УДК 338.22

B .И. Белослудцев, д. п.н, профессор,

А.В. Зимин, доцент Академии управления МВД РФ.

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

В статье рассмотрены содержание и взаимосвязь предпринимательских и хозяйственных отношений, дано определение хозяйственных субъектов.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

Одним из главных условий эффективного развития государств с рыночной экономикой является предпринимательство, поскольку именно оно дает выход экономической инициативе конкретного члена общества. Указанная инициатива должна быть направлена на удовлетворение законных потребностей и интересов других членов общества и получение прибыли. Поэтому рыночные отношения по сути своей являются отношениями предпринимательства.

Под предпринимательскими отношениями в юридической литературе, как правило, понимаются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики.

Эти отношения подразделяются на две группы:

1.Собственно предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, то есть отношения «предприниматель – предприниматель»).

2.Некоммерческие отношения (вертикальные отношения, то есть отношения «предприниматель – орган управления»).

Эти группы вместе образуют хозяйственно-правовые отношения, единый

хозяйственно-правовой оборот.

В основе горизонтальных (имущественных) отношений предпринимателей лежит юридическое равенство сторон. Права и обязанности сторон, как правило, возникают из договора.

Во вторую группу входят отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими, например отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т.д.

В эту группу отношений включены отношения по государственному регулированию рыночной экономики. Это отношения по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правового регулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирования ценообразования и т.д. Для них характерна обязательность адресованных предпринимателям управленческих актов, принятых в пределах компетенции органа управления.

В сфере экономики эти две группы отношений тесно взаимодействуют, что обусловливает взаимосвязь и взаимозависимость нормативных актов и нормативных предписаний, регулирующих отношения хозяйствования и управления ими.

Таким образом, предпринимательские отношения в данной трактовке выходят за рамки отношений в сфере сугубо предпринимательской деятельности, хотя является совершенно очевидным, что предпринимательские отношения – это, прежде всего, отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Можно констатировать, что предпринимательские отношения в этом случае рассматриваются достаточно широко. Поэтому мы считаем, что возможно понимание предпринимательских отношений как отношений именно в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, в узком смысле, можно дать следующее определение предпринимательских отношений.

Предпринимательские отношения – это правовые отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Более развернутое понятие будет выглядеть следующим образом.

Предпринимательские отношения – это правовые отношения, возникающие в процессе осуществления зарегистрированными в качестве предпринимателей физических или юридических лиц, самостоятельной, на свой риск, легальной экономической деятельности, целью которой является систематическое получение прибыли.

Но как быть с действиями «кандидата» в субъекты предпринимательской деятельности, т. е. с лицами, действия которых направлены пока только на получение данного статуса? Иначе говоря, к какой отрасли права отнести нормы законодательства, регулирующие отношения, возникающие по поводу приобретения статуса субъекта предпринимательской деятельности? Здесь вышеуказанный «кандидат» (или «кандидаты») вступает в правовые отношения с представителями государства и, по своей сути, эти правоотношения не «вписываются» в область гражданско-правовых отношений «чисто предпринимательской деятельности».

Регулирование государством деятельности субъектов предпринимательства на этом не заканчивается. Государство использует как регулятивные, так и охранительные правовые нормы по отношению к субъектам права, уже получившим предпринимательский статус. Это, например, нормы налогового законодательства; реализация надзорно-контрольной функции, которая предусматривает административную и уголовную ответственность за нарушение государственных предписаний в отношении осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, в предпринимательстве существуют не только договорные отношения между самими субъектами предпринимательства, но и властные отношения между государством и подконтрольными ему субъектами предпринимательства.

Исходя из вышесказанного, предпринимательское право должно включать в себя как нормы, регулирующие непосредственно предпринимательскую деятельность между предпринимателями, так и нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе организации такой деятельности и осуществления надзора и контроля за ней со стороны других субъектов права и, прежде всего, государства.

