительности периода, степени обязательности исполнения управленческих решений, способам их принятия и широте охвата, предопределенности, масштабам, жесткости регламентации, направлению воздействия, надежности исходной информации, способам фиксации, способам принятия и другим параметрам . Технологии, безусловно, не являются раз и навсегда данными. Они постоянно совершенствуются.

Вместе с тем, технологии разработки различных управленческих решений имеют свои алгоритмы и сводятся, как правило, к выбору направления действии. Даже самая лучшая технология разработки управленческих решений еще не гарантия, что разработанное решение будет самым оптимальным и рациональным. Другой момент состоит в том, что разработка решения - это психологический процесс. Известно, что человеческое поведение не всегда логично. Иногда в самой лучшей технологии разработчиками движет логика, иногда чувства. Поэтому неудивительно, что способы, используемые для разработки и принятия управленческих решений, варьируют от спонтанных до высоко логичных. Классификация технологий, то есть их группировка, возможна по различным основаниям. Рассмотрим некоторые, наиболее известные из них.

Технологии разработки управленческих решений по функциональной направленности, включают специальные алгоритмы, приемы, методы, способы, показатели разработки прогнозирующих, планирующих, организационных, активизирующих, контролирующих, управленческих других решений.

При этом технология разработки прогнозирующих решений определяется специальными исследованиями для формирования заключения о возможном развитии и результатах какого-либо управленческого процесса. Разработка планирующих управленческих решений, базируется на выборе наиболее приемлемых прогнозов для разработки детального плана развития. Технологии разработки организационных решений предусматривают формирование новой и усовершенствование имеющейся структуры управления организации, а также административные мероприятия по выполнению заданий, направленных на реализацию плана. Технология разработки активизирующих управленческих решений направлена на активизацию деятельности работников за счет стимулирования и мобилизации с целью эффективного выполнения задания. Технологии разработки координирующих решений определяются необходимостью гармонизации деятельности при появлении непредвиденных в плане воздействий внутренней или внешней среды. Технологии разработки контролирующих управленческих решений, направлены на обеспечение своевременного выполнения планов и намеченных рубежей развития. Технологии разработки информирующих управленческих решений направлены на ознакомление инициаторов и исполнителей решения с необходимыми сведениями, а также с промежуточными и конечными результатами выполнения задания.

Технологии разработки управленческих решений по характеру решения задач, времени действия, уровням принятия классифицируются на технологии разработки стратегических, тактических, оперативных управленческих решений. Технологии разработки стратегических управленческих решений определяют основной путь развития организации, разрабатываются и принимаются на высшем уровне управления организацией. Эти технологии отражают разработку решений, которые диктуются внешними обстоятельствами, Как правило, они являются инициативными. Технологии разработки тактических управленческих решений представляют собой конкретные способы продвижения к поставленным проблемам, разрабатываются и принимаются на среднем уровне управления организацией. Они имеют характер предписания. Технологии разработки оперативных управленческих решений представляют собой разработку конкретных действий отделов и подразделений, принимаемых на низшем уровне управления организацией.

Технологии разработки управленческих решений по частоте или повторяемости выполнения, сложности, трудности принимаемого решения классифицируются на технологии разработки рутинных, селективных, адаптивных и инновационных управленческих решений.

Технологии разработки рутинных управленческих решений представляют собой разработку стандартных решений в соответствии с имеющимся алгоритмом. Несколько иную картину представляет технология разработки селективных или выборочных (однотипных) решений, в которых представляется возможность выбрать и установить цель, а затем уже спланировать работу. Адаптивные (разнотипные) - решения, разрабатываются по совершенно иной технологии, в которой нет четкого алгоритма. Разработчик (менеджер) разрабатывая новое решение, приспосабливается к ситуации. В этой технологии требуется анализировать возможный риск, а именно, прорабатывать различные ситуации и решения. Технологии разработки инновационных управленческих решений представляют собой разработку управленческих решений, которые требуют творческого подхода к проблеме, системного прогнозирования событий, интеллекта, интуиции.

Технологии разработки управленческих решений по числу лиц, принимающих решения классифицируются на технологии разработки индивидуальных, коллективных, единоличных управленческих решений.

Технологии разработки единоличных управленческих решений представляют собой разработку, которая целиком и полностью разрабатывается руководителем самостоятельно, без обсуждения с кем-либо. Технологии разработки индивидуальных управленческих решений представляют собой разработку, которые разрабатываются и принимаются руководителем самостоятельно после обсуждения с экспертами или персоналом. Технологии разработки коллективных управленческих решений вырабатываются совместно после обсуждения в группе экспертов и подчиненных.

Технологии разработки управленческих решений по продолжительности классифицируются на технологии разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных управленческих решений. При этом технология разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных управленческих решений определяется сроками их реализации. Долгосрочные разрабатываются на срок свыше 5 лет, среднесрочные - от года до 5 лет, краткосрочные на срок в течение года.

Технологии разработки управленческих решений по степени обязательности исполнения классифицируются на технологии разработки директивных, рекомендательных и ориентирующих управленческих решений. Технологии разработки управленческих решений директивного характера, разрабатываются и принимаются высшими органами управления в стабильных условиях по поводу наиболее важных проблем организации и предназначенные для обязательного использования. Технологии разработки управленческих решений рекомендательного характера разрабатываются различного рода комитетами или комиссиями. Их использование желательно, по не обязательно, поскольку те, к кому эти решения относятся, формально не подчиняются тем, кто их принимает. Технологии разработки управленческих решений ориентирующего характера разрабатываются для субъектов, которые во многом не зависят от тех, кто эти разрабатывает и принимает.

В классификации технологий разработки управленческих решений выделяют также технологии разработки консультативного и совместного характера. Технологии разработки консультативных управленческих решений предполагают, что липа принимающие их, советуются с окружающими, а затем на основе рекомендаций делают собственный выбор. Технологии разработки совместные управленческих решений, определяется результатом взаимного согласия всех участников.

Технологии разработки управленческих решений по широте охвата (масштабам воздействия) делятся на технологии разработки общих и частных или специальных управленческих решений. Технологии разработки общих управленческих решений, касающиеся одинаковых для всех проблем. Они вносят в деятельность организации элемент стабильности. И технологии разработки специальных управленческих решений, относящиеся к узким проблемам, присущим только одному подразделению или группе работающих в нем людей.

Технологии разработки запрограммированных управленческих решений основаны на детализированной последовательности действий в строго определенных ситуациях, их можно считать важным вспомогательным средством в принятии эффективных организационных решений. Определив, каким должно быть решение, руководство снижает в процессе технологической разработки вероятность ошибки. Этим также экономится время, поскольку подчиненным не приходится разрабатывать новую правильную процедуру всякий раз, когда возникает соответствующая ситуация. Неудивительно, что руководство часто программирует решения под ситуации, повторяющиеся с определенной регулярностью. Руководству очень важно иметь уверенность в том, что процедура принятия решений, и в самом деле, правильна и желательна. Очевидно, если запрограммированная процедура становится неверной и нежелательной, решения, принятые с ее помощью, будет неэффективными, а руководство утратит уважение своих работников и тех людей вне организации, на которых принимаемые решения сказываются. Однако, чем выше уровень управления, на котором принимается решения, и чем больше их важность, тем меньше доля технологически запрограммированных решений. Незапрограммированные решения требуются в ситуациях, которые в определенной мере новы, внутренне не структурированы или сопряжены с неизвестными факторами. Поскольку заранее невозможно составить конкретную последовательность необходимых шагов, руководство должно разработать процедуру принятия решения. К числу незапрограммированных можно отнести решения следующего типа: какими должны быть цели организации, как улучшить продукцию, как усовершенствовать структуру управленческого подразделения, как усилить мотивацию подчиненных. В каждой из подобных ситуаций истинной причиной проблемы может быть любой из факторов. В тоже время руководство располагает множеством вариантов выбора.

В классификации технологий разработки управленческих решений выделяют также технологии разработки управленческих решений по масштабам характера - глобальные (многоуровневые) и локальные (одноуровневые). В зависимости от глубины воздействия технологии разработки управленческих решений глобального (многоуровневого) характера, предполагает разработку решений, которые затрагивают всю организацию в целом или различные уровни одновременно, тогда как технологии разработки локальных (одноуровневых) решения, касаются только одной части организации или стороны ее деятельности, либо одного ее уровня.

Технологии разработки управленческих решений по направлению воздействия делятся на технологии разработки внутренних и внешних управленческих решений. Технологии разработки внутренних управленческих решений касаются взаимодействия организации с окружающей средой, внешних - внутри организации и касающиеся ее подразделений, отделов и служащих.

Технологии разработки управленческих решений по жесткости регламентации подразделяются на технологии разработки контурных, структурированных и алгоритмических решений. Так, технологии разработки контурных технологий лишь приблизительно обозначают схему действий подчиненных и дают им широкий простор для выбора приемов и методов их осуществления, структурированных - жестко регламентирующие действия подчиненных, инициатива с их стороны может проявляться лишь в решении второстепенных вопросов, алгоритмические - с предельно жесткой регламентацией деятельности подчиненных, практически исключают их инициативу.

В классификации технологий разработки управленческих решений выделяют также технологии разработки управленческих решений по надежности исходной информации. В зависимости от исходной информации технологии разработки управленческих решений осуществляется в определенных условиях по четко сформулированному алгоритму. Эти технологии оправданы в условиях риска, в условиях неполной ясности и зависящие в определенной степени от интуиции. На базе неполной и неточной информации (эвристические) решения, разрабатываются с помощью методов обработки информации, основанных на интуиции, обобщениях, представлениях, опыте, ассоциациях.

Технологии разработки управленческих решений по способу фиксации подразделяются на фиксированные или письменные, устные и виртуальные. Технология разработки фиксированных в письменной форме или в устной необходима для экономической и правовой экспертизы и в дальнейшем для исполнения, их устная форма также может носить правовой характер. Что же касается технологии разработки виртуальных управленческих решений, фиксация которых связана с постепенным внедрением для деловую документацию электронной почты, подписи и печати, то современные деловые электронные коммуникации становятся все более востребованными. Документы в электронном виде имеют юридический статус по законодательству РФ.

Технологии разработки современных управленческих решений базируются также на основе суждений, выборе, знаниях, накопленном опыте. Такие решения в современных технологиях иногда кажутся интуитивными, поскольку логика их неочевидна. Разработчик использует знание о том, что случалось в сходных ситуациях ранее, чтобы спрогнозировать результат альтернативных вариантов выбора в существующей ситуации. Опираясь на здравый смысл, он выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом. Суждение как основа управленческого решения полезно, поскольку деловые ситуации имеют тенденцию к частому повторению. Например, ранее разработанное и принятое решение может сработать снова не хуже, чем прежде. Разработка в технологии уравновешенных решений, учитывающих баланс интересов заинтересованных сторон, эффективны для исполнителей с высокой квалификацией. Достаточно часто в технологиях разработки управленческих решений используются импульсивные решения, основанные на неожиданном озарении разработчика, стечении обстоятельств. Иногда импульсивные решения являются выходом давно назревших идей. Эти решения хорошо укладываются в технологии, которые легко генерируют самые разнообразные идеи, конечно, с их детальной проверкой, уточнением и оценкой. Другим элементом совершенствования технологий разработки управленческих решений являются контрольные и уточняющие действия над генерированием идей. В таких технологических разработках могут иметь место оригинальность, новаторство, они могут быть очень полезны. Рискованность и осторожность эффективны при общем позитивном настрое руководства и исполнителей, когда возможная неудача существенно не ухудшит материального или социального состояния коллектива, при этом тщательность оценки всех вариантов, критический подход к разработке обязательны. При этом, в основе совершенствования системы технологической разработки и принятия эффективных управленческих решений лежат базовые принципы системности, целостности, функциональности, управляемости, целенаправленности, адекватности, наблюдаемости, иерархичности, комплексности, альтернативности и другие.

1.3 Сравнительная характеристика современных технологий разработки управленческого решения

Рассмотрим особенности современных технологий разработки управленческих решений, которые носят инициативно-целевой, программно-целевой или регламентный характер :

Для технологий разработки управленческих решений в традиционном менеджменте характерным является алгоритм, который определяет выявление проблемы, сбор информации и ее анализ, определение целей управление при решении проблемы, разработка критериев оценки эффективности решения, идентификация проблемы с предыдущей и прогнозирование по аналогии, далее это оценка и верификация вариантов решений и, наконец, принятие, оформление, доведение до исполнителей решения, его исполнение, контроль выполнения.

В системном менеджменте технология разработки управленческих решений заключается в выявлении проблемы и сборе информации, анализе информации о системе в целом и об отношениях ее элементов и диагностике проблемы, определении целей управления при решении проблемы на уровне системы, разработке критериев оценки эффективности решения и разработке вариантов возможных действий на подсистему, которая является источником проблемы, далее это оценка и верификация этих действий, а также принятие, оформление, доведение до исполнителей решения, его исполнение и контроль исполнения.

