Сокращение работника предпенсионного возраста имеет свои особенности, так как у такой категории есть ряд льгот. Одной из льгот является преимущественное право, которое позволяет в ряде случаев получить новое место работы. Последние новости говорят о том, что лица предпенсионного возраста станут одной из наиболее защищенных категорий при увольнении или сокращении.

Законодательство и нормативная база

Предпенсионный возраст включает в себя период в 5 лет до полноценного выхода на пенсию. В настоящее время выход осуществляется в 55 и 60 лет, но с повышением пенсионного возраста сроки сдвинутся. При этом, период предпенсионного характера останется прежним.

Важно! В 2018 году работник с предпенсионным возрастом не имеет преимущественного права только по возрастной категории. Преимущество дает опыт и квалификация сотрудника, а также уровень производительности.

При стандартном варианте сокращения работодатель предпочтет оставить на работе более молодого специалиста, но по закону опыт дает значительное преимущество перед другими сотрудниками. По указанной причине приоритет при равной квалификации будет за лицом предпенсионного возраста, которое имеет значительный стаж и рабочий опыт. Нарушение данного правила работодателем может привести к восстановлению сотрудника в должности, если он обратиться в суд или трудовую инспекцию.

В соответствии с регламентом 2018 года сокращение работников предпенсионного года регулируется общими правилами. Единственной полноценной льготой является возможность досрочного выхода на пенсию, но для этого потребуется выполнить много условий:

  • официально быть безработным;
  • не иметь возможности трудоустройства, что подтверждается документами центра занятости;
  • до выхода на пенсию должно оставаться максимум два года;
  • есть 30 баллов по накопительной системе;
  • минимальный стаж 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

Важно! Все нормы сокращения и увольнения работников предпенсионного возраста на данный момент (2018 год) не отличаются от остальных не льготных категорий сотрудников.

Стоит учесть, что с повышением пенсионного возраста начнется действие специального положения, которое приведет к повышению государственных гарантий лицам предпенсионного возраста, в том числе относительно трудовых взаимоотношений.

Введение положения ППВ в 2019 году

01.01.2019 года начнет действие пенсионная реформа, которая регламентирует постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с ней вводится положение ППВ (предпенсионного возраста), которое наделяет дополнительными социальными и государственными гарантиями всех лиц, которые имеют возраст в пределах 5 лет от выхода на пенсию.

Вводимые пункты и изменения:

  • установление для работодателя ответственности административного и уголовного типа за увольнение или отказ от приема на работу, то есть сокращать работника ППВ будет нельзя. Исключением будет являться ликвидация, как и для остальных льготных категорий;
  • организации смогут получать дополнительные стимулирующие квоты от государства за прием лиц ППВ на работу;
  • сотрудники ППВ смогут проходить переквалификацию или повышать уровень квалификации за счет государственных программ, которые финансируются из бюджета федерального типа;
  • пособие по безработице для лиц ППВ, если не было найдено новое место работы, будет иметь увеличенный размер (11280 руб./мес против 4900 рублей у остальных безработных).

Все пункты будут вводиться только с 1 января 2019 года. Стоит учесть, что дополнительно будет разработана система льгот лицам предпенсионного возраста, на основе того, что они станут категорией с государственными гарантиями.

Также возможным остается вариант, что ряд пунктов из положения будут видоизменены. Например, будут ли установлены полноценные гарантии в дальнейшем, как для льготной защищенной категории или для лиц ППВ будет использоваться только государственная поддержка в форме установленного положения. На данный момент планируется только введение положения, которое будет осуществлять поддержку лиц на период повышения пенсионного возраста.

Все эти моменты приведут к тому, что уволить сотрудника ППВ можно будет только в нескольких случаях:

  • полноценная ликвидация организации и последующее сокращение;
  • увольнение по собственному желанию сотрудника;
  • увольнение по статье, например, при нарушении правил безопасности или по утрате доверия ввиду многочисленных нарушений;
  • при других установленных законом вариантов. Пример, выход основного сотрудника из декрета.

По сравнению с существующими правилами работники предпенсионного возраста станут более защищенными от увольнения и сокращения после введения положения, то есть сократить их по нынешним правилам (общим) уже не получится.

Процесс сокращения

Процесс сокращения на 2018 год для работника ППВ установлен общими правилами, то есть сокращение работника может быть произведено по стандартным условиям. На данный момент сократить сотрудника можно по нескольким причинам:

  • ликвидация;
  • сокращение штата;
  • сокращение численности.