Указанные нормы зачастую содержатся в нормативно-правовых актах, которые относятся к различным отраслям законодательства, что и обусловливает межотраслевой характер регулирования анализируемых правовых отношений.

В юридической и экономической литературе для обозначения системы норм, регулирующих рассматриваемые отношения, используются названия: «экономическое», «хозяйственное», «предпринимательское», «коммерческое» и «торговое право». Проведенный нами анализ показал, что термин «предпринимательское право» полностью «справляется» со своей ролью только тогда, когда предполагает правовое регулирование деятельности, связанной с получением прибыли, исключая виды хозяйственной деятельности, не связанной с ее извлечением.

По нашему мнению, наиболее объемным следует считать понятие экономического права, поскольку оно включает в себя все правовые нормы, регулирующие процесс производства, обмена и потребления материальных и нематериальных благ. Но данное понятие является слишком широким, поэтому имеет смысл проанализировать родственное, но меньшее по объему понятие «хозяйственное право».

Достаточно полное содержание отношений, регулируемых нормами хозяйственного права, приведено И.В. Дойниковым.

По его мнению, предметом хозяйственного права являются общественные отношения в сфере экономической (хозяйственной) деятельности, урегулированные нормами хозяйственного права.

Эти отношения делятся на четыре группы:

1. Предпринимательские, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

2. Индивидуально-трудовые, возникающие в процессе осуществления ремесленнической деятельности, то есть деятельности по производству товаров, оказанию услуг.

3. Некоммерческие отношения, тесно связанные с предпринимательскими. Это, прежде всего, деятельность некоммерческих организаций, направленная на осуществление уставных целей, а также деятельность товарных и фондовых бирж на соответствующем рынке.

4. Государственное регулирование хозяйственной деятельности.

Цель данного государственного правового регулирования – формирование публичного порядка в хозяйственной сфере.

В хозяйственном праве за основу берется понятие «хозяйствующий субъект», содержащееся в ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года № 948-1 (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 №31!-ФЗ).

Таким образом, можно сказать, что субъект предпринимательской деятельности – это лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность. Вместе с тем, понятие «хозяйствующий субъект» шире понятия «предприниматель». Так, некоммерческая организация – учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте (например, купить товары у общества с ограниченной ответственностью). Поэтому более точное понятие «хозяйствующего субъекта» можно дать, только учитывая сферу его действия. Тогда под субъектами предпринимательской деятельности понимаются зарегистрированные в качестве предпринимателей физические или юридические лица, профессионально занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Исходя из вышесказанного, хозяйственная деятельность – это деятельность по выпуску товаров (работ, услуг), а также осуществление руководства такой деятельностью и ее государственно-властного регулирования.

Соответственно, хозяйствующие субъекты – физические или юридические лица, занимающиеся деятельностью по выпуску товаров (работ, услуг), а также осуществляющие руководство такой деятельностью и ее государственно-властное регулирование.

Как видно из проведенного анализа, предпринимательская деятельность отличается рядом признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как более узком понятии, чем хозяйственная. И как уже было показано выше, отношения, возникающие по поводу хозяйственной деятельности, соответственно, шире отношений чисто предпринимательских.

Список литературы :

1. Максимов В.А. Свобода экономической деятельности и государственное регулирование// Гражданское право. 2001. № 5,6.

2. Попов А.А., Яхъяев М.А. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения.- М.: ЗАО «Издательство «экономика» 2003.

3. Актанов С.С. Современная концепция агрокредитной политики и правовой механизм кредитования сельского хозяйства

Предпринимательские отношения

IIредпринимательскими отношениями являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики.

Эти отношения подразделяются на две группы:

1) собственно предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, т.е. отношения предприниматель -- предприниматель);

2) некоммерческие отношения (вертикальные отношения, т.е. отношения предприниматель -- орган управления).

Обе группы вместе образуют хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.

В основе горизонтальных (имущественных) отношений предпринимателей лежит юридическое равенство сторон. Их права и обязанности, как правило, возникают из договора.