В ситуационном менеджменте технология разработки управленческих решений характеризуется выявлением проблемы и сбором информации о ситуации, анализе информации о ней и диагностика проблемы, далее это определение целей управления ситуацией при решении проблемы и разработка критериев оценки решения, составление перечня возможных действий по разрешения ситуации, прогнозов и последствий, верификация и оценка вариантов решения. Принятие, оформление и доведение решения до исполнителей, его исполнение и контроль выполнения решения.

В социально-этическом менеджменте технология разработки управленческих решений определяется сбором и анализом информации об управляемом объекте (о проблемах и о том, как они решались), определением проблемы, также целей решения проблемы, разработкой критериев опенки эффективного решения и прогнозом последствий при различных вариантах решения. Это также разработка критериев оптимального решения, верификация его вариантов и выбор оптимального решения. И, наконец, оформление, доведение до исполнителей решения, исполнение и контроль.

В стабилизационном менеджменте технология разработки управленческих решений связана с выявлением проблемы и сбором информации об изменениях параметров, а также ее анализом, диагностикой проблемы и разработкой критериев опенки эффективного решения. Это также исследование динамики изменения параметров объектов управления и определение времени, в течение которого объект еще, может быть, стабильно управляем, распределение имеющегося времени для подготовки и исполнения решений по стабилизации управляемого объекта и разработка вариантов решений, Далее разрабатывается прогноз последствий их применения и дается оценка реализации различных вариантов и выбирается оптимальный вариант. Затем следует принятие, оформление, доведение до исполнителей решения, исполнение и его контроль.

Таким образом, в целом технологию разработки управленческого решения можно структурировать на отдельные этапы, руководствуясь различными принципами. Особый интерес вызывает последовательность действий по целенаправленному выбору наилучшего варианта решения из выявленного множества и роль руководителя в этом процессе. С учетом изложенного можно рассмотреть общую технологию разработки управленческого решения.

Констатация возникновения проблемы, ее описание. Первый шаг на пути решения проблемы - полное и правильное ее определение. Существуют два способа рассмотрения проблемы. Первый - проблемой считается ситуация, когда поставленные цели не достигнуты. Другими словами, узнать о проблеме потому, что не случается то, что должно было случиться. Второй - проблемой является также потенциальная возможность. Например, активный поиск способов повышения эффективности какого-то подразделения, даже если дело идет хорошо, будет упреждающим управлением. В этом случае осознание проблемы, это понимание - что можно сделать либо для улучшения хода дела, либо для извлечения выгоды из представляющейся возможности. Полностью определить проблему зачастую трудно, поскольку все части организации взаимосвязаны. Работа управляющего маркетингом, например, влияет на работу управляющего по сбыту, мастеров на производстве, отдела исследований и разработок и любого другого человека в организации. В крупной организации могут быть сотни таких взаимозависимостей. В результате определения проблема сама по себе становится процедурой в несколько шагов :

Конкретизация содержания проблемы;

Локализация места возникновения проблемы4

Определение момента возникновения проблемы;

Установление тенденций развития проблемы от момента возникновения до констатации;

Определение необходимости осуществления действий по устранению проблемы до выяснения причин ее возникновения.

Определение причин возникновения проблемы. Для выявления причин возникновения проблемы собирают и анализируют внутреннюю и внешнюю информацию - анализ рынка, компьютерный анализ финансовых отчетов, интервьюирование, приглашение консультантов по управлению, составление карты мнений, построение причинно-следственной диаграммы. Увеличение количества информации не обязательно повышает качество решения, важна ее достоверность и точность, при этом возможно ее сознательное или бессознательное искажение. Основными способами определения причин возникновения проблемы являются выявление изменений в объекте управления и внешней среде, предшествующих возникновению проблемы, выявление объектов, аналогичных (сходных) рассматриваемому, установление различий в объектах, а также построение причинно-следственной диаграммы, и карты мнений. Разработка вариантов решения, их оценка. На данном этапе необходимо сформулировать набор альтернативных решений проблемы, выявить все возможные действия, которые могли бы устранить причины проблемы и, тем самым, достичь целей. Как правило, число вариантов выбора ограничивают несколькими наиболее желательными альтернативами. Затем оценить возможные альтернативы и перейти к оценке каждой из них. При оценке решения определяются достоинства и недостатки, возможные общие последствия. Для сопоставления решение необходимо располагать стандартом, относительно которого можно измерить вероятные результаты реализации каждой возможной альтернативы. Подобные стандарты называют критериями принятия решений. Критерии это показатели, которые характеризуют варианты решений и используются для оценки и выбора. Вес (значимость) критерия - количественное выражение относительной важности каждого используемого для оценки и выбора критерия в сравнении с остальными критериями. Существуют качественные и количественные оценки вариантов решений . Качественная оценка вариантов решений (при небольшом количестве вариантов и критериев) представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Качественная оценка вариантов решений

Показатель (критерий)	Шкала оценок
	Очень хороший	Хороший	Удовлетворительный	Слабый	Очень слабый
Вариант А
	+
Технические возможности	+
Дополнительные затраты	+
Угроза конкуренции	+
Вероятность успеха	+
Вариант Б
Соответствие основной деятельности	+
Технические возможности	+
Дополнительные затраты	+
Угроза конкуренции	+
Вероятность успеха	+

Из таблицы 1 видно, что вариант А предпочтительнее варианта Б по установленным параметрам.

Количественная оценка вариантов при значительном числе критериев представлена в таблице 2. Шкала оценок: очень хороший - 1,0; хороший - 0,75; удовлетворительный - 0,5; слабый - 0,25; очень слабый - 0,0.Вариант А.

Таблица 2 - Без учета значимости критериев

Из таблицы 2 видно, что предпочтительнее вариант А, так как он набирает по сравнению с вариантами В и С большее количество баллов по перечисленным критериям.

Таблица 3 - С учетом значимости (веса) критериев

Из таблицы 3 видно, что вариант А предпочтительнее, по весовому критерию опережает варианты В и С. Использование веса критериев при различной их значимости совершенно необходимо, в противном случае результаты оценки могут быть неверными и выбирается благоприятный вариант. Действенность разработанного управленческого решения существенно зависит от правильного выбора степени участия подчиненных в разработке и осуществлении решения. Уровень эффективности решения повысится, если оно будет признано теми, кого оно затрагивает, установление обратной связи.

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИЙ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ «ПОБЕДА»

2.1 Организационно-правовая характеристика комплекса

Фирменное название предприятия – открытое акционерное общество «Курортно-оздоровительный комплекс «Победа». Юридическое место нахождения - Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Новороссийское шоссе, 2. Участниками общества являются юридические лица - акционерное общество открытого типа "Хоста", общество с ограниченной ответственностью "Пансионат "Победа"", общество с ограниченной ответственностью "Салют". Уставной капитал общества состоит из номинальной стоимости долей его участников и составляет 17 млн. рублей.

Высшим органом управления общества является общее собрание участников общества. К его исключительной компетенции относятся разработка и реализация основных направлений деятельности общества, решения о распределении чистой прибыли, изменении размера уставного капитала общества, внесение изменений в учредительный договор, избрание генерального директора и ревизора общества и досрочное прекращение их полномочий, решения о реорганизации или ликвидации общества, создание ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса, утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества и многие другие, в соответствии с Уставом.

Главной целью общества является извлечение прибыли и организация санаторно-курортного, оздоровительного и культурного обслуживания.

Культурно-оздоровительный комплекс имеет линейно - функциональную структуру управления. Для системы управления характерна высокая степень централизации, иерархическая лестница подчинения, авторитарный стиль управления (система представлена в приложении А).

Генеральный директор и руководство высшего уровня определяют общие направления финансово-хозяйственной деятельности, финансовую, учетную, налоговую, инвестиционную, маркетинговую политики предприятия. Генеральный директор, в рамках поставленных целей и задач, в соответствии с действующим законодательством и Уставом общества, осуществляет оперативно- тактическое и стратегическое руководство. Права и обязанности генерального директора регламентируются должностной инструкцией, он действует от имени Общества, представляя его интересы, несет ответственность в соответствии с законодательством за организацию и состояние всех сторон деятельности культурно-оздоровительного комплекса. В его подчинении находятся заместители по материально-техническому обеспечению, эксплуатации и строительству, экономике, медицинской части, приему и размещению гостей.

Заместитель директора по материально-техническому обеспечению, эксплуатации и строительству отвечает за материально-техническое снабжение, управление ремонтно-строительной службой, службой эксплуатации фонда, лифтов, паркового хозяйства, гаража, службы энергетики, службы обслуживания водопровода и канализации; службы связи, службы обслуживания и ремонта инженерного и сантехнического оборудования и другие.

Заместитель директора по медицинской части возглавляет медицинскую (оздоровительную, лечебную и другие) работы, медицинский персонал, аптеку. Заместитель директора по размещению и приему гостей имеет в подчинении службы размещения и сервиса, безопасности, отдел кадров, культурно-развлекательную службу, пляж, подсобное хозяйство с цехом полуфабрикатов, службу питания, прачечную, службу коммерции и рекламы, в его обязанности входит координация работы менеджеров, контроль работы номерного фонда, маркетинга и связей с общественностью.

Рассмотрим также функциональные отделы. Кроме того это отделы. Отдел номерного фонда состоит из таких подразделений как служба горничных, служба безопасности. Он несет ответственность за создание основных услуг и поддержание номерного фонда в соответствии со стандартами. Служба сервиса выполняет функции оформления при въезде и выезде, расчетов с клиентами, а также функции информационного центра. Служба горничных является наиболее функционально значимым подразделением, отвечает за уборку номеров, холлов, туалетов, коридоров, внутренних помещений, в которых осуществляется прием и обслуживание клиентов. В непосредственном контакте со службой горничных работает служба прачечной и текущего ремонта, которая осуществляет профилактический и текущий ремонт не только номерного фонда и установленного в нем оборудования, но и всего предприятия в целом. Служба безопасности выполняет функции поддержания порядка и безопасности в комплексе, несет ответственность за обеспечение разумной безопасности своих клиентов. Отдел питания наиболее многочисленное подразделение. К нему относятся официанты, администраторы, повара, бармены и служба обслуживания в номерах. Бухгалтерия находится в подчинении заместителя генерального директора по экономике, документально оформляет совершаемые хозяйственные операции на предприятии - снабжение, приобретение товаров, сырья, материалов, расчетные операции с поставщиками, транспортными организациями, бюджетом, составляет калькуляцию произведенной продукции, проводит инвентаризацию, начисляет заработную плату и налоги, ведет отчетность предприятия и осуществляет контроль за снабжением, по объему и ассортименту, в соответствии с заключенными договорами и другие. Служба маркетинга и связей с общественностью является наиболее значимым подразделением. Обязанности работников, занятых в этом отделе можно подразделить на 4 группы: продажа, услуги по организации конференциальных мероприятий, реклама и связь с общественностью.

Согласно, штатного расписания персонал комплекса составляет 195 человек. Более 75% сотрудников имеют высшее и среднее специальное образование. Средний возраст сотрудников 44 года. В 2009 году все горничные без отрыва от производства в зимний период прошли курсы повышения квалификации и получили соответствующий сертификат.

В соответствии с целью в 2000 году КОК "Победа" получил лицензию на право осуществления санаторно-курортной деятельности СК-ТЭ №00211, сертификаты по предоставлению мест проживания и питания №0012352. Объем обязательных медицинских услуг в стоимости путевки - это осмотр специалистов терапевта, невропатолога, ЛОР, врача ЛФК.

Процедуры - функциональная диагностика, ЭКГ, лазеротерапия, физиотерапия (электрофарез, ультразвук, УФО, магнитотерапия, гальванотерапия), компьютерная диагностика, иглорефлексотерапия, мануальный и вакуумный массаж, водо - и грязелечение и другие.

КОК «Победа» также предоставляет дополнительные услуги, включающие - оказание платных оздоровительных, медицинских, (мацестинские ванны), стоматологических, экскурсионных, бытовых, связи, тренажерных залов, детских игровых комнат, проката пляжного инвентаря, салона красоты и магазина продажи бытовых товаров, доставке билетов на железнодорожный и воздушный транспорт, оказание посреднических услуг, сдача в аренду основных фондов и имущества, организация работы кафе, ресторанов, услуг охраняемой автостоянки, ремонту личного автотранспорта и других, связанных с ними сервисных услуг, не противоречащих законодательству Российской Федерации и направленных на достижение уставных целей.