Важно! Процесс сокращения имеет стандартный вид, который регламентирован для всех категорий.

После издания приказа и уведомления сотрудника должны быть поставлены в известность все контролирующие органы, в том числе профсоюз, от которого необходимо получить разрешение, если работник состоит в профсоюзной организации. Также в обязательном порядке вместе с сотрудником извещается центр занятости.

Образец уведомления центра занятости о сокращении _Страница_1

Образец уведомления центра занятости о сокращении _Страница_2

Стоит учесть, что для сотрудника предпенсионного возраста также доступно досрочное сокращение, как и для остальных работников. При этом должна быть выплачена компенсация, которая равна произведению среднедневного заработка и дней неотработанного типа до фактической даты сокращения.

В зависимости от типа сокращения работник ППВ должен быть уведомлен за 2 или три месяца до даты увольнения. За это время ему требуется предложить все возможные вакансии, которые подходят по квалификации, в том числе по ставке 0.5.

Важно! Если фактическая дата увольнения совпадает с отпуском или больничным, то работодателю требуется дождаться выхода сотрудника на рабочее место и только после этого сократить.

В крайний рабочий день с сотрудником производится полноценный расчет, который является обычным при сокращении для любых работников.

Любое нарушение при сокращении может быть обжаловано в течение 1 месяца после сокращения. При решении суда работник будет восстановлен в своей должности. Наиболее частым случаем нарушений является неправильное рассмотрение преимущественного права по квалификации и опыту. Работодатель должен учитывать, что рассмотрение кандидатур на сокращение и предоставление новых мест не должно зависеть от возраста. Оно зависит только от льгот, а также от общих рабочих характеристик сотрудника, в том числе соответствии квалификации и наличия стажа.

Нюансы

Главным нюансом является возможность выхода сотрудника после сокращения на досрочную пенсию. Если работник ППВ увольняется по собственному желанию, то досрочная пенсия невозможна, но при любом варианте сокращения имеется возможность при выполнении всех условий получить досрочный выход на пенсию. Для этого потребуется выполнить все требования. Среди основных моментов данной процедуры:

  • стаж должен быть не меньше 20 и 25 лет для женщин и мужчин. При этом не важно, было ли прерывание стажа или нет;
  • возможно выйти на пенсию только при оставшемся сроке в два года. Если имеется срок два года и несколько дней, то процедура невозможна;
  • необходимо получить разрешение от центра занятости. Это возможно только при статусе безработного. Также требуется принимать активное участие в поиске работы. Важным моментом является своевременная постановка на учет, которая осуществляется в течение двух недель после даты сокращения, в том числе досрочного;
  • потребуется предоставить все документы в пенсионное отделение по месту регистрации.

Важно! Срок нахождения на пособие по безработице у лиц предпенсионного возраста отличается от обычных безработных. За каждый дополнительный год сверх стажа в 25 лет назначается две недели дополнительного времени выплат. Например, если обычным сроком выплаты является 12 месяцев, то у лица, которое имеет стаж в 27 лет, может получать пособие в течение 13 месяцев.

В 2018 году лица предпенсионного возраста не имеют особых льгот, которые влияют на процесс сокращения. В 2019 году будут введены новые правила в соответствии с положением. Это положение даст категории работников ППВ дополнительные гарантии трудоустройства и трудовых отношений. Основной момент после сокращения сотрудника ППВ является возможностью получения досрочной пенсии, если трудоустроить его центр занятости не смог.

В текущей статье рассмотрим возможно ли увольнение человека предпенсионного возраста и на каком основании.

Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст. 32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа.

То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.

Так, в порядке ст. 32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель.

К примеру, при наличии стажа 26 лет, пособие будет выплачиваться 12 месяцев и 2 недели, а при 40 годах стажа дополнительно к 12 месяцам добавятся 7 месяцев 2 недели.

Поэтому при отсутствии 25 лет стажа сокращенному работнику изначально следует рассмотреть вопрос о назначении досрочной пенсии, ведь стажа для получения пособия в течение 3-х лет может и не хватить.

Также будущему пенсионеру надлежит знать, что досрочно пенсионное обеспечение может быть назначено только при соблюдении нескольких условий, а именно:

  • гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке;
  • обязательно нужно подтвердить общий стаж труда не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
  • Служба занятости должна признать, что трудоустроить гражданина нет возможности;
  • работнику до достижения пенсионного возраста остается не более 2-х лет.