Во вторую труппу входят отношения хотя и некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими, например отношения в связи с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т.д. Сюда включаются отношения по государственному регулированию экономики, по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правовому регулированию качества продукции, товаров и услуг, ценообразования и т.д. Характерной чертой этих отношений является обязательность исполнения адресованных предпринимателям управленческих актов, принятых в пределах компетенции органа управления.

В сфере экономики обе названные группы отношений тесно взаимодействуют, что обусловливает взаимосвязь и взаимозависимость нормативных актов и нормативных предписаний, регулирующих отношения хозяйствования и управления ими.

Особенностью предпринимательских отношений по сравнению с гражданскими отношениями является субъектный состав. По субъектному составу отношения, регулируемые ГК РФ, включают граждан, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Как гласит ст. 23 ГК РФ, предпринимательской деятельностью могут заниматься граждане без образования юридического лица, а также юридические лица.

В предпринимательских отношениях основным является понятие "хозяйствующий субъект".

Хозяйствующий субъект - это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Вместе с тем понятие "хозяйствующий субъект шире понятия "предприниматель", так как некоммерческая организация - учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте.

Признаки предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность отличается рядом признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как о понятии более узком, чем понятие "хозяйственная деятельность".

Основными и обязательными признаками предпринимательской деятельности являются:

1) самостоятельная деятельность;

2) цель деятельности -- получение прибыли;

3) систематический характер получения прибыли;

4) хозяйственный риск;

5) факт государственной регистрации участников.

Отсутствие любого из пяти признаков означает, что деятельность не является предпринимательской.

1. Предпринимательская деятельность может осуществляться как самим собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на правах хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения собственником имущества.

Самостоятельность в организации производства дополняется коммерческой свободой. Субъект предпринимательской деятельности определяет пути и способы реализации своей продукции, выбирает контрагентов, с которыми будет иметь дело. Экономические связи закрепляются договорами.

Важное условие коммерческой свободы -- свободное ценообразование. Однако в экономике абсолютной свободы производителей не существует. предприниматель имеет полную, самостоятельность в, том смысле, что над ним, нет инстанции, выдающей команды: что делать, как и сколько. Он не свободен от рынка, от его жестких требований. Поэтому можно говорить лишь об определенных рамках самостоятельности.

2. Предпринимательская деятельность предполагает систематическое получение прибыли, которая является продуктом специфического человеческого ресурса -- предпринимательских способностей. Труд этот непростой и соединяет в себе, во-первых, проявление инициативы по соединению вещественных и людских факторов для производства товаров и услуг, во-вторых, принятие неординарных решений по управлению фирмой, организации труда и, в-третьих, внедрение инноваций путем производства нового вида продукции или радикального изменения производственного процесса. Все это дает основания говорить о предпринимательстве как о профессиональной деятельности, направленной на извлечение прибыли.

Обладая самостоятельностью, организуя производство в своих интересах, предприниматель берет на себя ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия, за результат своей деятельности. Имущественная ответственность предпринимателя -- это его обязанность претерпеть неблагоприятные имущественные последствия, обусловленные допущенными с его стороны правонарушениями. Размер ее зависит от организационной формы предприятия.

3. В ГК уточняется основной субъектный признак, т.е. вводится указание на систематичность получения прибыли. Единичные случаи извлечения прибыли не являются предпринимательской деятельностью. Систематичность характеризуется длительностью и регулярностью получения прибыли, что определяется профессионализмом предпринимателя. Таким образом, в ГК РФ зафиксировано, что для предпринимателя важна не столько сама сфера деятельности, сколько систематическое получение прибыли.