2.2 Анализ и оценка финансово-хозяйственной деятельности комплекса

Имущество комплекса. КОК "Победа" имеет территорию площадью 2,2 га, включая парковую зону, спортивно-оздоровительный и пляжный комплекс. Курортно - оздоровительный комплекс "Победа" включает в себя три двенадцатиэтажных корпуса, соединенных переходами общей площадью 19050 кв. м., вместимостью 750 койко-мест, лечебное отделение, центр нетрадиционной медицины, два бара и ресторан, киноконцертный зал, библиотеку, культурно-спортивную базу, прачечную, магазины, химчистку, салон красоты, платную охраняемую автостоянку с бюро автосервиса. Корпуса после капитального ремонта введены в эксплуатацию в конце 2007 года. Общее количество номеров - 550, из них: "люкс" - 50, "полулюкс" - 150, одноместных номеров - 150, двухместных – 200, оборудованные современной мебелью, ванными комнатами, мягкой мебелью, кондиционерами, телефоном, спутниковым телевидение и другими.

Лечебное отделение КОК «Победа» оборудовано современным медицинским оборудованием и аппаратурой, состоит из кабинетов, водо - и грязелечебниц, центра нетрадиционной медицины. В КОК «Победа» есть отдельно стоящие ресторан и два бара общей площадью - 1050 кв. м., количество посадочных мест - 700.

Культурно-спортивная база КОК «Победа» включает– киноконцертный зал, библиотеку в 60000 экземпляров, аэрарий, детскую игровую комнату, пункт проката спортивного и пляжного инвентаря, теннисный корт, баскетбольную и детскую площадки, тренажерный зал, сауну, бассейн с подогревом.

На балансе комплекса также находятся легковые и грузовые автомобили в количестве 9 единиц, катера, моторные лодки и скутеры в количестве 11 единиц, морские аквариумы в количестве 5 единиц, многолетние декоративные насаждения деревьев, кустарников и цветов растений экзотов на территория в 1,2 га. Показатели имущества приведены в таблице 4.

Таблица 4 – Показатели имущества КОК «Кристалл»

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2009г. к
				2007г., %	2008г., %
Среднегодовая стоимость имущества, тыс.руб.	722209	722370	722690	99,3	98,5
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.	138689	140521	142892	112,2	110,3
Среднегодовая стоимость оборотных средств, тыс. руб.	55998,5	56366,4	58991,1	100,2	100,6

Учитывая, что в 2007г. комплекс был реконструирован и заново оснащен динамика показателей в 2008 и 2009 годах не столь значительна. Дизайн комплекса после реконструкции включает авторскую живопись, керамику, альпийские горки, зимний сад, аквариумы с морскими обитателями и другие.

Рассмотрим в динамике показатели деятельности КОК «Победа» прибыль, рентабельность, себестоимость, представленные в таблице 5.

Таблица 5 – Показатели деятельности комплекса КОК «Победа»

Показатели таблицы 3 указывают на скачкообразный рост прибыли, выручки от реализации, себестоимости и рентабельности. Так, показатель прибыли свидетельствует о том, что предприятие переживало не лучшие времена – показатели прибыли в абсолютном выражении менялся с положительных значений в 2004г. от 204604 тыс. руб. до убытка в 2007 2008гг. – 30104 тыс. руб., что было связано с капитальным ремонтом и значительной реконструкцией спальных корпусов.

Аналогично менялась динамика выручки от реализации и хотя показатель базового периода пока не достигнут, положительная динамика налицо. Выручка 2009 г. уже превышает этот же показатель 2008г. на 10%. Изменился и показатель себестоимости. Выросли, хотя и незначительно показатели рентабельности продаж и основной деятельности по сравнению с 2008 годом соответственно на 0,4 и 0,8 %, что характеризует деятельность комплекса позитивно.

Рассчитаем и проанализируем основные группы финансовых показателей комплекса - ликвидности, деловой активности, рентабельности и платежеспособности (структуры капитала).

Коэффициенты ликвидности, приведенные в таблице 6, показывают способность КОК «Победа» оплатить свои краткосрочные обязательства в течение отчетного периода.

Таблица 6 - Коэффициенты ликвидности

Коэффициент общей (текущей) ликвидности показывает, достаточность средств, которые могут быть использованы для погашения краткосрочных обязательств в течение определенного периода. Нормативное значение коэффициента в пределах от 1 до 2. Если на начало 2009 года общая (текущая) ликвидность комплекса составила 1,17, то на конец года она сократилась до 1,07, что было вызвано ростом краткосрочных обязательств в начале июня 2009 г. с 14103 тыс. руб. до 16177 тыс. руб. Текущих активов комплекса достаточно для погашения краткосрочных обязательств. Коэффициент срочной ликвидности является частным показателем коэффициента текущей ликвидности, оптимальное значение которого 0,7- 0,8. Оптимальное значение коэффициента абсолютной ликвидности 0,2 - 0,25.

Показательно, что комплекс после капитального ремонта достаточно тщательно поддерживает нормативные значения абсолютной ликвидности. А показатель чистого оборотного капитала подтверждает способность комплекса погасить свои краткосрочные обязательства, хотя и свидетельствует о его снижении в абсолютном выражении с 2412 тыс.руб. до 1286 тыс. руб. к концу 2009 г.

Эффективность использования средств в комплексе, представлена в показателях таблицы 7.

Таблица 7 - Коэффициенты деловой активности

Коэффициент оборачиваемости активов (коэффициент трансформации) показывает сколько раз за год совершается полный цикл производства и обращения, приносящий соответствующий эффект в виде прибыли, или сколько денежных единиц реализованной продукции принесла каждая единица активов.

Коэффициент трансформации показывает, что за год рубль активов предприятия принес, на начало год - 18 коп., и на конец года - 21 коп. реализованной продукции, что отражает позитивную тенденцию деятельности и развития комплекса.

Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности показывает, сколько раз в среднем дебиторская задолженность превращалась в денежные средства в течение отчетного периода. Так, на начало 2009 г. этот процесс составлял 1 раз за 238 дней, на конец года - 1 раз за 168 дней. Это связано с увеличением, на конец года, чистой выручки от реализации (с 109924 тыс. руб. до 880219 тыс. руб.) и уменьшением дебиторской задолженности покупателей (с 7120 тыс. руб. до 590 тыс. руб.). При этом коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности показывает, сколько комплексу требовалось времени для оплаты выставленных ему счетов. На начало года, оборачиваемость кредиторской задолженности составляла 1 раз за 303 дня, а на конец года 1 раз за 44 дня. Это связано с уменьшением кредиторской задолженности (с 13762 тыс. руб. до 53 тыс. руб.) в конце года и является позитивной тенденцией.

Рассмотрим показатели рентабельности комплекса, которые отражают прибыльность деятельности комплекса, представленные в таблице 8.

Таблица 8 - Коэффициенты рентабельности

Из таблицы 8 видно, что все показатели рентабельности имели положительную динамику, так, показатель рентабельности активов как отношение чистой прибыли к среднегодовой стоимости активов с начала года с 0,12 вырос до 0,31 в конце года. Рост выручки от реализации за летние месяцы и соответственно чистой прибыли в этот период позволил улучшить показатели рентабельности реализации с 0,56 в начале года до 0,72 в конце года. Динамика рентабельности собственного капитала весьма показательна, поскольку дает основание сделать вывод об усилении финансовой устойчивости комплекса к концу 2009 года. Это также свидетельствует о состоянии управления ресурсным потенциалом комплекса.

2.3 Анализ и оценка существующей технологии разработки управленческих решений

Анализ и оценка существующих технологий разработки и принятия управленческих решений в культурно-оздоровительном комплексе "Победа" показывает, что их содержание в значительной степени определяется целями, задачами, миссией, ресурсным потенциалом, организационной структурой комплекса, осуществляется в рамках классического системного подхода.

Оказывая влияние на эффективность управления ресурсным (материальным, финансовым, кадровым), организационным, технологическим, информационным потенциалом комплекса, технологии разработки управленческих решений опирались на систему внутренних регламентов, инструкций и приказов, а также на систему оперативно-тактических и стратегических планов и включали поиск новой идеи, соотношения разработки управленческого решения с миссией, целями и задачами комплекса, анализ и оценку среды (внутренней, внешней), SWOT – анализ (сильные, слабые стороны), муниципальные программы и проекты, социально-экономическую оценку, и другие.

В 2009году в комплексе использовались технологии разработки управленческих решений по проблемам объемов производства и продаж санаторно-курортных, оздоровительных, культурно-развлекательных и других услуг в осенне-зимний период, использования материальных ресурсов, в том числе трудовых, финансового состояния комплекса, эффективности использования оборотных средств, повышению эффективности работы с поставщиками услуг (коммунальных, транспортных, продуктов), комплексной оценки деятельности, повышению эффективности работы с турагенствами и турфирмами, оптимизации ценообразования, перспективы привлечения инвесторов и реструктуризации бизнеса в преддверии Зимней Олимпиады 2014 года, разработки новых видов услуг и оценки их качества, маркетинга, реструктуризации организационной системы, внедрении новых оздоровительных технологий других.

Надежность технологий разработки и принятия решений по вышеперечисленным проблемам как совокупности взаимосвязанных и целенаправленных действий по достижению целей и задач, приоритетных направлений деятельности комплекса определялась через промежуточные и результативные количественные и качественные показатели деятельности.

Динамика показателей деятельности, где в качестве базового периода был выбран 2007 год, как год реконструкции и капитального ремонта комплекса служили такие показатели, как объем производства товаров и услуг и сбыт, объем и структура всех видов затрат на производство и управление, выручка от реализации и прибыль, рентабельность и производительность труда, себестоимость, инвестиции, финансовая устойчивость, платежеспособность, обновление основных фондов, ассортимент и качество услуг, конкурентоспособность, имидж и репутация и другие – определяли направления экономической, финансовой, социальной политики комплекса.

В технологиях разработки управленческих решений по перечисленным выше проблемам отметим взвешенность и обоснованность, риск и ответственность разработчиков(высшее руководство, руководители среднего звена и других) из-за высокой цены возможных ошибок. Технология может дать «сбой», когда нет четкого распределения должностных обязанностей, а руководитель - генеральный директор культурно-оздоровительного комплекса "Победа", наряду с ключевыми вопросами, занят улаживанием незначительных частных проблем, когда разработка решений не формализована и каждый раз процедура согласований и утверждений выстраивается по-новому, когда налицо слабое информационное подкрепление, когда нет понимания взаимосвязи текущих, среднесрочных и стратегических решений (почему намеченные ориентиры и не достигались, а текущие решения противоречили друг другу), когда информационное обеспечение решения было минимальным и не предлагалась альтернативы, когда контроль и корректировка исполнения уже принятых решений не были обязательной процедурой.

Особенность положение комплекса «Победа» на рынке туристско-рекреационных услуг заключается в том, что это положение определяется не долей рынка, а умением адаптироваться к новым условиям хозяйствования, способностью привлекать и удерживать потребителей услуг, что и учитывалось руководством комплекса в технологиях разработки управленческих решений.

В качестве примера рассмотрим технологию разработки управленческого решения на примере оптимизации видов сделок с турагентами и турфирмами. Технология разработки данного решения включала моделирование, результаты которого позволили:

Оценить типы решений, наиболее подверженных ошибкам из-за несовершенства используемых процедур принятия решений;(например, при работе с поставщиками (турфирмами, поставщиками транспорно-экспедиторских услуг, поставщиками продуктов и других);

Разработать предложения относительно формализации решений разных типов с учетом недостатков существующей практики;

Выяснить, насколько рационально загружены уровни и горизонтальные звенья системы управления комплекса, уточнить обязанности и полномочия среднего звена(руководителей службы приема и размещения, службы развлечений, оздоровительной и других);

Оценить необходимость и достаточность информационного обеспечения решений по сделкам разного вида (например, со страховой компанией, коммунальными службами г. Сочи и другими.);

Определить направления, по которым должно развиваться исполнения решений.

Так, например, разработка решений о распределении ресурсов в культурно-оздоровительном комплексе "Победа" условно было разделено на следующие подзадачи анализа:

Разделения полномочий по принятию решений (с точки зрения их логичности) между уровнями системы управления КОК «Победа» (например, разделение полномочий между заместителями генерального директора по финансам, по приему и размещению гостей, по кадрам и общим вопросам и так далее);

Системы распределения полномочий по принятию и подготовке конкретных решений (с точки зрения их соответствия общим принципам и функциям служб, задачам оперативности принятия решений) между уровнями системы управления (нормативно- правовые акты, распоряжения муниципальных властей г. Сочи, документы бухгалтерского и управленческого учета и другие);

Достаточности информационного обеспечения принимаемых решений;

Согласованности принимаемых решений с планами и решениями более высокого уровня (стратегическими и тактическими планами);

Сложившейся системы распределения полномочий с точки зрения наличия соответствующих регламентов, инструкций, других внутренних документов, традиций и т.д.