Труженику, претендующему на досрочную пенсию, следует помнить о том, что даже выплата пособия по безработице может быть приостановлена в связи с уклонением гражданина от трудоустройства. То есть Биржа труда обязана искать вакансии, направлять вставших на учет граждан на собеседования и предлагать все вакансии даже с низкой оплатой и квалификацией.

Если работник будет уклоняться либо отказываться от предложенной работы, в назначении досрочной пенсии ему будет отказано, не говоря уже о снятии с учета.

По каким причинам имеют право уволить перед пенсией

Вообще Трудовой Кодекс не дает никаких ограничений в увольнении сотрудников предпенсионного возраста. Поэтому работодатель может уволить сотрудника, но только если на это есть законные основания.

Перечень законных оснований для увольнения работника по инициативе работодателя расположен в Трудовом Кодексе РФ статье 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».

Единственное, что может помочь остаться на работе – коллективный договор, в котором прописан пункт о невозможности увольнения работника предпенсионного возраста по ряду оснований. Но данный коллективный договор составляют, увы, не все работодатели или туда может быть не включен указанный пункт.

Позволяет уволить сотрудника при наличии оснований, основные из которых:

  1. Ликвидации организации.
  2. Сокращения численности или штата работников.
  3. Несоответствия работника.
  4. Смены собственника организации (касается увольнений руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера).
  5. Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
  6. Грубое нарушения трудовых обязанностей.
  7. Совершение виновных действий работником или аморального проступка.
  8. Принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества организации.
  9. Представления работником работодателю подложных документов при заключении ТД.

Могут ли уволить за год до пенсии

Все основания для увольнения сотрудника предпенсионного возраста перечислены выше, но нередко бывает и так, что в организации планируется сокращение штата, и в этом случае преимущество отдается работникам с наиболее высокой производительностью. В соответствии со ст. 32 ФЗ «О занятости населения в РФ» может быть назначена и досрочная пенсия определенным категориям граждан, трудящимся в сложных и напряженных условиях, что является альтернативным и более приемлемым вариантом увольнению:

  1. Медикам.
  2. Педагогам.
  3. Работникам локомотивного транспорта.
  4. Водителям общественного транспорта.
  5. Людям, трудящимся в условиях Крайнего Севера или задействованным в подземных работах.
  6. Многодетным матерям.
  7. Людям, на иждивении у которых находится инвалид.
  1. До выхода на пенсию должно оставаться менее двух лет.
  2. Есть выработанный трудовой стаж (он зависит от условий труда).
  3. Если после увольнения в связи с сокращением штата или ликвидации предприятия не удалось найти подходящую работу через Центр занятости.

Чтобы выйти на пенсию по старости досрочно, нужно самостоятельно обратиться в Центр занятости, а затем после одобрительного решения и получения справки обратиться с ней в Пенсионный фонд и написать заявление о досрочном назначении пенсии.

Если на предприятии планируется сокращение штата, то согласно ст. 179 ТК РФ преимущественным правом на дальнейшее продолжение трудовой деятельности обладают работники с наиболее высокой квалификацией и производительностью труда, а также отдельные категории сотрудников:

  1. Если квалификация и производительность всех подчиненных равна, то преимущество имеют семейные люди, воспитывающие двух и более иждивенцев; лица, обеспечивающие всю семью, если другие ее члены не трудоустроены; сотрудники, получившие увечье или заболевание в связи со своей трудовой деятельностью в данной организации; инвалиды боевых действий; работники, повышающие свою квалификацию без отрыва от выполнения трудовых обязанностей.
  2. Иные категории работников, обозначенные коллективном договоре.

Согласно ст. 81 ТК РФ , расторжение трудового договора в связи с сокращением штата возможно лишь в том случае, если работник дал письменный отказ на перевод на другую должность или в организации нет вакансий, соответствующих его квалификации и состоянию здоровья.

Что делать, если сокращают в предпенсионном возрасте

Увольнение людей предпенсионного возраста по сокращению – самый выгодный вариант для работника, ведь сокращение предусматривает определенные выплаты. Поэтому, если вам предлагают этот вариант – лучше согласиться, ведь если до пенсии осталось пару лет, можно будет претендовать на досрочную.

Если вы попали под сокращение, Трудовой Кодекс гарантирует вам сохранение среднего заработка за работником в течение 2 месяцев.

При регистрации в отделе занятости:

  • первые 3 месяца пособие в размере 75% среднемесячной заработной платы;
  • в 4-х последующих – 60%;
  • в 5-ти оставшихся – 45%.