4. Признаком предпринимательских экономических отношений является хозяйственный риск. Риск постоянно сопутствует бизнесу и формирует особый способ мышления и поведения, психологию предпринимателя. Риск -- это возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, не обусловленные какими-либо упущенными возможностями с его стороны. Рисковый характер деятельности может привести не только к банкротству, но и оказаться пагубным для имущественных интересов граждан и организаций. ГК РФ предусматривает повышенную имущественню ответственность предпринимателя за нарушение им своих обязательств, если у него не будет доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы п. 3 ст. 401 ГК РФ). Вместе с тем приведенное правило действует, если иное не предусмотрено законом или договором. В условиях правовой неподготовленности значительной чисти населения страны, предприниматели практически всегда могут внести в договор условие об ответственности за его нарушение по принципу вины. Кроме того, возможность трактовать непреодолимую силу довольно широко и не сводить ее лишь к стихийным бедствиям также позволяет виновному избежать ответственности.

Предприниматель отвечает за риск своим имуществом, но не только им. Возможны также утраты, влияющие на его статус на рынке труда и капитала (конкурентоспособность, профессиональная репутация, психологическая оценка и др.).

5. Государственная регистрация участников предпринимательской деятельности -- юридический факт, предшествующий началу осуществления предпринимательской деятельности. Субъекты предпринимательской деятельности для получения статуса предпринимателя должны быть зарегистрированы в этом качестве. Занятие систематической деятельностью по извлечению прибыли без государственной регистрации влечет за собой юридическую ответственность.

Предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические лица, так и граждане. Среди юридических лиц этим правом в полной мере пользуются коммерческие организации. Однако на некоторые виды деятельности коммерческая организация должна получить лицензию. Имеются виды деятельности, на которые установлена монополия государственных предприятий (производство и торговля оружием).

Предпринимательские правоотношения – у регулированные нормами предпринимательского права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с ней связанной деятельности некоммерческого характера, внутрихозяйственные отношения, а также отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности.

Предпринимательскому правоотношению как одному из видов правоотношений присущи общие признаки, характерные для всех правоотношений: возникновение, изменение или прекращение только на основе правовых норм; связанность субъектов правоотношений взаимными правами и обязанностями; волевой характер; охрана со стороны государства; индивидуализированность субъектов, строгая определенность их взаимного поведения, персонификация прав и обязанностей.

Основанием возникновения, изменения и прекращения предпринимательских правоотношений являются юридические факты, в роли которых выступают действия и события. Основная роль принадлежит действиям субъектов предпринимательской деятельности. События выступают в качестве правоизменяющих или правопрекращающих обстоятельств.

Субъектами предпринимательских отношений выступают лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельности.

Объектами предпринимательских правоотношений могут быть: вещи, деньги, иное имущество; действия обязанных субъектов; собственная деятельность субъектов предпринимательского права; неимущественные блага (фирменное наименование, товарный знак).

Виды предпринимательских правоотношений:

1. Абсолютные вещные правоотношения возникают на основе права собственности. Право собственности дает его субъекту возможности владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Объектом правоотношения, по поводу которого оно возникает, является вещь.

2. Абсолютно-относительные вещные правоотношения складываются и реализуются при осуществлении права хозяйственного ведения, оперативного управления. Они являются абсолютно-относительными потому, что субъект, обладающий правом хозяйственного ведения или оперативного управления, реализует свои возможности в сфере предпринимательской деятельности вне взаимодействия с другими субъектами. Он владеет, пользуется и распоряжается имуществом «абсолютно» самостоятельно, не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительных правоотношениях. Правовые отношения такого вида возникают и реализуются субъектами предпринимательской деятельности, которые используют в качестве основы своей деятельности предоставленное им государственное или муниципальное имущество. Объем прав таких субъектов определяется соответствующим собственником и закрепляется в соответствующем законе или уставе.

3. Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности. Они складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая выступает в качестве объекта правоотношения. Такие правоотношения возникают по поводу ведения бухгалтерского и налогового учета, формирования статистической отчетности. Субъект предпринимательской деятельности самостоятельно определяет свои действия в соответствии с действующим законодательством. Если субъект нарушает установленные государством правовые нормы, то компетентные государственные органы вправе потребовать пресечения допущенных нарушений. Правоотношения в таком случае из абсолютных трансформируются в относительные.