Большая часть решений разрабатывается и принимается на основе планов деятельности (бизнес-плана КОК «Победа», функциональных планов оздоровительного блока, культурно-развлекательного блока, финансового, отдела маркетинга и других). Поэтому анализу отдельных типов решений в технологии разработки предшествовали изучение планов, методик организации и полномочий должностных лиц.

В технологиях разработки управленческих решений почти всегда присутствует анализ системы планирования, который позволяет установить, существуют ли реальные ориентиры для разработки конкретных решений о движении материальных, финансовых и трудовых ресурсов. А также определить, насколько правильно выбраны эти ориентиры. Например, каково состояние дебиторской и кредиторской задолженности на момент принятия управленческого решения и другие.

Что касается организационных аспектов технологии разработки решений, то с точки зрения генерального директора необходимы четкие более процедуры подготовки и рассмотрения проекта решения - какие службы и каким образом участвуют, сроки выполнения работ, функции и полномочия служб и должностных лиц.

Так, например, разработка решений относительно ценовой политики исходит из того, каков разброс цен и качества рекреационных услуг. Их соответствие определяет ориентированность комплекса на потребителя со средним уровнем дохода и одновременно широким выбором вариантов комфорта проживания, вариантов цен, бонусов в зависимости от времени года и цен конкурентов. Разброс цен представлен в таблице 9.

Таблица 9 - Стоимость проживания одного человека в двухместном номере с удобствами в сутки (с полным пансионом и лечением) в здравницах г. Сочи в руб.

Анализ таблицы показывает, что ценовая политика в целом носит взвешенный характер. В КОК "Победа" особое внимание в уделяется тому, кто и как инициирует принятие решения, как и кем устанавливаются критерии отбора оптимального варианта, кто собирает и анализирует необходимую информацию о возможных альтернативах, ограничениях и других факторах, влияющих на принятие окончательного решения, и с кем данное решение согласуется и кем принимается. КОК "Победа" имеет сформировавшийся круг постоянных потребителей, которых не хотелось бы терять в призрачной надежде на новых клиентов. Поэтому принятие управленческих решений, например, о пожеланиях гостей, возможностях наиболее полного удовлетворения в развлечениях, оздоровительных процедурах, качеству и ассортименту еды и напитков необходимо корректировать исходя из информации службы приема и размещения, менеджеров блока питания, развлечений, младшего обслуживающего персонала.

Так, на этапе анализа организационных аспектов строилась функциональная схема процесса, которая разрабатывалась с точки зрения:

Сложности и логики процедуры принятия решения;

Наличия в процедуре принятия решения лишних звеньев и этапов согласования;

Длительности отдельных стадий процедуры принятия решения;

Скорости перехода от одной стадии к другой;

Эффективности распределения функций между подразделениями и должностными лицами.

В ходе изучения процессов подготовки и принятия решений рассматривалась достаточность и адекватность информационного обеспечения, факторы внешней среды и внутренние установки организации.

Насколько это возможно, каждое значимое решение принималось с учетом:

Его эффективности по сравнению со всеми возможными альтернативами;

Анализа безопасности и рисков принятия (не принятия) данного решения для бизнеса организации в целом;

Ограничений, задаваемых внешней средой (законодательством, государственными органами и др.), акционерами, а также внутренними регламентами. Анализ решений на данной фазе заключался также в оценке эффективность системы сбора и обработки необходимой информации, соблюдение сроков ее подготовки, форм и методов подачи информации, уровня технической оснащенности информационного процесса. Рассмотрим внутренние установки КОК "Победа". Внутренние установки учитывали: стратегические и тактические установки; инвестиционные планы и проекты и другие.

Перечисленные пункты, разумеется, не являются исчерпывающими.

Технологии включают также механизм разработки решений как в отдельных сферах работы, так и по отдельным сделкам. Степень детализации в описании процессов принятия решений в отдельных сферах работы различна, как и число конкретных сделок.

В КОК "Победа" используемая также стратегическая диагностика, которая помогает оценить эффективность разработки и принятия управленческих решений. Для этого применяют также специальные методы - СВОТ - анализ, конкурентный анализ и другие. Оперативная диагностика деятельности служит базой для принятия текущих, оперативных управленческих решений, отслеживая и оценивая ключевые сферы деятельности и, прежде всего, финансовое состояние, безубыточность, материальные и информационные потоки, оценивает риск и вырабатывает рекомендации по управлению рисками.

Таким образом, технология принятия эффективных управленческих решений КОК «Победа» представляет собой совокупность методов, способов, инструментов, процедур по планированию и прогнозированию, организации, мотивации и контролю функционирования комплекса. Материально-техническая база, финансы и кадровый персонал, технологии разработки и принятия управленческих решений позволяют сделать вывод, что культурно – оздоровительный комплекс успешно функционирует на рынке санаторно-курортных услуг. Эффективность разработки управленческих решений и технологий разработки выражаются через конечные результаты деятельности - затраты на управление, объем предлагаемых услуг, прибыль, себестоимость, объем капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники, конкурентоспособность, а также показатели, характеризующие содержание и организацию процесса управления, текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления. При оценке эффективности процесса управления в целом количественные и качественные показатели используются в качестве критерия эффективности, сравниваются с нормативными.

Совершенствование системы разработки и принятия эффективных управленческих решений в условиях растущей конкуренции на рынке туристских и санаторно-курортных услуг, нестабильности и недостаточного уровня материально-технического, кадрового и финансового обеспечения оказывает существенное влияние на экономическую и социальную результативность. Общая концепция совершенствования технологий разработки и принятия эффективных управленческих решений воплощается в жизнь через разработку программ, бюджетов и процедур, которые можно рассматривать как краткосрочные и среднесрочные планы управления. Таким образом, совершенствование системы управления выступает как средство сохранения конкурентоспособности предприятия и как элемент страховки от возрастающих коммерческих рисков.

В культурно-оздоровительном комплексе «Победа» существует стандартная технология разработки управленческих решений, которая базируется на общеметодических принципах и представляет собой совокупность специально разработанных процедур, их алгоритм (последовательность разработки и принятия) управленческих решений. Методы разработки и выбора управленческого решения в технологии сводятся к формированию набора мероприятий экономического, организационного, технологического, правового и социального характера на основе сравнительных, аналитических, статистических, балансовых, стохастических (детерминированных факторных, регрессионных, кластерных и других), формализованных, экспертных методах, реже на методах программирования, эвристических, сценарных(инерционный, пессимистический, оптимистический и другие), методах дерева решений и так далее.

В культурно-оздоровительном комплексе «Победа» технология разработки и принятие решений управленческого характера включает три варианта набора процедур:

а) разработка нового управленческого решения:

Согласование;

Принятие;

Утверждение;

Реализация;

Контроль;

Информирование;

Архивирование.

б) корректировка ранее реализуемых управленческих решений

в) выбор и прямое использование управленческого решения из имеющегося набора.

В технологии каждая процедура имеет такие параметры - как время, персонал, ресурсы, финансы, критерии оценки. Основной критерий для разработки управленческого решения - наличие недопустимой проблемы. К таким проблемам относятся - проблемы сферы стратегического планирования деятельности комплекса, управления производством и обслуживающей деятельностью, управления персоналом, управленческие проблемы, внешних коммуникаций и другие. Вначале по заявленной проблеме ведется поиск в базе стандартных версий развития ситуаций и проблем. Если найденная версия полностью совпадает с имеющейся, то руководство без изменений использует набор мероприятий, составляющий найденное решение. Если версия отличается лишь несущественными элементами, то найденный вариант принимается за основу решения и вводятся необходимые коррективы. Если похожей версии нет, то руководство или специалист разрабатывают новое решения.

Технология разработки управленческого решения одновременно содержит два процесса: творческая деятельность, направленная на решение новых задач, и технократическая деятельность, основанная на пунктуальном выполнении оправдавших себя управленческих процедур. Соотношение между творческой и технократической деятельностью составляет примерно 1:3, то есть 25% времени в технологии затрачивается на разработку и реализацию новых решений и 75% - на выбор и реализацию типовых решений. У генерального директора культурно-оздоровительного комплекса «Победа в настоящее время реальное соотношение этих видов деятельности в организации варьируется от 1:1 до 5:1. При этом новые решения могут по сути и не являться таковыми, поскольку уже в течение ряда лет успешно реализовывались другими санаторно-курортными или туристскими организациями.

Технология разработки нового управленческого решения в КОК «Победа» включает несколько этапов.

Этап 1 – разработчики, то есть руководитель или специалист в области управления измеряют параметры текущих процессов. В случае отклонений параметров текущей ситуации от запланированных, выявляются тенденции их дальнейшего развития. Если отклонения несущественные никаких новых решений не принимаются. Если отклонения параметров ситуации существенны, разработчик сравнивает конкретные параметры ситуации с плановыми и определяет состояние проблемы. Сравнение происходит по следующим параметрам:

Качество выполняемых поручений;

Дисциплина работников;

Эффективность управленческой деятельности;

Состояние контактов с заказчиками и поставщиками и другие.

Этап 2 – устанавливаются отклонения ключевых параметров от допустимых значений. Составляется заключение о причинах и возможных изменениях отклонений для вышестоящего руководства и внешних заинтересованных лиц, определяется вид целевой технологии для разработки управленческого решения. Выбор осуществляется среди трех технологий: инициативно-целевой, программно-целевой и регламентной. Для выбранной целевой технологии формируется состав процесса и инструментов для разработки управленческого решения - по результатам, на базе потребностей и интересов, путем постоянных проверок и указаний, на базе активизации деятельности персонала.

Этап 3 - прогнозируются возможные результаты реализации управленческого решения при предложенном наборе средств и методов, с учетом их коррекции.

Этап 4 - выбираются критерии оценки либо одного решения, либо нескольких решений. Для каждого критерия формируются модель оценки и шкалы. Результаты согласовываются с заинтересованными лицами и руководство выбирает управленческое решение для реализации. При этом руководитель раскрывает смысл управленческого решения, его формулировку, набор необходимых средств и методов.

Этап 5 - юридически оформляется управленческое решение в форме приказа, доверенности, договора и так далее.

Этап 6 - организуется подготовка к выполнению решения, распределяются права и ответственность, ресурсы, инструкции. Указывается время начала и конца процесса разработки и реализации решения, объявляется начало практической реализации управленческого решения и формы промежуточный контроля.

Этап 7 - по итогам выполнения вновь разработанного управленческого решения составляется отчет, сведения о конечном состоянии проблемы и прогнозе ее дальнейшего развития и оно вводится в базу данных для возможного дальнейшего использования.

3.1 Области принятия управленческих решений и их характеристика

В культурно-оздоровительном комплексе «Победа» области принятия управленческих решений связаны с производственно-хозяйственной деятельностью, куда входят: основные производственные фонды, сырьевые, трудовые, финансовые ресурсы, технологии, информация, производимая продукция и услуги, приносящие прибыль, а также внутренняя структура предприятия и организационные изменения. Обозначим основные проблемы функционирования, требующие совершенствования разработки управленческих решений

1. Проблемы, связанные с решением основных целей и задач предприятия (масштабы, перспективы и направления роста, отличия от конкурентов и др).

2. Проблемы, связанные с повышением эффективности работы, освоением новых видов продуктов и услуг, новых оздоровительных и развлекательных технологий, новых рынков, переподготовкой персонала и другие.

3. Проблемы, связанные с внешней средой, разработкой сценариев и прогнозов функционирования, предупреждение возможных угроз, нахождение новых выгодных возможностей.

4. Проблемы выбора стратегий достижения целей деятельности; оценка деятельности, мониторинг внешней среды и коррекция планов.

В качестве рекомендаций для культурно-оздоровительного комплекса «Победа», предлагается акцентировать внимание на совершенствовании технологий разработки управленческих по проблемам мониторинга внешней среды (конкурентоспособности), организационной структуре, производственным и управленческим технологиям. Именно разработка инновационных решений по этим проблемам имеют высокую вероятность влияния на эффективность функционирование предприятия. Другая проблема - выявление угроз и возможностей внешней среды, а также сильных и слабых сторон организации. Принятие решения о проведении SWOT - анализа, бизнес-диагностика деятельности предприятия дают реальную оценку имеющихся ресурсов и возможностей, является отправной точкой разработки принятия управленческих решений. Важнейшая проблема - это принятие решений, которые касаются конкурентного окружения. А оно предполагает следующее решение - осуществление маркетинговых исследований. Именно акцент на мониторинг и оценку внешних угроз и возможностей в свете сильных и слабых сторон культурно-оздоровительного комплекса является отличительной чертой разработки и принятия эффективных управленческих решений. Важная особенность совершенствования технологий разработки решений в этих областях – это ориентация на будущее, поэтому рекомендуется четко определить ориентиры развития: к чему стремиться, какие цели ставить. Для этого на основании оценки стратегических факторов уточнить корпоративную миссия и долгосрочные цели предприятия.