Куда жаловаться, если просят уйти по собственному желанию перед пенсией

Помните, если вас вынуждают написать заявление на увольнение по собственному желанию в предпенсионный период, необходимо избежать этого действия. Написав такое заявление, вы лишите себя прав на получение пособий от центра занятости, досрочной пенсии и иных выплат от работодателя.

Просите, чтобы вас сократили или предложили иную должность, на которой вы сможете доработать до пенсии.

Многие работодатели при приеме сотрудника на работу заключают коллективный договор, по которому, в случае выхода работника на пенсию по возрасту, выплачивается большая премия.

Если вас лишают возможности доработать и незаконно увольняют по выдуманному нарушению, то вы вправе обратиться в трудовую инспекцию с жалобой на работодателя, либо в суд. О том, как обратиться с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию, вы можете прочитать в другой нашей статье.

Можно ли обратиться в суд, если работник не согласен с увольнением перед пенсией

Несколько лет назад один из депутатов внес на рассмотрение в Госдуму законопроект, согласно которому работодатели не имели бы права увольнять своих сотрудников, которым осталось работать до пенсии менее двух лет. Такая инициатива не нашла поддержки, и сейчас люди предпенсионного возраста обладают такими же правами, как и более молодые работники. Тем не менее, все чаще руководители стараются расторгать трудовые договоры с неугодными сотрудниками и трудоустраивать на места уволенных подчиненных других людей, но следует помнить, что, если на это нет законодательных оснований, то такие действия являются неправомерными.

Чтобы добиться справедливости, в первую очередь следует обратиться в трудовую инспекцию. Сотрудники данной организации проведут проверку и выпишут соответствующее предписание об устранении нарушений, но для того, чтобы восстановиться в должности и получить моральную компенсацию, придется подавать исковое заявление. Как правило, рассмотрением таких дел занимаются районные суды по месту нахождения ответчика, но перед тем, как туда обращаться, нужно тщательно подготовиться:

  1. Найти трудовой договор: он послужит доказательством трудовой деятельности в компании. Как правило, работодатели при трудоустройстве работников не выдают им второй экземпляр, и в этом случае можно попросить справку о зарплате за отработанный период времени. Данный документ не только доказывает, что сотрудник работал в организации, но и понадобится для взыскания зарплаты и компенсации вынужденного прогула при восстановлении.
  2. Предоставить вместе с исковым заявлением и другие документы: копии трудовой книжки и договора, копии приказов о приеме на работу и увольнении, справки о заработной плате.

Если представленных документальных доказательств недостаточно для полноценного рассмотрения дела судом, то по инициативе истца на заседания могут быть приглашены свидетели, которые подтвердят трудовую деятельность в организации, незаконное увольнение работника предпенсионного возраста или то, что расторжение трудового договора было произведено по желанию работника под давлением руководителя.

Какими правами обладает в данном случае истец:

  1. Он может изменять исковые требования.
  2. Требовать компенсацию понесенных расходов на адвоката и уплату госпошлины от ответчика.
  3. Уменьшать или увеличивать размер требуемых компенсаций.
  4. Отказаться от иска, изменить его предмет и основания.

Иногда между истцами и ответчиками заключается мировое соглашение, но здесь следует помнить, что данный документ лишает работника права на повторное обращение в суд по такому же основанию. Мировое соглашение должно быть подтверждено судебным органом, и с момента подтверждения оно признается действующим. Чтобы восстановить работника на прежнем месте, руководителю нужно выполнить следующее:

  1. Издать новый приказ, отменяющий приказ об увольнении. В нем должны быть указаны основания: например, «в связи со вступлением Определения суда от дд.мм.гг. по гражданскому делу № «N» и в соответствии с условиями мирового соглашения между ООО «Ромашка» и Ивановым П.И. приказываю: 1. Отменить приказ о расторжении трудового договора…».
  2. Уведомить работника о его восстановлении в должности и оформлении соответствующего приказа, затем ознакомить его с документом под личную подпись.
  3. Внести в трудовую книжку информацию: «запись № «N» считать недействительной», а также указать в ней основание – Приказ, его номер и дату издания.

Если увольнение сотрудников предпенсионного возраста было признано судом незаконным, то работник имеет право не только на восстановление на рабочем месте, но и на изменение формулировки увольнения, ведь нередко работодатели расторгают трудовые отношения с неугодными подчиненными по порочащим их основаниям (пьянство на рабочем месте, прогулы и т.д.). Если этого в действительности не было, но судебный орган признал формулировку необоснованной и незаконной, руководитель обязан выполнить следующие действия:

  1. Издать приказ и отправить сотруднику уведомление.
  2. Внести в трудовую книжку запись о признании формулировки причины увольнения недействительной, а также указать основание – приказ.
  3. Если работник уже устроился в другую компанию и не может предоставить трудовую книжку, он может написать заявление с просьбой о выдаче заверенной копии Приказа об изменении формулировки оснований для увольнения.