Неимущественные предпринимательские правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектом предпринимательской деятельности (фирменного наименования, товарного знака). Никто, кроме субъекта – носителя этих прав, без его разрешения не может воспользоваться фирменным наименованием, товарным знаком и знаком обслуживания, менять наименование места происхождения товара и т.п.

Предпринимательские правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

Абсолютные вещные правоотношения;

Абсолютно-относительные вещные правоотношения;

Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности;

Неимущественные предпринимательские правоотношения;

Хозяйственные обязательства.

1. К абсолютным вещным правоотношениям относится право собственности, которое дает его субъекту возможность владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Оно используется для осуществления хозяйственной деятельности на базе собственного имущества государством, муниципальными образованиями, субъектами частной собственности.

2. К абсолютно-относительным вещным правоотношениям относятся право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Они являются абсолютно-относительными, потому что субъект такого права владеет, пользуется и распоряжается имуществом "абсолютно", не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении. Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества унитарным предприятиям.

3. Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая и выступает как объект правоотношения. У субъекта, ведущего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью ведения им предпринимательской деятельности и не препятствовать ее реализации. Если нормальное течение предпринимательства прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютное правоотношение превращается в относительное. Например, если организация осуществляет свою деятельность с соблюдением норм по ведению бухгалтерского учета, представлению бухгалтерской и статистической отчетности, формированию себестоимости выпускаемой продукции по установленным правилам, складывающееся при этом правоотношение имеет конструкцию абсолютного. Если субъект нарушает установленные нормы, компетентные государственные органы могут потребовать пресечения допущенных нарушений и возмещения убытков, наступивших для государства. Правоотношение при этом трансформируется в относительное.

4. Неимущественные предпринимательские правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами хозяйствования в своей деятельности, таких как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, коммерческая тайна и др. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающееся правоотношение является абсолютным. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушения и из неимущественного правоотношения трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать от нарушителя возмещения убытков.

5. Хозяйственные обязательства заключаются в том, что участник вправе требовать от другого совершения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, т.е. передать имущество, выполнить работы, оказать услуги. Хозяйственные обязательства подразделяются на четыре основных вида:

1) хозяйственно-управленческие, которые возникают в результате издания актов государственными органами;

2) внутрихозяйственные, которые складываются между подразделениями хозяйствующих субъектов;

3) территориально-хозяйственные отношения - отношения публичных образований между собой и с организациями;

4) оперативно-хозяйственные, которые складываются между несоподчиненными субъектами в силу предпринимательских договоров.

о д с т в е н н о г о п р е д п р и н и мательства? 3. Какие принципы лежат в основе предпринимат е л ь с к о г о права? Прокомментируйте их. 4. Что подразумевается под о б о с н о в а н и е м предпринимательской идеи? Попробуйте привести конкретный пример. 5. Чем отличается Устав от Учредительного договора? 6. Что такое лицензия? Какова цель лицензирования? 7. Что влечет за с о б о й осуществление п р е д п р и н и м а т е л ь с к о й деятельности без государственной регистрации?

1.Предпринимательские правоотношения - это урегулированное нормами предпринимательского права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Они регулируют Гражданский Кодекс,Налоговый Кодекс.

2.Высокая стоимость аренды помещений.Кризисы.Низкая производительность труда.

3.Принцип свободной предпринимательской деятельности закреплен в ст.8,34 Конституции РФ.

Принцип единого экономического пространства.

Принцип государственного регулированияпредпринимательской деятельности.

4.Для того чтобы создать свое дело,нужно иметь идею.Например, создать кафе которое бы отличалось от других.

5.В Уставе цели,задачи,четко и полно определены. В Учредительном договоре соглашение сторон об организации предприятия.