Таким образом, исходя их вышеизложенного, совершенствование технологии разработки эффективных управленческих решений рекомендуется основывать на трех составляющих - выбранных долгосрочных целях; глубоком понимании конкурентного окружения и реальной оценки собственного ресурсного потенциала и возможностей. Другой не менее важной стороной совершенствование технологии разработки эффективных управленческих решений должно стать формирование альтернативных направлений развития культурно-оздоровительного комплекса «Победа», оценка и выбор лучшей стратегической альтернативы для реализации. При этом руководству культурно-оздоровительного комплекса «Победа», предлагается использовать специальный инструментарий, включающий количественные методы прогнозирования, разработку сценариев будущего развития, портфельный анализ. Что может произойти во внешней среде и к каким последствиям это может привести определяют необходимость разработки сценариев, портфельный анализ и другие методы предвидения изменений. Разработка программ, бюджетов и процедур, которые можно рассматривать как среднесрочные и краткосрочные планы развития. Наконец, результаты принятия решений оцениваются, и с помощью системы обратной связи (осуществляется контроль деятельности санаторно-курортной организации), в ходе которой может происходить корректировка.

Технологии разработки управленческих решений развития культурно-оздоровительного комплекса «Победа» как определение цели, анализ пробелов, обозначение корпоративных целей и их структуризация, прогноз будущей деятельности и определение расхождений между целями и прогнозами, определение конкурентных преимуществ, формирование и реализация стратегии достаточно сложный процесс, который находится под влиянием экономических, правовых, технологических, информационных и других факторов.

Совершенствование технологии разработки эффективных управленческих решений и их принятие в санаторно-курортной сфере, на наш взгляд, требуется использование целого комплекса технологических подходов, применение которых должно быть целостным и адекватным имеющимся возможностям, учитывая финансово-экономический характер. Разработка и принятие управленческих решений, их эффективность в значительной степени определяются базовыми принципами, которые лежат в основе повышения управляемости предприятиями санаторно-курортной сферы. В качестве базового предлагаем использовать принцип системности, он позволяет учитывать сложную по природе и содержанию туристско-рекреационную деятельность, как сопряжение взаимосвязанных и взаимообусловленных частей единого целого. Принцип целостности, предполагает наличие в культурно-оздоровительной деятельности эмерджентных свойств, которых нет ни у одного из составляющих ее элементов и которые возникают только в процессе взаимодействия этих элементов. К примеру, ни служба размещения, ни медицинское отделение, ни служба питания культурно-оздоровительного комплекса самостоятельно не в состоянии осуществить законченный технологический процесс, поскольку в его подготовке и обеспечении участвуют и другие подразделения. Принцип функциональности обусловлен существованием в туристско-рекреационной деятельности и в каждом из ее элементов своего функционального назначения. Сами по себе санаторно-оздоровительные и туристские услуги, представляющие комплексную услугу: размещение, питание, оздоровление, трансфер, дополнительные услуги, каждая из которых выполняет свою, функциональную роль. Принцип управляемости определит степень сопряженности между управляющей подсистемой и управляемой системой по степени сложности, совпадения рабочих целей, потребностей, интересов.

Возникновения альтернатив, множественность способов контроля, разнообразие целей, динамичность развития рекреационной обстановки, разработка критериев оценки деятельности, отбор оптимального варианта, во многом зависит от качества функций контроля.

Особенность разработки эффективных управленческих решений в санаторно-курортной сфере состоит в том, что здесь нет научно обоснованных критериев и рекомендаций в отношении выбора оптимальных с точки зрения результативности и экономической целесообразности параметров эффективного управления.

Разработка эффективных управленческих решений в оздоровительно-курортных комплексах выполняет роль инструмента, позволяющего поддерживать рост экономической и социальной результативности деятельности, выводить его на инновационные, организационно-экономические, медико-оздоровительные, рубежи развития на рынках туристских и санаторно-оздоровительных услуг, способствовать его мобильности, гибкости, маневренности, результативности, эффективности управления и характеризуется натуральными и стоимостными показателями оказания всех видов санаторно-оздоровительных услуг, объемами балансовой прибыли, обобщающими и частными показателями эффективности потребления трудовых, финансовых, материальных, информационных и природных ресурсов.

Анализ условий действующего ресурсопотребления свидетельствует не только о потенциальных возможностях использования ресурсов, участвующих в процессах оздоровления и лечения в рамках культурно-оздоровительного комплекса «Победа», но и, реальности постановки и достижения стратегических целей, которые в отличие от долгосрочных или текущих должны, ориентировать развитие санаторно-курортного предприятия на расширение, например, обслуживания международных рынков медико-оздоровительных, туристских и лечебно-профилактических услуг, на занятие лидирующих мест на новых рынках санаторно-оздоровительных и медицинских, туристских услуг, а также интенсификации научно-инновационной деятельности по оказанию принципиально новых туристско-рекреационных услуг с учетом современных оздоровительных технологий.

Таким образом, процесс совершенствования технологий разработки управленческих решений, центральным звеном которых является стратегический выбор, основанный на сопоставлении собственного ресурсного потенциала санаторно-курортной организации с возможностями и угрозами внешнего окружения, в котором оно действует, это сложный и достаточно противоречивый процесс. Процесс разработки решений и их эффективность отражают основные показатели уровней и параметров результативности системы принятия управленческих решений - повышение уровня управляемости в целом как результат совершенствования, развития, взаимодействия функций планирования, регулирования, организации, программирования, контроля, учета и анализа, направленных на повышение социально-экономической результативности текущей деятельности, перспективного и стратегического развития; прирост уровня управления, мобильность, гибкость, оперативность, рациональность в текущем, среднесрочном и в стратегическом периодах времени; экономическая результативность (прирост стоимостных и натуральных объемов оказания санаторно-курортных и туристских услуг, их прирост и др.

Анализ и оценка существующих технологий разработки управленческих решений в КОК «Победа» позволяет предложить рекомендации по совершенствованию, основными результатами которой будут, на наш взгляд, являться более эффективные показатели экономической, соци­альной, медико-оздоровительной, управленческой и других видов деятельности культурно-оздоровительного комплекса «Победа» в средне-, долгосрочном и стратегическом периодах времени.

Так, например, совершенствование технологии разработки управленческих решений в области организационной структуры позволят оптимизировать нормы управляемости. Организационная структура культурно-оздоровительного комплекса «Победа» является линейно-функциональной. Предложения, связанные с разработкой практических мер по изменению организационной структуры, делегирование части полномочий и ответственности на уровень среднего звена повысит управляемость. Коэффициент управляемости, после принятия решений по формуле Грейкунаса (количество подчиненных одному руководителю) составляет: у=(2*7/2+7-1)*7=9,8. Этот показатель является неплохим для организации такого уровня, как КОК «Победа». Другим показателем совершенствования технологий разработки и принятия управленческих решений могла бы стать предлагаемая с 2008 года разработка и поэтапная реализация Концепции управления персоналом с целью обеспечения кадрами, организации их эффективного использования, профессионального и социального развития. Показатели, например, текучести кадров, невыходов, средние затраты на обучение «новичка» согласно данным 2008 года составили: текучесть 42/650*100=6.5 или 6.5%, в 2009 г. уже 85/720*100=11.8, или 11.8%. Показатель количества самовольных невыходов работников на работу(общее число пропущенных часов / общее число рабочих часов по графику) составил в 2008 году: 1104/240 = 4,6, в 2008 году уже 1080/192 = 5,6. Для отбора персонала в 2009 году давались объявления в газету, бегущую строку; в общей сложности их стоимость составила 14140 рублей. Средние издержки на «новичка» равны: 14140/20=707 рублей. На повышение квалификации управленцев высшего звена затраты равны 6100 руб. в год на 1 человека.

Эффективность совершенствования технологий разработки и принятия управленческих решений может быть представлена как Э = Р / 3, где Р - результат функционирования системы управления деятельностью комплекса «Победа» в экономических, социальных или в условно-экспертных единицах. Так, в результате разработки управленческих решений маржинальный доход составил соответственно в 2008 и 2009гг - 1998672 руб. и 2742645руб. Производительность труда руб./чел. - соответственно 131,1 и 144,6. Фондоотдача в руб.- 0,48 и 0,51. Окупаемость затрат в руб. 0,93 и 1,08. По нашим подсчетам совершенствование технологий разработки управленческих решений позволило бы увеличить выручку от реализации в среднем на 7-10%, прибыль на 4-6%, рентабельность на 2-3 пункта. Областью разработки управленческих решений в культурно-оздоровительном комплексе считаются материально-технические затраты, транспорт, связь, все виды энергии, информационные, финансовые, природно-климатические и другие ресурсы, выраженные стоимостными величинами (оплата труда, амортизационные отчисления, стоимость материально-технических ресурсов, реклама, маркетинг, природоохранная деятельность, подготовка и переподготовка кадров, внедрение новых технологий и другие).

Из множества возможных признаков оценки эффективности управления, например, два являются наиболее показательными: нагрузочный и результативный. Нагрузочный признак оценки эффективности определяется параметром «сравнительная напряженность деятельности», характеризующим интенсивность труда работников комплекса. Результативный признак оценки эффективности деятельности комплекса включает несколько составляющих: финансовую результативность, экономическую эффективность деятельности, результативность производственной деятельности. Для наиболее полного отражения разработки управленческих решений необходимо учитывать результативность производственной деятельности. Величиной отражающей эту результативность, является суммарная стоимость оказываемых услуг. Показатель «суммарная стоимость услуг» - это не всегда реальные деньги, а достаточно условная (и не всегда достоверная) оценка всего того, что фактически продано клиентам. При вычислении сравнительной напряженности деятельности, характеризующей интенсивность труда работников комплекса, приняты следующие показатели: количество путевок данного типа; количество комплекса, преимущественные виды рекреационных услуг, численность персонала комплекса и его производительность.

Отметим, что технологии разработки эффективных управленческих решений позволят культурно-оздоровительному комплексу «Победа в 2008 году проводить работу в направлении дальнейшего повышения качества предоставляемых услуг, снижения неравномерности в сезонной загрузке, увеличения доходности реализации договорных путевок. На наш взгляд удастся увеличить процент выполнения плана со 116,9% в 2009г. до 124,2% в 2008г. Число гостей со 4669 в 2009г. может вырасти до 4905 человек в 2008г., это позволит увеличить комплексу свою долю на сочинском рынке оздоровительных услуг с 2 до 2,69%, соответственно фактическая загрузка по койко-дням увеличится с 84986 в 2009г. до 90555 в 2008г., коечного фонда с 7,5 до 8,2%. Наиболее существенно возрастет доля комплекса «Победа» по численности размещённых лиц с 7,1% в 2009г. до 9% в 2008г. по сравнению с конкурентами.

Начиная с 2007 г. (после капитального ремонта и реконструкции) в культурно-оздоровительном комплексе «Победа» наблюдаются позитивные трансформации как количественных, так и качественных показателей размеров и использования мощностей. Численность отдыхающих и лечащихся растет. Так, например, среднегодовая загрузка в комплексе увеличилась на 66%, а по городу Сочи в целом всего на 3,7%.

Акцент в технологиях разработки управленческих решений комплекса сделан на переход от количества к качеству, от экстенсивных технологий работы к интенсивным. По нашим подсчетам за последние три года управленческие решения изменили положительный результат по основным ресурсами - трудовым (среднесписочная численность работников и материальным - прежде всего, основные фонды, на конец 2009 года имущество предприятия увеличилось на 224 037 тыс. руб. или на 40,94 %. Это произошло за счет увеличения основного капитала на 11775 тыс. руб. и оборотного капитала на 12262 тыс. руб. Как основной, так и оборотный капитал в общей величине имущества предприятия составляют примерно 50%. Дебиторская задолженность увеличилась на 1185 тыс. руб., но доля ее уменьшилась на 1,66 % и составила 11,8 %. Источниками формирования имущества в основном являлся собственный капитал, его удельный вес составил на конец года 87,28 % от общей величины источников формирования имущества. Собственный капитал на конец года увеличился на 23185 тыс. руб. или на 47,28 %. Заемный капитал на конец года увеличился на 852 тыс. руб. но доля его в общей величине источников уменьшилась на 3,76 % и составили 12,72 %. На конец года комплекс увеличил свои нематериальные активы на 1 648 тыс. руб., а доля в общей стоимости активов увеличилась на 3,98 %. Доля изменения нематериальных активов в изменение общей величины активов предприятия составила 14%. Основные средства на конец года увеличились на 3227 тыс. руб., но доля их в общей величине внеоборотных активов значительно уменьшилась на 18,74 %, это связано с увеличением статьи «Незавершенное строительство» на 6900 тыс. руб. или на 14,75 % и доля незавершенного строительства на конец года в общей стоимости внеоборотных активов составили 21,55 %. Краткосрочная дебиторская задолженность увеличилась на 1885 тыс. руб. но удельный вес ее снизился на 3,55 %. Денежные средства также увеличились на 1323 тыс. руб. и доля их на конец года составила 11,05%. Коэффициент абсолютной ликвидности, составил 0,43 . Это означает, что культурно-оздоровительной комплекс «Победа» может погасить за один день 4,3% своих краткосрочных обязательств. Коэффициент текущей ликвидности на 0,21 и составил 1,36., что говорит о хорошей платежеспособности.