Что делать, если работник был уволен незаконно, но на момент обращения в суд организация была ликвидирована? В этом случае восстановиться на прежнем месте работы невозможно, однако суд вполне может признать расторжение трудового договора незаконным, а в отдельных случаях – обязать правопреемника выплатить истцу зарплату за все время вынужденного прогула.

Судебное решение считается исполненным лишь в том случае, если работодатель произвел все положенные выплаты и восстановил незаконно уволенного сотрудника на прежнем месте, а также выполнил все предписания суда. Если же он этого не сделал, то он может быть привлечен к административной ответственности.

Как видно из написанного выше, процедура восстановления на прежнем месте работы в связи с незаконным увольнением юридически очень проста, но в действительности могут возникать обстоятельства, при которых судебный процесс затянется на несколько месяцев. Чтобы избежать такой волокиты, лучше всего предотвратить ее еще на стадии увольнения, обратившись в трудовую инспекцию с жалобой на незаконные действия руководителя.

Уголовная ответственность наступает только в том случае, если доказано наличие умысла (корысти, заинтересованности руководства). Но в трудовых отношением умысел сложно доказать, а потому скорее всего речь пойдет об административной ответственности.

Досрочный выход на пенсию

Для защиты граждан предпенсионного возраста правительство приняло закон №1032-1 от 19 апреля 1991г, согласно которому, возможно получение досрочной пенсии по старости.

Для того, чтобы ее получить нужно, чтобы:

  • Человек был признан безработным;
  • Имел трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
  • При сокращении быть старше 53 женщине и 58 мужчине;
  • Добровольное желание на её оформление досрочной пенсии.

Чтобы признали человека безработным, необходимо:

  • иметь запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению штата;
  • Состоять на учете в отделе занятости;
  • Не отказываться больше двух раз от предлагаемых вакансий.

Порядок оформления досрочной пенсии

Досрочная пенсия при сокращении штатов может быть назначена при соблюдении одного из основных условий, а именно признанием Биржи труда того факта, что гражданина трудоустроить в данном населенном пункте невозможно в виду отсутствия вакансий, а также исчерпания всех возможностей его переобучить либо трудоустроить на предприятие хотя бы на временной основе.

Еще один из основных условий, закрепленных на законодательном уровне, является согласие гражданина на оформление пенсии после получения подобного предложения от работников Службы занятости в порядке, закрепленном в Приказе Минтруда №10н, утверждающем регламент работы работников Биржи труда.

Если гражданин предпенсионного возраста был сокращен и встал на учет в отдел занятости, в котором для него не могут подобрать работу для трудоустройства, то он имеет право на досрочную пенсию.

Только при соблюдении всех перечисленных условий (в законе) есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию раньше положенного срока.

Но обычно центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и только если отсутствует такая возможность, может быть поставлен вопрос о назначении пенсии.

Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • военный билет;
  • СНИЛС;
  • официально заверенные документы, подтверждающие суммы и период отчислений в ПФ;
  • справка с работы, заверенная печатью предприятия, о средней заработной плате, получаемой в любой период из подряд взятых пяти лет работы - до начала 2002 года.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы. Устройство на работу до пенсионного возраста служит основанием для прекращения выплат пенсии, полученной досрочно.

Иногда ПФ отказывает в предоставлении досрочной пенсии ссылаясь на:

  • отказ (2 раза) от предложенных работ службой занятости;
  • увольнение с работы по другим причинам;
  • ошибка в предоставленных документах.

Основным документом, подтверждающим право на пенсионное обеспечение, является книга о труде, в которой приведены все периоды трудовой деятельности, а также наименование учреждений, в которых гражданин был занят.

И учитывая тот факт, что основным условием назначения данного вида материального обеспечения является общий стаж, предоставление трудовой книжки является обязательным.

Причем оговоренный документ положено предъявлять в оригинале с приложением копий, заверенных в установленном порядке, что, кстати, может осуществить и Биржа труда.

Сроки

В порядке, закрепленном в ст. 22 ФЗ №400 , пенсионное обеспечение назначается со дня обращения за оговоренной выплатой, но не ранее чем гражданин достигнет установленного законом возраста, то есть в случае направления Службой занятости - за 2 года до пенсии по старости.

А вот выдача направления в Пенсионный фонд регламентированного срока не имеет, так как решение о предложении оформлении досрочной пенсии может быть принято только после использования всех способов поиска работы, от переобучения до привлечения к общественным работам, для которых, между прочим, высокой квалификации не требуется.

Расчет размера пенсионных выплат

В соответствии со ст. 32 ФЗ №1032-1 будущий пенсионер может рассчитывать на материальное обеспечение, которое напрямую зависит от двух показателей, а именно:

  • стоимости 1 балла ИПК.

ИПК или индивидуальный пенсионный коэффициент складывается из имеющего стажа труда, в общем, и общей суммы страховых отчислений, которые производились работодателями на протяжении всей трудовой деятельности в процентном отношении к начисленному заработку. А стоимость баллов определяется ежегодно с учетом индексации.

К примеру, в 2017 году 1 балл равняется 74,27 рублей (ФЗ №385).

Расчет пенсии будет производиться в порядке, определенном ст.15 ФЗ №400 , а именно: имеющаяся сумма коэффициента или балла, к примеру, будет составлять 30, стоимость балла представлена выше.

Таким образом: 30 х 74,27 = 2228,10 рублей.

Также к оговоренной сумме будет добавлена фиксированная выплата на основании ст.16 ФЗ №400 в размере 4558,93 рубля.

Таким образом, размер пенсии составит: 4558,93 + 2228,10 = 6787,03 рубля.

Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста

Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.

К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными - всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.

Увольнение людей предпенсионного возраста - трудности классификации правонарушений

Классификацию правонарушений в трудовой сфере можно смело назвать субъективной. Действующие в настоящее время нормы регулирования становятся номинальными, ведь их фактическое применение чрезвычайно затруднено. А если рассматривать вопрос конкретно применения уголовных мер наказания в отношении компаний, увольняющих людей предпенсионного возраста, ситуация становится еще более сложной.

Привлечь работодателя к ответственности по Уголовному кодексу теоретически возможно только в том случае, если удалось доказать тот факт, что увольнение людей предпенсионного возраста приносит ему реальную выгоду. Но как доказать, что фирме выгодно увольнять пожилых сотрудников? Как измерить выгоду? Тем более, если увольнению предшествовали некомпетентные действия сотрудника, действия нанимателя не нарушают закон. Единственное, привлечь к ответственности действующее законодательство позволяет в случае увольнения на основании пожилого возраста - такого основания для лишения сотрудника работы ТК РФ не предусматривает.

Происходящее в организации сокращение численности или штата может затронуть в числе других работников предпенсионного возраста. Реалии рынка труда таковы, что людям старшего возраста сложно заново трудоустроиться, а до пенсии нужно еще дожить.

Рассмотрим, отличается ли процедура сокращения «предпенсионеров» какими-либо особенностями, существуют ли льготы для такой вдвойне не защищенной категории.

Трудовое законодательство о сокращении работников

Трудовой кодекс РФ все вопросы сокращения регулирует в нескольких статьях, находящихся в разных главах:

  • п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ устанавливает в качестве основания увольнения работника по инициативе работодателя сокращение численности/штата работников, проводимое в организации; часть 3 этой же статьи говорит о процедуре сокращения работника;
  • ст. 82 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения профсоюзного органа об увольнении сокращаемого работника;
  • ст. ст. 178 - 180 ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.

В качестве отдельной категории работников в ТК РФ не упоминаются лица предпенсионного возраста; особенностей процедуры их сокращения не установлено.

Пред- и пенсионный возраст

В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше.

Само понятие «предпенсионный возраст» законодательство не содержит. Традиционно под ним понимают возраст за несколько лет до выхода на заслуженный отдых и назначения пенсии.

Первые этапы сокращения

Начальный этап процедуры - принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников. Оно может иметь вид приказа или решения (протокола) коллегиального исполнительного органа.

После принятия решения о сокращении численности комиссия или ответственное лицо выясняет преимущественное право на оставление на работе сотрудников, чьи штатные единицы попали под сокращение (согласно ст. 179 ТК РФ).

Для этого первоначально устанавливается, у кого из сокращаемых выше производительность труда. Если она одинакова, то ч. 1 ст. 179 ТК РФ оставляет преимущество при сокращении за работником с более высокой квалификацией.