Следующим шагом оценки эффективности разработки решений являются показатели финансовых результатов деятельности и рентабельность предприятия. Так, прибыль по отношению к предшествующему периоду выросла на 14,75 %, что также увеличило прибыль, остающейся в распоряжении организации на 18,4 %. Безусловно, в значительной степени это является следствием совершенствования технологий разработки управленческих решений.

Вместе с тем, отметим и малоэффективные решения. Так, например, прибыль от реализации растет медленнее, чем нетто-выручка от реализации культурно-оздоровительных услуг. Это свидетельствует об увеличении затрат на производство. Опережающими темпами растет себестоимость и расходы периода. Доля прибыли от реализации продукции, услуг и от финансово-хозяйственной деятельности снизились на 5,47 % и на 2,97 % соответственно. Снизилась также против предшествующего периода доля прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия. Значимость финансовых результатов можно оценить также по показателям рентабельности реализации, которая в отчетном году составила 16 % (30301 / 168384 х 100), что ниже, чем за предыдущий год 17,1% .Не очень качественной оказалась разработка целого ряда управленческих решений, но это зависело уже не от технологии разработки, а от контроля за исполнением управленческих решений.

Эффективность разработанных управленческих решений характеризовали такие показатели, как мощность комплекса, количество номеров (мест), максимум мест разового размещения. Характеристики использования имеющихся мощностей определялись численностью размещённых лиц и числом ночёвок, количеством проданных путевок, численностью отдыхающих в расчёте на 100 мест коечного фонда, коэффициентом использования имеющегося потенциала. Интенсивность же деятельности комплекса определялась затратами денежных средств как в целом, так и по группам расходов (условно-постоянные, условно-переменные, оплата труда с начислениями и т.д.), инвестициями в основной капитал, а также рядом относительных показателей, таких как расходы на один рубль основных фондов, инвестиции на 100 рублей основных фондов, себестоимость путёвки и койко-дня; выручкой (в том числе от продажи путёвок через фонд социального страхования), валовым доходом (выручка без материальных затрат), маржинальным доходом (выручка без переменных затрат), прибылью;

Устранение неэффективных управленческих решений, то есть разработка новых управленческих решений в этом направлении должны способствовать решению ряда проблем. В целом можно сказать, что вопросы загрузки комплекса в январе, мае-сентябре решаются положительно, в остальные месяцы количество гостей, посещающих культурно-оздоровительной комплекс «Победа» остается крайне низким. Причины этого:

1. Резкое подорожание энергоносителей и налога на землю.

2. Слабая база развлечений, как в комплексе, так и в городе.

3. Новый ремонт двух основных из трех корпусов в осенне-зимний период в связи с ориентацией, что зимой 2008 года в комплексе по предварительному соглашению будут проживать и тренироваться спортсмены Олимпийского резерва, а также спортсмены Зимней Параолимпиады.

Также предлагается несколько изменить стратегию ценообразования. Если перспективой комплекса в 2010-2014 годах явится возможность диверсификации в Спа-отель, то уже сейчас необходима система гибкого ценообразования и скидок туроператорам и турфирмам - партнерам. При этом размер комиссии агентам устанавливать дифференцированно, в зависимости от вклада в конечный финансовый результат и участия в рекламной компании. Неизменная ценовая политика на протяжении всего сезона и широкое применение скидок позволили получить культурно-оздоровительном комплексе «Победа» больше доходов в 2009 году, по сравнению с предыдущим периодом, и вызвали положительное отношение со стороны фирм - партнеров. Сглаживание сезонности загрузки возможно посредством диверсификации видов туристских и оздоровительных услуг. По расчетам представляется возможным снижение цены путевок в межсезонье от 25 до 45 процентов.

Основные области принятия решений управленческого характера в следующем сезоне должны быть направлены на создание:

Адекватных финансовых ресурсов и привлечение инвесторов;

Повышение качества обслуживания и сервиса;

Разработка преимуществ в области конкуренции.

Возможности:

Применение гибкого ценообразования;

Повышение квалификации сотрудников;

Расширение ассортимента услуг и выход на новые рынки;

Предлагается в планах отдела продаж предусмотреть увеличение процента прямых продаж, проведение совместно с турфирмами целевых рекламных кампаний, а также:

1. Увеличение доходов комплекса.

2. Содействие в увеличении загрузки общепита комплекса.

3. Расширение клиентской базы и поиск новых клиентов(спортсменов).

4. Увеличение продаж дополнительных услуг.

5. Создание благоприятного имиджа комплекса как места круглогодичного отдыха.

Таким образом, совершенствование технологий разработки эффективных управленческих решений в культурно-оздоровительном комплексе «Победа» позволяет констатировать, что резервы и возможности совершенствования существуют. Для этого есть достаточные материальные, финансовые ресурсы, квалифицированный персонал, грамотный менеджмент.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе анализа и оценки технологий разработки управленческих решений в культурно-оздоровительном комплексе «Победа» в выпускной квалификационной работе сделаны следующие выводы:

1. Совершенствование технологий разработки управленческих решений в современной системе управления организационным, экономическим, инновационным, ресурсным, информационным потенциалом современного предприятия в условиях рыночной экономики представляет собой достаточно сложный механизм взаимосвязанных, целенаправленных и логически последовательных действий, которые обеспечивают реализацию управленческих задач, в соответствии с конкретными целями, проблемами, а также с соответствующими методами, способами и инструментами воздействия.

2. Технологии разработки управленческого решения - это вид управленческого труда, обеспечивающих реализацию управленческих задач, которое структурно включает: предмет решения, то есть конкретную проблему или практическую ситуацию; субъект решения, то есть лиц, наделенных правом инициировать решения и реализовывать их; объект решения – исполнители решения; цель подготовки решения; причины подготовки и реализации решения; Как процесс управленческое решение - это поиск, группировка и анализ требуемой информации. Как явление управленческое решение - это план мероприятий, постановление, письменное или устное распоряжение - разработка, утверждение и реализации, контроль.

3. Основные требования к разработке управленческих решений - эффективность, экономичность своевременность, обоснованность, реальность эффективность и другие. Экономическая сущность управленческого решения в технологии разработки проявляется в том, что на подготовку и реализацию любого управленческого решения требуется финансовые, материальные и другие затраты. Каждое управленческое решение имеет реальную стоимость. Реализация эффективного управленческого решения принесет прямой или косвенный доход, а ошибочное решение - убытки.

4. Технологии разработки управленческих решений классифицируются или группируются по функциональной направленности, характеру подготовки и реализации, времени действия и уровням принимаемых решений, числу лиц, принимающих решение и разработку, продолжительности периода, степени обязательности исполнения, способу принятия, широте охвата, предопределенности, масштабам, жесткости регламентации, направлению воздействия, надежности исходной информации, способу фиксации и способу принятия.

5. Технологии разработки управленческих решений имеют свои особенности в традиционном, системном, ситуационном, стабилизационном, социально-этическом менеджменте, но в целом сводятся к выявлению проблемы, сбору информации ее анализу, определению целей управление при решении проблемы, разработке критериев оценки эффективности решения, идентификации проблемы с предыдущей; оценке и верификации вариантов решений, принятию, оформлению, доведению до исполнителей решения, его исполнению, контроле выполнения.

6. Для оценки эффективности технологии разработки управленческого решения необходимо используются стандарты, относительно которых можно измерить вероятные результаты реализации каждой возможной альтернативы. Эти стандарты называют критериями принятия решений. Критерии - это показатели, характеризующие варианты решений и используемые для оценки и выбора. Существуют качественные и количественные оценки вариантов решений. Качественная оценка вариантов решений используется при небольшом количестве вариантов и критериев. Количественная оценка вариантов при значительном числе критериев. Уровень эффективности осуществления решения повысится, если оно будет признано теми, кого оно затрагивает. То есть установление обратной связи имеет важное значение. Обратная связь подразумевает поступление данных о том, что происходило до и после принятия решения, благодаря чему руководитель может скорректировать решение, пока организации еще не нанесено значительного ущерба

7. На основе анализа и оценки принятия управленческих решений в культурно-оздоровительном комплексе «Победа» предложены следующие рекомендации по совершенствованию технологий разработки эффективных управленческих решений:

Обозначены основные проблемы функционирования, требующие разработки эффективных управленческих решений - производственно-хозяйственная деятельность (основные производственные фонды, сырьевые, трудовые, финансовые ресурсы, технологии, информация, производимая продукция и услуги, приносящие прибыль), а также внутренняя структура предприятия и организационные изменения.

Выявлены «узкие» места решения проблем и разработки управленческий решений эффективного характера. К ним в культурно-оздоровительном комплексе «Победа» относятся проблемы, связанные с решением основных целей и задач предприятия (масштабы, перспективы и направления роста, отличия от конкурентов и др).

Предложены рекомендации по совершенствованию технологий разработки проблем, связанных с повышением эффективности деятельности комплекса, освоением новых видов продуктов и услуг, новых оздоровительных и развлекательных технологий, новых рынков, переподготовкой персонала и др.

Предложены технологии решения практических проблем, связанных с сезонностью, внешней средой, предложен сценарий и прогноз функционирования в 2008 г., найдено и предложены новых выгодные возможности (использование комплекса в течение 9 месяцев в году до 2014 года как учебно-тренировочной базы для спортсменов);

В качестве решаемой в самом близком времени проблемы - коррекция экономической стратегий комплекса для достижения целей деятельности в организационном, кадровом и финансово-хозяйственном аспектах с учетом мониторинга внешней среды.

Руководству культурно-оздоровительного комплекса «Победа предлагается технология отслеживания наиболее важных для будущего культурно-оздоровительного комплекса факторов, а именно - ресурсы, внешняя среда, организационная структура, технология и персонал и другие. Во-первых, эти факторы имеют высокую вероятность реализации и, во-вторых, высокую вероятность влияния на функционирование предприятия. Другая проблема - выявление угроз и возможностей внешней среды, а также сильных и слабых сторон, проведении SWOT - анализа, бизнес-диагностика деятельности предприятия позволят реально оценивать ресурсы и возможности, поскольку они являются отправной точкой разработки управленческих решений конкурентного позиционирования комплекса КОК «Победа»

Таким образом, исходя их вышеизложенного, совершенствование технологий разработки системы эффективных управленческих решений основывается на трех составляющих: правильно выбранные долгосрочные цели; глубокое понимание конкурентного окружения и реальная оценка собственных ресурсов и возможностей. Технологии разработки управленческих решений культурно-оздоровительного комплекса «Победа» как определение цели, анализ пробелов, обозначение корпоративных целей и их структуризация, прогноз будущей деятельности и определение расхождений между целями и прогнозами, определение конкурентных преимуществ, формирование и реализация стратегии достаточно сложный процесс, который находится под влиянием экономических, правовых, технологических, информационных и других факторов. Особенность технологий разработки управленческих решений в санаторно-курортной сфере состоит в том, что здесь нет научно обоснованных критериев и рекомендаций в отношении выбора оптимальных с точки зрения результативности и экономической целесообразности параметров эффективного управления. Процесс разработки решений и их эффективность отражают основные показатели уровней и параметров результативности системы принятия управленческих решений - повышение уровня управляемости в целом как результат совершенствования, развития, взаимодействия функций планирования, регулирования, организации, программирования, контроля, учета и анализа, направленных на повышение социально-экономической результативности текущей деятельности, перспективного и стратегического развития; мобильность, гибкость, оперативность, рациональность в текущем, среднесрочном и в стратегическом периодах времени; экономическая результативность (прирост стоимостных и натуральных объемов оказания санаторно-курортных и туристских услуг, их прирост и другие. Современные технологии разработки управленческих решений и их совершенствование, например, в области организационной структуры стали: оптимизация норм управляемости. Другим показателем совершенствования технологий разработки решений является то, что в 2009 году в комплексе начата разработка и поэтапная реализация Концепции управления персоналом с целью обеспечения кадрами, организации их эффективного использования, профессионального и социального развития. Показатели текучести кадров, невыходов, средние издержки на «новичка», средние затраты на обучение одного сотрудника. Согласно данным 2008 года текучесть кадров составила 6.5%, в 2009 г. - 11.8%. Показатель количества самовольных невыходов работников на работу (общее число пропущенных часов / общее число рабочих часов по графику) составил в 2007 г. -4,6; в 2008 году - 5,6. Средние издержки на «новичка» равны: 14140/20=707 рублей. На повышение квалификации управленцев высшего звена затраты равны 6100 руб. в год на 1 человека. Так, в результате принятия эффективных управленческих решений маржинальный доход составил соответственно в 2008 и 2009гг. - 1998672 руб. и 2742645руб. Производительность труда руб./чел. - соответственно 131,1 и 144,6. Фондоотдача в руб.- 0,48 и 0,51. Окупаемость затрат в руб. 0,93 и 1,08.