В случаях, когда и производительность, и квалификация сокращаемых одинаковы, применяются правила ч. ч. 2 и 3 ст. 179 ТК РФ о предпочтении в оставлении на работе сотрудникам:

  • имеющим двух и более нетрудоспособных иждивенцев;
  • в семье которых отсутствуют другие работники с самостоятельным заработком;
  • получившим ранее у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание;
  • являющимся инвалидами боевых действий по защите Отечества;
  • повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
  • относящимся к категориям, преимущественное право которых на оставление на работе закреплено колдоговором организации.

Такой льготой при сокращении по колдоговору нередко наделяются, например, трудящиеся в организации работники предпенсионного возраста.

Увольнение по сокращению

Если работник признан не имеющим преимущественного права, то начинается процесс его увольнения по сокращению численности или штата работников.

Но сначала ему письменно предлагается перевестись со своей на другую имеющуюся в организации вакантную должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ), которая может как соответствовать его квалификации, так и быть нижестоящей либо нижеоплачиваемой. Условие одно - к этой работе у сотрудника не должно быть медицинских противопоказаний.

Закон обязывает работодателя предлагать такому сотруднику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, а в иных местностях - только если подобное положение закреплено в локальных актах организации или трудовом договоре с работником.

Обязательное условие законности сокращения работника - это его письменное персональное предупреждение работодателем о будущем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в срок не позднее двух месяцев, осуществляемое под роспись (кроме случаев досрочного сокращения, предусмотренных ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

При сокращении работника — члена профсоюза необходимо учитывать мнение профсоюзного комитета (ст. 82 ТК РФ), за которым работодатель должен обратиться письменно в профком.

Дальнейшее оформление увольнения работника в связи с сокращением подчиняется всем правилам ст. 84.1 ТК РФ .

Сокращенному выплачивается выходное пособие в виде его среднемесячного заработка. За ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, не превышающий двух месяцев со дня увольнения. Выходное пособие уплачивается в этой сумме.

Льготы при предпенсионном сокращении

Законодательство иных отраслей предусматривает некоторые льготы сокращенным «предпенсионерам».

Так, законодательство о занятости предусматривает для них увеличение срока выплаты пособия по безработице до 24 месяцев при определенных условиях.

По предложению органов службы занятости в случае отсутствия возможности для трудоустройства этих граждан при наличии необходимого трудового стажа им может быть досрочно (но не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста) назначена пенсия по старости.

Кроме того, некоторые отраслевые соглашения (например, Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2015 — 2017 годы) предусматривают досрочное назначение пенсии сокращаемым «предпенсионерам» через негосударственные пенсионные фонды.

Здравствуйте, Ирина.

Во-первых, если в процессе проведения названной Вами «оптимизация кадров» занимаемая Вами должность будет сокращаться, помните, что в соответствии со статьёй 179 Трудового кодекса РФ, который легко можно найти в различных поисковых системах интернета, при таком сокращении преимущественное право остаться на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией. Наличие большого опыта работы по специальности не всегда, но очень часто является подтверждением такой квалификации работника.

Во-вторых, если при сокращении Вашей должности работодатель будет предлагать Вам уволиться по другим основаниям (собственное желание, соглашение сторон и т.п.), настаивайте на увольнении Вас именно по сокращению штатов – все другие основания увольнения будут для Вас менее выгодны.

В-третьих, сразу после увольнения Вам надо будет встать на учёт в качестве безработной в службе занятости населения. Претендовать после этого на досрочное назначение Вам пенсии по старости Вы сможете при наличии обстоятельств, названных в следующей норме закона:

    Статья 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации". Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию

    1. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

    По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

    3. При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона.

Обратите внимание на то, что Вы получите право подать названное в процитированной мною статье закона заявление о досрочном назначении Вам пенсии по старости только при условии, что служба занятости не сможет трудоустроить Вас на подходящую для Вас работу.

Сокращение работника предпенсионного возраста в России имеет свои особенности. Такие сотрудники обладают некоторыми льготами и привилегиями ввиду их двойной незащищенности. О них полезно знать не только самому будущему пенсионеру, но и его работодателю.

Понятие «предпенсионного» возраста

Некоторые сотрудники во время сокращения штата апеллируют тем, что скоро выходят на пенсию и им на небольшой срок будет очень трудно найти новое место работы. Иногда они даже аргументируют это законным правом из-за «предпенсионного» возраста. Поэтому работодатель должен знать, есть ли для таких граждан какие-либо привилегии при сокращении или нет.

Законодательно ни в одном правоустанавливающем документе не используется термин предпенсионного возраста. Граждан к нему относят в соответствии с тем, через какое время они должны выйти на пенсию (обычно в течение 2 лет).