Отметим, что совершенствование технологий разработки управленческих решений позволило культурно-оздоровительному комплексу «Победа проводить большую работу в направлении дальнейшего повышения качества предоставляемых услуг, снижения неравномерности в сезонной загрузке, увеличения доходности реализации путевок. Также удалось увеличить процент выполнения плана со 116,9% в 2008г. до 121,7% в 2009г. Число гостей со 4669 в 2008г. выросло до 4905 человек в 2009г., увеличилась доля комплекса на сочинском рынке оздоровительных услуг с 2 почти до 2,5%, соответственно фактическая загрузка по койко-дням увеличилась с 84986 в 2008 г. до 90555 в 2009г. коечного фонда с 7,5 до 8,2%. Наиболее существенно возрастает доля комплекса «Победа» по численности размещённых лиц с 7,1% в 2008г. до 9% в 2009г. по сравнению с конкурентами. В технологиях разработки и принятия управленческих решений наметился переход количества в качество. По нашим подсчетам за последние три года управленческие решения изменили положительный результат по основным ресурсами - трудовым (среднесписочная численность работников и материальным - прежде всего, основные фонды, на конец 2008 года имущество предприятия увеличилось на 24 037 тыс. руб. или на 40,94 %. Это произошло за счет увеличения основного капитала на 11775 тыс. руб. и оборотного капитала на 12262 тыс. руб. Как основной так и оборотный капитал в общей величине имущества предприятия составляют примерно 50 %. Дебиторская задолженность увеличилась на 1185 тыс. руб., но доля ее уменьшилась на 1,66 % и составила 11,8 % Источниками формирования имущества в основном является собственный капитал, его удельный вес составляет на конец года 87,28 % от общей величины источников формирования имущества. Собственный капитал на конец года увеличился на 23185 тыс. руб. или на 47,28 %. Заемный капитал на конец года увеличился на 852 тыс. руб. но доля его в общей величине источников уменьшилась на 3,76 % и составили 12,72 %. на конец года, комплекс увеличил свои нематериальные активы на 1 648 тыс. руб., а доля в общей стоимости активов увеличилась на 3,98 %. Доля изменения нематериальных активов в изменение общей величины активов предприятия составила 14%. Основные средства на конец года увеличились на 3227 тыс. руб., но доля их в общей величине внеоборотных активов значительно уменьшилась на 18,74 %, это связано с увеличением статью «Незавершенное строительство» на 6900 тыс. руб. или на 14,75 % и доля незавершенного строительства на конец года в общей стоимости внеоборотных активов составили 21,55 %. Краткосрочная дебиторская задолженность увеличилась на 1885 тыс. руб. но удельный вес ее снизился на 3,55 %. Денежные средства также увеличились на 1323 тыс. руб. и доля их на конец года составила 11,05%. Прибыль по отношению к предшествующему периоду выросла на 14,75 %, что также увеличило прибыль, остающейся в распоряжении организации на 18,4 %.

Таким образом, совершенствование технологий разработки системы эффективных управленческих решений в оздоровительно-курортных комплексах выполняет роль инструмента, позволяющего поддерживать рост экономической и социальной результативности деятельности, выводит его на инновационные, организационно-экономические, медико-оздоровительные, рубежи развития на рынках туристских и санаторно-оздоровительных услуг, способствует его мобильности, гибкости, маневренности, результативности, эффективности управления, характеризуется натуральными и стоимостными показателями оказания всех видов культурно-оздоровительных услуг, объемами балансовой прибыли, обобщающими и частными показателями эффективности потребления трудовых, финансовых, материальных, информационных и природных ресурсов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Азар В.А. Эффективные управленческие решения в системе современного менеджмента туризма. - М.: Экономика, 2004. - 270 с.

2. Амирханов М.М., Татаринов А.А., Трусов А.Д. Экономические проблемы управления рекреационных регионов. - М.: Инфра-М, 2007.- 141с.

3. Аникин И.Б. Новое управленческое мышление: сущность и пути формирования. - М: Пресс-сервис, 2007. - 420 с.

4. Берлин С.И. Экономический потенциал управленческих решений: социально-экономическое состояние и прогноз развития. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. - 375 с.

5. Белоножкин Ю.Н., Воробьев А.С. Управление и технология принятия эффективных решений. Сб. научных трудов. Университет РВИА. - Спб, 2004. - 265 с.

6. Богданов С.С, Петров А.Н., Сигов В.И. Стратегия социально-экономического управления России. - М.: Пресс-сервис, 2001.- 480 с.

7. Верпаховский Б.Э. Современный менеджмент: принципы и правила. -Нижний Новгород: НКЦП, 2002. - 270 с.

8. Ветитнев A.M. Санаторно-курортный резерв российского турбизнеса / Туризм: практика, проблемы, перспектива. - 2008. -№ 4.- С. 21-24.

9. Вырубов Б.С. Технологии маркетинга и менеджмента в системе управления курортными организациями. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008.-130 с.

10. Винокуров Б.Л., Георгиади-Авдиенко К.А., Скляренко В.Г., Яковенко Г.В. Технология управления санаторно-курортными организациями. - М.: Бюллетень НИИ им. Н.А. Семашко, 2003. Выпуск 3. – С.59-65.

11. Григорьев И.И., Григорьев К.И. Управление в системе рекреационных предприятий / Менеджмент.- 2007.- №3.-С. 41-45.

12. Джексон Грейсон, Карла О"Делл. Управление изменением. – М.: МЦДО «ЛИНК», 2008. – 600с.

13. Дудов А.Н. Российские курорты в условиях становления рыночных отношений / Российский экономический журнал. - 2004. - № 8.- С. 105-108.

14. Исмаев Д.К. Управленческие решения туризме.- М.: Луч, 2004.- 108 с.

15. Карпова Г.А. Экономика и управление в сфере туризма. Часть 1: - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.- 300 с.

16. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности. - СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресс», 2003.- 234 с.

17. Криворучко Л.В., Криворучко В.И., Рожков П.А., Нелюбин В.В., Тестов Е.В. Государственное регулирование санаторно-курортной сферы и туризма в условиях рыночной экономики. - Сочи: Гос. институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов курортного дела Сочи, 2001.- 180 с.

18. Кроливецкий Э.Н. Маркетинг и логистика в системе государственного управления санаторно-курортной сферой / Менеджмент.- 2008.-№9.- С. 57-61.

19. Кроливецкий Э.Н. Нормы и нормативы в планировании и хозяйственном регулировании. - СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2002. - 50 с.

20. Лебедев В.А. Новый принцип организации и функционирования учреждений санаторного профиля отдельно взятого курортного региона / Вопросы курортологии и лечебной физкультуры. - 2008. - №5. - С. 41-42.

21. Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия управления / Регионы: экономика и социология. – 2007. - № 3. - С. 27-56.

22. Майк Робсон, Филипп Уллах. Практическое руководство по реинжирингу бизнес-процессов. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 2001. - 178 с.

23. Матющенко Н.С., Угрюмов Е.С. Современные подходы к деятельности санаторно-курортных организаций в условиях становления рыночных отношений / Курорты, экономика, бизнес: Материалы научно-практической конференции 12-13 апреля 2000г. Часть 3 - СПб, 2000. С. 12-19.

24. Михайлов В.В. Экономические аспекты государственного регулирования в сфере социальных услуг / Менеджмент.- 2009. - №5. -С.21-24.

25. Макарова Г.И. Управленческий анализ в системе малого бизнеса/ Бухгалтерский учет. 2009.- №9 - С. 27-30.

26. Нарекалов М.Т. Управление и конкурентоспособность. - М.: Интер - Пресс, 2009. - 350 с.

27. Осипов П.В. Система принятия управленческих решений в инновационном менеджменте / Менеджмент. - 2009. -№ 7.- C. 23-28.

28. Сапрыкин Е.М. Информационные аспекты управленческой практики / Менеджмент. - 2008. -№ 2.- C. 31-33.

29. Ульянова Е.П. Контроль исполнения управленческих решений / Менеджмент. - 2007. -№8.- C. 29-34.

30. Шаденов К.А. Правовое сопровождение в системе управления / Менеджмент. - 2008. -№ 1.- C. 11-13.

Приложение А

Разработка управленческих решений

Приложение Б

Штатное расписание комплекса КОК «Победа»

Наименование должностей		Кол-во человек
Генеральный директор		1
Зам генерального директора по приему и размещению		1
Зам по материально-техническому снабжению		1
Зам.г генерального директора по экономике		1
Бухгалтер		2
Кассир - бухгалтер		1
Секретарь - инженер по кадрам		1
Инженер по эксплуатации		1
Зав. материальным складом		1
Главный администратор		1
Старший администратор		2
Администратор		16
Сестра-хозяйка		2
Горничная		42
Кастелянша		2
Зав. прачечной		1
Оператор прачечной		3
Уборщица		7
Служба охраны-швейцар		16
Сторож		4
Библиотекарь		1
Инструктор ЛФК		1
Кондитер		1
Кухонный рабочий		5
Зав. складом		1
Официант		20
Мойщик посуды		6
Рабочий по складу		1
Бригадир		1
Водитель		1
Слесарь-сантехник		2
Маляр		1
Электрик		3
Радиотелемеханик		1
Столяр-плотник		2
ИТОГО		195

Приложение В

Факторы, влияющие на разработку решений

Раздел 2. Управленческие решения

Классификация управленческих решений, технология их разработки и принятия. Документальное оформление

ЛЕКЦИЯ 5

Классификация управленческих решений

Одним из важных показателей деятельности менеджера (управленца, руководителя) является его способность своевременно принимать правильные управленческие решения.

Принятие управленческого решения является основной задачей и повседневной обязанностью менеджера любого уровня. Задача принятия управленческого решения состоит в отыскании наилучшего или приемлемого для данных условий варианта действий для достижения одной или нескольких целей, т.е. желаемого состояния процесса, явления или результата деятельности.

В более широком понимании управленческое решение рассматривают как основной вид управленческого труда, совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логически последовательных управленческих действий, обеспечивающих реализацию управленческих задач.

Под управленческим решением принято понимать:

Процесс нахождения связи между существующим состоянием системы (процесса, явления) и желательным, определяемым целью управления;

Акт выбора, осуществляемый менеджером с помощью определенных правил;

Результат выбора, который представляет собой предписание к действию.

Управленческое решение можно рассматривать как один из видов мыслительной деятельности и проявление воли менеджера. Оно имеет следующие признаки:

Возможность выбора одного варианта из множества; если нет вариантов, то нет и выбора и, следовательно, нет и управленческого решения;

Наличие цели: бесцельный выбор не может рассматриваться как управленческое решение;

Необходимость волевого акта менеджера при выборе управленческого решения, так как он формулирует его через борьбу мотивов и мнений.

Разработка управленческого решения включает этапы его подготовки, принятия и реализации.

Подготовка управленческого решения представляет собой сбор, обработку и формирование информации, необходимой для нахождения запланированного результата. В процессе подготовки уточняются цели, выбираются критерии его оценки, собирается, обрабатывается и анализируется информация, осуществляется поиск возможных вариантов управленческого решения.

Под принятием управленческого решения понимается выбор по определенным критериям лучшего варианта, его утверждение менеджером и документальное оформление.

Реализация представляет собой систему действий, связанную с осуществлением управляющего воздействия по определенному организационному плану.

Одной из важнейших характеристик управленческого решения является его эффективность. Под эффективностью управленческого решения понимают отношение степени достижения поставленных целей к совокупности временных, людских, денежных и других ресурсов, затраченных на его принятие и реализацию.

Эффективность управленческого решения возрастает, если увеличивается степень достижения целей и уменьшаются затраты ресурсов.

К числу главных требований , предъявляемых к управленческим решениям, можно отнести:

Четкую целевую направленность;

Адресность – управленческие решения должны быть ориентированы на конкретный объект управления, на конкретных исполнителей;

Актуальность – потребность в конкретном управленческом решении в данный момент времени в связи с наличием определенной проблемной ситуации;

Оперативность – своевременность разработки и реализации управленческого воздействия;

Точность – степень предвидения результата достижения цели;

Результативность – степень достижения намеченного результата;

Обоснованность – достоверность полученной информации и реальность выполнения управленческого решения;

Конкретность – формулировка не должна допускать различных толкований, т.е. должна отвечать на вопросы, как действовать, когда и где;

Непротиворечивость – строгая согласованность и преемственность управленческих решений;

Сбалансированность прав и обязанностей менеджеров при принятии управленческих решений;

Гибкость, подвижность – управленческое решение должно приниматься тогда, когда в нем есть необходимость и обязательно отменяться, когда необходимость в нем отпала;

Полномочность – строгое соблюдение менеджером тех прав и полномочий, которые ему предоставлены;

Соответствие управленческого решения силам и способностям исполнителей.

Управленческие решения весьма разнообразны по форме и содержанию. Они могут быть классифицированы по ряду признаков.

По решаемым задачам различают информационные, организационные и оперативные управленческие решения.

ü Информационные управленческие решения имеют целью оценить получаемую информацию. Они отвечают на вопрос: «Что здесь можно использовать?»

ü Организационные управленческие решения призваны установить необходимую структуру управления. Они отвечают на вопрос: «Что нужно сделать? »

ü Оперативные управленческие решения представляют собой действия и отвечают на вопрос: «Как действовать? »

В зависимости от степени охвата проблем управленческие решения подразделяются на общие и частные.

ü Общие относятся ко всей управляемой системе, ко всем сторонам ее деятельности.

ü Частные касаются, как правило, одной какой-либо проблемы, имеющей частное значение, или какой-то из сторон деятельности производственного участка.

В зависимости от целей можно выделить стратегические, тактические и оперативные управленческие решения.

ü Стратегические (перспективные) управленческие решения определяют направления и пути развития управляемой системы на длительную перспективу.

ü Тактические (среднесрочные) управленческие решения призваны обеспечить достижение частных целей, решение частных задач.

ü Оперативные управленческие решения предусматривают немедленное вмешательство в процесс деятельности управляемой системы. Эти решения разрабатываются на основе текущей, оперативной информации о функционировании управляемой системы и ее элементов. Такие решения вызваны отклонениями функционирования управляемой системы от запланированного процесса деятельности, от решения ранее поставленных целей. Такие решения называют регулирующими или корректирующими .

По масштабам управленческие решения могут быть:

ü глобальными , затрагивающими всю организацию в целом,

ü и локальными , касающимися только одного подразделения или конкретной стороны производственной деятельности.

В соответствии с временными рамками различают:

ü ретроспективные решения, последствия которых будут ощущаться длительное время,

ü и текущие , ориентированные на нужды настоящего времени.

В зависимости от продолжительности периода реализации выделяют:

ü долгосрочные (свыше 5 лет),

ü среднесрочные (от 1 года до 5 лет)

ü и краткосрочные (до 1 года) решения.

Чем больше срок, на который принимается решение, тем более неопределенным будет его результат, а само решение – рискованным и наоборот.

По степени обязательности

ü и ориентирующие.

В практической деятельности такое деление зависит от многих факторов: уровня принятия решения, сроков его действия, значимости для данного предприятия.

Например, директивные решения чаще всего принимаются высшими органами управления в стабильных условиях по поводу наиболее важных проблем предприятия и предназначены для обязательного исполнения.

Рекомендательные решения обычно готовят совещательные органы – различного рода комитеты и комиссии. Исполнение таких решений желательно, но не обязательно, так как те, кого данные решения касаются, формально не подчиняются тем, кто их принимает.

Ориентирующими считаются прогнозные решения, которые намечают желательные перспективы развития данного предприятия.

По функциональному назначению можно рассматривать:

ü организационные,

ü координирующие,

ü регулирующие

ü и контролирующие решения .

Организационные управленческие решения, например, распределяют служебные обязанности между отдельными исполнителями.

Примером координирующих управленческих решений может служить порядок распределения текущей работы среди исполнителей.

Регулирующие управленческие решения чаще всего предписывают способ осуществления в определенных ситуациях тех или иных действий. Они выражаются в различного рода правилах, распорядках, графиках, нормах, нормативах.

Контролирующие решения служат для оценки результатов тех или иных действий.

В зависимости от степени полноты и достоверности информации различают:

ü детерминированные

ü и вероятностные решения .

Детерминированные управленческие решения принимают при наличии полной и достоверной информации. Они обычно легко формализуются и могут быть приняты с помощью экономико-математических методов и ЭВМ.

Вероятностные решения приходится принимать в условиях недостаточной и неполной информации. Для обоснования таких решений часто применяются методы экспертных оценок, теория игр, мнение жюри, мозговой штурм и др.

По уровням управления выделяют управленческие решения:

ü территориальные,

ü отраслевые,

ü отдельных фирм, предприятий, органов, подразделений, отделений.

По сфере деятельности управленческие решения подразделяются на:

ü социальные,

ü экономические,

ü организационные,

ü технические,

ü технологические,

ü экологические,

ü правовые, и др.

По организации разработки управленческие решения можно подразделить на:

ü единоличные,

ü коллегиальные,

ü коллективные .

Единоличные управленческие решения принимает менеджер без согласования со специалистами, без обсуждения в коллективе. К таким решениям чаще всего относятся оперативные решения, предусматривающие быстрое вмешательство в деятельность управляемой системы.

Коллегиальные управленческие решения принимаются по сложным вопросам, требующим всестороннего обсуждения. К разработке этих решений привлекаются менеджеры различных уровней и специалисты в соответствующей области.

Коллективные управленческие решения принимаются на собраниях коллективов всеми участниками.

По процедуре подготовки и принятия можно выделить:

ü стандартные

ü и нестандартные управленческие решения.

К стандартным (их еще называют программными или типовыми) относят управленческие решения, суть которых четко определена, процедура их принятия хорошо отработана, и выполнение характеризуется определенной периодичностью. Такие решения существенно упрощают процесс управления. Поэтому необходимо стремиться к максимально возможной стандартизации структуры приемов и процедур принятия и реализации управленческих решений.

Нестандартные (проблемные, нетипичные) управленческие решения не могут быть заранее сформулированы и запланированы. Они появляются в процессе управления, когда возникают проблемы, не предусмотренные стандартными задачами и решениями, и определяются состоянием объекта управления, влиянием внешних и внутренних условий.

ü научно-технические (внедрение поточной линии в сборочном цехе предприятия);

ü экономические (разработка нового положения о премировании);

ü организационные (создание отдела маркетинга).

По характеру можно отметить следующие управленческие решения:

ü оперативно-распорядительные (принимаются на уровне производственного цеха или отдела предприятия);

ü хозяйственно-руководящие (принимаются на уровне директора или его заместителей).

ЛЕКЦИЯ 6

Компромисс всегда обходится дороже, чем любая из альтернатив.

Законы Мерфи

Технология разработки и принятия управленческих решений

Рациональное управленческое решение разрабатывается и принимается в несколько этапов. Процесс подготовки, принятия и реализации управленческих решений сложен и многосторонен. Он включает целый ряд стадий и операций.

В процессе подготовки, принятия и реализации управленческих решений, как правило, принимают участие все категории работников аппарата управления: менеджеры, специалисты и технические исполнители, но на долю менеджеров приходятся наиболее сложные творческие операции, выполнение которых требует специальных знаний и опыта.

Классический подход к процессу подготовки, принятия и реализации управленческих решений представляет собой последовательность действий по целенаправленной разработке и выбору лучшего варианта управляющего решения из выявленного их множества.

Схема подготовки, принятия и реализации управленческих решений имеет вид, показанный на рисунке 1.

Рисунок 1 – Этапы подготовки, принятия и реализации управленческих решений (УР)

1. Выявление и анализ проблемной ситуации . Собирается и анализируется информация о состоянии объекта управления и внешней среды, исследуется правовая сторона проблемы, изучается нормативная информация, отечественный и зарубежный опыт, данные науки по этому вопросу. Это необходимо для того, чтобы правильно ориентироваться в процессе принятия управленческого решения, знать, что уже достигнуто другими, какие встречались трудности при проведении в жизнь подобных решений и какие результаты получены. Объективность решения будет состоять в том, что оно будет основано на всестороннем учете возможностей для его выполнения. Полезно также получить советы консультантов, хорошо знающих данный вопрос.

2. Формулирование и выбор целей. Требуется выразить основные направления решения проблем, потребности, интересы, желания, задачи менеджера в виде четких, точных формулировок и определить главные направления его действий для достижения этих целей. Четко сформулированная цель является масштабом для оценки достигнутого, а также мотивом, стимулирующим деятельность исполнителей. При правильно сформулированной цели становится ясно, в каком направлении двигаться, что нужно делать, на каких работах сконцентрировать внимание, усилия, ресурсы и каким должен быть конечный результат.

В зависимости от внешних и внутренних условий цели могут изменяться. Поэтому необходимо проводить периодические оценки соответствия поставленных целей современным условиям. Формулировки целей должны быть четкие, однозначные, не допускающие разных толкований, хорошо понятные. При формулировке и выборе целей необходимо сразу же распределить их по времени:

Долгосрочные;

Среднесрочные;

Краткосрочные.

После этого следует провести детальный анализ ресурсов и условий, необходимых для достижения этих целей, определить конкретные сроки и результаты. В практической работе целесообразно регулярно контролировать достижение промежуточных целей и при необходимости, переформулировать главные цели.

3. Выявление полного перечня вариантов. На этом этапе определяется как можно больше вариантов решения поставленной задачи. Как правило, большинство менеджеров рассматривают два-три варианта, и нередко среди них нет наилучшего. При большом числе вариантов выше вероятность того, что среди них есть оптимальный. Лучшие варианты решений, выявленных на предыдущем этапе, оцениваются с помощью различных ограничений: ресурсных, экономических, юридических, экологических, социальных и др. Конечным результатом этой работы является набор вариантов, удовлетворяющих наложенным ограничениям.

4. Прогнозирование последствий вариантов решения. На основе собранной исходной информации, а также данных о перспективах развития объекта управления и внешней среды разрабатываются прогнозы экономических, социальных, экологических, технических и других последствий вариантов управленческих решений.

5. Оценка менеджером вариантов управленческих решений. Проводится детальный анализ вариантов с точки зрения достижения поставленных целей, затрат ресурсов, соответствия конкретным условиям реализации управленческих решений и прогнозов их последствий. На основе полученной в результате информации производится выбор наилучшего варианта решения. Менеджер может принимать в расчет дополнительные сведения, полученные им как в результате различных контактов, так и на основе личного опыта и интуиции.

Кроме того, при анализе вариантов решений следует учитывать факторы социально-психологического характера:

Личные качества менеджера;

Административно-правовое положение менеджера;

Социально-психологический климат в коллективе;

Способность коллектива к восприятию поставленных целей и задач;

Индивидуальные качества исполнителей;

Желание исполнителей выполнять поставленные задачи;

Степень самоорганизации коллектива.

6. Принятие управленческого решения (выбор лучшего варианта). По результатам анализа имеющихся вариантов менеджер выбирает оптимальный. Им следует считать наилучший вариант в данных условиях по заданному критерию. Однако на практике любой из вариантов может иметь не одну, а несколько целей, каждой из которых соответствуют свои критерии оптимальности. Обязательным условием выбора варианта решения является комплексный учет его возможных положительных и отрицательных последствий. Выбор оптимального варианта управленческого решения утверждает руководитель. После этого оно формулируется и оформляется.

7. Разработка планов реализации управленческого решения. Конкретным результатом работ на этом этапе должно быть составление планов работ по реализации принятого решения.

8. Обеспечение работ по выполнению управленческого решения. Осуществляется доведение заданий до исполнителей, обеспечение исполнителей всем необходимым, выбор рациональных методов работы, подбор и обучение кадров, разъяснение исполнителям целей решения и их конкретной роли в его реализации, определение методов стимулирования эффективного выполнения управленческого решения.

9. Организация выполнения управленческого решения. Можно принять очень хорошее управленческое решение, обещающее большой эффект, но оно может остаться на бумаге, если не будет организовано его выполнение.

Организация выполнения управленческого решения включает в себя ряд операций и прежде всего – оформление решения в виде приказа или распоряжения. В приказе или распоряжении должен быть намечен план (программа) действий для выполнения данного решения с конкретным указанием: что, кому, каким образом, когда, в каких условиях, какими силами и средствами, к какому сроку и с какими показателями нужно сделать, а также кто, когда и как контролирует выполнение решения.

Следующим этапом должно быть разъяснение в коллективе общего порядка решения проблемы, смысла и значения принятого решения, его возможных результатов. Особое внимание следует обратить на трудности, которые могут встретиться в работе, и на пути их преодоления.