Четкого разграничения предпенсионного и обычного возраста не существует, так как выход на пенсию может происходить в разное время. В классическом случае речь идет о пенсии по старости. Большинство населения начинает получать трудовое пособие от государства в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Иногда выход на пенсию может происходить и раньше, например, из-за вредных условий труда или работы в условиях крайнего севера.

Отсутствие понятия предпенсионного возраста означает, что и никаких льгот при сокращении для таких граждан не предусмотрено. Не говорится о них и в трудовом законодательстве.

Необходимость сокращения штата может возникнуть в любой организации. Нередко работодателю приходится увольнять проверенных сотрудников, работающих на предприятии долгое время. Иногда сокращение затрагивает лиц предпенсионного возраста . Чтобы не нарушить их права, работодателю стоит подробно изучить процедуру увольнения.

Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность увольнения работника из-за сокращения списочной численности работников. Сама процедура подробно описана в ч. 3 ст. 81 ТК РФ. Согласно ей, работодатель должен учитывать преимущественное право отдельных категорий населения (например, женщин с маленькими детьми). В общем же виде сокращение происходит следующим образом:

  1. Работодатель решает, что предприятие должно сократить определенное количество человек (например, для сокращения расходов или из-за отсутствия достаточного количества работы для имеющейся численности). Такое решение оформляется документально - составляется приказ, протокол или решение.
  2. Из кандидатур исключаются те, которые по закону уволены быть не могут. Сюда, например, относятся беременные женщины, мамы в декрете, женщины с детьми до 3-х лет. Впоследствии их кандидатуры не могут рассматриваться.
  3. Далее изучаются возможные кандидатуры. Людей, работающих на одинаковых должностях, сравнивают. В первую очередь оценивается производительность труда. Никаких дополнительных бонусов будущим пенсионерам не положено. Если их производительность ниже, то сокращены будут именно они. При одинаковых показателях сравнивается квалификация.
  4. Если и квалификация, и производительность у работников одинаковая, то работодатель учитывает правила о предпочтении, закрепленные в ст. 179 ТК РФ. В этом перечне лиц предпенсионного возраста нет. Но они могут получить привилегию по иным причинам. Например, если в их семье есть 2 или больше нетрудоспособных лиц, заботы по содержанию которых лежат на работнике. Некоторые работодатели относятся к людям предпенсионного возраста с пониманием, особенно если они трудятся в организации долгое время. Тогда руководитель имеет право предоставить привилегию определенной категории лиц, указав на нее в коллективном договоре.

Когда решение о сокращении конкретных лиц принято, работодатель должен уведомить их о будущих кадровых перестановках заблаговременно - хотя бы за 2 месяца до сокращения. Сделать это нужно в письменном виде, вручив уведомление. Работник же должен проставить подпись об ознакомлении.

Вдобавок работодатель при наличии других вакантных должностей должен предложить их сокращаемому сотруднику. Они должны удовлетворять следующим требованиям:

  • подходить человеку по медицинским показаниям;
  • находится в том же месте службы (при согласии работника он может перейти на новую должность и в другой местности).

А вот квалификация и уровень заработной платы могут быть и ниже, чем на текущей должности.

Многие работники состоят в специальных профсоюзах. В этом случае при сокращении руководитель организации должен обратиться в профсоюзный комитет и получить письменное мнение о предстоящем увольнении сотрудника. Эта обязанность закреплена в ст. 82 ТК РФ.

Последующая процедура увольнения для граждан предпенсионного возраста ничем не отличается от обычной - составляется приказ, подписываются все необходимые документы, делаются обязательные выплаты.

Выплаты и льготы

В случае сокращения абсолютно все работники получают компенсационные выплаты , характер и размер которых определен ст. 178 - 180 ТК РФ. К их числу относятся:

  1. выходное пособие, размер которого равен среднемесячному заработку конкретного работника;
  2. сохранение среднемесячной зарплаты на время трудоустройства (до 2-х месяцев с момента сокращения).

Работа в некоторых отраслях позволяет людям предпенсионного возраста при сокращении получать дополнительные льготы. Например, размер пособия по безработице для них может быть увеличен (стандартно - 12 месяцев, граждане предпенсионного возраста могут получить пособие еще на срок до 2 лет). Однако конечный срок определяется индивидуально.

Иногда человеку могут позволить выйти на пенсию раньше времени (но не раньше, чем за 2 года). Но непременным условием является наличие достаточного трудового стажа. В рамках отрасли или предприятия могут быть установлены дополнительные меры поддержки людей предпенсионного возраста.